Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 № 118-II-З

 



                             З А К О Н

                        Республики Калмыкия


            О наделении органов местного самоуправления
   отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными Законами, Степным Уложением (Конституцией)
Республики   Калмыкия,   Законами  Республики  Калмыкия  регулирует
отношения,    возникающие   в   связи   с   наделением   отдельными
государственными     полномочиями,     осуществляемыми     органами
государственной   власти   Республики  Калмыкия,  органов  местного
самоуправления.
     Статья 1. Основные понятия
     В отношении настоящего закона применяются следующие понятия:
     отдельные  государственные  полномочия  Республики  Калмыкия -
полномочия   органа   государственной   власти  и  должностных  лиц
государственной власти Республики Калмыкия, отнесенные к их ведению    
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными Конституционными    
Законами,  Федеральными  Законами, Степным Уложением (Конституцией)  
Республики Калмыкия, Законами Республики Калмыкия;  
     орган местного самоуправления  -  выборный   и  другие  органы
местного   самоуправления,  образуемые  в  соответствии  с  уставом
муниципального образования.
     Статья 2. Основные   принципы   наделения   органов   местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия
     1. Наделение   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Республики Калмыкия основывается на
следующих принципах:
     законности;
     целесообразности;
     социально-экономической обоснованности передачи полномочий;
     взаимной ответственности;
     подконтрольности осуществления переданных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   не   могут  наделяться
исключительными   полномочиями   органов   государственной   власти
Республики Калмыкия.
     В состав передаваемых государственных полномочий могут входить     
полномочия   Правительства   Республики   Калмыкия,  представителей   
Президента  Республики  Калмыкия,  закрепленные  в  Законах  и иных 
нормативных правовых актах Республики Калмыкия.
     3. Отдельными    государственными    полномочиями   Республики
Калмыкия  могут  наделяться органы местного самоуправления как всех
муниципальных   образований,   так   и   муниципальных  образований
определенной  категории или группы, а также отдельных муниципальных
образований. При этом должны учитываться организационные, кадровые,   
информационные  и  иные возможности органов местного самоуправления 
соответствующего уровня.
     4. Органы   местного   самоуправления   наделяются  отдельными
государственными  полномочиями  Республики Калмыкия на определенный
и неопределенный срок.
     Статья 3. Правовое  регулирование  наделения  органов местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия
     1. Наделение   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Республики  Калмыкия осуществляется
Законом Республики Калмыкия.
     2. Закон   Республики   Калмыкия,  наделяющий  орган  местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия, должен содержать:
     состав   отдельных   государственных   полномочий   Республики
Калмыкия, передаваемых органам местного самоуправления;
     перечень    муниципальных    образований,    органы   местного
самоуправления   которых   наделяются  отдельными  государственными
полномочиями Республики Калмыкия;
     срок,  на  который  органы  местного самоуправления наделяются
отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия;
     наименование   государственного   органа  (должностного  лица)
Республики    Калмыкия,   уполномоченного   осуществлять   передачу
соответствующих  отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия и наделенного правом контроля за их реализацией;
     порядок финансирования осуществления отдельных государственных  
полномочий Республики Калмыкия органами местного самоуправления;
     порядок   отчетности   органов   местного   самоуправления   о
выполнении    отдельных   государственных   полномочий   Республики
Калмыкия;
     другие   положения,   необходимые  для  регулирования  порядка
передачи   и   исполнения   отдельных   государственных  полномочий
Республики Калмыкия.
     Статья 4. Материально-финансовая  обеспеченность  передаваемых
органам    местного    самоуправления   отдельных   государственных
полномочий Республики Калмыкия
     1. Наделение   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Республики  Калмыкия сопровождается
передачей  необходимых  для их реализации материальных и финансовых
средств.
     2. Финансовые    средства,   необходимые   для   осуществления
отдельных  государственных полномочий Республики Калмыкия, ежегодно
предусматриваются   в   республиканском   бюджете  и  включаются  в
соответствующие местные бюджеты.
     Увеличение  расходов  или  уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие  в результате решений, принятых органами
государственной    власти   Республики   Калмыкия,   компенсируются
органами,   принявшими  решения.  Размер  компенсаций  определяется
одновременно с принятием соответствующего решения.
