Закон Республики Калмыкии от 30.10.1997 № 91-I-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


         
                    "Об охране здоровья граждан"


   (В редакции Закона Республики Калмыкии от 21.08.98 г. N 125-I-З)

   (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З)

      Принят 
      Народным Хуралом  (Парламентом)
      Республики  Калмыкия  
      23 октября 1997 года


      Раздел I. Общие положения

      Статья 1. Охрана здоровья граждан

      Охрана   здоровья   граждан   -   важнейшая   функция    органов
государственной власти, органов местного самоуправления и представляет
собой комплекс государственных, экономических,  правовых,  социальных,
медицинских  и  других  мер,  предпринимаемых  обществом  для охраны и
укрепления физического  и  психического  здоровья  каждого  гражданина
республики.
      Настоящий закон направлен на охрану здоровья каждого  гражданина
и  получение  им  гарантированной медицинской и лекарственной помощи в
соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Степным  Уложением
(Основным  Законом)  Республики  Калмыкия  и иными нормативными актами
Российской Федерации и Республики Калмыкия.

      Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан

      Основными принципами охраны здоровья являются:
      1)   обеспечение   всеобщности   и   доступности    медицинской,
лекарственной  и  медико-социальной  помощи всем гражданам, социальной
справедливости при реализации законных прав граждан в  области  охраны
здоровья  вне  зависимости от социального статуса, состояния здоровья,
места жительства и других обстоятельств;
      2)  ответственность  органов  государственной власти (Исключен -
Закон  Республики  Калмыкии  от  21.08.98  г. N 125-I-З), учреждений и
организаций,  должностных  лиц  за  обеспечение прав граждан в области
охраны здоровья;
      3) профилактика, диагностика  и  лечение,  включая  диспансерное
наблюдение,  а  также  последующее  восстановление здоровья в процессе
реабилитации.

      Раздел II. Компетенция органов государственной власти
      Республики Калмыкия и органов местного самоуправления
      в области охраны здоровья граждан

      Статья 3. Компетенция органов государственной власти (Исключен -
Закон Республики Калмыкии от 21.08.98 г. N 125-I-З)Республики Калмыкия

      К  ведению  органов  государственной  власти  (Исключен  - Закон
Республики  Калмыкии  от  21.08.98  г.  N  125-I-З)в  вопросах  охраны
здоровья граждан относятся:
      1) определение государственной  политики  и  стратегии  развития
здравоохранения  в республике, защита прав и свобод каждого гражданина
в области охраны здоровья;
      2) принятие нормативно-правовых актов в области охраны  здоровья
и благополучия населения;
      3)   реализация    республиканских    программ    по    развитию
здравоохранения,   профилактике   заболеваний,   оказанию  медицинской
помощи, другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
      4)   определение   структуры   органов    управления    системой
здравоохранения в республике, порядка их организации и деятельности;
      5) организация и  осуществление  медико-санитарного  обеспечения
при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  информирование  населения об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
      6) принятие решений о введении и отмене на территории республики
карантина  или  ограничительных  мероприятий  в  случае  возникновения
эпидемий инфекционных  болезней,  массовых  заболеваний  и  отравлений
людей;
      7)  участие   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  в  лицензировании  медицинской  и фармацевтической
деятельности;
      8)  проведение  в   пределах   предоставленных   соответствующим
федеральным   законодательством   полномочий  политики  экономического
стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на
предупреждение  и  ликвидацию  вредного  влияния  на организм человека
факторов  окружающей  среды,   профилактику   заболеваний,   улучшение
гигиенических условий труда и жизни людей;
      9)  регулярное  информирование  населения,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,  о  распространенности  заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
      10)  формирование   общественного   мнения,   направленного   на
укрепление здоровья граждан;
      11)  другие  вопросы  в  области  охраны  здоровья  граждан,  не
относящиеся к компетенции Российской Федерации.

      Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления

      К ведению органов  местного  самоуправления  в  вопросах  охраны
здоровья граждан относятся:
      1) реализация государственной политики и осуществление  контроля
за   исполнением   законодательства   в   области  здравоохранения  на
территории муниципального образования;
      2) обеспечение населения в соответствии с целевыми программами в
области  охраны здоровья граждан скорой медицинской помощью, первичной
медико-санитарной   помощью,   основными   видами   специализированной
медицинской,  профилактической  и  лекарственной  помощи, доступностью
медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим благополучием;
      3)    развитие    сети    учреждений    муниципальной    системы
здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
      4) формирование собственного бюджета в части расходов на  охрану
здоровья населения;
      5) ликвидация последствий  катастроф  и  стихийных  бедствий  на
территории муниципального образования;
      6)   контроль   за   порядком   предоставления   медицинской   и
лекарственной помощи населению, а также за соблюдением государственных
стандартов качества медицинской помощи при ее оказании  в  учреждениях
государственного и частного секторов здравоохранения;
      7)  формирование  целевых  фондов,  предназначенных  для  охраны
здоровья граждан;
      8)  другие  вопросы  в  области  здравоохранения   граждан,   не
относящиеся  к компетенции органов государственной власти и управления
республики.

