Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 № 112-II-З

 



                             З А К О Н

                        Республики Калмыкия


           О муниципальной службе в Республики Калмыкия

(В редакции Закона Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)

(В редакции Закона Республики Калмыкии от 18.04.2002 г. N 182-II-З)

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы  организации
муниципальной  службы  в Республике Калмыкия (далее - муниципальная
служба)  и  основы  правового  положения  муниципальных  служащих в
Республике Калмыкия.
                             Глава I.
                          Общие положения
     Статья 1. Муниципальная должность
     Муниципальная должность - должность,  предусмотренная  уставом
муниципального  образования  в  соответствии с настоящим Законом, с
установленными  полномочиями  на решение вопросов местного значения
и  ответственностью  за  осуществление  этих  полномочий,  а  также
должность   в   органах   местного   самоуправления,  образуемых  в
соответствии  с уставом муниципального образования, с установленным
кругом  обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного
органа  местного  самоуправления  и  ответственностью за исполнение
этих обязанностей.
     Муниципальные должности подразделяются на:
      выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в результате
муниципальных  выборов  (депутаты,  члены выборного органа местного
самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления),
а также замещаемые на основании решений представительного или иного
выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных
в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;   (В
редакции Закона Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     иные  муниципальные  должности,  замещаемые  путем  заключения
трудового договора.
     Статья 2. Муниципальная служба
     Муниципальная служба - профессиональная  деятельность, которая
осуществляется  на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
     Статья 3. Законодательство о муниципальной службе
     Законодательство  Республики  Калмыкия  о муниципальной службе
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  Закон 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в 
Российской  Федерации", Федеральный Закон "Об основах муниципальной 
службы в Российской Федерации" и другие федеральные законы, Степное
Уложение   (Конституция)   Республики  Калмыкия,  Закон  Республики
Калмыкия   "О   местном   самоуправлении  в  Республике  Калмыкия",
настоящий   Закон,   нормативные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления муниципальных образований.
     На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде  с особенностями,
предусмотренными настоящим Законом.
      Статья   4.   Полномочия   органов   государственной   власти
Республики Калмыкия в области муниципальной службы
     К   полномочиям   органов  государственной  власти  Республики
Калмыкия в области муниципальной службы относятся:
     принятие   и   изменение   законов   Республики   Калмыкия   о
муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
     обеспечение  соответствия  уставов муниципальных образований и
нормативных  правовых  актов  органов  местного  самоуправления  по
вопросам   муниципальной  службы  законам Республики Калмыкия;   (В
редакции Закона Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     принятие республиканских программ развития и совершенствования 
муниципальной службы;
     принятие   и   изменение   законов   Республики   Калмыкия  об
административных   правонарушениях   в   связи   с   осуществлением
муниципальной службы;
     формирование   резерва   государственных   служащих  из  числа
муниципальных    служащих,    установление   порядка   перехода   с
муниципальной  на  государственную  службу,  обучение  и аттестация
резерва;
     установление  соотношения  муниципальных должностей с реестром
государственных   должностей   с   учетом   численности   и  других
особенностей муниципальных образований;
     обеспечение  гарантий  осуществления  полномочий муниципальных
служащих   на  территории  Республики  Калмыкия  в  соответствии  с
Конституцией     Российской     Федерации,     Степным    Уложением
(Конституцией)  Республики  Калмыкия, федеральным и республиканским
законодательством;
     регулирование  особенностей организации муниципальной службы с
учетом исторических и иных местных традиций;
     учреждение  почетных званий Республики Калмыкия, присваиваемых
муниципальным служащим в виде поощрения;
     иные       полномочия,       предусмотренные       действующим
законодательством.
     Статья 5. Предметы   ведения   муниципального   образования  в
               области муниципальной службы
     Предметы   ведения   муниципального   образования   в  области
муниципальной  службы определяются самостоятельно представительными
органами местного самоуправления или населением непосредственно, за  
исключением  положений,  содержащихся в статье 4 настоящего Закона.
