Закон Республики Калмыкии от 06.11.2001 № 138-II-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


            "Об административно-территориальном устройстве            
                         Республики Калмыкия"                         


      Принят
      Народным Хуралом (Парламентом)
      Республики Калмыкия
      2 ноября 2001 года


      Настоящий         закон          устанавливает          принципы
административно-территориального   устройства   Республики   Калмыкия,
порядок      административно-территориальных      и      муниципальных
преобразований,  полномочия  органов  государственной власти и органов
местного самоуправления в регулировании данных вопросов.

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья  1.  Правовая   основа   административно-территориального
устройства Республики Калмыкия

      Правовую  основу   административно-территориального   устройства
Республики   Калмыкия  составляют  Конституция  Российской  Федерации,
федеральные  конституционные  законы,  федеральные   законы   и   иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Степное  Уложение
(Конституция) Республики  Калмыкия,  настоящий  закон  и  иные  законы
Республики  Калмыкия,  а  также  принятые  в  соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Республики Калмыкия.

      Статья 2. Основные понятия и термины, используемые  в  настоящем
законе

      1.    Административно-территориальное    устройство    (деление)
Республики    Калмыкия    (далее   -   административно-территориальное
устройство)  -  территориальная   организация   Республики   Калмыкия,
представляющая собой систему административно-территориальных единиц, в
соответствии с которыми строится система органов власти.
      2. Административно-территориальная единица  -  часть  территории
республики   в   фиксированных   границах   с  одним  или  несколькими
поселениями,  имеющая  название  и   установленный   законом   статус,
находящаяся  в  юрисдикции  органов  государственной  власти и органов
местного самоуправления.
      3.  Муниципальное  устройство  Республики  Калмыкия   (далее   -
муниципальное   устройство)  -  территориальная  организация  местного
самоуправления   в   республике,    представляющая    собой    систему
муниципальных  образований,  в границах которых осуществляется местное
самоуправление.
      4.   Изменение   муниципального   устройства   -    образование,
преобразование или упразднение муниципальных образований, установление
или изменение их границ и наименований.
      5. Муниципальное образование -  городское,  сельское  поселение,
несколько  поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, в пределах которой осуществляется  местное
самоуправление,  имеются  муниципальная собственность, местный бюджет,
выборные органы местного самоуправления.
      6. Населенный пункт  (поселение)  -  часть  территории,  имеющая
сосредоточенную  застройку в пределах установленной границы и служащая
постоянным  местом  проживания  населения.   Населенные   образования,
имеющие   временное  значение  и  непостоянный  состав  населения  или
являющиеся объектами служебного назначения в  соответствующей  отрасли
экономики   (животноводческие   точки,   стационарные  полевые  станы,
производственные   базы   крестьянских   хозяйств,    дома    лесника,
метеостанции,  железнодорожные  будки и т.д.), а также одиночные жилые
дома не являются самостоятельными населенными пунктами и  находятся  в
ведении  муниципальных  образований,  с  которыми  указанные поселения
связаны  административными,  производственными  или   территориальными
отношениями.
      Населенные  пункты  (поселения)  подразделяются   на   городские
(города, рабочие поселки) и сельские (села, поселки).
      7. Городская,  поселковая  черта,  черта  сельского  населенного
пункта  -  внешняя  граница  города,  поселка,  сельского  населенного
пункта, которая отделяет их от других категорий земель.
      8. Городской населенный пункт (городское поселение) - населенный
пункт  с  численностью населения свыше 5 тысяч человек, который исходя
из степени благоустройства, характера занятий большинства его  жителей
отнесен  в установленном законодательством порядке к категории городов
или рабочих поселков.
      9. Город - населенный пункт с численностью населения не менее 10
тысяч человек, являющийся экономическим и культурным центром.
      10. Рабочий поселок - населенный пункт, на  территории  которого
имеются   промышленные  предприятия,  стройки,  железнодорожные  узлы,
гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке
сельскохозяйственной  продукции и другие экономически важные объекты и
который в установленном законодательством порядке отнесен к  категории
рабочих поселков.
      В отдельных случаях к  категории  рабочих  поселков  могут  быть
отнесены  населенные  пункты  с  численностью  населения менее 5 тысяч
человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и  социального
развития и роста численности населения.
      11.  Район   -   административно-территориальная   единица,   на
территории  которой  находятся  муниципальные образования, городские и
сельские  поселения,   имеющие   единый   административный   центр   и
соответствующие органы государственной власти.
      12. Административный центр  (центр)  -  городской  или  сельский
населенный  пункт,  который  в установленном законодательством порядке
определен как место  постоянного  нахождения  органов  государственной
власти и (или) органов местного самоуправления.
      13. Сельский населенный пункт (сельское поселение) -  населенный
пункт  (село,  поселок)  с  численностью населения до 5 тысяч человек,
который не отнесен к категории рабочих поселков.
      14.   Столица   Республики   Калмыкия   -    место    нахождения
реслубликанских  органов  государственной  власти Республики Калмыкия,
территориальных структур федеральных  органов  государственной  власти
Российской  Федерации,  а  также представительств субъектов Российской
Федерации,  иностранных  государств  и  международных  организаций   в
Республике Калмыкия.
      15.   Административно-территориальное   образование   с   особым
статусом  "Сити  чесс"  -  административно-территориальная единица, на
территории которого реализуются специальные государственные программы.
Правовое   положение  административно-территориального  образования  с
особым статусом определяется законом Республики Калмыкия.
      16.  Реестр  административно-территориальных  единиц  Республики
Калмыкия       -       систематизированный      перечень      (список)
административно-территориальных единиц.
      17. Перечень муниципальных  образований  Республики  Калмыкия  -
документ  установленной  формы,  содержащий сведения о наименованиях и
административных  центрах  (центрах)   муниципальных   образований   в
Республике Калмыкия.

