Закон Республики Калмыкии от 28.02.2003 № 288-II-З

 



                             З А К О Н

                        Республики Калмыкия


               Об охране труда в Республике Калмыкия

     Настоящий  закон  разработан  на основе Федерального закона от
17 июля  1999 года  N 181-ФЗ  "Об основах охраны труда в Российской
Федерации",    регулирует    отношения    в   сфере   труда   между
работодателями  и  работниками  и  направлен  на  создание  условий
труда,  соответствующих  требованиям  сохранения  жизни  и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.

                             Глава I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство   Республики   Калмыкия  об  охране
труда и сфера его применения
     Правовой   основой   обеспечения  охраны  труда  в  Республике
Калмыкия  являются  Конституция  Российской  Федерации, Федеральный
закон  "Об  основах  охраны  труда  в Российской Федерации", другие
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской
Федерации,  Степное  Уложение  (Конституция)  Республики  Калмыкия,
настоящий   закон,   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты
Республики Калмыкия.
     Действие настоящего закона распространяется на:
     работодателей  (юридических или физических лиц), независимо от
их    организационно-правовых    форм    и    форм    собственности
осуществляющих  свою деятельность на территории Республики Калмыкия
(далее - работодатель);
     работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
     членов      кооперативов,     участвующих     в     совместной
производственной  и  иной  хозяйственной деятельности на территории
Республики Калмыкия, основанной на их личном трудовом участии;
     студентов       образовательных       учреждений       высшего
профессионального   и   среднего   профессионального   образования,
учащихся  образовательных  учреждений начального профессионального,
среднего    профессионального    образования    и   образовательных
учреждений    среднего    (полного)    общего,   основного   общего
образования,  проходящих  производственную практику в организациях,
осуществляющих  свою деятельность на территории Республики Калмыкия
(далее организации Республики Калмыкия);
     военнослужащих,   направляемых   на   работу   в   организации
Республики Калмыкия;
     граждан,  отбывающих  наказание по приговору суда, в период их
работы в организациях Республики Калмыкия;
     иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  находящихся в
трудовых  отношениях  с  работодателями, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.

     Статья 2. Государственные требования охраны труда
     Государственные    нормативные    требования   охраны   труда,
действующие  на  территории Республики Калмыкия (далее - требования
охраны  труда), содержатся в федеральных законах и иных нормативных
правовых  актах  Российской  Федерации,  в настоящем законе, других
законах  и  иных  нормативных  правовых актах Республики Калмыкия и
устанавливают   правила,  процедуры  и  критерии,  направленные  на
сохранение  жизни  и  здоровья  работников  в  процессе их трудовой
деятельности.
     Требования    охраны    труда   обязательны   для   исполнения
юридическими   и   физическими   лицами,   указанными  в  статье  1
настоящего  закона, при осуществлении ими любых видов деятельности,
в  том  числе  при  проектировании, строительстве (реконструкции) и
эксплуатации  объектов, конструировании машин, механизмов и другого
оборудования,  разработке  технологических  процессов,  организации
производства и труда.
     Организации      Республики     Калмыкия     независимо     от
организационно-правовых   форм   разрабатывают   и   утверждают   в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации
и  нормативными  правовыми актами Республики Калмыкия инструкции по
охране     труда     для    работников,    положения    и    другие
организационно-методические документы, связанные с охраной труда.
     Нормативно-правовые  акты  организаций  Республики Калмыкия не
должны     противоречить     федеральному     и    республиканскому
законодательству.

                             Глава II.
                     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 3. Реализация   основных   направлений  государственной
политики в сфере охраны труда на территории Республики Калмыкия.
     Реализация  основных  направлений  государственной  политики в
сфере    охраны    труда    на   территории   Республики   Калмыкия
обеспечивается  согласованными  действиями  органов государственной
власти   Российской   Федерации,   органов  государственной  власти
Республики  Калмыкия,  органов  местного  самоуправления Республики
Калмыкия,  работодателей  и их объединений, профессиональных союзов
и    их    объединений    и    иных    уполномоченных   работниками
представительных органов по вопросам охраны труда.

     Статья 4. Государственное    управление   охраной   труда   на
территории Республики Калмыкия
     Государственное   управление   охраной   труда  на  территории
Республики    Калмыкия    осуществляется    федеральными   органами
исполнительной    власти,   правительством   Республики   Калмыкия,
исполнительными    органами   государственной   власти   Республики
Калмыкия в пределах их полномочий.

     Статья 5. Полномочия  Народного Хурала (Парламента) Республики
Калмыкия в сфере охраны труда
     Народный  Хурал  (Парламент)  Республики Калмыкия осуществляет
законодательное   регулирование   и   контроль   за  соблюдением  и
исполнением  законодательства  Республики  Калмыкия  в сфере охраны
труда,   а   также   иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами и законами Республики Калмыкия по вопросам охраны труда.

