Закон Республики Калмыкии от 07.04.1997 № 69-I-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


        "О статусе депутата представительного органа местного         
                самоуправления в Республике Калмыкия"                 


 (В редакции Закона Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N 117-II-З)

 (В редакции Закона Республики Калмыкии от 11.05.99 г. N 22-II-З)

      Настоящий закон определяет права, обязанности и  ответственность
депутата    представительного    органа    местного    самоуправления,
предусматривает  основные   правовые   и   социальные   гарантии   при
осуществлении им депутатской деятельности.

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1.    Депутат    представительного    органа     местного
самоуправления

      Депутатом  представительного  органа  местного  самоуправления в
соответствии  со  статьей  3  Закона  Республики  Калмыкия  "О выборах
депутатов   представительных   органов   местного   самоуправления   в
Республике Калмыкия" может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший   на   день   выборов  возраста  21  года  и  постоянно  или
преимущественно    проживающий    на    территории    соответствующего
муниципального  образования  Республики  Калмыкия  независимо от срока
проживания  (В  редакции Закона Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N
117-II-З)
      В  своей  деятельности депутат руководствуется законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия, Уставом муниципального
образования,  (Исключен - Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N
117-II-З)решениями  представительного  органа местного самоуправления,
своими убеждениями и предвыборной программой.
      Депутату   гарантируются    условия    для    беспрепятственного
осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

      Статья 2.  Срок  полномочий  депутата  представительного  органа
местного самоуправления

      Срок  полномочий  депутата  представительного органа местного
самоуправления устанавливается Уставом муниципального образования и
не может быть менее двух лет (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 11.05.99 г. N 22-II-З)
      Установленный срок полномочий не может быть  изменен  в  течение
текущего   срока  полномочий.  Полномочия  депутата  представительного
органа местного  самоуправления  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются  в  день  начала работы представительного органа местного
самоуправления нового состава.

      Статья 3.    Досрочное    прекращение    полномочий     депутата
представительного органа местного самоуправления

      Полномочия   депутата    представительного    органа    местного
самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
      - избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;
      - утраты депутатом гражданства Российской Федерации (Исключен  -
Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N 117-II-З)
      - выезда депутата на постоянное жительство и работу  за  пределы
муниципального образования;
      - вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом;
      - письменного заявления депутата о сложении полномочий;
      - признания депутата безвестно отсутствующим или объявления  его
умершим решением суда, вступившим в законную силу;
      - признания депутата недееспособным решением суда, вступившим  в
законную силу;
      - длительного  отсутствия  депутата,  связанного  с  его  тяжким
заболеванием,  препятствующим выполнению его депутатских обязанностей,
либо смерти депутата;
      - в случае досрочного прекращения деятельности представительного
органа местного самоуправления;
      - отзыва депутата избирателями, если это  предусмотрено  уставом
муниципального образования;
      (Исключен        -        Закон        Республики       Калмыкии
от 14.05.2001 г. N 117-II-З)
      - принятия  судом  решения  о  признании   результатов   выборов
недействительными  полномочия  депутата  прекращаются  со дня принятия
решения.
      Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   депутата   по
основаниям,  предусмотренным  настоящей  статьей,  принимается сессией
представительного органа соответствующего муниципального образования.
      В случае проживания депутата в  пределах  территории  Российской
Федерации,  вопрос,  о  прекращении  полномочий  которого ставится, он
должен быть оповещен об этом не позднее,  чем  за  10 дней  до  начала
сессии.

      Статья 4.  Ответственность  депутата   за   неисполнение   своих
обязанностей

      Депутат представительного органа местного  самоуправления  несет
ответственность   за   систематическое   неучастие   в   его   работе.
Систематическим неучастием в работе представительного органа  местного
самоуправления признается регулярное (более чем в половине заседаний в
течение  полугода)  неучастие  в  заседаниях,  как   представительного
органа  местного  самоуправления,  так  и  е  рабочих  органов, членом
которых  является  депутат,  регулярное  и  без  уважительных   причин
неисполнение     поручений     представительного    органа    местного
самоуправления и его рабочих органов, членом которых является депутат.
      В случае недобросовестного отношения депутата к исполнению своих
обязанностей  или  злоупотребления  ими сведения об этом доводятся его
избирателям.