      Раздел III. Организация охраны здоровья граждан
      в Республике Калмыкия

      Статья 5. Финансирование охраны здоровья граждан

      Финансовые ресурсы охраны  здоровья  граждан  включают  средства
федерального,  республиканского  и  местных  бюджетов,  внебюджетные и
кредитные   средства,    поступающие    в    порядке,    установленном
законодательством. Источниками финансовых поступлений являются:
      - средства бюджетов всех уровней;
      -   средства   обязательного   и   добровольного    медицинского
страхования;
      - средства целевых фондов, предназначенных для  охраны  здоровья
граждан;
      - доходы от ценных бумаг;
      -  средства   государственных   и   муниципальных   предприятий,
организаций    и    других   хозяйствующих   субъектов,   общественных
объединений;
      - кредиты банков и других кредиторов;
      - личные средства граждан;
      - иные источники, не запрещенные законодательством.

      Статья 6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения

      Санитарно-эпидемиологическое благополучие  населения  республики
обеспечивается   реализацией   программ  санитарно-эпидемиологического
благополучия,  комплексом  мер  по  выполнению  всеми   гражданами   и
организациями  (независимо  от  форм собственности) санитарных правил,
норм   и   гигиенических   нормативов   в    порядке,    установленном
законодательством.
      Надзор за санитарно-эпидемиологическим  благополучием  населения
республики         осуществляет         Центр         государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Калмыкия,  входящий
в    состав    Государственной   санитарно-эпидемиологической   службы
Российской Федерации.

      Статья 7. Государственная система здравоохранения

      К государственной системе здравоохранения относятся Министерство
здравоохранения   Республики   Калмыкия   и   Центр   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Калмыкия,  а  также
Служба  медицины катастроф, лечебно-профилактические, образовательные,
аптечные,    санитарно-профилактические     учреждения,     учреждение
судебно-медицинской   экспертизы  и  иные  предприятия,  учреждения  и
организации.

      Статья 8. Муниципальная система здравоохранения

      Муниципальная система здравоохранения - это совокупность местных
органов  здравоохранения,  подчиненных  им  муниципальных  учреждений,
организаций,   предприятий   здравоохранения,   деятельность   которых
направлена   на   обеспечение  граждан  по  месту  их  жительства  или
пребывания медицинской и лекарственной помощью на  равных  условиях  в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
      В муниципальную систему здравоохранения входят:
      - амбулаторно-поликлинические учреждения;
      - станции скорой медицинской помощи;
      - стационарные учреждения;
      - аптечные учреждения;
      - транспортные и ремонтные учреждения;
      - другие муниципальные учреждения и предприятия здравоохранения.
      Муниципальные   учреждения   и    предприятия    здравоохранения
осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия в том же порядке и  на  тех
же условиях, что и государственные учреждения.
      Контроль за деятельностью муниципальной системы  здравоохранения
осуществляется   органами  местного  самоуправления,  главой  местного
самоуправления, а также  государственными  системами  здравоохранения,
судебными органами в пределах их компетенции.

      Статья 9. Частная система здравоохранения

      Частное  здравоохранение  является   равноправной   составляющей
единой    системы    здравоохранения    республики.    Она   дополняет
государственное   и   муниципальное   здравоохранение,   участвует   в
формировании   рынка   медицинских   услуг,   способствует  реализации
механизмов  экономической  заинтересованности  в  повышении   качества
медицинской  помощи  населению.  Частное здравоохранение направлено на
полное удовлетворение потребностей населения  в  альтернативных  видах
медицинской помощи и услуг на платной основе.
      К      частной      системе      здравоохранения       относятся
лечебно-профилактические  и  аптечные  учреждения,  имущество  которых
находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся  частной
медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
      Частные  медицинские  организации  -   медицинские   организации
частного  сектора здравоохранения, основанные на частных и иных формах
собственности,  за  исключением   государственной   и   муниципальной,
учрежденные   в  любых  из  допускаемых  законодательством  Российской
Федерации организационно-правовых формах, в уставах  которых  указано,
что медицинская деятельность для них является основной.
      Право на создание частных  медицинских  организаций,  в  порядке
установленном законодательством, имеют юридические и физические лица.
      Организации   имеют   право   заниматься   частной   медицинской
деятельностью при наличии:
      -  лицензии,  выдаваемой  на   определенные   виды   медицинской
деятельности;
      - трудовых договоров  со  специалистами,  сертифицированными  по
каждому из заявленных видов медицинской деятельности;
      Право на  самостоятельную  профессиональную  деятельность  имеют
медицинские  работники,  получившие  государственную лицензию, которая
выдается на определенный вид  деятельности  на  основании  сертификата
специалиста,  а  также  при  наличии  диплома  о  высшем  или  среднем
медицинском образовании.
      Частнопрактикующие врачи имеют  право  заниматься  всеми  видами
врачебной  деятельности, в том числе могут оказывать медико-санитарную
помощь не только всем гражданам, но и быть семейными врачами.
      Частнопрактикующие врачи могут работать в системе  обязательного
медицинского  страхования,  в  этом случае оказываемая ими медицинская
помощь  пациентам  бесплатна.  Они  имеют  право  оказывать  первичную
медико-санитарную помощь в поликлиниках или арендуемых помещениях.
      Частная медицинская  деятельность  не  допускается  в  следующих
сферах медицинской деятельности:
      1) заготовки крови и ее препаратов;
      2) пересадки органов и тканей;
      3) санитарно-противоэпидемической деятельности;
      4) патолого-анатомической деятельности;
      5) лечении социально значимых заболеваний;
      6) неотложной хирургии, акушерства и гинекологии.
      Отказ в регистрации на занятие частной медицинской практикой  по
причине ее нецелесообразности не допускается.
      Занятие частной медицинской практикой может  быть  запрещено  по
решению  органа,  выдавшего  разрешение на занятие частной медицинской
практикой, или суда.