     Статья 6. Полномочия   правительства   Республики  Калмыкия  в
сфере охраны труда
     К   полномочиям  Правительства  Республики  Калмыкия  в  сфере
охраны труда относятся:
     реализация  государственной  политики  в сфере охраны труда на
территории Республики Калмыкия;
     участие   в   разработке   и  реализации  федеральных  целевых
программ по охране труда;
     рассмотрение     предложений     по     разработке    проектов
республиканских  целевых  программ  по  охране  труда, рассмотрение
проектов   республиканских   целевых   программ  по  охране  труда,
осуществление   контроля  за  исполнением  республиканских  целевых
программ по охране труда;
     осуществление     мер     экономической     заинтересованности
работодателей  в обеспечении безопасных условий труда, разработке и
внедрении  безопасной техники и безопасных технологий, производстве
и   внедрении   средств   индивидуальной   и   коллективной  защиты
работников;
     взаимодействие   с  исполнительными  органами  государственной
власти  субъектов Российской Федерации по вопросам условий и охраны
труда;
     организация   государственной   экспертизы   условий  труда  в
Республике   Калмыкия,   сертификация   работ  по  охране  труда  в
организациях;
     разработка  предложений  о  расходах  на  охрану труда за счет
средств республиканского бюджета;
     иные   полномочия   в   сфере   охраны   труда,   определенные
федеральным и республиканским законодательством.

     Статья 7. Полномочия  исполнительного  органа  государственной
власти   Республики   Калмыкия,   осуществляющего   государственное
регулирование по вопросам охраны труда
     Исполнительный   орган   государственной   власти   Республики
Калмыкия, осуществляющий полномочия по вопросам охраны труда:
     обеспечивает   реализацию  государственной  политики  в  сфере
охраны труда на территории Республики Калмыкия;
     осуществляет  координацию  деятельности исполнительных органов
государственной  власти  Республики  Калмыкия  и  органов  местного
самоуправления Республики Калмыкия по вопросам охраны труда;
     организует   разработку   республиканских   целевых   программ
улучшения условий и охраны труда;
     разрабатывает  в пределах своих полномочий проекты нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда;
     вносит  в  установленном  порядке  предложения  по  разработке
проектов   нормативных   правовых   актов  Республики  Калмыкия  по
условиям и охране труда;
     осуществляет      организационно-методическое      обеспечение
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти
Республики    Калмыкия    и    других    государственных   органов,
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   Республики
Калмыкия;
     вносит  в  Правительство  Республики  Калмыкия  предложения  о
средствах,   направляемых   на  охрану  труда  из  республиканского
бюджета;
     осуществляет       организационно-техническое      обеспечение
деятельности   республиканской   комиссии   по   охране   труда   и
промышленной безопасности;
     организует  проведение  обучения  и проверки знаний требований
охраны    труда    руководителей    и   специалистов   организаций,
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   Республики
Калмыкия;
     осуществляет   государственную   экспертизу  условий  труда  в
Республике  Калмыкия в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством;
     осуществляет     работу    по    созданию    единой    системы
информационного обеспечения в сфере охраны труда;
     участвует  в  расследовании  групповых  несчастных  случаев на
производстве    тяжелых   несчастных   случаев   на   производстве,
несчастных случаев на производстве , со смертельным исходом;
     осуществляет  иные  полномочия в сфере охраны труда в пределах
своей  компетенции  в  соответствии с федеральным и республиканским
законодательством.

     Статья 8. Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти Республики Калмыкия в сфере охраны труда
     К  полномочиям  исполнительных  органов государственной власти
Республики Калмыкия в сфере охраны труда относятся:
     разработка  мероприятий  по  улучшению условий и охраны труда,
определение   источников  финансирования  мероприятий,  организация
контроля за их выполнением;
     участие  в  разработке  и  реализации  республиканских целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     мониторинг состояния и условий охраны труда в организациях;
     участие  в  разработке  предложений о расходах на охрану труда
за счет средств республиканского бюджета;
     организационно-методическое  руководство службами охраны труда
в организациях;
     распространение передового опыта по охране труда;
     содействие  в  проведении  аттестации рабочих мест по условиям
труда и организация сертификации работ по охране труда;
     участие  в  установленном  порядке  в расследовании несчастных
случаев на производстве;
     участие  в  установленном  порядке  в  организации обучения по
охране  труда  и проверке знаний требований охраны труда работников
организации;
     формирование  банка  нормативных  правовых актов по условиям и
охране труда, действующих в соответствующей отрасли;
     доведение  нормативных  правовых  актов  по  условиям и охране
труда до организаций;
     информирование  исполнительного  органа государственной власти
Республики  Калмыкия, осуществляющего государственное регулирование
по  вопросам  охраны  труда,  о  состоянии  условий и охраны труда,
принятых   мерах   по   обеспечению   требований   охраны  труда  в
организациях;
     осуществление  иных полномочий в сфере охраны труда в пределах
своей  компетенции  в  соответствии с федеральным и республиканским
законодательством.

