Закон Республики Калмыкии от 27.06.2008 № 18-IV-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                     "О противодействии коррупции                     
                        в Республике Калмыкия"                        


                Принят Народным Хуралом (Парламентом)                 
                Республики Калмыкия 26 июня 2008 года                 


      Настоящий закон направлен на защиту прав  и  свобод  человека  и
гражданина,   обеспечение   законности   и   правопорядка,   а   также
противодействие  коррупции  при  осуществлении   полномочий   органами
государственной   власти   Республики  Калмыкия  и  органами  местного
самоуправления.
      Статья 1.   Правовое    регулирование    отношений    в    сфере
противодействия коррупции в Республике Калмыкия
      Правовое  регулирование  отношений   в   сфере   противодействия
коррупции в Республике Калмыкия основывается на положениях Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   законов,   Степного   Уложения
(Конституции)   Республики   Калмыкия,   настоящего   закона   и  иных
нормативных правовых актов.
      Статья 2. Основные понятия и термины,  применяемые  в  настоящем
законе
      Для целей  настоящего  закона  используются  следующие  основные
понятия:
      коррупция  -  неправомерное  использование   лицом,   замещающим
государственную    должность    Республики   Калмыкия,   муниципальную
должность, должность  государственной  гражданской  службы  Республики
Калмыкия,   должность   муниципальной   службы   своего   статуса  для
незаконного обогащения, незаконного получения различных услуг  либо  в
иных личных интересах, а равно в интересах иных лиц;
      коррупционное  правонарушение  -  установленное   в   надлежащем
порядке    и   содержащее   признаки   коррупции   виновное   действие
(бездействие) лица, замещающего государственную  должность  Республики
Калмыкия,    муниципальную    должность,   должность   государственной
гражданской  службы  Республики  Калмыкия,   должность   муниципальной
службы,   ответственность   за   которое   предусмотрена   действующим
законодательством;
      антикоррупционная    политика     -     деятельность     органов
государственной   власти   Республики   Калмыкия,   органов   местного
самоуправления,    правоохранительных     органов,     государственных
организаций  и  общественных  объединений,  направленная  на  создание
эффективной системы противодействия коррупции;
      антикоррупционный мониторинг  -  наблюдение,  анализ,  оценка  и
прогноз   коррупционных   правонарушений  (проступков),  коррупционных
факторов, а также мер противодействия коррупции;
      антикоррупционное  исследование  нормативных  правовых  актов  -
деятельность   по   выявлению  и  описанию  коррупционных  факторов  в
действующих нормативных правовых актах Республики Калмыкия, органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  и  их проектах, а также по
разработке рекомендаций, направленных на  устранение  или  ограничение
действия таких факторов;
      коррупционный  фактор  -  явление  или   совокупность   явлений,
порождающие коррупцию или способствующие ее распространению.
      Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
      Противодействие коррупции в Республике  Калмыкия  осуществляется
на основе следующих основных принципов:
      1) законности и гласности деятельности  органов  государственной
власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления;
      2) приоритета    профилактических    мер,    направленных     на
предотвращение коррупции;
      3) обеспечения  четкой   правовой   регламентации   деятельности
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
государственного и общественного контроля за ней;
      4) взаимодействия  органов   государственной   власти,   органов
местного самоуправления и общества.
      Статья 4. Меры  предупреждения  и  противодействия  коррупции  в
Республике Калмыкия
      Предупреждение и противодействие коррупции в Республике Калмыкия
обеспечиваются следующими мерами:
      1) разработкой и реализацией республиканской  целевой  программы
противодействия  коррупции, целевых программ противодействия коррупции
муниципальных образований;
      2) проведением   антикоррупционного   исследования   нормативных
правовых актов и их проектов;
      3) антикоррупционным мониторингом;
      4) антикоррупционными  воспитанием  и  пропагандой;   регулярным
освещением  в  средствах  массовой  информации  вопросов  о  состоянии
коррупции и реализации мер  антикоррупционной  политики  в  Республике
Калмыкия;
      5) иных мер, предусмотренных законодательством.
      Статья 5. Целевая программа противодействия коррупции
      Республиканская  целевая  программа  противодействия   коррупции
предусматривает     комплекс     мер    антикоррупционной    политики,
обеспечивающих  согласованное  применение   правовых,   экономических,
образовательных,   воспитательных,   организационных   и   иных   мер,
направленных на противодействие коррупции в Республике Калмыкия.
      Разработка    проекта    республиканской    целевой    программы
осуществляется  в порядке, установленном федеральным и республиканским