      Статья 10. Контроль качества медицинской помощи

      Контроль качества медицинской помощи может осуществляться:
      -   производителем   медицинских   услуг   внутри    медицинских
организаций (внутренний контроль качества медицинской помощи);
      - организациями, не зависимыми от потребителей и  производителей
медицинских услуг (внешний контроль качества медицинских услуг).
      Объектом внешнего контроля качества медицинской помощи  является
деятельность    медицинских    организаций   системы   здравоохранения
независимо от ведомственной  подчиненности  и  форм  собственности,  а
также деятельность лиц, занимающихся частной медицинской практикой, по
оказанию гражданам медицинской помощи надлежащего качества.
      Внешний контроль осуществляют:
      1) лицензионно-аккредитационные комиссии;
      2) страховые медицинские организации;
      3) профессиональные медицинские ассоциации;
      4) исполнительные органы фонда социального страхования;
      5) территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
      6) общества (ассоциации) защиты прав потребителей.

      Статья 11. Предоставление статистической отчетности

      Предприятия,   учреждения   и    организации    государственной,
муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения,  в том числе лица,
занимающиеся частной  медицинской  практикой  в  обязательном  порядке
представляют  статистические  отчеты  в  соответствии с установленными
формами в органы управления здравоохранения.

      Статья 12.  Порядок  и  условия  выдачи  лицензий  предприятиям,
учреждениям  и  организациям  государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения

      Предприятия,   учреждения   и    организации    государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения могут осуществлять свою
деятельность  при  наличии  государственной  лицензии,  выдаваемой   в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Выдача
лицензий осуществляется на основании сертификата соответствия  условий
их   деятельности   установленным   стандартам.   В  случаях  оказания
медицинской помощи по нескольким направлениям в  лицензии  указывается
отдельно каждый вид деятельности.
      При несоблюдении  предприятиями,  учреждениями  и  организациями
требований  стандартов качества медицинского обслуживания они лишаются
лицензий   или   их   деятельность   приостанавливается   лицензионной
комиссией. Решение лицензионной комиссии может быть обжаловано в суд.

      Раздел IV. Права граждан и отдельных групп населения
      Республики Калмыкия, а также иностранных граждан,
      лиц без гражданства и беженцев на охрану здоровья


      Статья 13. Право граждан на охрану здоровья

      Право на охрану здоровья и получение доступной медико-социальной
помощи  при  заболевании  и  утрате  трудоспособности в соответствии с
существующим законодательством имеют все граждане Республики Калмыкия.
Они  должны  заботиться  о  состоянии своего здоровья, гигиеническом и
нравственном  воспитании  своих   детей,   используя   предоставленные
возможности   по   формированию   здорового  образа  жизни,  соблюдать
действующие законодательства об охране здоровья,  санитарные  нормы  и
правила, в случае заболевания заразными формами инфекционной патологии
подлежат  обязательной  госпитализации  и  лечению  в  соответствующих
стационарах.
      Гарантируется право на охрану  здоровья  иностранным  гражданам,
находящимся  в  Республике  Калмыкия,  в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.
      Правом на охрану здоровья пользуются  и  лица  без  гражданства,
проживающие   в   Республике  Калмыкия,  а  также  беженцы  наравне  с
гражданами  Российской   Федерации,   если   иное   не   предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.