     Статья 9. Полномочия     органов    местного    самоуправления
Республики Калмыкия в сфере охраны труда
     Органы  местного  самоуправления  Республики  Калмыкия в сфере
охраны   труда   обеспечивают   реализацию   основных   направлений
государственной  политики  в сфере охраны труда на подведомственных
территориях  в  пределах  своих  полномочий,  а  также  полномочий,
переданных им органами государственной власти Республики Калмыкия.
     Органы  местного  самоуправления  Республики  Калмыкия в сфере
охраны труда вправе:
     создавать  и  организовывать  работу  координационных  советов
муниципальных образований по охране труда;
     участвовать   в   разработке   и   реализации  республиканских
программ по улучшению условий и охраны труда;
     разрабатывать  и  утверждать  программы  улучшения  условий  и
охраны труда, контролировать их выполнение;
     определять расходы на охрану труда
     за счет средств местных бюджетов;
     разрабатывать     и    осуществлять    меры,    способствующие
экономической   заинтересованности   работодателей   в  обеспечении
безопасных условий труда;
     координировать работу служб охраны труда организаций;
     участвовать  в  проведении  мониторинга  соблюдения требований
охраны   труда   в   организациях,  причин  несчастных  случаев  на
производстве и случаев профессиональных заболеваний;
     участвовать  в  расследовании  групповых несчастных случаев на
производстве,   тяжелых   несчастных   случаев   на   производстве,
несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
     участвовать  в организации обучения по охране труда и проверке
знаний требований охраны труда работников организаций;
     доводить   информацию   об  утверждении  нормативных  правовых
актов,   содержащих   требования   охраны   труда,  действующих  на
территории Республики Калмыкия, до организаций;
     содействовать   обязательному   социальному   страхованию   от
несчастных  случаев  на  производстве  и  случаев  профессиональных
заболеваний;
     участвовать     в    проведении    мониторинга    обязательных
предварительных  и  периодических  медицинских осмотров, аттестации
рабочих  мест  по  условиям  труда  и  сертификации работ по охране
труда а организациях;
     рассматривать  обращения,  в том числе обращения работодателей
и работников организаций, по вопросам условий труда;
     представлять  информацию  по  вопросам  обеспечения  условий и
охраны   труда   на   территории   муниципального   образования   в
исполнительный  орган  государственной  власти Республики Калмыкия,
осуществляющий полномочия по вопросам охраны труда;
     организовывать   проведение   семинаров,  совещаний  и  других
мероприятий по охране труда;
     организовывать   взаимодействие  с  органами  государственного
надзора  и  контроля  за  охраной  труда,  общественными  и другими
организациями по вопросам охраны труда;
     осуществлять  в  установленном  порядке проверки по соблюдению
требований охраны труда;
     запрашивать    документы   и   информацию,   необходимые   для
выполнения возложенных на них задач;
     запрашивать   объяснения   от   лиц,   допустивших   нарушения
нормативных правовых актов по охране труда;
     вносить  руководителям  организаций  предложения по устранению
выявленных   нарушений  требований  охраны  труда,  действующих  на
территории Республики Калмыкия.
     Для  реализации  полномочий в сфере охраны труда на территории
муниципального  образования  органы  местного самоуправления вправе
создавать   в   соответствии   с   федеральным   и  республиканским
законодательством  службу  управления  охраной  труда или назначать
специалистов  по охране труда, имеющих соответствующую подготовку и
опыт работы в этой области.

     Статья 10. Обеспечение  охраны труда в организациях Республики
Калмыкия
     В   целях  обеспечения  соблюдения  требований  охраны  труда,
осуществления  контроля  за  их  выполнением  в каждой организации,
осуществляющей  производственную  деятельность с численностью более
100  работников,  в  обязательном  порядке  создается служба охраны
труда  или  вводится  должность  специалиста  по  охране  труда.  В
организации  численностью 100 и менее работников решение о создании
службы  охраны  труда  или введение должности специалиста по охране
труда  принимается  работодателем.  При  отсутствии  в  организации
службы  охраны  труда  (специалиста  по  охране труда) работодатель
заключает  договор  со  специалистами или организациями об оказании
услуг в области охраны труда.
     Служба  охраны  труда подчиняется непосредственно руководителю
предприятия.
     Специалисты  службы  охраны  труда, созданной в организации, и
специалисты  по  охране  труда,  привлеченные на договорной основе,
имеют право:
     выдавать    руководителям    структурных    подразделений    и
должностным   лицам  обязательные  для  исполнения  предписания  об
устранении  выявленных нарушений требований ораны труда запрашивать
и   получать   от   руководителей   структурных   подразделений   и
должностных  лиц  необходимые  для  работы  сведения  и информацию,
документацию,  объяснения  (в  том  числе  в  письменном  виде)  по
вопросам охраны труда;
     требовать    от    руководителей   структурных   подразделений
недопущения  к  работе  лиц,  не  прошедших в установленном порядке
медицинский   осмотр,  обучение,  инструктаж,  проверку  знаний  по
охране  труда,  не  имеющих  допуска  к соответствующим работам, не
применяющих  средства  индивидуальной  защиты  или  не  выполняющих
требования охраны труда;
     направлять    работодателю   предложения   о   привлечении   к
ответственности  должностных  лиц  и  других работников, нарушающих
требования охраны труда.
     Необоснованные  сокращения  численности  и  ликвидация  службы
охраны труда не допускаются.
     Для  обеспечения  согласованного решения вопросов охраны труда
в  организациях  по  инициативе  работодателя и (или) по инициативе
работников  либо  их  представительного  органа  создаются комитеты
(комиссии)  по  охране труда, в состав которых на паритетной основе
входят  представители  работодателей,  профессиональных  союзов или
иных уполномоченных работников представительных органов.
     Комитет  (комиссия)  по  охране  труда  организует  разработку
раздела   коллективного  договора  (соглашения)  по  охране  труда,
обеспечивает  согласованные  действия  работодателя  и работников в
сфере  охраны труда по предупреждению производственного травматизма
и   случаев   профессиональных   заболеваний,  проведение  проверок
состояния   условий   и   охраны   труда   на   рабочих   местах  и
информирование работников о результатах проверок.
     Условия  и порядок предоставления свободного от работы времени
с  сохранением  среднего  заработка  членам  комитета (комиссии) по
охране   труда   для   их  участия  в  работе  указанного  комитета
(комиссии),   а   также  для  обучения  по  вопросам  охраны  труда
предусматриваются в коллективных договорах и соглашениях.
     Привлечение   к  дисциплинарной  ответственности,  перевод  на
другую    работу,    увольнение    по    инициативе    работодателя
представителей  профессионального союза в создаваемых в организации
комитетах  (комиссиях)  по  охране  труда,  а  также уполномоченных
профессионального  союза  по  охране  труда  допускаются  только  с
предварительного  согласия органа профессионального союза первичной
профсоюзной организации.