      Статья  3.  Основные  принципы  административно-территориального
устройства

      Административно-территориальное устройство Республики Калмыкия и
осуществление    административно-территориальных    и    муниципальных
преобразований основываются на следующих принципах:
      обеспечения целостности территории республики:
      соответствия исторически сложившейся системе расселения  жителей
в республике и устойчивым тенденциям ее развития;
      создания экономических, финансовых и организационных условий для
формирования  и  деятельности  органов государственной власти, органов
местного самоуправления;
      содействия рациональному использованию природных и  материальных
ресурсов, развитию коммуникаций, социальной инфраструктуры;
      обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания  и
жизнедеятельности населения;
      сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций,
исконных видов хозяйственной деятельности;
      учета     мнения     населения      в      решении      вопросов
административно-территориального и муниципального устройства;
      учета природно-географических условий.

         Глава II. Административно-территориальное устройство         

      Статья 4. Территория и границы Республики Калмыкия

      1. Территория  Республики  Калмыкия  является  составной  частью
территории  Российской  Федерации,  обладает  внутренним  единством  и
целостностью. Существующие  границы  Республики  Калмыкия  установлены
Указом  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от  9 января 1957 года.
Республика Калмыкия граничит  на  западе  с  Ростовской  областью,  на
севере  - с Волгоградской областью, на северо-востоке - с Астраханской
областью, на юго-востоке  -  с  Республикой  Дагестан,  на  юге  -  со
Ставропольским краем, на востоке имеет выход в Каспийское море.
      2. Границей республики являются линия и проходящая по этой линии
условная  вертикальная  поверхность,  определяющие  пределы территории
республики (суши, вод, недр и воздушного пространства) и отделяющие ее
территорию от иных территорий.
      3. Границы республики могут быть изменены только  по  соглашению
между  Республикой  Калмыкия и граничащими с ней субъектами Российской
Федерации  в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством.
Изменение   границы   не  может  производиться  без  выявления  мнения
населения, проводимого путем опроса или референдума в  соответствии  с
законодательством   Республики   Калмыкия,   которое   непосредственно
затрагивают эти изменения.