      Статья 5.    Удостоверение    и    нагрудный    знак    депутата
представительного органа местного самоуправления

      Депутату  представительного   органа   местного   самоуправления
выдается   удостоверение  депутата,  являющееся  основным  документом,
подтверждающим его депутатские полномочия,  которым  он  пользуется  в
течение   срока   своих  полномочий.  Образец  удостоверения  депутата
представительного   органа   местного   самоуправления    утверждается
представительным   органом   местного   самоуправления.   По   решению
представительного органа местного самоуправления может быть установлен
нагрудный знак депутата.

      Статья 6. Условия и формы осуществления депутатской деятельности
депутатом представительного органа местного самоуправления

      Депутат представительного органа местного  самоуправления  может
работать  в представительном органе местного самоуправления без отрыва
от основной деятельности или с отрывом  от  основной  деятельности.  В
случае,    если   Устав   муниципального   образования   устанавливает
определенное   количество   депутатов,   работающих   на    постоянной
оплачиваемой  основе, то данные депутаты не могут быть депутатами иных
представительных органов местного  самоуправления  и  представительных
органов государственной власти, а также заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
      (Исключен        -        Закон        Республики       Калмыкии
от 14.05.2001 г. N 117-II-З)
      Формами депутатской деятельности являются:
      - участие  в  заседаниях   представительного   органа   местного
самоуправления;
      - участие в работе соответствующей  комиссии,  рабочих  групп  и
других  формирований,  создаваемых  представительным  органом местного
самоуправления;
      - участие  в  выполнении  поручений   представительного   органа
местного самоуправления;
      - обращение с депутатским запросом;
      - работа с избирателями;
      Депутатская  деятельность  может  осуществляться  также  в  иных
формах,   предусмотренных   действующим   законодательством(Исключен -
Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N 117-II-З)

      Статья 7.  Взаимоотношения  депутата  представительного   органа
местного самоуправления с избирателями

      Депутат   представительного   органа   местного   самоуправления
поддерживает   постоянную   связь   с  избирателями  и  избирательными
объединениями, выдвинувшими его  кандидатом  в  депутаты  и  трудовыми
коллективами  предприятий, учреждений, организаций, государственными и
иными  органами,  расположенными  на  территории  его   избирательного
округа.
      Депутат   представительного   органа   местного   самоуправления
принимает  меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих
избирателей; рассматривает поступившие от них  предложения,  жалобы  и
заявления,  способствует,  в  пределах  своих полномочий правильному и
своевременному  решению  содержащихся  в  них  вопросов;  ведет  прием
граждан;  изучает  общественное  мнение  и  при  необходимости  вносит
предложения в представительный орган местного самоуправления.
      Депутат ответственен перед избирателями и им  подотчетен.  Отчет
депутата  осуществляется  не реже 1 раза в полугодие на общем собрании
избирателей избирательного округа муниципального образования.
      Депутат информирует избирателей о своей  деятельности  во  время
встреч  с  ними,  а также через средства массовой информации. Депутату
предоставляется время для  осуществления  депутатской  деятельности  в
своем  избирательном  округе  в порядке, определенном представительным
органом местного самоуправления.
      Соответствующие   должностные   лица   местного   самоуправления
оказывают  помощь  депутату в осуществлении депутатской деятельности в
избирательном округе в порядке, определенном представительным  органом
местного самоуправления.
      Избирателям предоставляется право  отзыва  депутата  в  порядке,
установленном (Исключен      -      Закон      Республики     Калмыкии
от 14.05.2001 г. N 117-II-З)

      Статья 8.   Взаимоотношения   депутата   с   органами   местного
самоуправления

      Депутат обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное
участие    в    деятельности    представительного    органа   местного
самоуправления.
      Представительный орган местного самоуправления вправе  заслушать
сообщение  депутата  о его работе в избирательном округе, о выполнении
им   решений   и   поручений   представительного    органа    местного
самоуправления.
      Глава муниципального образования оказывает депутату  необходимую
помощь  в  его  работе,  информирует  депутата  о деятельности органов
местного самоуправления, о ходе выполнения программ  экономического  и
социального  развития  муниципального  образования  мерах, принятых по
критическим замечаниям и предложениям депутата.