     Статья 11. Право     работника    на    труд    в    условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
     Каждый работник имеет право на:
     рабочее  место,  соответствующее  требованиям  охраны труда, в
том   числе   защищенное   от   воздействия   вредных  или  опасных
производственных  факторов,  которые могут вызвать производственную
травму,    профессиональное    заболевания,    а   также   снижение
работоспособности;
     обязательное  социальное  страхование от несчастных случаев на
производстве   и  профессиональных  заболеваний  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     получение    информации   от   работодателя,   соответствующих
государственных  органов  и  общественных организаций о требованиях
охраны  труда  действующих  на  территории  Республики Калмыкия, об
условиях  труда  на рабочем месте, о существующем риске повреждения
здоровья,  а  также  о  мерах  по защите от воздействия вредных или
опасных производственных факторов;
     отказ  от  выполнения  работ  в случае возникновения опасности
для  его  жизни  и  здоровья вследствие нарушения требований охраны
труда   (за   исключением   случаев,  предусмотренных  федеральными
законами)   до  устранения  такой  опасности,  либо  от  выполнения
тяжелых  работ  и работ с вредными или опасными условиями труда, не
предусмотренных трудовым договором;
     обеспечение  средствами  индивидуальной  и коллективной защиты
работников  в  соответствии  с  требованиями  охраны  труда за счет
средств работодателя;
     обучение по охране труда за счет средств работодателя;
     профессиональную  переподготовку  за счет средств работодателя
в  случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований
условий  и  охраны  труда, а также в случае утраты профессиональной
трудоспособности  в  связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием;
     запрос  о  проведении  проверки  условий и охраны труда на его
рабочем месте;
     обращение   в   органы   государственной   власти   Российской
Федерации,  органы  государственной  власти  Республики  Калмыкия и
органы  местного  самоуправления,  к  работодателю,  в  объединения
работодателей,  а  также в профессиональные союзы, их объединения и
иные   уполномоченные   работниками   представительные   органы  по
вопросам охраны труда;
     участие    (личное   или   через   своих   представителей)   в
рассмотрении  вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий
труда  на  его  рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним
несчастного  случая  на  производстве или случаев профессионального
заболевания;
     внеочередной  медицинский осмотр (обследование) в соответствии
с  медицинскими  рекомендациями  с  сохранением за ним места работы
(должности)  и среднего заработка на время прохождения медицинского
осмотра;
     компенсации,    установленные   законодательством   Российской
Федерации,    коллективным    договором   (соглашением),   трудовым
договором,  если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и
опасными условиями труда;
     предоставление  по  его  требованию  работодателем федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации,
законов  Республики  Калмыкия  и  иных  нормативных  правовых актов
Республики    Калмыкия,    относящихся   к   его   производственной
деятельности;
     защиту своих прав, в том числе в судебном порядке

     Статья 12. Гарантии  права  работников  на  труд  в  условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
     Работникам   гарантируется   право   на   труд   в   условиях,
соответствующих    требованиям   охраны   труда,   действующим   на
территории Республики Калмыкия.
     Условия  труда,  предусмотренные  трудовым  договором,  должны
соответствовать   требованиям   федерального   и   республиканского
законодательства.   В   трудовом   договоре   должны  быть  указаны
характеристики  условий  труда,  компенсации работникам, занятым на
тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
     В  случае  необеспечения работника средствами индивидуальной и
коллективной  защиты  (в  соответствии  с  нормами) работодатель не
вправе  требовать  от  работника выполнения трудовых обязанностей и
обязан  оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     Отказ  работника  от  выполнения  работ в случае возникновения
опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований
охраны  труда  либо  от выполнения тяжелых работ и работ с вредными
или   опасными   условиями   труда,   не  предусмотренных  трудовым
договором,   а  также  необеспечения  средствами  индивидуальной  и
коллективной  защиты  (в соответствии с нормами) не влечет за собой
привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
     При   отказе   работника   от   выполнения   работ   в  случае
возникновения  опасности  для  его жизни и здоровья, за исключением
случаев,   предусмотренных   федеральными   законами,  работодатель
обязан  предоставить  работнику  другую  работу на время устранения
такой  опасности.  В  случае,  если предоставление другой работы по
объективным   причинам   невозможно,  время  простоя  работника  до
устранения   опасности   для  его  жизни  и  здоровья  оплачивается
работодателем   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.
     На   время  приостановления  работ  органами  государственного
надзора   и   контроля   за  соблюдением  требований  охраны  труда
вследствие  нарушения  требований охраны труда не по вине работника
за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
     В  случае  причинения  вреда  жизни  и  здоровью работника при
исполнении  им  трудовых  обязанностей  возмещение указанного вреда
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 13. Обязанности работника по обеспечению охраны труда
     В целях обеспечения требования охраны труда работник обязан:
     соблюдать  требования  охраны  труда, установленные законами и
иными   нормативными   правовыми   актами,   а  также  правилами  и
инструкциями по охране труда;
     правильно  применять  средства  индивидуальной  и коллективной
защиты;
     проходить  обучение  безопасным  методам  и приемам выполнения
работ,  инструктаж  по  охране труда, стажировку на рабочем месте и
проверку знаний требований охраны труда;
     немедленно  извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя  о  любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей,
о  каждом  несчастном  случае,  происшедшем на производстве, или об
ухудшении  состояния  своего  здоровья,  в  том  числе о проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
     проходить  обязательные  предварительные  (при  поступлении на
работу)   и   периодические   (в   течение  трудовой  деятельности)
медицинские осмотры (обследования).

