Закон Республики Калмыкии от 02.11.1998 № 1-II-З

 



                             З А К О Н

                        Республики Калмыкия


                О Правительстве Республики Калмыкия

(В редакции Закона Республики Калмыкии от 02.02.2000 г. N 56-II-З)

(В редакции Закона Республики Калмыкии от 13.04.2000 г. N 61-II-З)

(В редакции Закона Республики Калмыкии от 13.11.2000 г. N 87-II-З)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правительство    Республики    Калмыкия    является 
постоянно  действующим  органом  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия.
     Правительство   Республики   Калмыкия  является  коллегиальным
органом,  входит в систему органов исполнительной власти Республики
Калмыкия  и  обеспечивает их согласованную деятельность в интересах
населения Республики Калмыкия.
     Правительство   Республики  Калмыкия  обеспечивает  исполнение
Конституции   Российской  Федерации,  Федеральных  Законов  и  иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации, Степного Уложения
(Конституции)  Республики  Калмыкия,  Законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Республики  Калмыкия  на  территории  Республики
Калмыкия.
     Правительство    Республики    Калмыкия    обладает    правами
юридического лица, имеет гербовую печать.
     Финансирование    Правительства    Республики    Калмыкия    и
возглавляемых   им   органов   осуществляется   за   счет   средств
республиканского бюджета, предусмотренных отдельной статьей.     (В
редакции Закона Республики Калмыкии от 13.11.2000 г. N 87-II-З)

     Статья 2. Правительство   Республики   Калмыкия  подотчетно  в
своей   деятельности   Президенту  Республики  Калмыкия.  Президент
Республики  Калмыкия  вправе  возглавить  правительство  Республики
Калмыкия   либо  назначить  Председателя  правительства  Республики
Калмыкия   по   согласованию   с   Народным  Хуралом  (Парламентом)
Республики   Калмыкия.  При  отклонении  кандидатуры  на  должность
Председателя    правительства    Республики   Калмыкия.   Президент
Республики  Калмыкия  вправе  назначить  Председателя правительства
Республики  Калмыкия. Структура и персональный состав правительства
Республики   Калмыкия   определяются   и  утверждаются  Президентом
Республики Калмыкия.

     Статья 3. Деятельность   Правительства   Республики  Калмыкия
основывается на следующих принципах:
     государственной   и   территориальной  целостности  Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
     распространения  суверенитета  Российской  Федерации на всю ее
территорию;
     верховенства  Конституции  Российской  Федерации и Федеральных
Законов на территории Республики Калмыкия;
     единства системы государственной власти;
     разделения    государственной   власти   на   законодательную,
исполнительную и судебную;
     разграничения  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной власти Республики Калмыкия;
     самостоятельного    осуществления   органами   государственной
власти Республики Калмыкия принадлежащих им полномочий;
     самостоятельного   осуществления   своих  полномочий  органами
местного самоуправления Республики Калмыкия. (В   редакции   Закона
Республики Калмыкии от 13.11.2000 г. N 87-II-З)
      ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