      Статья 5. Административно-территориальное устройство

      1. Столицей Республики Калмыкия является город Элиста.
      2. В состав Республики Калмыкия входят:
      районы:   Городовиковский,    Ики-Бурульский,    Кетченеровский,
Лаганский,  Малодербетовский,  Октябрьский,  Приютненский, Сарпинский,
Целинный, Черноземельский, Юстинский, Яшалтинский, Яшкульский;
      города: Лагань, Городовиковск;
      иные административно-территориальные единицы.
      3. К административно-территориальным единицам относятся: районы,
административно-территориальная   единица   с  особым  статусом  "Сити
чесс", городские и сельские населенные пункты.
      4. Территорию административно-территориальной единицы составляют
земли  населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования,
рекреационные зоны,  земли,  необходимые  для  развития  поселений,  и
другие   земли   в  границах  административно-территориальной  единицы
независимо от форм собственности и целевого назначения.
      5. В соответствии  с  особенностями  социально-экономического  и
исторического  развития  республики  муниципальные  образования  могут
создаваться на следующих территориях:
      район  -  единое  муниципальное  образование   (районное),   как
правило,  в  границах  соответствующего  административного  района, за
исключением земель, составляющих территорию  сельского  муниципального
образования:
      город - муниципальное  образование  (городское)  в  границах  (в
пределах городской черты) города;
      сельский населенный пункт - муниципальное образование (сельское)
в   границах  (в  пределах  черты)  населенного  пункта,  а  также  за
пределами черты населенного пункта  на  землях,  выделенных  сельскому
муниципальному  образованию  под сенокошение, животноводство и пастьбу
скота.
      6.  В  границах   территории,   являющейся   частью   территории
муниципального  образования,  могут быть образованы иные муниципальные
образования.  Границы  муниципальных  образований  устанавливаются   с
учетом границ административно-территориального устройства (деление).
      7.  Административно-территориальные  единицы   и   муниципальные
образования вносятся в соответствующие реестры и перечни.

                    Глава III. Полномочия органов                     
             государственной власти Республики Калмыкия,              
       органов местного самоуправления в регулировании вопросов       
             административно-территориального устройства              

      Статья 6. Полномочия Народного  Хурала  (Парламента)  Республики
Калмыкия  в  регулировании  вопросов  административно-территориального
устройства

      К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики  Калмыкия
в  регулировании  вопросов административно-территориального устройства
относятся:
      1)   установление    порядка    образования,    упразднения    и
преобразования  городов,  районов,  муниципальных  образований, других
административно-территориальных единиц;
      2) отнесение населенных пунктов  к  категории  городов,  рабочих
поселков, сельских населенных пунктов;
      3)  установление  и  изменение  границ  районов,   муниципальных
образований, городских и сельских поселений:
      4)       утверждение       порядка        описания        границ
административно-территориальных единиц, муниципальных образований;
      5)      передача      населенных      пунктов      из      одной
административно-территориальной   единицы   в  другую  или  из  одного
муниципального образования в другое;
      6)   установление   и   перенесение   административных   центров
(центров);
      7) преобразование рабочих поселков в сельские населенные пункты;
      8)  включение  населенных  пунктов  в  состав  городов,  рабочих
поселков, иных населенных пунктов;
      9) придание населенным  местам  статуса  поселений  (регистрация
вновь  возникших  населенных  пунктов),  ликвидация  такого  статуса в
результате  утраты  им  признаков  поселения  (упразднение  населенных
пунктов);
      10) рассмотрение предложений о присвоении наименований  районам,
городам,  рабочим поселкам, сельским населенным пунктам, муниципальным
образованиям и другим географическим объектам и их переименовании;
      11)  ведение  Перечня   муниципальных   образований   Республики
Калмыкия в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;
      12)  решение  иных   вопросов   административно-территориального
устройства.

      Статья  7.   Полномочия   Президента   Республики   Калмыкия   в
регулировании вопросов административно-территориального устройства

      К полномочиям Президента  Республики  Калмыкия  в  регулировании
вопросов административно-территориального устройства относятся:
      1)  ведение   Реестра   административно-территориальных   единиц
Республики Калмыкия;
      2) учет и регистрация населенных пунктов;
      3)  ведение  картографических  и  иных  документов,  фиксирующих
административно-территориальное устройство;
      4) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  действующим
законодательством Республики Калмыкия.

      Статья  8.  Полномочия   органов   местного   самоуправления   в
регулировании вопросов административно-территориального устройства

      1. К полномочиям органов местного самоуправления в регулировании
вопросов административно-территориального устройства относятся:
      1)   внесение   предложений   об    образовании,    упразднении,
преобразовании  соответствующих муниципальных образований или входящих
в них поселений, установлении или изменении их границ  либо  изменении
статуса поселений;
      2) внесение предложений о присвоении наименований  муниципальным
образованиям и переименовании муниципальных образований или входящих в
них поселений;
      3)   присвоение   наименований   улицам,   площадям,    скверам,
микрорайонам  и  другим  составным  частям  населенных  пунктов  и  их
переименование;
      4) учет и регистрация наименований составных  частей  населенных
пунктов;
      5)  решение  иных  вопросов  административно-территориального  и
муниципального     устройства    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      2.  Решения  органов   местного   самоуправления   по   вопросам
административно-территориального    и    муниципального    устройства,
наименования составных частей населенных пунктов принимаются с  учетом
мнения населения в порядке, установленном законодательством Республики
Калмыкия.