     Статья 6. Основные задачи муниципальной службы
     Основными задачами муниципальной службы являются:
     обеспечение  прав и свобод человека и гражданина на территории
муниципального образования;
     исполнение   положений   Конституции  Российской  Федерации  и
федерального   законодательства,  Степного  Уложения  (Конституции)
Республики  Калмыкия  и  законов  Республики  Калмыкия, нормативных
правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на 
территории муниципального образования;
     обеспечение    эффективной   деятельности   органов   местного
самоуправления по решению вопросов местного значения;
     принятие,   исполнение  и  контроль  за  исполнением  решений,
принятых в пределах компетенции органов местного самоуправления;
     обеспечение   комплексного  социально-экономического  развития
муниципального образования;
     создание  правовых,  материально-финансовых, социальных и иных
условий, необходимых для деятельности муниципальных служащих;
     защита прав и интересов муниципального образования.
     Статья 7. Основные принципы муниципальной службы
     Муниципальная  служба  организуется  и  действует,  исходя  из
следующих основных принципов:
     законности;
     разграничения  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
     равного  права  граждан  на  занятие муниципальной должности в
соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой 
без какой-либо дискриминации и преимуществ;
     профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     подотчетности  органов местного самоуправления и муниципальных
служащих  населению  муниципального  образования, гласности и учета
мнения населения муниципального образования;
     правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
     ответственности  муниципальных  служащих  за невыполнение либо
ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
     внепартийности муниципальной службы.
     Муниципальные  служащие  при исполнении должностных полномочий
руководствуются    действующим   законодательством   и   интересами
муниципального образования.
     Статья 8. Государственная поддержка муниципальной службы
      Органы    государственной    власти    Республики    Калмыкия
осуществляют   меры  поддержки  муниципальной  службы  финансового,
организационного,    методического,    информационного   характера,
оказывают   содействие   в   создании   и   финансировании  системы
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров для
органов местного самоуправления. (В   редакции   Закона  Республики
Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Статья 9. Финансирование муниципальной службы
     Финансирование  муниципальной  службы  осуществляется  за счет
средств местных бюджетов.
      Минимально  необходимые  расходы муниципальных образований на
муниципальную  службу  учитываются, органами государственной власти
Республики Калмыкия при определении минимальных местных бюджетов.
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
                             Глава II.
                         Основы правового
                 статуса муниципального служащего
     Статья 10. Муниципальный служащий
     Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  18 лет,  исполняющий в порядке, определенном
уставом  муниципального  образования  в соответствии с федеральными
законами,    законами    Республики    Калмыкия,   обязанности   по
муниципальной    должности   муниципальной   службы   за   денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.
      Статья    11.    Классификация    муниципальных    должностей
муниципальной службы
      Муниципальные  должности муниципальной службы устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления в
соответствии  с  реестром  муниципальных  должностей  муниципальной
службы,  утверждаемым  законом  Республики  Калмыкия.  Нормативными
правовыми    актами    органов    местного   самоуправления   могут
устанавливаться   и  иные  муниципальные  должности,  образуемые  в
соответствии с уставом муниципального образования.  (Дополнен     -
Закон Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Соотношение  муниципальных  должностей  муниципальной службы и
государственных   должностей   государственной   службы  Российской
Федерации,  с  учетом  квалификационных требований, предъявляемых к
соответствующим  должностям муниципальной и государственной службы,
устанавливается Законом Республики Калмыкия.
     Наименования    муниципальных    должностей    устанавливаются
муниципальным  образованием  самостоятельно с учетом исторических и
иных местных традиций.
      Изменения  и  дополнения  в  Реестр муниципальных должностей,
образуемых  в  соответствии  с  уставом  муниципального образования
муниципальной   службы   Республики   Калмыкия   вносятся   законом
Республики Калмыкия. (Дополнен    -   Закон   Республики   Калмыкии
от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Статья 12. Квалификационные требования к муниципальным
                служащим, замещающим муниципальные должности
     В   квалификационные   требования  к  муниципальным  служащим,
замещающим муниципальные должности, включаются требования к:
     уровню   профессионального   образования  с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей;
     стажу и опыту работы по специальности;
     уровню  знания  Конституции  Российской Федерации, федеральных
законов,  Степного  Уложения  (Конституции)  Республики  Калмыкия и
законов    Республики    Калмыкия    применительно   к   исполнению
соответствующих обязанностей.