     Статья 14. Права работодателя
     Работодатель имеет право:
     требовать  от  работников  знания  и соблюдения норм, правил и
инструкций по охране труда;
     входить  с  предложениями  в соответствующие органы управления
охраной  труда  о  разработке или изменении стандартов безопасности
труда, норм и правил по охране труда;
     получать   информацию,   методическую   помощь   и  содействие
государственных   органов  Республики  Калмыкия,  органов  местного
самоуправления  в  сфере  обучения, пропаганды безопасных методов и
приемов труда в других направлениях деятельности по охране труда;
     обжаловать  решения  соответствующих  органов государственного
управления  охраной  труда,  надзора  и  контроля в соответствующий
вышестоящий орган или суд;
     Привлекать  работников  организаций за нарушения норм и правил
по  охране  труда к дисциплинарной или материальной ответственности
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  а  в
случае  необходимости  передавать  материалы  в  правоохранительные
органы  для  привлечения  виновных  к  административной и уголовной
ответственности.

     Статья 15. Обязанности  работодателя по обеспечению безопасных
условий и охраны труда
     Обязанности  по  обеспечению безопасных условий и охраны труда
возлагаются на работодателя.
     Работодатель обязан обеспечить:
     безопасность  работников  при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования,  осуществлении  технологических  процессов,  а  также
применяемых в производстве сырья и материалов;
     условия   труда   на  каждом  рабочем  месте,  соответствующие
требованиям охраны труда;
     применение   средств   индивидуальной  защиты  и  коллективной
защиты работников;
     режим  труда и отдых работников в соответствии с федеральным и
республиканским законодательством;
     разработку  и  утверждение  необходимой нормативно-технической
документации,   в   том   числе   стандартов   предприятия  системы
безопасности  труда,  инструкций  по охране труда для работников по
профессиям  и  видам  работ  и  других  организационно-методических
документов   по   охране  труда  в  соответствии  с  федеральным  и
республиканским законодательством;
     приобретение  за счет собственных средств и выдачу специальной
одежды,  специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и
     обезвреживающих   средств,  в  соответствии  с  установленными
нормами  работникам,  занятым  на  работах  с вредными или опасными
условиями   труда,   а  также  на  работах,  выполняемых  в  особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
     обучение   безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ,
инструктаж   по   охране   труда,   стажировку  на  рабочих  местах
работников   и   проверку   их   знаний  требований  охраны  труда,
недопущение  к  работе  лиц,  не  прошедших в установленном порядке
указанные   обучение,  инструктаж,  стажировку  и  проверку  знаний
требований охраны труда;
     организацию  контроля  за  состоянием условий труда на рабочих
местах  (в  том числе с проведением лабораторных и инструментальных
методов),  а  также за правильностью применения работниками средств
индивидуальной и коллективной защиты;
     проведение   аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда  с
последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
     проведение    за   счет   собственных   средств   обязательных
предварительных  (при  поступлении  на  работу)  и периодических (в
течение  трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований)
работников    отдельных    профессий,   производств,   предприятий,
учреждений   и   организаций,   внеочередных  медицинских  осмотров
(обследований)   работников   по   их  просьбам  в  соответствии  с
медицинскими  рекомендациями  с  сохранением  за  ними места работы
(должности)  и  среднего  заработка  на время прохождения указанных
медицинских осмотров;
     организацию   бесплатного   лечебно-профилактического  питания
работников,   занятых   на  работе  с  вредными  и  особо  вредными
условиями  труда,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации;
     недопущение  работников к выполнению ими трудовых обязанностей
без  прохождения  обязательных  медицинских  осмотров,  а  также  в
случае медицинских противопоказаний;
     предоставление  органам  государственного  управления  охраной
труда,  органам  государственного надзора и контроля за соблюдением
требований  охраны  труда  информации и документов, необходимых для
осуществления ими своих полномочий;
     Беспрепятственный     допуск     должностных    лиц    органов
государственного      управления     охраной     труда,     органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны  труда,  органов  Фонда  социального  страхования Российской
Федерации,  а также представителей органов общественного контроля в
организации  в  целях проведения проверок условий и охраны труда, а
также  расследования  несчастных  случаев на производстве и случаев
профессиональных заболеваний;
     выполнение     предписаний     должностных     лиц     органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны  труда  и  рассмотрение  представлений органов общественного
контроля в установленные сроки;
     принятие  мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни  и  здоровья  работников  при возникновении таких ситуаций, в
том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
     содействие   федеральным   органам  государственной  власти  в
расследовании   несчастных   случаев   на  производстве  и  случаев
профессиональных заболеваний в установленном порядке;
     хранение   актов   о   случаях   профессиональных  заболеваний
работников  и  актов  о несчастных случаях на производстве по форме
Н-1  вместе  с  материалами  их  расследования  в  течение времени,
установленного  законодательством Российской Федерации и Республики
Калмыкия.  В  случае ликвидации организации акты о профессиональных
заболеваниях      передаются      в      центр     государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
     санитарно-бытовое   и   лечебно-профилактическое  обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
     обязательное  социальное  страхование работников от несчастных
случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;
     ознакомление   работников   с   требованиями   охраны   труда,
предоставление  им  достоверной  информации  об  условиях  и охране
труда  на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья
и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
     наличие   комплекта  нормативных  правовых  актов,  содержащих
требование  охраны  труда в соответствии со спецификой деятельности
организации;
     определение   функциональных   обязанностей  по  охране  труда
руководителей и специалистов организации.
     Работодатель,  применяющий  труд  женщин и лиц, моложе 18 лет,
создает   для   них   безопасные   условия   труда  и  обеспечивает
санитарно-гигиенические  условия в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   содержащим  определенные  ограничения  по
выполнению  тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями
труда.
     Работодатель,   использующий   труд   инвалидов,  обеспечивает
условия  и  охрану труда на рабочих местах инвалидов в соответствии
с  требованиями федерального и республиканского законодательства, а
также индивидуальной программой реабилитации инвалида.