                      Глава IV. Порядок решения                       
              вопросов административно-территориального               
                              устройства                              

      Статья 9.  Осуществление  права  законодательной  инициативы  по
вопросам административно-территориального устройства

      Право      законодательной      инициативы      по      вопросам
административно-территориального     устройства    осуществляется    в
соответствии со статьей 31 Степного Уложения (Конституции)  Республики
Калмыкия.

      Статья  10.  Образование  и  преобразование  районов,   городов,
рабочих поселков и сельских населенных пунктов

      1.  Образование  и  преобразование  районов,  городов,   рабочих
поселков   и   сельских   населенных   пунктов  производятся  законами
Республики Калмыкия.
      2. Для образования и преобразования  районов,  городов,  рабочих
поселков  и  сельских  населенных пунктов в Народный Хурал (Парламент)
Республики Калмыкия вносятся следующие документы:
      1) решения  представительных  органов  местного  самоуправления,
территории которых затрагиваются предполагаемыми преобразованиями;
      2)  решения  территориальных  органов  государственной   власти,
территории которых затрагиваются предполагаемыми преобразованиями;
      3) результаты опроса граждан, проживающих в населенных  пунктах,
которые затрагивают предполагаемые изменения;
      4)  проектный   план   границы   административно-территориальной
единицы;
      5) пояснительная записка, в которой указываются:
      обоснование целесообразности вносимых предложений;
      сведения о площади территории,  количестве  населенных  пунктов,
входящих в состав административно-территориальной единицы;
      численность проживающего населения;
      наличие соответствующей собственности,  источников  формирования
бюджета;
      перечень    основных     социально-культурных,     промышленных,
строительных,   транспортных   и  других  организаций  и  предприятий,
количество работающих в них людей;
      другие   сведения,   обосновывающие    необходимость    вносимых
предложений;
      6) финансово-экономическое обоснование.

      Статья 11. Упразднение населенных пунктов

      1.  Населенный  пункт,  из  которого  выехали  или  переселились
постоянно  проживающие  жители,  упраздняется и подлежит исключению из
Реестра административно-территориальных единиц Республики Калмыкия.
      2. Упразднение населенных  пунктов  производится  постановлением
Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
      3.  Для  упразднения  населенного  пункта   в   Народный   Хурал
(Парламент) Республики Калмыкия вносятся следующие документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3) выкопировка или схематическая карта территории с указанием на
ней  места  расположения населенного пункта, подлежащего исключению из
учета данных;
      4) акт об исключении поселения  из  учетных  данных,  в  котором
указываются:
      дата ликвидации поселения и место переселения жителей,  а  также
мотивированные  выводы  о  том, что в ближайшие годы нет оснований для
восстановления поселения;
      дата ликвидации производственных объектов;
      количество и состояние  оставшихся  в  населенном  пункте  жилых
домов, производственных объектов;
      сведения   о   кредиторской   и    дебиторской    задолженностях
упраздняемых объектов;
      другие  сведения,  обосновывающие  целесообразность  упразднения
населенного пункта.
      4. Акт об исключении поселения из учетных данных составляется  и
подписывается  комиссией,  в  состав  которой  в  обязательном порядке
включаются  представители  территориальных   органов   государственной
власти   и  органов  местного  самоуправления,  органов  статистики  и
землеустройства,  а  также  представители  организаций  и  учреждений,
имеющих   производственные   объекты   на   территории   упраздняемого
поселения, по их желанию.

      Статья 12. Порядок  образования,  упразднения  и  преобразования
муниципальных образований