      Статья 14. Права семьи

      Государство берет на  себя  заботу  об  охране  здоровья  членов
семьи,  каждый  из  них  имеет  право  по  медицинским  показаниям  на
бесплатные консультации по вопросам состояния  здоровья,  а  также  на
медико-генетические,  другие консультации и обследования в учреждениях
государственной, муниципальной или  частной  системы  здравоохранения.
Семья  имеет  право  на выбор семейного врача, который обеспечивает ей
медицинскую помощь по месту жительства.

      Статья 15. Права беременных женщин и матерей

      Беременные женщины имеют право на работу в условиях,  отвечающих
их   физиологическим  особенностям  и  состоянию  здоровья,  в  период
беременности, во время и после родов обеспечиваются специализированной
медицинской  помощью  в  учреждениях государственной или муниципальной
системы здравоохранения.
      Женщинам   гарантированы   и   иные   льготы,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

      Статья 16. Права несовершеннолетних

      Несовершеннолетние имеют  право  на  диспансерное  наблюдение  и
лечение  в  детской  и подростковой службах, медико-социальную помощь,
бесплатную медицинскую консультацию  за  счет  средств  бюджетов  всех
уровней   при   определении  профессиональной  пригодности,  получение
необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме,
санитарно-гигиеническое  образование,  на  обучение и труд в условиях,
отвечающих их физиологическим  особенностям  и  состоянию  здоровья  и
исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
      Им  гарантированы  и  иные  права  и  льготы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

      Статья 17. Права граждан пожилого возраста

      Граждане пожилого  возраста  имеют  право  на  медико-социальную
помощь  на  дому,  в  учреждениях  государственной  или  муниципальной
системы здравоохранения, а  также  в  учреждениях  системы  социальной
защиты  населения  и  на  лекарственное  обеспечение,  в  том числе на
льготных   условиях.   На   основании   медицинского   заключения   им
предоставляется  право  на  санаторно-курортное лечение и реабилитацию
бесплатно или на льготных условиях.

      Статья 18. Права инвалидов

      Инвалиды имеют право на медико-социальную помощь,  реабилитацию,
обеспечение     лекарствами,    протезами,    протезно-ортопедическими
изделиями, средствами передвижения на льготных условиях в соответствии
с существующим законодательством Российской Федерации.

      Статья 19. Права граждан при чрезвычайных ситуациях

      Пострадавшие при чрезвычайных ситуациях граждане имеют право  на
получение   бесплатной   медицинской  помощи,  санаторно-курортного  и
восстановительного     лечения,     проведение     гигиенических     и
противоэпидемиологических   мероприятий   по  преодолению  последствий
чрезвычайной ситуации и снижению риска для их жизни и здоровья.

      Статья 20.  Права  лиц,  задержанных,  заключенных  под  стражу,
отбывающих  наказание  в  местах лишения свободы либо административный
арест, на получение медицинской помощи

      Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие  наказание
в  местах  лишения свободы либо административный арест, имеют право на
получение всех видов медицинской помощи, в  том  числе  в  необходимых
случаях  -  в  учреждениях  государственной  или муниципальной системы
здравоохранения за счет средств бюджетов всех уровней.
      Контроль  за  соблюдением  их   законных   прав   осуществляется
правоохранительными  органами, общественными организациями совместно с
органами здравоохранения.
      Ограничение законных прав данной  категории  граждан  на  охрану
здоровья по признаку их социального положения запрещено.

      Статья 21. Право граждан на информацию о состоянии здоровья

      Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить
информацию   о   состоянии   своего   здоровья,   включая  сведения  о
результатах  обследования,  наличии  заболевания,   его   диагнозе   и
прогнозе,  связанном  с  ним  риске,  возможных вариантах медицинского
вмешательства, последствиях и результатах проведенного лечения.
      Он  имеет  право  непосредственно  знакомиться   с   медицинской
документацией,   отражающей   состояние   его   здоровья,  и  получить
консультации по ней у других специалистов.  По  требованию  гражданина
ему предоставляются копии документов, отражающие состояние его, если в
них не затрагиваются интересы третьих лиц.
      Информация, содержащаяся в  медицинских  документах  гражданина,
составляет  врачебную  тайну  и  может  предоставляться по основаниям,
предусмотренным статьей 42 настоящего закона.

      Раздел V. Гарантии осуществления медико-социальной
      помощи гражданам

      Статья 22. Первичная медико-санитарная помощь

      Основным доступным и бесплатным  для  каждого  гражданина  видом
медицинского обслуживания является первичная медико-санитарная помощь,
которая обеспечивается учреждениями  государственной  и  муниципальной
системы здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы.
      Финансирование первичной медико-санитарной помощи осуществляется
за  счет средств местного бюджета, целевых фондов, предназначенных для
охраны здоровья граждан, и иных источников,  не  запрещенных  законами
Российской Федерации.