     Гражданам, претендующим на муниципальные должности, необходимо 
иметь:
     для   высших   и   главных  муниципальных  должностей  -  стаж
муниципальной или государственной службы не менее двух лет или стаж  
работы  по  специальности  не  менее  пяти  лет,  профильное высшее
образование  с прохождением переподготовки по профилю муниципальных
должностей;
     для   ведущих   и  старших  муниципальных  должностей  -  стаж
муниципальной или государственной службы не менее двух лет или стаж  
работы  по  специальности  не  менее  трех  лет,  профильное высшее
образование    или   иное   высшее   образование   с   прохождением
переподготовки по профилю муниципальных должностей;
     для     младших    муниципальных    должностей    -    среднее
профессиональное   образование   по   специальности   муниципальной
должности   или   иное   среднее   профессиональное  образование  с
прохождением переподготовки по профилю муниципальных должностей.
     Другие  требования  к  муниципальным  должностям  определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих
     Квалификационные  разряды присваиваются муниципальным служащим
по   результатам   квалификационного   экзамена  или  аттестации  и
указывают   на   соответствие  уровня  профессиональной  подготовки
муниципальных  служащих квалификационным требованиям, предъявляемым
к  муниципальным  должностям  муниципальной службы в соответствии с
классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.    (В
редакции Закона Республики Калмыкии от 18.04.2002 г. N 182-II-З)
     Устанавливаются     следующие     квалификационные     разряды
муниципальных    служащих    и    их   соответствие   классификации
муниципальных должностей муниципальной службы:
     1) для   высших   муниципальных  должностей  -  действительный
муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
     2) для    главных    муниципальных    должностей   -   главный
муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
     3) для   ведущих   муниципальных  должностей  -  муниципальный
советник 1, 2, 3 класса;
     4) для    старших    муниципальных   должностей   -   советник
муниципальной службы 1, 2, 3 класса;
     5) для    младших    муниципальных   должностей   -   референт
муниципальной службы 1, 2, 3 класса. (В  редакции Закона Республики
Калмыкии от 18.04.2002 г. N 182-II-З)
     Абзац.  (Исключен - Закон Республики Калмыкии от 18.04.2002 г.
N 182-II-З)
     Квалификационные  разряды  муниципальных  служащих сохраняются
при   переводе  или  поступлении  муниципальных  служащих  на  иные
муниципальные   должности   муниципальной   службы,   а  также  при
увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы.
     При   переводе   или  поступлении  муниципальных  служащих  на
государственные  должности  государственной службы квалификационные
разряды   муниципальных  служащих  учитываются  при  присвоении  им
соответствующих  квалификационных разрядов государственных служащих
Республики Калмыкия.
      Порядок  присвоения  и  сохранения  квалификационных разрядов
муниципальным  служащим в Республике Калмыкия "определяется законом
Республики Калмыкия. (Дополнен    -   Закон   Республики   Калмыкии
от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Статья 14. Личное дело муниципального служащего
     Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в  личном деле
муниципального  служащего.  Личное  дело  муниципального  служащего
ведется    кадровой    службой    соответствующего   муниципального
образования  и при переводе муниципального служащего на новое место
муниципальной  службы  передается по указанному месту муниципальной
службы.   Ведение   нескольких  личных  дел  одного  муниципального
служащего не допускается.
     Порядок    ведения    личных    дел   муниципальных   служащих
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами  и иными
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации,
законодательством   Республики   Калмыкия,  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     Статья 15. Обязанности муниципального служащего
     Муниципальный служащий обязан:
     осуществлять  полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с должностными обязанностями;
     исполнять  законодательство, другие нормативные правовые акты,
изданные     государственными     органами,    органами    местного
самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального 
образования на референдуме, сходе;
     исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке  подчиненности  должностных  лиц,  изданные  в  пределах их
должностных полномочий;
     обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     своевременно   в   пределах   своих   должностных   полномочий
рассматривать  обращения  граждан  и общественных объединений, иных
учреждений  и организаций в муниципальные органы, запросы депутатов
и разрешать их в порядке, установленном законодательством;
     соблюдать  нормы  служебной  этики  и  установленный в органах
местного  самоуправления служебный порядок, должностные инструкции,
порядок обращения со служебной информацией;
     поддерживать  уровень квалификации, необходимый для исполнения
должностных обязанностей;
     не  разглашать  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных  обязанностей  сведения,  затрагивающие  частную жизнь,
честь и достоинство граждан;
     беречь муниципальную собственность.