      1.  Образование,  упразднение  и  преобразование   муниципальных
образований производятся законами Республики Калмыкия.
      2. Для образования, упразднения и  преобразования  муниципальных
образований  в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия вносятся
следующие документы:
      1) решения  представительных  органов  местного  самоуправления,
территории которых затрагиваются предполагаемыми преобразованиями;
      2)  результаты  местного  референдума  граждан,  проживающих   в
населенных пунктах, которые затрагивают предполагаемые изменения;
      3) проектный план границы муниципального образования;
      4) пояснительная записка, в которой указываются:
      обоснование целесообразности вносимых предложений;
      сведения о площади территории,  количестве  населенных  пунктов,
входящих в состав муниципального образования;
      численность проживающего населения;
      наличие соответствующей собственности,  источников  формирования
бюджета;
      перечень    основных     социально-культурных,     промышленных,
строительных,   транспортных   и  других  организаций  и  предприятий,
количество работающих в них людей;
      другие   сведения,   обосновывающие    необходимость    вносимых
предложений;
      5) финансово-экономическое обоснование.
      3.  При  упразднении  муниципального  образования  дополнительно
представляется акт об исключении муниципального образования из учетных
данных, в котором указываются:
      дата и место переселения жителей, а также мотивированные  выводы
о   том,  что  в  ближайшие  годы  нет  оснований  для  восстановления
муниципального образования;
      дата ликвидации производственных объектов;
      количество и состояние оставшихся жилых домов и производственных
объектов;
      сведения   о   кредиторской   и    дебиторской    задолженностях
упраздняемого муниципального образования;
      другие  сведения,  обосновывающие  целесообразность  упразднения
муниципального образования.
      4. Акт  об  исключении  муниципального  образования  из  учетных
данных  составляется  и  подписывается  комиссией,  в состав которой в
обязательном порядке включаются представители территориальных  органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
статистики и  землеустройства,  а  также,  представители  предприятий,
организаций   и   учреждений,   имеющих  производственные  объекты  на
территории упраздняемого муниципального образования, по их желанию.

      Статья   13.   Переходный   период   после    образования    или
преобразования муниципальных образований

      1.   В   законе   Республики   Калмыкия   об   образовании   или
преобразовании  муниципального  образования  указывается  дата выборов
представительного органа местного самоуправления нового муниципального
образования   и  определяются  временная  структура  органов  местного
самоуправления,   действующая   в   переходный   период,   и   порядок
формирования    и   использования   средств   бюджета   муниципального
образования в переходный период.
      2.  Переходный  период  при   образовании   или   преобразовании
муниципального образования исчисляется со дня вступления в силу закона
Республики Калмыкия об образовании или  преобразовании  муниципального
образования  и  заканчивается  со  дня начала работы представительного
органа местного самоуправления нового муниципального образования.
      3. Представительные органы местного самоуправления преобразуемых
муниципальных  образований  совместно издают нормативный правовой акт,
регулирующий  вопросы,  касающиеся  порядка   осуществления   местного
самоуправления  в новом муниципальном образовании в переходный период,
прекращения  полномочий  иных  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   преобразуемых   муниципальных   образований,  порядок
формирования и использования средств  бюджетов  в  переходный  период.
Народный   Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  обязан  учитывать
положения этого  нормативного  акта  при  принятии  закона  Республики
Калмыкия о преобразовании муниципальных образований.
      4. Уставы преобразованных муниципальных  образований  утрачивают
свою   силу   со   дня   государственной   регистрации  устава  нового
муниципального образования.

      Статья 14. Отнесение населенных пунктов к категории городов

      1. Отнесение населенных пунктов к категории городов производится
законами Республики Калмыкия.
      2. Для  отнесения  населенного  пункта  к  категории  городов  в
Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  вносятся следующие
документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3)  схематическая  карта  населенного  пункта   с   экспликацией
занимаемых им площадей:
      4) результаты опроса граждан, проживающих в  населенном  пункте,
подлежащем преобразованию;
      5) пояснительная записка, в которой указываются:
      обоснование целесообразности вносимого предложения;
      сведения о численности населения;
      перечень  основных  предприятий,   организаций   и   учреждений,
численность работающих в них людей;
      сведения о жилищно-коммунальном хозяйстве,  социально-культурных
учреждениях, предприятиях торговли и быта;
      площадь    территории    населенного    пункта    с    указанием
землепользователей;
      наименование ближайшей железнодорожной  станции,  расстояние  до
нее;
      предложение о наименовании  города  и  его  обоснование;  другие
сведения, обосновывающие необходимость данного преобразования;
      6) финансово-экономическое обоснование.

      Статья 15. Отнесение  населенных  пунктов  к  категории  рабочих
поселков, преобразование рабочих поселков в сельские населенные пункты