      Статья 23. Скорая медицинская и  специализированная  медицинская
помощь

      При состояниях, требующих срочного  медицинского  вмешательства,
оказывается  скорая  медицинская  помощь  специальной службой, которая
является  бесплатной.  Она   осуществляется   безотлагательно   любыми
лечебно-профилактическими  учреждениями независимо от территориальной,
ведомственной подчиненности, медицинскими работниками, а также лицами,
обязанными  ее  оказывать  в  виде  первой  помощи  по  закону  или по
специальному правилу.
      При  угрозе  жизни  гражданина  используется   бесплатно   любой
имеющийся   вид   транспорта  для  перевозки  гражданина  в  ближайшее
лечебно-профилактическое учреждение.
      При  заболеваниях   граждан,   требующих   специальных   методов
диагностики,  лечения  и использования сложных медицинских технологий,
им    оказывается    специализированная    медицинская    помощь     в
лечебно-профилактических учреждениях бесплатно.
      Специализированная  медицинская  помощь  оказывается   за   счет
средств  бюджета  всех  уровней,  целевых  фондов, предназначенных для
охраны  здоровья  граждан  и   других   источников,   не   запрещенных
законодательством.

      Статья  24.  Медико-социальная  помощь   гражданам,   страдающим
социально  значимыми  заболеваниями  и  заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих

      Психиатрическая помощь в  Республике  Калмыкия  регламентируется
Законом  Российской  Федерации  "О  психиатрической помощи и гарантиях
прав  граждан  при   ее   оказании"   и   осуществляется   на   основе
добровольности,  гуманизма  и  минимального стеснения, соблюдения прав
человека и гражданина.
      Гражданам,  страдающим  социально  значимыми   заболеваниями   и
заболеваниями,  представляющими  опасность для окружающих, оказывается
медико-социальная помощь и обеспечивается  диспансерное  наблюдение  в
соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и
муниципальной  систем  здравоохранения  бесплатно  или   на   льготных
условиях.
      Ограничение   законных   прав   и  свобод  граждан  по  признаку
психического   расстройства,   если   оно  противоречит  существующему
социально-значимыми   заболеваниями   (Дополнен   -  Закон  Республики
Калмыкии от 21.08.98 г. N 125-I-З) законодательству, запрещено.
      Финансирование медико-социальной  помощи  гражданам,  страдающим
заболеваниями,     представляющими     опасность    для    окружающих,
осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  всех   уровней   и   иных
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

      Статья  25.   Обеспечение   категории   граждан   лекарственными
средствами  и  изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими
препаратами и дезинфеционными средствами на льготных условиях

      Право  на  выписку  рецептов  для   лекарственного   обеспечения
категории   граждан   на   льготных   условиях   имеют  лечащие  врачи
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

      Статья 26. Запрещение эвтаназии

      Медицинскому персоналу  запрещается  осуществление  эвтаназии  -
удовлетворение  просьбы  больного  об ускорении его смерти какими-либо
действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных  мер
по поддержанию жизни.
      Лицо, которое сознательно побуждает больного к эвтаназии и (или)
осуществляет    эвтаназию,    несет    уголовную   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Статья 27. Определение момента смерти человека

      Констатация смерти осуществляется медицинским работником (врачом
или фельдшером).
      Критерии  и  порядок  определения   момента   смерти   человека,
прекращение  реанимационных  мероприятий  устанавливаются  положением,
утвержденным министерством здравоохранения республики, согласованным с
Министерством юстиции Республики Калмыкия.

      Статья  28.  Изъятие  органов  и  (или)  тканей   человека   для
трансплантации

      Допускается  изъятие  органов  и  (или)  тканей   человека   для
трансплантации   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
      Органы и (или) ткани человека не  могут  быть  предметом  купли,
продажи и коммерческих сделок.
      Не допускается принуждение к  изъятию  органов  и  (или)  тканей
человека для трансплантации.
      Лица, участвующие в  указанных  коммерческих  сделках,  купле  и
продаже   органов   и   (или)   тканей   человека,   несут   уголовную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

      Статья 29. Проведение патолого-анатомических вскрытий.

      Патолого-анатомическое  вскрытие  проводится  врачами  в   целях
получения данных о причине смерти и диагнозе заболевания.
      Порядок проведения патолого-анатомических вскрытий  определяется
Министерством здравоохранения Республики Калмыкия.
      По религиозным или иным мотивам  в  случае  наличия  письменного
заявления   членов   семьи,   близких   родственников   или  законного
представителя   умершего   либо   волеизъявления   самого    умершего,
высказанного   при  его  жизни,  патолого-анатомическое  вскрытие  при
отсутствии подозрения на насильственную смерть не  производится,  если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
      Заключение о  причине  смерти  и  диагноз  заболевания  выдается
членам  семьи,  а  при  их  отсутствии  -  близким  родственникам  или
законному представителю умершего, а также  правоохранительным  органам
по их требованию.
      Членам семьи, близким родственникам или законному  представителю
умершего    предоставляется    право    на   приглашение   специалиста
соответствующего   профиля,   с   его   согласия,   для   участия    в
патолого-анатомическом  вскрытии.  По требованию членов семьи, близких
родственников  или  законного  представителя   умершего   может   быть
произведена независимая медицинская экспертиза.