     Гражданин  при  поступлении  на  муниципальную службу, а также
муниципальный     служащий    в    соответствии    с    действующим
законодательством    ежегодно   обязаны   представлять   в   органы
государственной  налоговой службы сведения о полученных ими доходах
и  имуществе,  принадлежащем  им на праве собственности, являющихся
объектами налогообложения.
     Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление   под   гарантию  муниципального  образования  на  время
прохождения  муниципальной  службы  находящиеся в его собственности
доли  (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке,   установленном   уставом   муниципального  образования  в
соответствии  с законами Российской Федерации и законами Республики
Калмыкия.
     Статья 16. Права муниципального служащего
     Муниципальный служащий имеет право на:
     ознакомление   с   документами,   определяющими  его  права  и
обязанности  по  занимаемой  муниципальной  должности муниципальной
службы,  критерии  оценки  качества работы и условия продвижения по
службе,  а также на организационно-технические условия, необходимые
для исполнения им должностных обязанностей;
     получение  в  установленном порядке от органов государственной
власти  и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций,  граждан  и  общественных  объединений необходимую для
исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
     посещение  в  установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей  предприятий,  учреждений  и организаций независимо от
форм собственности;
     принятие  решений  и  участие в их подготовке в соответствии с
должностными полномочиями;
     участие  по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности  муниципальной  или  государственной  службы с учетом его
квалификации;
     продвижение  по  службе,  включая  переход  на государственную
службу,   увеличение   размера   денежного   содержания   с  учетом
результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
     ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами  о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     переподготовку  (переквалификацию) и повышение квалификации за
счет средств соответствующего бюджета;
     пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
     проведение  по  его  требованию  служебного  расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     объединение  в  профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     внесение   предложений   по   совершенствованию  муниципальной
службы;
     обращение  в  органы управления муниципальной службы, суды для
разрешения споров, связанных с муниципальной службой.
     Уставом  муниципального образования могут быть установленыиные
права   муниципального   служащего,  не  противоречащие  настоящему
закону.
     Статья 17. Гарантии для муниципального служащего
     Муниципальному служащему гарантируются:
     условия    работы,   обеспечивающие   выполнение   должностных
полномочий; 
     денежное содержание и иные выплаты;
     ежегодный оплачиваемый отпуск;
     медицинское  обслуживание  его  и  членов его семьи из средств
местного бюджета, в том числе после выхода на пенсию;
     переподготовку   и   повышение   квалификации   с  сохранением
денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
     обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другую
муниципальную  должность,  за  исключением случаев, предусмотренных
законодательством;
     обязательное  государственное  страхование  на  случай смерти,
причинения  ущерба  здоровью  и  имуществу  в  связи  с исполнением
должностных  полномочий,  а  также потери трудоспособности в период
прохождения муниципальной службы;
     защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,   
угроз,  других  неправомерных  действий в связи с осуществлением им  
должностных полномочий в порядке, установленном законом;
     пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение  
членов   семьи   муниципального  служащего  в  случае  его  смерти, 
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
     Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается  к  стажу  государственной  службы  государственного
служащего.
     На    муниципального    служащего    и    членов   его   семьи
распространяется  порядок  пенсионного обеспечения государственного
служащего  Республики  Калмыкия  и  членов его семьи, установленный
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
     Нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления
могут   быть  предусмотрены  и  иные  дополнительные  гарантии  для
муниципального служащего за счет средств местного бюджета.
