|
Расширенный поиск
Закон Республики Калмыкии от 13.06.2000 № 73-II-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н Республики Калмыкия О профессиональных аварийно-спасательных формированиях на территории Республики Калмыкия Настоящий закон определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований на территории Республики Калмыкия, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Республики Калмыкия. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия 1. Профессиональное аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. 2. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. 3. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. 4. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Статья 2. Правовые основы деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований Профессиональные аварийно-спасательные формирования осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и, статусе спасателя". Законом Республики Калмыкия "О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия. Статья 3. Основные принципы деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований Профессиональные аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются следующими принципами: гуманизма и милосердия; единоначалия руководства профессиональными аварийно-спасательными формированиями; оправданного риска и обеспечения безопасности проведения аварийно-спасательных и неотложных работ; постоянной готовности профессиональных аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Статья 4. Виды аварийно-спасательных работ Профессиональные аварийно-спасательные формирования выполняют следующие виды аварийно-спасательных работ: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие. ГЛАВА I. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ Статья 5. Задачи профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Основными задачами профессиональных аварийно-спасательных формирований, возлагаемых на них в обязательном порядке, являются: поддержание органов управления, сил и средств профессиональных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях; участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; выработка предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных формирований. 2. Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные профессиональные аварийно-спасательные формирования, определяется по согласованию с МЧС России, органами управления при органах исполнительной власти Республики Калмыкия и при органах местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в положениях о профессиональных аварийно-спасательных формированиях. Статья 6. Создание профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются: в Республике Калмыкия -правительством Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, - руководством организаций по согласованию с органом исполнительной власти Республики Калмыкия, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления. 2. Организации, эксплуатирующие опасные и особо опасные производственные объекты, обязаны заключать договоры с аварийно- спасательными формированиями, а в случаях, предусмотренных законодательством, создавать собственные аварийно-спасательные формирования. Порядок создания профессиональных аварийно-спасательных формирований и перечень организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, устанавливаются правительством Республики Калмыкия. Статья 7. Комплектование профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Комплектование профессиональных аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе. 2. В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. 3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. 4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей, порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Трудовой договор (контракт) со спасателями может быть расторгнут по инициативе администрации профессионального аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статья 8. Регистрация профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Профессиональные аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации. 2. Регистрацию профессиональных аварийно-спасательных формирований в установленном порядке осуществляет орган исполнительной власти Республики Калмыкия, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статья 9. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных формирований. 2. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается. 3. Профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. 4. Готовность профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органом исполнительной власти Республики Калмыкия, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Готовность профессиональных аварийно-спасательных формирований должна обеспечиваться сопряжением информационно-вычислительных средств, средств связи, их каналов и других средств управления с аналогичными средствами и каналами органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций. Статья 10. Аттестация профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Все профессиональные аварийно-спасательные формирования подлежат на территории Республики Калмыкия аттестации территориальной аттестационной комиссией Республики Калмыкия, утверждаемой МЧС России. 2. Профессиональные аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются. 3. Приостанавливается полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных указанными организациями, не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия. Порядок приостановления деятельности указанных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации. Статья 11. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций: 1. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; по решению уполномоченных на то должностных лиц органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных формирований на основе запроса органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации, или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с восполнением затрат, понесенных аварийно-спасательными формированиями. 2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов, обслуживаемых указанными формированиями. Статья 12. Последовательность действий профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Последовательность действий аварийно-спасательных формирований различного уровня при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий определяется соответствующими планами органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. При возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера для осуществления аварийно-спасательных и других неотложных работ вводятся в действие; в первую очередь - профессиональные аварийно-спасательные формирования республиканского и местного уровня; во вторую очередь - нештатные аварийно-спасательные формирования республиканского и местного уровня. При недостаточности сил и средств возможны привлечения аварийно-спасательных формирований федерального уровня. Статья 13. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Руководители профессиональных аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций. 3. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. 4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций иначе, как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. 5. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения: о проведении эвакуационных мероприятий; об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций; об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций; о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций; об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций; о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ; о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ; о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. 6. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях. 7. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации. 8. В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей. Статья 14. Возмещение профессиональным аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций 1. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций профессиональных аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, Производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 2. Неиспользованная часть средств, поступающих аварийно-спасательным формированиям в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, остается в распоряжении аварийно-спасательных формирований и используется на их развитие и решение социальных вопросов. Статья 15. Содействие профессиональным аварийно-спасательным формированиям в осуществлении их деятельности 1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации Республики Калмыкия обязаны оказывать всемерное содействие профессиональным аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства. 2. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь стетографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы. 3. При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах независимо от форм их собственности. 4. В целях обеспечения постоянной готовности профессиональных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели указанных аварийно- спасательных формирований призываются. на военные сборы в сроки, согласованные с руководителями указанных формирований. Статья 16. Ответственность профессиональных аварийно-спасательных формирований Профессиональные аварийно-спасательные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 10 настоящего закона. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 17.Координация деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований Координация деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований на территории Республики Калмыкия осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статья 18. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных формирований являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные формирования. 2. Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных формирований принимают создавшие их организации по согласованию с органом исполнительной власти Республики Калмыкия или органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на которые в соответствии со статьей 17 настоящего закона возложены функции координации деятельности указанных формирований, а также по согласованию с соответствующими органами государственного надзора. Статья 19. Финансирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Финансирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; средств местных бюджетов; финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании; созданных в соответствии с законодательством Республики Калмыкия резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях; фондов поддержки профессиональных аварийно-спасательных формирований, специальных фондов ликвидации чрезвычайных ситуаций; страховых фондов и внебюджетных фондов; иных источников. 2. Организации, эксплуатирующие опасные и особо опасные производственные объекты, в которых обязательно наличие профессиональных аварийно-спасательных формирований, осуществляют финансирование данных формирований за счет собственных средств. В случае, если данные организации и предприятия не имеют возможности создания собственных аварийно-спасательных формирований, то указанные средства формируются в размере не менее 1-го процента от общей балансовой стоимости эксплуатируемых объектов, общей сметной стоимости по строительству вновь возводимых объектов, капитальному ремонту, реконструкции, расширению и техническому переоснащению, консервации и ликвидации существующих указанных объектов. Статья 20. Порядок разрешения споров по вопросим деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований 1. Споры по вопросам деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований разрешаются органами государственной власти в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. 2. Профессиональные аварийно-спасательные формирования освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав. ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования в газетах "Халимыг умен" и "Известия Калмыкии". Президент Республики Калмыкия К. Илюмжинов г. Элиста 13 июня 2000 г. N 73-II-З Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|