      Раздел VI. Медицинская экспертиза

      Статья 30. Экспертиза временной нетрудоспособности

      Экспертиза временной  нетрудоспособности  производится  лечащими
врачами    государственной,    муниципальной    и    частной    систем
здравоохранения,  ими  выдаются  гражданам  листки  нетрудоспособности
сроком  до  30  дней,  а  на  больший  срок  листки нетрудоспособности
выдаются врачебной комиссией, назначаемой  руководителем  медицинского
учреждения.

      Статья 31. Медико-социальная экспертиза

      Причину и группу инвалидности, степень  утраты  трудоспособности
граждан,   определение   видов,   объемов   и   сроков  проведения  их
реабилитации   устанавливает   медико-социальная    экспертиза.    Она
определяет  меры  социальной  защиты,  дает  рекомендации по трудовому
устройству граждан.
      Заключение    учреждения,    производившего    медико-социальную
экспертизу,  может  быть  обжаловано  в  суд самим гражданином или его
представителем в порядке, установленном законодательством.

      Статья 32. Военно-врачебная экспертиза

      Годность  по  состоянию  здоровья  к  военной  службе   граждан,
подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по
контракту,  определяет  военно-врачебная  экспертиза.  Она  определяет
виды,    объем,    сроки    осуществления   медико-социальной   помощи
военнослужащим и их реабилитации.
      На территории Республики  Калмыкия  заключение  военно-врачебной
экспертизы является обязательным для исполнения должностными лицами.
      На  независимую  военно-врачебную  экспертизу  имеют  право  все
граждане в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего закона.
      Заключение    учреждения,    производившего     военно-врачебную
экспертизу,  может  быть  обжаловано  в  суд самим гражданином или его
законным представителем.

      Статья   33.   Судебно-медицинская   и   судебно-психиатрическая
экспертизы

      Экспертиза  производится  экспертом   бюро   судебно-медицинской
экспертизы,   а   при   его  отсутствии  -  врачом,  привлеченным  для
производства   экспертизы,   на    основании    постановления    лица,
производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда.
      Судебно-психиатрическая      экспертиза      производится      в
предназначенных   для   этой   цели  учреждениях  государственной  или
муниципальной системы здравоохранения.
      Порядок  организации  и   производства   судебно-медицинской   и
судебно-психиатрической    экспертиз    устанавливается   существующим
законодательством Российской Федерации.
      Заключения  учреждений,   производящих   судебно-медицинскую   и
судебно-психиатрическую  экспертизы,  могут  быть  обжалованы  в суд в
порядке, установленном законодательством.

      Статья 34. Независимая медицинская экспертиза

      При несогласии граждан с заключением медицинской  экспертизы  по
их заявлению производится независимая медицинская экспертиза.
      При производстве независимой  медицинской  экспертизы  гражданам
предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.
      В  конфликтных  случаях  окончательное  решение  по   заключению
медицинской экспертизы выносится судом.

      Раздел VII. Права и социальная защита медицинских и
      фармацевтических работников

      Статья 35.  Право  на  занятие  медицинской  и  фармацевтической
деятельностью

      Медицинской  и  фармацевтической  деятельностью   в   Республике
Калмыкия  имеют  право  заниматься лица, получившие высшее или среднее
медицинское образование и фармацевтическое  образование  в  Российской
Федерации,  при  наличии  диплома  и специального звания, а на занятие
определенными видами деятельности -  также  сертификат  специалиста  и
лицензию в установленном законом порядке.
      Лица,  незаконно  занимающиеся  медицинской  и  фармацевтической
деятельностью,   несут  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
      Лица, получившие медицинскую  и  фармацевтическую  подготовку  в
иностранных государствах, допускаются к медицинской и фармацевтической
деятельности при условии владения ими русским или калмыцким языком,  а
также   после   сдачи   квалификационного   экзамена   в  министерстве
здравоохранения   республики    на    право    занятия    медицинской,
фармацевтической   деятельностью   и  получения  лицензии  в  порядке,
установленном законодательством.

      Статья 36. Порядок выдачи лицам лицензий  на  определенные  виды
медицинской и фармацевтической деятельности

      Порядок  выдачи  лицензий  на  определенные  виды  медицинской и
фармацевтической   деятельности  утверждается  Президентом  Республики
Калмыкия  (В  редакции  Закона  Республики  Калмыкии  от 09.03.98 г. N
102-I-З).
      Лишение лиц, занимающихся  определенными  видами  медицинской  и
фамацевтической деятельности, лицензии или приостановление ее действия
осуществляется лицензионной комиссией или по решению суда.