     Статья 18. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     Муниципальный служащий не вправе:
     заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     быть  депутатом  Государственной  думы  Федерального Собрания,
депутатом  представительного органа местного самоуправления, членом
иных    выборных    органов   местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если   иное   не   предусмотрено   законом,  или  если  в  порядке,
установленном  уставом  муниципального образования в соответствии с
федеральными  законами  и законами Республики Калмыкия, не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
органе  местного  самоуправления,  в  котором он состоит на службе,
либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
     использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,     финансового     и     информационного
обеспечения   его   служебной   деятельности,  другое  имущество  и
служебную информацию;
     получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
муниципального служащего;
     получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
     выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических лиц, за исключением служебных командировок;
     принимать участие в забастовках;
     использовать свое служебное положение в интересах политических 
партий, религиозных и других общественных объединений;
     образовывать   в  органах  местного  самоуправления  структуры
политических  партий,  религиозных  и  общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
     Статья 19. Ответственность муниципального служащих
      За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение муниципальным
служащим   по   его   вине   возложенных   на   него   обязанностей
(исциплинарный  проступок),  а  равно за несоблюдение установленных
настоящим  законом  ограничений, связанных с муниципальной службой,
на   муниципального   служащего   могут   налагаться   органом  или
руководителем,  имеющим право назначать муниципального служащего на
муниципальную    должность    муниципальной    службы,    следующие
дисциплинарные  взыскания: (Дополнен - Закон Республики Калмыкии от
22.09.2003 г. N 385-II-З)
     замечание;
     выговор;
     строгий выговор.
      (Исключен       -       Закон       Республики       Калмыкии
от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Муниципальный  служащий,  допустивший  должностной  проступок,
может  быть  временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса
о  его  дисциплинарной  ответственности,  отстранен  от  исполнения
должностных   обязанностей   с  сохранением  денежного  содержания.
Отстранение  муниципального  служащего  от  исполнения  должностных
обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, 
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
     Порядок   проведения  служебных  расследований,  применения  и
обжалования      дисциплинарных      взысканий      устанавливается
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
     Муниципальный  служащий несет ответственность за правомерность
своих   действий.   Муниципальный  служащий  в  случае  сомнения  в
правомерности  полученного  им для исполнения распоряжения обязан в
письменной   форме   незамедлительно   сообщить   об   этом  своему
непосредственному    руководителю    или    руководителю,   давшему
распоряжение.  В случае, если вышестоящий по должности руководитель
в  письменной форме подтверждает данное распоряжение, муниципальный
служащий  обязан  его  исполнить, за исключением случаев, когда его
исполнение   является  административным  либо  уголовно  наказуемым
деянием.
     Ответственность    за    исполнение   муниципальным   служащим
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший это распоряжение
руководитель.
     Муниципальный    служащий    несет   предусмотренную   законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
     Уставом   муниципального  образования  может  быть  установлен
порядок  и  условия  ответственности муниципального служащего перед
населением муниципального образования.
     Абзац.  (Исключен - Закон Республики Калмыкии от 18.04.2002 г.
N 182-II-З)
     Статья 20. Поощрение муниципального служащего
     За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим   
своих   должностных  обязанностей,  продолжительную  и  безупречную 
службу,    выполнение   заданий   особой   важности   и   сложности 
устанавливаются следующие виды поощрения:
     благодарность;
     единовременное   денежное   поощрение   в   размере  месячного
должностного оклада с установленными надбавками;
     награждение ценными подарками;
     представление   к  присвоению  наград  Республики  Калмыкия  в
соответствии с законодательством Республики Калмыкия;
     представление  к наградам Российской Федерации в установленном
законом порядке.
      Виды  поощрений,  указанные  в  в  подпунктах  1-3  настоящей
статьи, и порядок их применения устанавливаются нормативными актами
органов местного самоуправления. (В   редакции   Закона  Республики
Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Статья 21. Денежное содержание муниципального служащего
     Денежное   содержание   муниципального  служащего  состоит  из
должностного    оклада,   надбавок   к   должностному   окладу   за
квалификационный  разряд,  надбавок за особые условия муниципальной
службы, надбавок за выслугу лет, премий по результатам работы.
      Размер    должностного    оклада   муниципального   служащего
устанавливается  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления и исчисляется в твердых ставках. (В  редакции Закона
Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Муниципальным служащим устанавливаются:
     ежемесячная     надбавка     к    должностному    окладу    за
квалификационный  разряд в размере 4 должностных окладов (в расчете
на год); (В      редакции      Закона      Республики      Калмыкии
от 18.04.2002 г. N 182-II-З)
     ежемесячная  надбавка  за  особые условия муниципальной службы
(ненормированный  рабочий день, командировки, напряженность, работа
в   выходные   и   праздничные   дни)  в  размере  до  20 процентов
должностного оклада;
     ежемесячная  надбавка  за  выслугу лет к должностному окладу в
следующих размерах:
     от 1 до 5 лет - 10 процентов
     от 5 до 10 лет - 15 процентов
     от 10 до 15 лет - 20 процентов
     свыше 15 лет - 30 процентов;
     премии  по  результатам  работы  (размер  премии  определяется
исходя  из  результатов  деятельности  муниципального  служащего  и
максимальными размерами не ограничивается).