     Статья 16. Соответствие  производственных объектов и продукции
требованиям охраны труда
     Проекты   строительства   и   реконструкции   производственных
объектов,  а  также  машин,  механизмов и другого производственного
оборудования,   технологических  процессов  должны  соответствовать
требованиям охраны труда.
     Определение     соответствия    проектов    строительства    и
реконструкции  производственных объектов, а также машин, механизмов
и    другого    производственного   оборудования,   технологических
процессов,  разрабатываемых  в  организациях  Республики  Калмыкия,
требованиям    охраны    труда    осуществляется   при   проведении
государственной  экспертизы  условий  труда и подготовке разрешений
соответствующих  органов  государственного  надзора  и  контроля за
соблюдением  требований  охраны  труда.  Проведение соответствующей
государственной   экспертизы   условий   труда   осуществляется   в
установленном порядке.
     Запрещаются    строительство,    реконструкция,    техническое
переоснащение  производственных  объектов, производство и внедрение
новой   техники,   внедрение   новых   технологий   без  заключений
Государственной  экспертизы  условий  труда  Республики  Калмыкия о
соответствии  проектов,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,
требованиям   условий  и  охраны  труда,  а  также  без  разрешений
соответствующих  органов  государственного  надзора  и  контроля за
соблюдением требований охраны труда.
     Принятие    в    эксплуатацию   новых   или   реконструируемых
производственных  объектов  без  заключений соответствующих органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны труда не допускается.
     Запрещаются  применение  в  производстве  вредных  или опасных
веществ,  материалов,  продукции,  товаров  и  оказание  услуг, для
которых   не   разработаны  методики  и  средства  метрологического
контроля      и     токсикологическая     (санитарно-гигиеническая,
медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
     В  случае  использования новых, не применявшихся в организации
ранее   вредных   или   опасных  веществ,  работодатель  обязан  до
использования   указанных   веществ  разработать  и  согласовать  с
соответствующими  органами  государственного  надзора и контроля за
соблюдением  требований  охраны  труда  меры  по сохранению жизни и
здоровья работников.
     Машины,  механизмы  и  другое  производственное  оборудование,
транспортные   средства,   технологические  процессы,  материалы  и
химические  вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты
работников,   в   том   числе   иностранного  производства,  должны
соответствовать   требованиям   охраны   труда,   установленным   в
Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

     Статья 17. Обеспечение  работников  средствами  индивидуальной
защиты
     На  работах  с  вредными или опасными условиями труда, а также
на   работах,  выполняемых  в  особых  температурных  условиях  или
связанных    с    загрязнением,   работникам   бесплатно   выдаются
сертифицированные   средства  индивидуальной  защиты,  смывающие  и
обезвреживающие  средства  в соответствии с утвержденными нормами и
технической документацией на используемое оборудование.
     В   отдельных   случаях   в   соответствии   с   особенностями
производства  работодатель  может по согласованию с соответствующим
органом  государственного  надзора  и контроля, профсоюзным органом
или   иным   уполномоченным  работниками  представительным  органом
заменить  один  вид  средств индивидуальной защиты, предусмотренных
нормами,  утвержденными  в  установленном  порядке,  другим  видом,
обеспечивающим  полную защиту от опасных и вредных производственных
факторов.
     В    случаях,    когда    средства    индивидуальной   защиты,
непосредственно  предохраняющие  работника от несчастных случаев на
производстве  и случаев профессиональных заболеваний, отсутствуют в
типовых  отраслевых  нормах  выдачи  средств индивидуальной защиты,
они  выдаются  работникам бесплатно на основании аттестации рабочих
мест  по  условиям  труда  в  зависимости  от характера выполняемых
работ.
     Приобретение,  хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и
обезвреживание    средств    индивидуальной    защиты    работников
осуществляется за счет средств работодателя.