          Глава II. Деятельность депутата представительного           
                    органа местного самоуправления                    

      Статья 9.  Права,  предоставляемые  депутату   представительного
органа   местного   самоуправления   для   осуществления   депутатских
полномочий

      В целях  эффективного  осуществления  своих  полномочий  депутат
имеет право:
      - вести прием граждан своего избирательного округа;
      - избирать и быть избранным в комиссии представительного  органа
местного самоуправления;
      - высказывать  мнение  по  персональному   составу   создаваемых
комиссий  и  кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых
представительным органом местного самоуправления;
      - предлагать вопросы для рассмотрения  представительным  органом
местного самоуправления;
      - вносить предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
      - ставить вопросы  о  необходимости  разработки  нового  решения
представительного органа местного самоуправления;
      - вносить  на  рассмотрение  проекты  решений  представительного
органа местного самоуправления;
      - участвовать  в  прениях,  обращаться  с  запросами,   задавать
вопросы  докладчикам  и  председательствующему на заседании, требовать
ответы и давать им оценку;
      - вносить   поправки   к   проектам   решений,   другим    актам
представительного органа местного самоуправления;
      - выступать  с  обоснованием  своих   предложений   по   мотивам
голосования, давать справки;
      - оглашать  на  заседании  представительного   органа   местного
самоуправления обращения избирателей, имеющие общественное значение;
      - вносить предложения о  необходимости  проведения  депутатского
расследования  по вопросу, отнесенному к компетенции представительного
органа местного самоуправления;
      - вносить  предложения  о  заслушивании  отчета  или  информации
любого  органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного
представительному органу местного самоуправления;
      - участвовать    при    рассмотрении    в    органах    местного
самоуправления,   на   предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях,
находящихся на территории муниципального образования, любых  вопросов,
затрагивающих интересы избирателей;
      - осуществлять по поручению  представительного  органа  местного
самоуправления    контроль    за    исполнением    решений,   принятых
представительным органом местного самоуправления;
      - проверять  по  поручению  представительного  органа   местного
самоуправления,  а  также  по  собственной  инициативе  с привлечением
соответствующих должностных лиц местного самоуправления,  общественных
объединений,  сведения  о нарушении прав и законных интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций;
      - осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб в органы местного самоуправления, на
предприятия, в учреждения и организации, принимать лично участие в  их
рассмотрении;
      - проводить собрания избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными организациями;
      - участвовать  в  работе  различных   объединений   избирателей,
органов   общественного   территориального   самоуправления,  трудовых
коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по  воинским
частям.
      При  голосовании  по  вопросам,  рассматриваемым  на   заседании
представительного  органа  местного  самоуправления,  депутат голосует
лично. Реализация  указанных  прав  осуществляется  в  соответствии  с
действующим  законодательством  с  учетом  правил  и  норм  внутренней
деятельности,  установленных  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях, расположенных на территории муниципального образования.

      Статья 10. Участие депутата в  работе  представительного  органа
местного самоуправления

      (Исключен       -       Закон       Республики       Калмыкии
от 11.05.99 г. N 22-II-З)
      Депутат пользуется правом решающего  голоса  по  всем  вопросам,
рассматриваемым  представительным  органом  местного самоуправления, а
также комиссией, рабочей группой  и  другим  формированием,  созданным
данным органом.
      Депутат   реализует   свои   права   в  соответствии  с  Уставом
муниципального  образования  (В редакции Закона Республики Калмыкии от
14.05.2001  г.  N  117-II-З)  и  обязан  выполнять поручения, данные в
пределах    его    компетенции   представительным   органом   местного
самоуправления.
      Депутат обязан присутствовать  на  заседаниях  представительного
органа  местного самоуправления и заседаниях органов, в состав которых
он избран, активно участвовать в их  работе.  (Исключен     -    Закон
Республики Калмыкии от 14.05.2001 г. N 117-II-З)