     Органы  местного  самоуправления  могут  устанавливать  и иные
выплаты (материальная помощь, лечебные и т.д.).
     Расходы   муниципального  образования,  связанные  с  денежным
содержанием  муниципальных  служащих,  производятся за счет средств
местного бюджета.
      Индексация  или  повышение  муниципальным  служащим  размеров
должностных    окладов    производятся    в   размерах   и   сроки,
предусмотренные для работников бюджетной сферы. (Дополнен  -  Закон
Республики Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     Статья 22. Компенсационные выплаты муниципальному служащему
     Муниципальному     служащему     возмещаются     расходы     и
предоставляются   другие   компенсации   в   связи   со  служебными
командировками,  с  направлением на муниципальную (государственную)
службу  в  другую  местность,  переводом на муниципальную должность
муниципальной  службы в другой муниципальный орган в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
     Статья 23. Отпуск муниципального служащего
     Муниципальному     служащему     устанавливается     ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  не  менее  30 календарных
дней.
     Сверх  ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему
предоставляется   дополнительный   оплачиваемый  отпуск  при  стаже
муниципальной службы:
     после 3 лет - 3 календарных дня;
     после 5 лет- 5 календарных дней;
     после 8 лет - 8 календарных дней;
     после 10 лет - 15 календарных дней.
     Оплачиваемый  отпуск по желанию муниципального служащего может
предоставляться  по  частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     Муниципальному  служащему  может  быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное 
не предусмотрено федеральным законом.
     Статья 24. Пенсионное  обеспечение  муниципального служащего и
                членов его семьи
     На  муниципального служащего в области пенсионного обеспечения
в полном объеме распространяются права государственного служащего в   
Российской Федерации, устанавливаемые законами Российской Федерации 
и законами Республики Калмыкия.
     Определение   размера  государственной  пенсии  муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с установленным законом
Республики    Калмыкия    соотношением   муниципальных   должностей
муниципальной  службы  и государственных должностей государственной
службы.  Максимальный  размер государственной пенсии муниципального
служащего  не  может  превышать максимальный размер государственной
пенсии     государственного     служащего     по    соответствующей
государственной должности.
     В   случае   смерти   муниципального  служащего,  связанной  с
исполнением  им  должностных  обязанностей, в том числе наступившей
после  увольнения  его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют  право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери кормильца в
порядке, определяемом федеральным законом.
     Статья 25. Стаж муниципальной службы
     В   стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащего
включается  время  работы  на муниципальной должности муниципальной
службы,   выборных   муниципальных   должностях  и  государственных
должностях.
     Включение  в  стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности  осуществляется  в  соответствии с законами Российской
Федерации и законами Республики Калмыкия.
     Время  работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления  льгот  и
гарантий  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе.
                            Глава III.
                 Прохождение муниципальной службы
     Статья 26. Поступление  на  муниципальную  службу и нахождение
                на муниципальной службе
     Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  не  моложе  18 лет, имеющие профессиональное
образование   и  отвечающие  требованиям,  установленным  настоящим
законом для муниципальных служащих.
     При  поступлении  на  муниципальную  службу,  а  так же при ее
прохождении  не допускается установление каких бы то ни было прямых
или  косвенных  ограничений  или преимуществ в зависимости от пола,
расы,   национальности,   языка,  происхождения,  имущественного  и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения  к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     Гражданин  не  может  быть  принят  на  муниципальную службу и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения    его    права   занимать   муниципальные   должности
муниципальной  службы  в течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
     наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания,     препятствующего    исполнению    им    должностных
обязанностей;
     отказа   от   прохождения   процедуры   оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим  охраняемым законом тайну, если исполнение
должностных  обязанностей  по муниципальной должности муниципальной
службы,  на  которую претендует гражданин, связано с использованием
таких сведений;
     близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги, братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья, сестры, родители и дети
супругов)  с  муниципальным  служащим, если их муниципальная служба
связана  с  непосредственной  подчиненностью  или подконтрольностыо
одного из них другому;
     отказа  от  предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2
статьи 15 настоящего Закона;
     наличия  гражданства  иностранного  государства,  если иное не
предусмотрено уставом муниципального образования.