законодательством.
      Целевые  программы   противодействия   коррупции   муниципальных
образований  разрабатываются  и  утверждаются в порядке, установленном
федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
      Статья 6. Антикоррупционное  исследование  нормативных  правовых
актов и их проектов
      Антикоррупционное исследование нормативных правовых актов  и  их
проектов  имеет  целью  выявление и устранение несовершенства правовых
норм, которые повышают вероятность коррупционных проявлений.
      Решение    о    проведении    антикоррупционного    исследования
действующего   закона   принимается  Главой  Республики  Калмыкия  или
Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.
      Решение о  проведении  антикоррупционного  исследования  проекта
закона  принимается Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия
после его принятия в первом чтении.
      Решение  о  проведении  антикоррупционного  иссследования   иных
правовых   актов   органов   государственной   власти  и  их  проектов
принимается Правительством Республики Калмыкия.
      По инициативе общественных объединений, а также  физических  лиц
может   быть  проведено  общественное  антикоррупционное  исследование
правовых актов и их проектов. Выводы общественного  антикоррупционного
исследования носят рекомендательный характер.
      Статья 7. Основные  цели  и  порядок  формирования  комиссии  по
предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия
      В  целях  содействия  реализации   мер   по   предупреждению   и
противодействию  коррупции  в  Республике Калмыкия создается постоянно
действующий  межведомственный  совещательный  орган  -   комиссия   по
предупреждению  и  противодействию  коррупции  в  Республике  Калмыкия
(далее - Комиссия).
      В состав Комиссии входят Уполномоченный  по  правам  человека  в
Республике   Калмыкия,  представители  Народного  Хурала  (Парламента)
Республики    Калмыкия,     Правительства     Республики     Калмыкия,
Контрольно-счетной   палаты  Республики  Калмыкия,  правоохранительных
органов и общественных объединений.
      Комиссию  возглавляет   Глава   Республики   Калмыкия,   который
утверждает ее персональный состав.
      Порядок   деятельности   Комиссии   определяется   актом   Главы
Республики Калмыкия.
      Статья 8. Полномочия Комиссии
      Комиссия в пределах своих полномочий:
      1) утверждает регламент и план работы комиссии;
      2) координирует деятельность  по  проведению  антикоррупционного
мониторинга,  в  том числе организацию антикоррупционного исследования
нормативных  правовых  актов,  проведение   социологических   и   иных
исследований коррупции в Республике Калмыкия;
      3) освещает  в  средствах   массовой   информации   деятельность
комиссии;
      4) осуществляет организацию, подготовку и утверждение ежегодного
доклада   о   коррупции  в  Республике  Калмыкия  (далее  -  доклад  о
коррупции);
      5) вырабатывает рекомендации по предупреждению и противодействию
коррупции;
      6) рассматривает проект программы противодействия коррупции;
      7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.
      Доклад о  коррупции  должен  содержать  сведения  о  результатах
антикоррупционного  мониторинга,  в том числе о выявленных в прошедшем
календарном году коррупционных факторах и правовых  актах,  содержащих
такие факторы, а также информацию о принятых мерах по их устранению.
      Доклад о коррупции подлежит опубликованию после его  утверждения
Комиссией  и  дальнейшему  внесению  на  рассмотрение Народного Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия.
      Статья 9. Антикоррупционные воспитание и пропаганда
      Антикоррупционное воспитание является целенаправленным процессом
обучения  и  воспитания  в  интересах личности, общества и государства
для  решения  задач  формирования  антикоррупционного   мировоззрения,
повышения уровня правосознания и правовой культуры.
      Организация   антикоррупционного    воспитания    осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики Калмыкия в
сфере  образования  и  реализуется  во  взаимодействии  с   субъектами
антикоррупционной    политики    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Республики Калмыкия.
      Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную
деятельность   средств   массовой   информации,   содержанием  которой
является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния
коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти.
      Организация    антикоррупционной    пропаганды    осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики Калмыкия и
реализуется во взаимодействии с субъектами антикоррупционной  политики
в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "О средствах массовой
информации",  другими  федеральными  нормативными  правовыми   актами,
нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
      Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
      Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.


Глава
Республики Калмыкия                                     К. Илюмжинов


г. Элиста,
27 июня 2008 г.
N 18-IV-З