     Статья 18. Медицинские осмотры работников некоторых категорий
     Работники,  занятые на тяжелых работах и на работах с вредными
или  опасными условиями труда (в том числе и на подземных работах),
а  также  на  работах,  связанных  с  движением  транспорта, должны
проходить  обязательные предварительные (при поступлении на работу)
и  периодические  (в  течение  трудовой  деятельности)  медицинские
осмотры  для  определения  пригодности их к работе и предупреждения
профессиональных заболеваний.
     Перечень   вредных  производственных  факторов  и  работ,  при
выполнении   которых  проводятся  предварительные  и  периодические
медицинские  осмотры, а также порядок их проведения устанавливаются
нормативными Правовыми актами Российской Федерации.
     В    целях    охраны    здоровья   населения,   предупреждения
возникновения  и  распространения заболеваний работники организаций
пищевой   промышленности,   общественного   питания   и   торговли,
водопроводных    сооружений,   лечебно-профилактических,   детских,
общеобразовательных    учреждений,   а   также   некоторых   других
организаций,  перечень  которых устанавливается федеральным органом
исполнительной   власти   по   здравоохранению,   должны  проходить
медицинские осмотры в установленном порядке.
     Обязательные  медицинские  осмотры  работников производятся за
счет    средств    работодателя.   Без   прохождения   обязательных
медицинских    осмотров,    а    также    в    случае   медицинских
противопоказаний   работники   не   допускаются  к  выполнению  ими
трудовых обязанностей.
     В   соответствии  с  коллективными  договорами  и  с  согласия
работника  могут  проводиться дополнительные медицинские осмотры по
договору с лечебно-профилактической организацией.
     В   случае   необходимости   по   решению   органов   местного
самоуправления    на    основании    предложений    Государственной
санитарно-эпидемиологической    службы   Российской   Федерации   и
Республики   Калмыкия   в   отдельных  организациях  и  структурных
подразделениях  могут в соответствии с законодательством Российской
Федерации   вводиться   дополнительные   условия   и   показания  к
проведению медицинских осмотров.

     Статья 19. Обучение охране труда
     Все  работники  организации,  в  том  числе  ее  руководитель,
обязаны  проходить  обучение  по  охране  труда  и  проверку знаний
требований охраны труда в установленном порядке.
     Для  всех  поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых
на  другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан
проводить  инструктаж  по  охране  труда,  организовывать  обучение
безопасным  методам  и  приемам  выполнения работ и оказания первой
помощи пострадавшим.
     Для  лиц, поступающих на работу с вредными условиями труда, на
которую   в   соответствии  с  законодательством  об  охране  труда
требуется   профессиональный   отбор,   работодатель   обеспечивает
обучение   безопасным   методам   и  приемам  выполнения  работ  со
стажировкой  на  рабочем  месте  и  сдачей  экзаменов, а в процессе
трудовой  деятельности  -  проведение  периодического  обучения  по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
     Обучение    работников    по   охране   труда   проводится   в
установленном   порядке   как   в   самой   организации,  так  и  в
образовательных  учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального,   высшего   профессионального,   послевузовского
профессионального образования, в других организациях.
     Затраты  организации,  направляющей  работников на обучение по
охране труда, учитываются в установленном порядке.

     Статья 20. Финансирование  мероприятия  по улучшению условий и
охраны труда
     Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны
труда  в организациях независимо от их организационно-правовых форм
(за  исключением  федеральных  казенных  предприятий  и федеральных
учреждений)  осуществляется  в  объемах, определяемых коллективными
договорами  и  соглашениями,  но не менее 0,1 процента суммы затрат
на  производство  продукции  (работ  и  услуг),  а  в организациях,
занимающихся   эксплуатационной   деятельностью,  -  не  менее  0,7
процента суммы эксплуатационных расходов.
     Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны
труда,  реализуемых  в  рамках  республиканских  целевых программ и
муниципальных    программ,    осуществляется    за   счет   средств
республиканского    бюджета,    местных    бюджетов,   внебюджетных
источников в порядке, предусмотренном законодательством.
     Работник  не  несет  расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.

     Статья 21. Аттестация рабочих мест труда по условиям труда
     Организации  всех организационно-правовых форм, действующие на
территории  Республики  Калмыкия,  обязаны  проводить аттестацию по
условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест.
     Порядок  проведения  аттестации рабочих мест по условиям труда
устанавливается    нормативными    правовыми    актами   Российской
Федерации.
     Контроль  за  качеством  проведения аттестации рабочих мест по
условиям  труда  осуществляет  Государственная  экспертиза  условий
труда Республики Калмыкия.

                            Глава III.
                       НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА
           СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

     Статья 22. Государственный надзор и контроль
     Государственный  надзор  и  контроль за соблюдением требований
охраны   труда   в   Республике   Калмыкия  осуществляется  органом
Федеральной  инспекции  труда  -  Государственной  инспекцией труда
Республики  Калмыкия в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством.