      1. Отнесение населенных пунктов к  категории  рабочих  поселков,
преобразование   рабочих   поселков   в   сельские  населенные  пункты
производятся законами Республики Калмыкия.
      2. Для отнесения населенного пункта к категории рабочих поселков
или  преобразования  рабочего  поселка  в  сельский населенный пункт в
Народный Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  вносятся  следующие
документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3)  схематическая  карта  населенного  пункта   с   экспликацией
занимаемых им площадей:
      4) результаты опроса граждан, проживающих в  населенном  пункте,
подлежащем преобразованию;
      5) пояснительная записка,  в  которой  указываются:  обоснование
необходимости   отнесения  населенного  пункта  к  категории  рабочего
поселка или преобразования  рабочего  поселка  в  сельский  населенный
пункт;
      перечень           промышленных,           сельскохозяйственных,
социально-культурных  и  бытовых  предприятий  и  организаций  и число
работающих в них людей, перспектива дальнейшего развития;
      сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде (в  том  числе
процент  жилого фонда, оборудованного централизованным водоснабжением,
канализацией, теплоснабжением)  при  отнесении  населенного  пункта  к
категории рабочих поселков;
      численность населения;
      ближайшая железнодорожная станция и расстояние до нее;
      наличие телеграфной, телефонной и почтовой связи;
      предложение   о   наименовании   рабочего   поселка,   сельского
населенного пункта;
      иные    сведения,    объясняющие    целесообразность     данного
преобразования:
      6) финансово-экономическое обоснование.

      Статья 16. Установление и  изменение  границ  районов,  передача
населенных  пунктов из одной административно-территориальной единицы в
другую

      1. Установление, изменение границ районов,  передача  населенных
пунктов  из  одной  административной  единицы  в  другую  производятся
законами Республики Калмыкия.
      2.  Для  установления  и  изменения  границ  районов,   передачи
населенных  пунктов из одной административно-территориальной единицы в
другую в  Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  вносятся
следующие документы:
      1) решения  представительных  органов  местного  самоуправления,
передающих и принимающих территорию, населенные пункты;
      2)  решения  территориальных  органов  государственной   власти,
передающих и принимающих территорию, населенные пункты;
      3) результаты опроса граждан, проживающих в населенных  пунктах,
подлежащих передаче;
      4)   заключения   соответствующих    органов    архитектуры    и
градостроительства, по земельным ресурсам и землеустройству;
      5) схематическая карта с указанием на ней изменений и  описанием
измененного участка границы;
      6) пояснительная записка,  в  которой  указываются:  обоснование
необходимости изменения границ районов;
      размер передаваемой  территории,  перечень  населенных  пунктов,
расположенных  на  ней, численность проживающего населения в каждом из
них;
      расстояние, на котором находятся населенные, пункты от  городов,
центров районов, и состояние путей сообщения;
      перечень   производственных,   социально-культурных   и   других
объектов, находящихся в населенных пунктах;
      другие  сведения,  обосновывающие  целесообразность   совершения
данного преобразования;
      7) финансово-экономическое обоснование.

      Статья  17.  Установление  и  изменение   границ   муниципальных
образований,  передача  населенных  пунктов  из  одного муниципального
образования в другое

      1. Установление и изменение  границ  муниципальных  образований,
передача  населенных  пунктов  из  одного муниципального образования в
другое производятся законами Республики Калмыкия.
      2.   Для   установления   и   изменения   границ   муниципальных
образований,  передачи  населенных  пунктов  из  одного муниципального
образования в другое в Народный Хурал (Парламент) Республики  Калмыкия
вносятся следующие документы:
      1) решения  представительных  органов  местного  самоуправления,
передающих и принимающих территорию, населенные пункты;
      2)  результаты  местного  референдума  в   населенных   пунктах,
подлежащих передаче;
      3)   заключения   соответствующих    органов    архитектуры    и
градостроительства, по земельным ресурсам и землеустройству;
      4) схематическая карта с указанием на ней изменений и  описанием
измененного участка границы;
      5) пояснительная записка,  в  которой  указываются:  обоснование
необходимости изменения границ муниципальных образований;
      размер передаваемой  территории,  перечень  населенных  пунктов,
расположенных  на  ней, численность проживающего населения в каждом из
них:
      расстояние, на котором находятся населенные  пункты  от  центров
муниципальных образований, и состояние путей сообщения;
      перечень   производственных,   социально-культурных   и   других
объектов, находящихся в населенных пунктах;
      другие   сведения,   обосновывающие   целесообразность   данного
преобразования;
      6) финансово-экономическое обоснование.