     При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     личное заявление;
     документ, удостоверяющий личность;
     трудовую книжку;    
     документы, подтверждающие профессиональное образование;
     справку   из   органов   государственной  налоговой  службы  о
предоставлении сведений об имущественном положении;
     медицинское заключение о состоянии здоровья;
     другие  документы,  если  это предусмотрено законом Республики
Калмыкия.
     Поступление  гражданина  на  муниципальную  службу оформляется
приказом  о назначении его на муниципальную должность муниципальной
службы.
     Гражданин   поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового  договора,  заключаемого  на неопределенный срок или иной
срок,   предусмотренный   уставом   муниципального   образования  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Калмыкия.
     Статья 27. Конкурс   на   замещение   вакантной  муниципальной
                должности муниципальной службы
     Конкурс   на   замещение   вакантной  муниципальной  должности
муниципальной  службы  (далее - конкурс) обеспечивает право граждан
на равный доступ к муниципальной службе.
     Конкурс   проводится  среди  граждан,  подавших  заявление  на
участие    в    нем,    при   соблюдении   условий,   установленных 
пунктами 1, 3 и 4 статьи 26 настоящего Закона.
     Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо  
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
     Конкурс  может  проводиться  в  форме  конкурса документов или
конкурса-испытания.
     Конкурсная  комиссия  оценивает участников конкурса документов
на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной  
службы  и  другой  трудовой  деятельности,  а  также  на  основании 
рекомендаций, результатов тестирования, других документов.
     Конкурс-испытание  может включать в себя прохождение испытания
на    соответствие    муниципальной    должности    и   завершается
квалификационным экзаменом.
     Конкурсные     комиссии    формируются    органами    местного
самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.
     Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в 
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения  
на  соответствующую  муниципальную  должность  либо  отказа в таком 
назначении.
     Другие  условия  проведения конкурса определяются нормативными
правовыми   актами   Республики   Калмыкия   и   органами  местного
самоуправления.
     Статья 28. Испытание  при  замещении  муниципальной  должности
                муниципальной службы
      Для  гражданина, впервые принятого на муниципальную должность
муниципальной  службы,  (Исключен  -  Закон  Республики Калмыкии от
22.09.2003   г.  N  385-II-З)и  для  муниципального  служащего  при
переводе    на    муниципальную    должность   иной   специализации
устанавливается  испытание  на  срок до 3-х месяцев, за исключением
случаев, предусмотренных законом. (Дополнен   -   Закон  Республики
Калмыкии от 22.09.2003 г. N 385-II-З)
     В   срок   испытания   не   засчитывается   период   временной
нетрудоспособности  и  другие периоды, когда муниципальный служащий
отсутствует на службе по уважительной причине.
     На     муниципального    служащего    в    период    испытания
распространяется действие настоящего Закона.
     При  неудовлетворительном  результате  испытания муниципальный
служащий  может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую
муниципальную должность, а при отказе от перевода - уволен.
     Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает   
муниципальную   службу,   он   считается  выдержавшим  испытание  и 
последующее    увольнение   допускается   только   по   основаниям, 
предусмотренным законом.
     Статья 29. Аттестация муниципального служащего
     Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должности
муниципальной  службы,  решения вопроса о присвоении муниципальному
служащему  очередного  квалификационного  разряда (классного чина),
определения    перспективы    использования    его    потенциальных
способностей,   выявления   необходимости  повышения  квалификации,
профессиональной   подготовки   или  переподготовки  муниципального
служащего проводится аттестация.
     Правовое   регулирование   вопросов   аттестации,  порядка  ее
организации   и   проведения   осуществляется   Законом  Республики
Калмыкия   "Об   аттестации  муниципальных  служащих  в  Республике
Калмыкия".(Статья    в    редакции   Закона   Республики   Калмыкии
от 18.04.2002 г. N 182-II-З)
     Статья 30. Основания для прекращения муниципальной службы
     Муниципальная     служба     прекращается    при    увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     Помимо     оснований,     предусмотренных    законодательством
Российской  Федерации  о труде, увольнение муниципального служащего
может  быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного
самоуправления муниципального образования в случаях:
     достижения  предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     прекращения гражданства Российской Федерации;
     несоблюдения  обязанностей  и  ограничений,  установленных для
муниципального    служащего   Федеральным   Законом   "Об   основах
муниципальной службы в Российской Федерации";
     разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну.