      Статья 11. Депутатский запрос

      Депутатский  запрос   -   адресованное   депутатом   конкретному
государственному,   муниципальному   органу   или   должностному  лицу
требование  дать  официальное  объяснение  или  изложить  позицию   по
вопросу, связанному с выполнением функций этого органа или лица.
      Депутат,  группа  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления  имеют  право  на внесение депутатского запроса к любым
структурам   местного   самоуправления,   действующим   на  территории
муниципального  образования, или к их должностным лицам, руководителям
общественных  объединений,  предприятий,  учреждений,  организаций,  к
командованию    войсковых    частей,   расположенных   на   территории
муниципального  образования,  а также к органам государственной власти
республики по вопросам, входящим в компетенцию органов самоуправления.
Депутатский  запрос может быть внесен как в устной, так и в письменной
форме.  (Дополнен  -  Закон  Республики  Калмыкии  от  14.05.2001 г. N
117-II-З)
      (Исключен        -        Закон        Республики       Калмыкии
от 14.05.2001 г. N 117-II-З)
      Орган или должностное лицо, к которому  обращен  запрос,  должны
дать  на  него  ответ  в устной (на заседании представительного органа
местного самоуправления) или письменной форме не позднее чем через  15
дней  со  дня  получения,  или  в  иной  более поз срок, установленный
представительным органом местного самоуправления.
      (Исключен        -        Закон        Республики       Калмыкии
от 14.05.2001 г. N 117-II-З)

      Статья 12.  Порядок  рассмотрения   предложений   и   замечаний,
внесенных  депутатом  на  заседание  представительного органа местного
самоуправления

      Предложения и замечания по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
органов  местного  самоуправления,  высказанные  депутатом  устно  или
переданные в  письменной  форме  председательствующему  на  заседании,
рассматриваются  представительным органом местного самоуправления, его
органами, либо направляются на рассмотрение  соответствующим  органам,
должностным лицам.
      Должностные лица, органы,  получившие  замечания  и  предложения
депутата,  вынесенные  на  заседание представительного органа местного
самоуправления,   обязаны   рассмотреть   их   не   позднее   чем    в
пятнадцатидневный  срок  и  сообщить  непосредственно  депутату, главе
муниципального образования, осуществлявшему контроль за  рассмотрением
и реализацией предложений и замечаний депутата.

      Статья 13.  Право  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления на безотлагательный прием должностными лицами

      По   вопросам    своей    депутатской    деятельности    депутат
представительного  органа  местного  самоуправления  пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными  лицами
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности,  лицами
начальствующего состава воинских формирований, расположенных на данной
самоуправляющейся территории.

      Статья 14.  Право  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления на получение и распространение информации

      Депутат  представительного  органа  местного  самоуправления   в
установленном  порядке  обеспечивается документами, принятыми органами
местного самоуправления данного муниципального  образования,  а  также
официально   распространяемыми   документами,  другими  справочными  и
информационными  материалами   Администрации   Президента   Республики
Калмыкия,  Народного  Хурала  (Парламента)  Республики Калмыкия и иных
государственных органов республики и общественных объединений.
      При  обращении  депутата  в  органы   местного   самоуправления,
общественные  объединения,  на предприятия, в учреждения, организации,
находящиеся на территории муниципального образования, должностные лица
обеспечивают   депутата  по  вопросам,  связанным  с  его  депутатской
деятельностью,    консультациями     специалистов,     безотлагательно
предоставляют  ему  необходимую  информацию  и  документацию  с учетом
федерального законодательства о государственной тайне.
      Депутат представительного органа местного  самоуправления  имеет
право выступать по вопросам депутатской деятельности в республиканских
средствах массовой информации.

      Статья 15. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений
депутата    представительного    органа    местного    самоуправления,
недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания,
следствия и судов

      Все органы местного самоуправления, общественные объединения,  а
также   предприятия,   учреждения   и  организации,  расположенные  на
территории муниципального образования,  должностные  лица,  к  которым
обратился  депутат представительного органа местного самоуправления по
вопросам,  связанным  с  его  депутатской  деятельностью,  обязаны   в
двухнедельный  срок со дня получения обращения дать депутату ответ или
представить запрашиваемые им документы и сведения.
      В случае необходимости проведения в связи с обращением  депутата
дополнительной   проверки   или  дополнительного  изучения  каких-либо
вопросов руководители органов и лица, указанные в  части  1  настоящей
статьи,  обязаны  сообщить  депутату об этом в 3 - дневный срок со дня
получения его обращения. Окончательный ответ должен быть дан  депутату
не позднее 10 дней со дня получения обращения депутата.
      Депутат  вправе   принимать   участие   лично   в   рассмотрении
поставленных  им  в обращении вопросов. О дне заседания он должен быть
уведомлен заблаговременно. Не допускается любое вмешательство депутата
представительного   органа   местного  самоуправления  в  деятельность
органов дознания, следователей и судов.