      Статья 18. Установление и перенесение  административных  центров
(центров)

      1. Установление и перенесение административных центров (центров)
производятся законами Республики Калмыкия.
      2.  Для  установления  и  перенесения  административного  центра
(центра)  в  Народный  Хурал  (Парламент) Республики Калмыкия вносятся
следующие документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3) результаты опроса граждан, проживающих в населенных  пунктах,
которые затрагивают предполагаемые преобразования;
      4) выкопировка  или  схематическая  карта  с  указанием  на  ней
существующего и проектируемого административного центра (центра);
      5) пояснительная записка, в которой указываются:  характеристика
населенного  пункта,  в  котором будет размещен административный центр
(центр);
      географическое положение населенного пункта;
      численность населения;
      перечень  основных  предприятий,   организаций   и   учреждений,
численность работающих в них людей;
      сведения о жилищно-коммунальном хозяйстве,  социально-культурных
учреждениях,  предприятиях  торговли  и  быта,  средствах  сообщения и
связи;
      наименование ближайшей железнодорожной станции и  расстояние  до
нее;
      наличие помещений для размещения органов государственной  власти
и (или) органов местного самоуправления;
      другие  сведения,  обосновывающие  целесообразность  перенесения
административного центра (центра);
      6) финансово-экономическое обоснование.

      Статья 19. Включение  населенных  пунктов  в  состав  городов  и
рабочих поселков, иных населенных пунктов

      1. Включение населенных  пунктов  в  состав  городов  и  рабочих
поселков,   иных   населенных   пунктов   производится  постановлением
Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
      2.  Для  рассмотрения  вопросов,  предусмотренных  в  пункте   1
настоящей  статьи,  в  Народный  Хурал (Парламент) Республики Калмыкия
вносятся следующие документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3) результаты опроса граждан включаемого населенного пункта;
      4) экспликация включаемых земель и земель населенного пункта;
      5)   заключение   соответствующих    органов    архитектуры    и
градостроительства, по земельным ресурсам и землеустройству;
      6) пояснительная записка,  в  которой  указываются:  обоснование
необходимости  включения  населенного пункта в состав города, рабочего
поселка, другого населенного пункта;
      численность населения населенного пункта;
      на каком расстоянии включаемый населенный  пункт  расположен  от
города, рабочего поселка, иного населенного пункта;
      сведения  о  промышленных  предприятиях  и  социально-культурных
учреждениях  и  других  объектах, находящихся во включаемом населенном
пункте;
      другие   сведения,   обосновывающие   целесообразность   данного
преобразования.
      3. В  случае  включения  населенного  пункта  в  состав  города,
рабочего  поселка,  другого населенного пункта населенный пункт теряет
свое самостоятельное правовое  положение,  наименование  и  становится
составной  частью этого населенного пункта (микрорайоном или улицами),
а затем исключается из Реестра административно-территориальных  единиц
Республики Калмыкия.

      Статья 20. Регистрация вновь возникших населенных пунктов

      1. Регистрация вновь возникших населенных  пунктов  производится
постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
      2.  Для  регистрации  вновь  возникшего  населенного  пункта   в
Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  вносятся следующие
документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) решение территориального органа государственной власти;
      3) карта-план населенного пункта;
      4) пояснительная записка, в которой указываются:
      географическое  положение   населенного   пункта   с   указанием
расстояния  до  административного  центра  (центра)  и  географические
координаты его центра;
      причины  его  возникновения,  когда  и  кем  отведено  место   и
утвержден план застройки;
      характеристика населенного пункта;
      численность  населения  и  его  состав  по  преобладающему  роду
занятий;
      наименование ближайшей железнодорожной  станции,  расстояние  до
нее и до ближайшего почтового отделения;
      предложения о наименовании;
      другие  сведения,  обосновывающие  целесообразность  регистрации
вновь возникшего населенного пункта.
      3. Народный Хурал (Парламент) Республики  Калмыкия  регистрирует
вновь   возникший  населенный  пункт  и  в  установленном  федеральным
законодательством порядке ходатайствует о присвоении ему предложенного
наименования.
      4. Данные о  зарегистрированном  населенном  пункте  вносятся  в
Реестр административно-территориальных единиц Республики Калмыкия.

      Статья   21.   Рассмотрение   Народным   Хуралом   (Парламентом)
Республики   Калмыкия   предложений   о   присвоении   наименований  и
переименовании районов,  городов,  населенных  пунктов,  муниципальных
образований и других географических объектов