     Статья 4. Правительство  Республики  Калмыкия разрабатывает и
осуществляет       меры       по      обеспечению      комплексного
социально-экономического  развития Республики Калмыкия, участвует в
проведении  единой  государственной  политики  в  области финансов,
науки,  образования,  здравоохранения,  социального  обеспечения  и
экологии.
     Правительство Республики Калмыкия:
     осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению  и  защите  прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     разрабатывает   для   представления   Президентом   Республики
Калмыкия  в  Народный  Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проект
республиканского     бюджета,     а    также    проекты    программ
социально-экономического развития Республики Калмыкия;
     обеспечивает  исполнение  республиканского  бюджета  и готовит
отчет  об  исполнении  указанного  бюджета  и  отчеты  о выполнении
программ  социально-экономического развития Республики Калмыкия для
представления  их  Президентом Республики Калмыкия в Народный Хурал
(Парламент) Республики Калмыкия;
     формирует   иные   органы   исполнительной  власти  Республики
Калмыкия;
     управляет  и распоряжается собственностью Республики Калмыкия,
а   также   федеральной  собственностью,  переданной  в  управление
Республики  Калмыкия в соответствии с Федеральными Законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     вправе  предложить  органу  местного самоуправления, выборному
или   должностному   лицу   местного   самоуправления   привести  в
соответствие  с законодательством Российской Федерации изданные ими
правовые   акты   в   случае,   если  указанные  акты  противоречат
Конституции   Российской  Федерации,  Федеральным  Законам  и  иным
нормативным  правовым актам Российской Федерации, Степному Уложению
(Конституции)  Республики  Калмыкия,  Законам  и  иным  нормативным
правовым  актам  Республики  Калмыкия,  а также вправе обратиться в
суд;
     заключает  в  соответствии  с  Федеральным  Законом договоры с
федеральными   органами   исполнительной   власти  о  разграничении
предметов  ведения  и  полномочий,  а  также  соглашения о взаимной
передаче осуществления части своих полномочий;
     обладает  правом  законодательной инициативы в Народном Хурале
(Парламенте) Республики Калмыкия;
     представляет  для  утверждения  Президенту Республики Калмыкия
положения   о   республиканских   министерствах   и   иных  органах
исполнительной  власти,  либо  по  поручению  Президента Республики
Калмыкия  утверждает  их  самостоятельно,  устанавливает предельную
численность  их  работников  и  размер  ассигнований  на содержание
органов   исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  в  пределах
средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете;
     вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации   
и  Республики  Калмыкия  образовывать  предприятия,  организации  и 
учреждения,  координационные  совещательные  органы,  а  также иные 
органы при Правительстве Республики Калмыкия;
     обеспечивает  на  территории  Республики  Калмыкия  исполнение
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральных  Законов, Степного
Уложения  (Конституции)  Республики  Калмыкия,  Законов  Республики
Калмыкия,  актов  Президента  Республики Калмыкия, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия;
     управляет  и  распоряжается  землей,  природными  ресурсами  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 
Республики Калмыкия;
     содействует    развитию    предпринимательской   деятельности,
разрабатывает   и  реализует  финансово-инвестиционную  политику  в
Республике    Калмыкия,    осуществляет    меры    по   ограничению
монополистической  деятельности,  содействует укреплению банковской
денежной и кредитной системы;
     разрабатывает    и   реализует   мероприятия,   обеспечивающие
социальную  защищенность  населения,  регулирование его занятости и
миграции,   повышение   образовательного   и   культурного  уровня,
создание условий для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий   
жизни,   занятий  физкультурой  и  спортом,  а  также  медицинского   
обслуживания  населения  республики,  осуществляет  мероприятия  по 
защите прав потребителей;
     утверждает   градостроительные   нормативы   и   документацию,
организует строительство объектов;
     разрабатывает   и   осуществляет  государственную  политику  в
области  сельскохозяйственного производства, обеспечения плодородия
земель   сельскохозяйственного   назначения   и  мелиорации,  сферы
переработки,  развития производственной и социальной инфраструктуры
села;
     разрабатывает  и обеспечивает выполнение мероприятий по охране
окружающей   среды,   рациональному   использованию   природных   и
материальных  ресурсов,  защите  населения на территории Республики
Калмыкия   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;   
     организует  прием населения, рассматривает жалобы, заявления и
предложения  граждан  в  пределах  своей  компетенции;  участвует в
разработке  и  реализации  федеральных  целевых программ, формирует
республиканские целевые программы и обеспечивает их реализацию;
     проводит  в  рамках  действующего  законодательства Российской
Федерации  и  Республики  Калмыкия государственную политику в сфере
международного      сотрудничества,      внешнеэкономических      и
межрегиональных связей;
     осуществляет  взаимодействие  с  общественными  объединениями,
религиозными    организациями    в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия в
пределах своей компетенции;
     осуществляет  координацию  деятельности органов исполнительной
власти  Республики  Калмыкия  в  области  формирования и развития в
Республике  Калмыкия  рынка  ценных  бумаг,  земли  и недвижимости;
     организует   лицензирование  отдельных  видов  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 
Республики Калмыкия;
     осуществляет   иные   полномочия,  установленные  Федеральными
Законами,  Степным  Уложением  (Конституцией) Республики Калмыкия и
Законами  Республики  Калмыкия, а также соглашениями с федеральными
органами   исполнительной   власти,   предусмотренными  статьей  78
Конституции Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Республики
Калмыкии от 13.11.2000 г. N 87-II-З)