     Выход  на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется в
порядке, установленном федеральным законом.
     Предельный  возраст  для нахождения на муниципальной должности
муниципальной    службы - 60 лет.   Допускается   продление   срока
нахождения   на   муниципальной   службе   муниципальных  служащих,
достигших   предельного   для   муниципальных   служащих  возраста.
Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальной службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.
     Статья 31. Правовое  положение  муниципального  служащего  при
                ликвидации и реорганизации муниципального органа
     При  ликвидации  муниципального  органа,  сокращении его штата
или  численности  муниципальному  служащему  в случае невозможности
предоставления  работы  в  том  же муниципальном органе должна быть
предложена  другая  муниципальная  должность в другом муниципальном
органе  с  учетом  его  профессии,  квалификации и ранее занимаемой
должности.
     Муниципальный   служащий,   находящийся   в   резерве,   имеет
преимущественное    право    на   замещение   вакантной   должности
муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
     При  невозможности  трудоустройства  муниципальному служащему,
заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется  
переподготовка  (переквалификация) за счет средств местного бюджета  
с  сохранением  на  период  переподготовки  денежного содержания по 
ранее  занимаемой должности и непрерывного трудового стажа, а также   
предоставление  возможности замещения иной муниципальной должности.
     При  увольнении  в  связи  с ликвидацией муниципального органа
муниципальному  служащему  выплачивается средний заработок по ранее
занимаемой  должности  в  течение трех месяцев (без учета выходного
пособия).
     В   случае   непредоставления   муниципальному   служащему   в
соответствии   с   его  профессией  и  квалификацией  муниципальной
должности  муниципальный  служащий остается в резерве муниципальных
служащих  муниципального  образования  (с  указанием "в резерве") с
сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.
     Муниципальному  служащему при увольнении в связи с ликвидацией
органа  местного  самоуправ  ления, с его согласия, государственная
пенсия  назначается  досрочно,  но  не  раннее  чем  за два года до
установленного   государством   Российской   Федерации  пенсионного
возраста.
                             Глава IV.
                            Обеспечение
                эффективности муниципальной службы
     Статья 32. Кадровая служба органа муниципального образования
     Кадровая служба органа муниципального образования:
     обеспечивает   проведение  конкурсов  на  замещение  вакантных
муниципальных    должностей   муниципальной   службы,   аттестаций,
прохождение муниципальными служащими испытания;
     оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с   
прохождением  муниципальными  служащими муниципальной службы, ведет   
личные  дела  муниципальных  служащих,  вносит необходимые записи в 
трудовые книжки муниципальных служащих;
     консультирует  муниципальных  служащих по вопросам прохождения
муниципальной службы;
     анализирует  уровень профессиональной подготовки муниципальных
служащих,  организует переподготовку (переквалификацию) и повышение
квалификации муниципальных служащих.
     Организационная  структура  и регламент работы кадровой службы
органа  муниципального  образования  определяются  соответствующими
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     Статья 33. Обеспечение  прав  граждан  на  обращения  в органы
                муниципальной службы
     Граждане  Российской Федерации имеют право обращаться к любому
муниципальному  служащему,  а  также  направлять  индивидуальные  и
коллективные заявления и обращения в муниципальную службу.
     Должностные   лица  муниципальной  службы  обязаны  обеспечить
каждому  возможность  ознакомиться  с  документами  и  материалами,
непосредственно  затрагивающими  его  права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.
Срок ответа на письменные и устные заявления и обращения не должен
превышать 30 дней.
     Все  должностные  лица муниципальной службы должны выделять не
менее  одного  полного  рабочего  дня в месяц для приема граждан по
личным вопросам.
     Письменные   и   устные   заявления   и  обращения  граждан  в
муниципальную   службу   и  ответы  на  них  подлежат  обязательной
регистрации.
                             Глава V.
                     Заключительные положения
     Статья 34. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в газетах "Халимыг унен" и "Известия Калмыкии".


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     14 мая 2001 г.
     N 112-II-З