      1.  Для  рассмотрения  предложений  о  присвоении   наименований
районам,  городам,  рабочим  поселкам,  сельским  населенным  пунктам,
муниципальным образованиям и другим географическим объектам в Народный
Хурал (Парламент) Республики Калмыкия вносятся следующие документы:
      1) решение представительного органа местного самоуправления;
      2) протокол выявления мнения  местного  населения  об  указанных
предложениях,  проведенного в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
      3) решение территориального органа государственной власти;
      4) картографические материалы территорий, на которых  расположен
именуемый объект;
      5)     пояснительная     записка,     содержащая     обоснование
целесообразности вносимых предложений, в которой указываются:
      местоположение   географического   объекта   с   географическими
координатами центра;
      предлагаемое наименование географического объекта  на  калмыцком
или русском языке с обоснованием;
      существующие  среди  местного  населения   названия   именуемого
географического объекта (если они имеются);
      сведения   об   одноименных   и    однокоренных    наименованиях
географических        объектов        в        пределах        данного
административно-территориального образования республики:
      сведения об организациях, гражданах,  предложивших  наименования
географическому объекту, их адреса, телефоны;
      наличие почтово-телеграфных учреждений, железнодорожной  станции
и   ее   наименование  при  присвоении  наименования  городам  и  иным
поселениям;
      краткие справки о жизни и деятельности лиц в  случаях,  когда  в
качестве наименований географических объектов предлагаются их имена.
      2.  Предложения  о  переименовании  районов,  городов,   рабочих
поселков,  сельских  населенных  пунктов,  муниципальных образований и
других   географических   объектов   должны    содержать    документы,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также:
      1)  обоснование  необходимости  переименования   географического
объекта;
      2) финансово-экономическое обоснование;
      3) документ, подтверждающий информирование местного населения  о
поступивших  предложениях  по переименованию географического объекта и
необходимых затратах на переименование;
      4) мнение республиканского органа почтовой  связи  и  управления
железной  дороги в случае переименования населенного пункта, в котором
расположены   почтово-телеграфное   учреждение   или   железнодорожная
станция.
      3. Предложения о присвоении наименований географическим объектам
или   переименовании   географических   объектов   в   соответствии  с
федеральным  законодательством  могут  вноситься  в   Народный   Хурал
(Парламент)   Республики   Калмыкия  органами  государственной  власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти   Республики
Калмыкия,  органами  местного  самоуправления,  а  также общественными
объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
      4.  Рассмотренные  Народным  Хуралом  (Парламентом)   Республики
Калмыкия  предложения  о  присвоении  наименований  районам,  городам,
рабочим поселкам, сельским населенным пунктам и другим  географическим
объектам   и   их  переименовании,  документы  к  ним  направляются  в
федеральные органы государственной власти для присвоения  наименования
в соответствии с федеральным законодательством.
      5.  Присвоение  наименования  или  переименование  муниципальных
образований  производится  Народным  Хуралом  (Парламентом) Республики
Калмыкия по наименованию населенного пункта - административного центра
муниципального   образования.   Переименование  населенного  пункта  -
административного центра муниципального образования  влечет  за  собой
переименование муниципального образования.

      Статья     22.      Разрешение      споров      по      вопросам
административно-территориального и муниципального устройства

      При        возникновении        спора        по         вопросам
административно-территориального  и муниципального устройства Народный
Хурал (Парламент) Республики Калмыкия  вправе  создать  согласительную
комиссию  с  участием  представителей Президента Республики Калмыкия и
заинтересованных сторон. Результаты работы  комиссии  учитываются  при
рассмотрении внесенного предложения и принятии решения по существу.

      Статья 23. Учет  и  регистрация  административно-территориальных
единиц

      1. Все административно-территориальные единицы подлежат учету  и
регистрации.
      2.  Реестр  административно-территориальных  единиц   Республики
Калмыкия   включает   в   себя   данные   учета   и  регистрации  всех
преобразований  административно-территориальных  единиц  и  ведется  в
порядке, установленном Президентом Республики Калмыкия.
      3.  Уполномоченный   Президентом   Республики   Калмыкия   орган
исполнительной власти Республики Калмыкия издает не реже одного раза в
десять лет справочник  об  административно-территориальном  устройстве
Республики   Калмыкия   и  ежегодно  публикует  обобщенные  данные  об
изменениях  в  административно-территориальном  устройстве  за  год  в
периодических изданиях.

                  Глава V. Заключительные положения                   

      Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

      1. Настоящий закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования в газетах "Хальмг унн" и "Известия Калмыкии".
      2.  Признать  утратившим  силу  Закон  Республики  Калмыкия  "Об
административно-территориальном  устройстве  Республики  Калмыкия"  от
26.02.1997 г. N 65-I-З, с изменениями  и  дополнениями  от  23.12.1997
года N 94-I-З, от 12.03.1999 г. N 14-II-З, от 13.06.2000 г. N 72-II-З.


      Президент
      Республики                                                      
Калмыкия                                        К.Илюмжинов


      г. Элиста,
      6 ноября 2001 г.
      N 138-II-З