     Статья 5.  Председатель Правительства Республики  Калмыкия:
     - определяет  основные  направления деятельности Правительства
Республики Калмыкия, организует его работу;
     - вносит   предложения   Президенту   Республики   Калмыкия  о
назначении  и  освобождении заместителей Председателя Правительства
Республики  Калмыкия, распределяет обязанности между заместителями,
координирует их деятельность;
     - представляет  Президенту  Республики Калмыкия предложения по
персональному составу Правительства Республики Калмыкия;
     - вносит   предложения   Президенту   Республики   Калмыкия  о
кандидатурах  на  должности  министров, руководителей иных органов,
подведомственных    Правительству   Республики   Калмыкия,   других
должностных   лиц,  подлежащих  назначению  Президентом  Республики
Калмыкия, а также предложения об их освобождении от должности;
     - представляет  Президенту  Республики  Калмыкия разработанные
Правительством   Республики   Калмыкия   по   поручению  Президента
Республики  Калмыкия  проекты нормативных актов и указов Президента
Республики  Калмыкия,  докладывает Президенту Республики Калмыкия о
выполнении его поручений;
     - приостанавливает  действие  на  территории  республики актов
министерств,  иных  органов  исполнительной  власти, противоречащих
законодательству  Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия  с
последующим  их  внесением  для рассмотрения Президентом Республики
Калмыкия;
     - представляет    Правительство    Республики    Калмыкия    в
межправительственных   отношениях  с  Российской  Федерации,  иными
субъектами  Российской  Федерации  в пределах своего ведения, ведет
переговоры,  заключает, подписывает межправительственные соглашения
и   по   поручению  Президента  Республики  Калмыкия  международные
соглашения, принимает меры к их выполнению;
     - организует  подготовку  и проведение заседаний Правительства
Республики Калмыкия;
     - ведает  внутренним  распорядком в соответствии с Регламентом
Правительства Республики Калмыкия;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  пределах  своего ведения.
Председатель    Правительства   Республики   Калмыкия   подписывает
постановления, в пределах своих полномочий издает распоряжения.

     Статья 6. Заместители  Председателя  Правительства  Республики
Калмыкия    осуществляют   свои   полномочия   в   соответствии   с
распределением    обязанностей,   выполняют   отдельные   поручения
Председателя  Правительства  Республики  Калмыкия,  координируют  и
контролируют    деятельность    министерств    и    иных   органов,
подведомственных  Правительству Республики Калмыкия, предварительно
рассматривают  предложения  и проекты постановлений и распоряжений,
вносимых  в  Правительство  Республики  Калмыкия  по  вопросам  его
ведения.

     Статья 7. Правительство   Республики  Калмыкия  может  создать
постоянные   и   временные  комиссии  для  подготовки  предложений,
связанных   с   составлением  государственных  программ,  развитием
отраслей   народного  хозяйства  или  сфер  управления,  разработки
проектов  решений  Правительства  Республики  Калмыкия, а также для
выполнения  отдельных  поручений Правительства Республики Калмыкия.
Задачи,  функции  и порядок деятельности этих комиссий определяются
Правительством Республики Калмыкия.

     Статья 8. Правительство   Республики   Калмыкия   действует  в
пределах  полномочий  Президента Республики Калмыкия и слагает свои
полномочия  перед  вновь избранным Президентом Республики Калмыкия,
продолжая   выполнять   свои  обязанности  до  формирования  нового
состава  Правительства  Республики  Калмыкия. Во исполнение законов
Республики  Калмыкия  и  актов  Президента  Республики  Калмыкия, а
также  по вопросам своего ведения Правительство Республики Калмыкия
принимает    постановления    и   распоряжения,   обеспечивает   их
выполнение.  Постановления  и распоряжения Правительства Республики
Калмыкия  могут  быть изменены либо отменены Президентом Республики
Калмыкия.