      Статья 37. Право на занятие частной медицинской практикой

      Оказание  медицинских   услуг   медицинскими   работниками   вне
учреждений  государственной и муниципальной систем здравоохранения, за
счет  личных  средств  граждан  или  за  счет   средств   предприятий,
учреждений   и   организаций,   в   том  числе  страховых  медицинских
организаций, в соответствии с заключенными договорами является частной
медицинской практикой.
      Право на  занятие  частной  медицинской  практикой  имеют  лица,
получившие  диплом  о  высшем  или  среднем  медицинском  образовании,
сертификат специалиста и лицензию на  избранный  вид  деятельности,  а
также стаж работы по избранной специальности не менее 5 лет.
      Разрешение на занятие  частной  медицинской  практикой  выдается
местной  администрацией по согласованию с профессиональной медицинской
ассоциацией и действует на подведомственной ей территории.
      Контроль за качеством оказания медицинской  помощи  осуществляют
профессиональная  медицинская ассоциация и местная администрация. Иное
вмешательство местной администрации в деятельность  лиц,  занимающихся
частной медицинской практикой, не допускается, за исключением случаев,
когда такое вмешательство прямо предусмотрено законом.

      Статья 38. Страхование деятельности врачей, занимающихся частной
практикой

      Врач, занимающийся частной практикой, обязан  заключить  договор
страхования своей деятельности.
      Деятельность без заключения договора страхования запрещена.
      Страховая сумма не может быть менее 200-кратного  установленного
законом месячного размера минимальной оплаты труда.

      Статья 39. Лечащий врач

      Врач, оказывающий  медицинскую  помощь  пациенту  в  период  его
наблюдения  и  лечения  в  амбулаторно-поликлиническом  или больничном
учреждении, является лечащим врачом. Он назначается по выбору пациента
или    руководителя    лечебно-профилактического    учреждения    (его
подразделения).
      Лечащий   врач   несет   ответственность   за   недобросовестное
выполнение   своих  профессиональных  обязанностей  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

      Статья 40. Семейный врач

      Врач,  прошедший  специальную  многопрофильную   подготовку   по
оказанию  первичной  медико-санитарной помощи членам семьи, независимо
от их пола и возраста, является семейным врачом.

      Статья 41. Клятва врача

      Клятва врача принимается у лиц,  окончивших  высшие  медицинские
учебные заведения в Российской Федерации.
      Врачи за нарушение клятвы несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

      Статья 42. Врачебная тайна

      Врачебную тайну  составляет  информация  о  факте  обращения  за
медицинской  помощью,  состоянии  здоровья  гражданина,  диагнозе  его
заболевания  и  иные  сведения,  полученные  при  его  обследовании  и
лечении.
      Разглашение  сведений,  составляющих  врачебную  тайну,  лицами,
которым  они стали известны при исполнении профессиональных, служебных
и иных обязанностей, не допускается.
      С   согласия   гражданина   или   его   законного  представителя
допускается  передача  сведений,  составляющих  врачебную тайну другим
гражданам,  в  том числе должностным лицам, в интересах обследования и
лечения  пациента,  для  проведения научных исследований, публикации в
научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в
иных целях.
      Предоставление   сведений,  составляющих  врачебную  тайну,  без
согласия гражданина или его законного представителя допускается:
      1)  в  целях  обследования  и  лечения гражданина, не способного
из-за своего состояния выразить свою волю;
      2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых
отравлений и поражений;
      3)  по  запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в
связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
      4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15
пет для информирования его родителей или законных представителей;
      5)   при  наличии  оснований,  позволяющих  полагать,  что  вред
здоровью  гражданина  причинен  в  результате  противоправных действий
(Дополнен - Закон Республики Калмыкии от 21.08.98 г. N 125-I-З)
      Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения,
составляющие    врачебную    тайну,    наравне    с   медицинскими   и
фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину  ущерба
несут за ее разглашение дисциплинарную, административную или уголовную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

      Статья  43.  Профессиональные  медицинские  и   фармацевтические
ассоциации

      Медицинские и фармацевтические работники имеют право на создание
профессиональных   ассоциаций   и   других  общественных  объединений,
формируемых на добровольной  основе  для  защиты  прав  медицинских  и
фармацевтических   работников   и   иных   вопросов,  связанных  с  их
профессиональной деятельностью.
      Профессиональные медицинские, фармацевтические ассоциации (далее
ассоциация)  являются  некоммерческими  организациями, представляющими
собой  профессиональное  объединение  медицинских  и  фармацевтических
работников, в том числе и занимающихся частной медицинской практикой.
      Ассоциация является юридическим лицом и организует  свою  работу
на  принципах самоуправления. Деятельность ассоциаций осуществляется в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Калмыкия и своим Уставом.
      Ассоциация может осуществлять  предпринимательскую  деятельность
постольку, поскольку это служит достижению ее уставных целей.
      Устав    ассоциации    принимается    собранием     медицинских,
фармацевтических  работников и регистрируется в порядке, установленном
законодательством.
      Ассоциация  представляет  и   защищает   интересы   медицинских,
фармацевтических  работников,  оказывает  им  помощь  и  содействие  в
развитии частной медицинской деятельности, организует стажировку  лиц,
желающих  заниматься  частной  практикой и повышением профессиональной
подготовки, а также готовит в министерство здравоохранения  республики
представление на право заниматься народной медициной (целительством).
      Профессиональные  медицинские,  фармацевтические  ассоциации   и
другие  общественные  объединения  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Калмыкия.