     3. Материальные    средства    для   осуществления   отдельных
государственных  полномочий  Республики Калмыкия передаются органам
местного  самоуправления  в  оперативное  управление  на  основании
договора,  заключаемого  Министерством  государственного  имущества
Республики    Калмыкия    с    соответствующим   органом   местного
самоуправления  по  согласованию  с Президентом Республики Калмыкия
или    Правительством    Республики   Калмыкия.   Органы   местного
самоуправления  обязаны в соответствии с установленными нормативами
осуществлять ремонт, амортизацию основных средств.
     4. Использование органами местного самоуправления материальных   
и  финансовых  средств,  полученных  на  выполнение  переданных  им 
отдельных  государственных полномочий Республики Калмыкия, на цели,  
не   связанные  с  их  реализацией,  запрещается.  Органы  местного   
самоуправления   представляют   ежеквартальный   и  годовой  отчеты  
соответствующему  органу государственной власти Республики Калмыкия 
об использовании указанных финансовых средств.
     Статья 5. Контроль    за    деятельностью   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   переданных   им   отдельных
государственных полномочий Республики Калмыкия
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления   
отдельных    государственных    полномочий    Республики   Калмыкия 
производится   Президентом   Республики   Калмыкия,  Правительством    
Республики  Калмыкия  либо  иными  органами  государственной власти 
Республики Калмыкия по их поручению.
     2. Контроль     за     реализацией     переданных    отдельных
государственных  полномочий  Республики  Калмыкия  осуществляется в
следующих формах:
     проведения комплексных проверок и принятия мер по оперативному 
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     истребования  объяснений,  документов  и другой информации для
проведения проверок;
     выдачи   предписаний   об   устранении   выявленных  нарушений
руководителям  органов  местного  самоуправления,  которые подлежат
обязательному  рассмотрению в месячный срок соответствующим органом
местного  самоуправления, и по ним должен быть дан ответ о принятых
мерах по устранению нарушений;
     правовой  экспертизы  и  анализа  нормативных  правовых  актов
органов  местного  самоуправления,  принятых по вопросам реализации
отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия;
     заслушивания   отчетов   органов  местного  самоуправления  об
исполнении    переданных   отдельных   государственных   полномочий
Республики Калмыкия;
     иных формах.
     Статья 6. Правовые   основы  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий
Республики Калмыкия
     1. Органы  местного  самоуправления осуществляют переданные им
отдельные    государственные    полномочия    Республики   Калмыкия
самостоятельно  в  соответствии  с  федеральным  и  республиканским
законодательством.
     2. При   осуществлении  отдельных  государственных  полномочий
Республики   Калмыкия   органы  местного  самоуправления  принимают
нормативные  и  иные правовые акты в форме, предусмотренной уставом
муниципального    образования    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Акты   органов  местного  самоуправления,  принятые  в  рамках
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия,  не  могут  противоречить  актам  органов государственной
власти  Республики Калмыкия. В случае такого противоречия действуют
акты  органов  государственной  власти  Республики Калмыкия, а акты
органов   местного   самоуправления  подлежат  отмене  либо  самими
органами местного самоуправления, либо в судебном порядке.
     Статья 7. Прекращение     исполнения     органами     местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия
     1. Прекращение  исполнения  органами  местного  самоуправления
отдельных    государственных    полномочий    Республики   Калмыкия
осуществляется законом Республики Калмыкия по инициативе Президента  
Республики  Калмыкия,  Правительства  Республики  Калмыкия, органов 
местного самоуправления:
     по истечении срока полномочий;
     в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности   исполнения   отдельных  государственных  полномочий
Республики Калмыкия;
     в иных случаях.
     2. Закон   Республики   Калмыкия   о   прекращении  исполнения
отдельных  государственных  полномочий Республики Калмыкия органами
местного  самоуправления  должен содержать нормы о порядке возврата
неиспользованных   материальных  и  финансовых  средств  и  порядке
последующего   исполнения   отдельных   государственных  полномочий
Республики Калмыкия.
     Статья 8. Ответственность  органов  и должностных лиц местного
самоуправления   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение
отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
     Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия   в   соответствии   с   федеральным   и   республиканским
законодательством.
     Статья 9. Вступление Закона в силу
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в газетах "Халимыг унен" и "Известия Калмыкии".


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     14 мая 2001 г.
     N 118-II-З