     Статья 9. Правительство  Республики  Калмыкия  вправе подать в
отставку,    которая   принимает   либо   отклоняется   Президентом
Республики  Калмыкия. Президент Республики Калмыкия вправе досрочно
распустить  весь  состав  Правительства  Республики  Калмыкия  либо
освободить   от  должности  Председателя  Правительства  Республики
Калмыкия,  его заместителей, а также отдельных членов Правительства
Республики Калмыкия.

        ГЛАВА III. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ
          КАЛМЫКИЯ, ДРУГИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
                    РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОРГАНЫ

     Статья 10. Министерства  и государственные комитеты Республики
Калмыкия  являются республиканскими органами исполнительной власти,
осуществляют  руководство  порученными  им  отраслями  или  сферами
управления,    подчиняются   Президенту   Республики   Калмыкия   и
Правительству  Республики  Калмыкия.  Министерства, государственные
комитеты Республики Калмыкия:
     - проводят     в    соответствующих    отраслях    и    сферах
общегосударственные   интересы,  определяют  важнейшие  направления
развития   экономики,  разрабатывают  и  осуществляют  меры  по  их
реализации;
     - организуют    выполнение    законов    и    решений   высших
законодательных,  исполнительных органов власти Республики Калмыкия
и  Российской  Федерации.  Министерства,  государственные  комитеты
Республики   Калмыкия   в   своей  деятельности  взаимодействуют  с
соответствующими  органами  Российской  Федерации.  Для  выполнения
возложенных   задач   и   функций  министерства  и  государственные
комитеты   Республики   Калмыкия   вправе  иметь  свои  структурные
подразделения.  Министерства,  государственные  комитеты Республики
Калмыкия   возглавляют   соответственно  министры  и  председатели,
назначаемые  в  установленном  порядке,  которые несут персональную
ответственность   за  выполнение  соответствующими  министерствами,
государственными  комитетами  возложенных  на  них задач и функций.
Перечень  министерств  и  государственных  комитетов утверждается и
изменяется Президентом Республики Калмыкия.

     Статья 11. В   ведении   Правительства   Республики   Калмыкия
имеются   департаменты,   комитеты   и   другие   органы  по  делам
государственного,     экономического,    социально-культурного    и
хозяйственного    строительства.   Подведомственные   Правительству
Республики   Калмыкия   органы   осуществляют   свою  деятельность,
взаимодействуя  с  соответствующими  органами Российской Федерации.
Подведомственные    Правительству    Республики   Калмыкия   органы
возглавляют   руководители,  которые  назначаются  в  установленном
порядке  и  несут  персональную  ответственность  перед Президентом
Республики Калмыкия и Правительством Республики Калмыкия.

     Статья 12. Правительство  Республики Калмыкия в пределах своих
полномочий:
     - объединяет  и направляет работу министерств, государственных
комитетов  и  других  подведомственных  ему  органов и обеспечивает
между ними необходимое взаимодействие;
     - по    согласованию   с   Президентом   Республики   Калмыкия
утверждает  положения  о  министерствах,  государственных комитетах
Республики  Калмыкия,  положения (уставы) о других подведомственных
ему органах;
     - заслушивает   отчеты,   доклады   министров,   председателей
государственных   комитетов   Республики   Калмыкия,  руководителей
других  подведомственных  органов и их заместителей и в необходимых
случаях  вносит  в установленном порядке предложения о наложении на
них дисциплинарных взысканий.

              ГЛАВА IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
       РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 13. Правительство  Республики  Калмыкия взаимодействует
с   высшим   законодательным   и  представительным  органом  власти
Республики   Калмыкия   по   вопросам   разработки   и  утверждения
республиканского     бюджета,     обеспечения    его    исполнения,
представления  отчета  об  исполнении  бюджета,  дачи заключения по
отдельным    законопроектам,    а    также    по   иным   вопросам,
предусмотренным законодательством Республики Калмыкия.