      Статья  44.  Социальная  и   правовая   защита   медицинских   и
фармацевтических работников

      Медицинские и фармацевтические работники имеют право на:
      1)  обеспечение  условий  их  деятельности  в   соответствии   с
требованиями охраны труда; работу по трудовому договору (контракту), в
том числе за рубежом;
      2) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
      3)  получение  квалификационных  категорий  в   соответствии   с
достигнутым   уровнем   теоретической   и   практической   подготовки,
совершенствование   профессиональных   знаний    и    профессиональной
подготовки;
      4) страхование профессиональной  ошибки,  в  результате  которой
причинен  вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным
или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей;
      5) беспрепятственное и бесплатное использование  средств  связи,
принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, а
также любого имеющегося вида транспорта  для  перевозки  гражданина  в
ближайшее  лечебно-профилактическое  учреждение  в случаях, угрожающих
его жизни;
      6) получение жилых помещений, установку телефона, предоставление
их  детям мест в детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях,
приобретение на льготных условиях  автотранспорта,  используемого  для
выполнения  профессиональных  обязанностей  при  разъездном  характере
работы и иные  льготы,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Республики Калмыкия.
      Врачи,  провизоры,  работники  со  специальным   медицинским   и
фармацевтическим  образованием  государственной и муниципальной систем
здравоохранения, работающие  и  проживающие  в  сельской  местности  и
поселках  городского  типа,  а также проживающие с ними члены их семей
имеют право  на  бесплатное  предоставление  квартир  с  отоплением  и
освещением в соответствии с действующим законодательством.

      Статья 45. Оплата труда и компенсации

      Труд медицинских и фармацевтических  работников  оплачивается  в
соответствии   с   их   квалификацией,   стажем   и  выполняемыми  ими
обязанностями, что предусматривается трудовым договором (контрактом).
      Для   медицинских,   фармацевтических    и    иных    работников
государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых
связана с угрозой их жизни и  здоровью,  устанавливается  обязательное
государственное  личное  страхование  на  сумму в размере 120 месячных
должностных окладов в  соответствии  с  перечнем  должностей,  занятие
которых  связано  с  угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
      В   случае   причинения    вреда    здоровью    медицинских    и
фармацевтических  работников  при исполнении ими трудовых обязанностей
или профессионального долга им возмещается ущерб в объеме  и  порядке,
устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
      В  случае  гибели  работников  государственной  и  муниципальной
систем  здравоохранения  при  исполнении ими трудовых обязанностей или
профессионального долга семьям погибших  выплачивается  единовременное
денежное пособие в размере 120 месячных должностных окладов.

      Раздел VIII. Международное сотрудничество

      Статья  46.  Международное  сотрудничество  в   области   охраны
здоровья граждан

      Сотрудничество Республики Калмыкия  или  уполномоченными  на  то
органами  управления  здравоохранением  с другими государственными или
юридическими и физическими лицами в области  охраны  здоровья  граждан
осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации.

      Раздел IX. Ответственность за причинение вреда
      здоровью граждан

      Статья 47. Основания  возмещения  вреда,  причиненного  здоровью
граждан

      Ответственность в случае причинения вреда здоровью граждан несут
виновные,  которые  обязаны  возместить  ущерб  в  порядке  и  объеме,
установленном законодательством Российской Федерации.

      Статья  48.  Ответственность  медицинских   и   фармацевтических
работников за нарушение прав граждан в области охраны здоровья

      В случае  недобросовестного  выполнения  своих  профессиональных
обязанностей  в области охраны здоровья граждан, повлекшего причинение
вреда здоровью граждан или их смерть, медицинские  и  фармацевтические
работники  возмещают  ущерб  и  несут ответственность в соответствии с
существующим законодательством.

      Статья 49. Право граждан на обжалование действий государственных
органов  и  должностных  лиц,  ущемляющих  права  и  свободы граждан в
области охраны здоровья

      Граждане вправе обжаловать в вышестоящие государственные органы,
вышестоящим  должностным  лицам или в суд в соответствии с действующим
законодательством действия государственных органов и должностных  лиц,
ущемляющих их права и свободу в области охраны здоровья.


Президент
Республики Калмыкия                                      К.Илюмжинов


г. Элиста,
30 октября 1997 г.
N 91-I-З