        Глава III. Основные гарантии депутатской деятельности         

      Статья 16. Неприкосновенность депутата представительного  органа
местного самоуправления

      Депутат   представительного   органа   местного   самоуправления
обладает  на территории данного муниципального образования депутатской
неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий,  не  может
быть   задержан   (за   исключением   случаев   задержания   на  месте
преступления),  подвергнут  обыску  по  месту  жительства  и   работы,
арестован  ,  привлечен  к  уголовной  и ответственности, налагаемой в
судебном порядке, без согласия прокурора Республики Калмыкия.

      Статья   17.   Освобождение  депутата  представительного  органа
местного   самоуправления(Исключен  -  Закон  Республики  Калмыкии  от
11.05.99  г.  N 22-II-З), от выполнения производственных или служебных
обязанностей   по   основному  месту  работы  на  время  осуществления
депутатской деятельности

      Депутат представительного органа местного самоуправления на срок
его  полномочий  освобождается(Исключен - Закон Республики Калмыкии от
11.05.99  г.  N 22-II-З), от выполнения производственных или служебных
обязанностей   по   месту   основной  работы  на  время  осуществления
депутатской  деятельности,  что производится на основании официального
уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления.
      Выплата ему денежного содержания за весь период освобождения  от
выполнения   производственных  или  служебных  обязанностей  по  месту
основной  работы  осуществляется  представительным  органом   местного
самоуправления в размерах, установленных этим органом.

      Статья 18. Гарантии  трудовых  прав  депутата  представительного
органа местного самоуправления

      Срок  полномочий  депутата  представительного  органа   местного
самоуправления,   работающего   на   постоянной  оплачиваемой  основе,
засчитывается ему в общий и непрерывный трудовой стаж.

      Статья 19.  Права  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления    в   случае   досрочного   прекращения   деятельности
представительного органа местного самоуправления

      В случае досрочного прекращения  деятельности  представительного
органа  местного самоуправления на депутата, работающего на постоянной
основе в  данном  органе,  распространяются  гарантии  и  компенсации,
предусмотренные  действующим  трудовым  и пенсионным законодательством
Российской Федерации.

      Статья 20.  Обеспечение   материально-финансовых   условий   для
осуществления     депутатом    представительного    органа    местного
самоуправления своей деятельности

      Размер  денежного   вознаграждения   депутата,   работающего   в
представительном   органе   местного   самоуправления   на  постоянной
оплачиваемой основе, определяется  представительным  органом  местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

      Статья 21.  Предоставление  депутату  представительного   органа
местного   самоуправления,   выполняющему  депутатские  полномочия  на
постоянной основе, служебного помещения

      Депутату  представительного  органа   местного   самоуправления,
выполняющему    депутатские    полномочия    на   постоянной   основе,
предоставляется в  здании  органа  местного  самоуправления  служебное
помещение,  оборудованное  мебелью,  средствами  связи  и  необходимой
оргтехникой.

              Глава IV. Ответственность за невыполнение               
                     требований настоящего закона                     

      Статья 22. Ответственность за невыполнение требований настоящего
закона

      Любое воздействие на депутата представительного органа  местного
самоуправления,  членов его семьи и других родственников, выраженное в
виде насилия, оказанное в целях прекращения  депутатской  деятельности
или  изменения  его  полномочий,  а  также  посягательство  на честь и
достоинство   депутата   влекут    ответственность,    предусмотренную
действующим законодательством.

      Статья 23. Вступление в силу настоящего закона

      Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования в газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".


Президент
Республики Калмыкия                                       К. Илюмжинов


г. Элиста
7 апреля 1997 г.
N 69-I-З