     Статья 14. Правительство    Республики   Калмыкия   или   член
Правительства  Республики  Калмыкия, к которому на сессии Народного
Хурала  (Парламента)  Республики  Калмыкия  обращен запрос депутата
Народного   Хурала  (Парламента)  Республики  Калмыкия,  касающейся
деятельности      Правительства     Республики     Калмыкия     или
подведомственных  ему  органов, обязаны дать устный либо письменный
ответ в десятидневный срок.

     Статья 15. Члены    Правительства   Республики   Калмыкия   по
поручению   Президента   Республики   Калмыкия   или   Председателя
Правительства  Республики Калмыкия, либо Председатель Правительства
Республики  Калмыкия  вправе  присутствовать  и принимать участие в
работе  сессии  Народного  Хурала (Парламента) Республики Калмыкия,
заседаний   постоянных   и   временных  комиссий  Народного  Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия.

     Статья 16. По    вопросам    своего    ведения   Правительство
Республики  Калмыкия  взаимодействует  с Представителями Президента
Республики Калмыкия в районах и городе Элисте:
     - по  поручению  Президента  Республики  Калмыкия направляет и
координирует  их  деятельность по вопросам социально-экономического
развития  соответствующего  района,  города, состояния законности и
правопорядка, а также по иным вопросам;
     - вправе    представлять    Президенту   Республики   Калмыкия
предложения  о  назначении  на  должность  Представителя Президента
Республики  Калмыкия соответствующего района, города и освобождения
их от должности.

     Статья 17. Правительство Республики Калмыкия:
     - взаимодействует   с   органами  местного  самоуправления  по
вопросам экономического и социально-культурного строительства;
     - рассматривает  предложения  органов  местного самоуправления
по вопросам, требующим решения Правительства Республики Калмыкия;
     - обеспечивает   необходимое   взаимодействие  между  органами
местного    самоуправления,   министерствами   и   иными   органами
исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  по  осуществлению ими
своей компетенции, решает возникшие при этом вопросы.

     Статья 18. Правительство  Республики  Калмыкия взаимодействует
с    Правительством    Российской    Федерации,    иными   органами
государственной     власти     Российской    Федерации,    органами
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации  через
Президента  Республики Калмыкия или, по его поручению, Председателя
Правительства  Республики Калмыкия путем подготовки соответствующих
предложений,  необходимых  для  внесения на рассмотрение Президента
Российской   Федерации,   Правительства   Российской  Федерации  по
предметам  ведения  федеральных  органов государственной власти, по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и Республики
Калмыкия,  а  также  путем непосредственного участия в разработке и
реализации  важнейших общефедеральных, межотраслевых и региональных
мероприятий,   заключения   отдельных  договоров  и  соглашений  по
вопросам взаимного делегирования полномочий.

             ГЛАВА V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

     Статья 19. Порядок   деятельности   Правительства   Республики
Калмыкия    определяется    настоящим    законом    и   Регламентом
Правительства    Республики   Калмыкия.   Регламент   Правительства
Республики    Калмыкия   утверждается   Правительством   Республики
Калмыкия по согласованию с Президентом Республики Калмыкия.

     Статья 20. Заседания    Правительства    Республики   Калмыкия
проводятся  по  мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседание  Правительства Республики Калмыкия считается правомочным,
если  на нем присутствует не менее двух третей членов Правительства
Республики  Калмыкия.  Заседания  Правительства Республики Калмыкия
проходят  под  руководством  Председателя  Правительства Республики
Калмыкия,   а   при   его  отсутствии  -  заместителя  Председателя
Правительства  Республики  Калмыкия.  Президент Республики Калмыкия
вправе  председательствовать на заседаниях Правительства Республики
Калмыкия.  Правительство Республики Калмыкия принимает свои решения
большинством   голосов   от   общего   числа  членов  Правительства
Республики  Калмыкия. При равенстве голосов решающим является голос
председательствующего на заседании.

     Статья 21. Подготовку  вопросов  для рассмотрения на заседании
Правительства   Республики   Калмыкия   организует  и  осуществляет
Аппарат,  который  обеспечивает контроль и систематическую проверку
исполнения  постановлений  и  распоряжений Правительства Республики
Калмыкия.


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     2 ноября 1998 г.
     N 1-II-З