     Статья 23. Государственная экспертиза условий труда
     Государственная   экспертиза   условий   труда   в  Республике
Калмыкия  осуществляется  государственной экспертизой условий труда
в   Республике   Калмыкия   в   соответствии   с  законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Республики  Калмыкия.
Государственная   экспертиза   условий  труда  Республики  Калмыкия
создается   и   функционирует   в   соответствии   с  Положением  о
государственной   экспертизе  условий  труда  Республики  Калмыкия,
утвержденным правительством Республики Калмыкия.
     Государственная   экспертиза   условии   труда   в  Республике
Калмыкия   в   соответствии   с   федеральным   и   республиканским
законодательством осуществляет государственный контроль за:
     условиями и охраной труда;
     качеством  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда;
     правильностью  предоставления  компенсаций за тяжелую работу и
работу с вредными или опасными условиями труда;
     соответствием   рабочих  мест  требованиям,  установленным  по
условиям и охране труда;
     правильностью     отнесения    организаций    и    структурных
подразделений   к   классу   профессионального   риска  в  порядке,
установленном   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     Государственная   экспертиза   условий   труда   в  Республике
Калмыкия осуществляется:
     при  проектировании  строительства  новых  и  реконструируемых
производственных объектов;
     при   подготовке  заключения  об  условиях  труда  работников,
которые    предшествовали   наступлению   несчастного   случая   на
производстве или возникновению профессионального заболевания;
     при проведении сертификации работ по охране труда;
     при    лицензировании    отдельных   видов   деятельности   по
определению   соответствия  условий  труда  работников  требованиям
законов  и  иных  нормативных  правовых актов по охране труда путем
подготовки соответствующих заключений;
     при    рассмотрении   разногласий   между   работодателями   и
работниками    по    предоставлению   компенсаций   за   работу   в
неблагоприятных условиях труда.
     Заключения  государственной  экспертизы условий труда являются
обязательным   основанием   для   рассмотрения   судом   вопроса  о
ликвидации    организации    или    прекращении   деятельности   ее
структурного   подразделения  при  выявлении  нарушения  требований
охраны труда.
     Государственная  экспертиза  условий труда Республики Калмыкия
участвует  в  проведении  работ,  связанных с определением скидок и
надбавок  к  страховому  тарифу, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Работники,  осуществляющие  государственную экспертизу условий
труда,  имеют  право  беспрепятственно  (при  наличии удостоверений
установленного      образца)      посещать     организации     всех
организационно-правовых  форм,  запрашивать и безвозмездно получать
необходимую   для  проведения  государственной  экспертизы  условий
труда документацию.

     Статья 24. Общественный контроль за охраной труда
     Общественный   контроль   за   соблюдением   прав  и  законных
интересов   работников   в   области  охраны  труда  осуществляется
профессиональными  союзами  и  иными  уполномоченными  работниками,
представительными  органами,  которые вправе создавать в этих целях
собственные  инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных
лиц)  по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов.
     Профессиональные  союзы  в  лице  их соответствующих органов и
иные   уполномоченные  работниками  представительные  органы  имеют
право:
     осуществлять    контроль    за    соблюдением   работодателями
законодательства об охране труда;
     проводить  независимую  экспертизу условий труда и обеспечения
безопасности работников организации;
     принимать   участие  в  расследовании  несчастных  случаев  на
производстве  и  в  случаях  профессиональных  заболеваний, а также
осуществлять их самостоятельное расследование;
     получать  информацию  от  руководителей и иных должностных лиц
организаций   об   условиях  и  охране  труда,  а  также  обо  всех
несчастных  случаях  на  производстве  и  случаях  профессиональных
заболеваний;
     вносить    предложения    Государственной    инспекции   труда
Республики  Калмыкия о приостановлении работ в случаях угрозы жизни
и здоровью работников;
     осуществлять  выдачу работодателям обязательных к рассмотрению
представлений  об устранении выявленных нарушений требований охраны
труда;
     осуществлять   проверку   условий   труда   и   охраны  труда,
выполнения    обязательств    работодателей    по   охране   труда,
предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
     принимать  участие  в работе комиссий по испытаниям и приему в
эксплуатацию  производственных  объектов  и  средств производства в
качестве независимых экспертов;
     принимать    участие   в   разработке   проектов   подзаконных
нормативных  правовых  актов по охране труда, а также согласовывать
их в установленном порядке;
     обращаться   в   соответствующие   органы   с  требованиями  о
привлечении  к ответственности лиц, виновных в нарушении требований
охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
     принимать  участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с
нарушением   законодательства   об   охране   труда,  обязательств,
предусмотренных  коллективными договорами и соглашениями, а также с
изменениями условий труда.
     Уполномоченные    (доверенные)    лица    по    охране   труда
профессиональных   союзов   и   иных   уполномоченных   работниками
представительных  органов  имеют право беспрепятственно проверять в
организациях   соблюдение   требований   охраны   труда  и  вносить
обязательные  для  рассмотрения  должностными лицами предложения об
устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

                             ГЛАВА IV.
                    ОТВЕСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                      ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья  25.  Ответственность  за  нарушения  требований охраны
труда
     Лица,   виновные   в   нарушении   требований   охраны  труда,
невыполнении   обязательств   по   охране   труда,  предусмотренных
коллективными   договорами  и  соглашениями,  трудовыми  договорами
(контрактами),   или   препятствующие  деятельности  представителей
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны   труда,  а  также  органов  общественного  контроля,  несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                             ГЛАВА V.
                ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 26. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в газетах "Хальмг унн" и "Известия Калмыкии".


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     28 февраля 2003 г.
     N 288-II-З