|
Расширенный поиск
Закон Республики Калмыкии от 03.01.1996 № 34-I-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЗАКОН "Об экологической экспертизе" Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 29 декабря 1995 года (В редакции Закона Республики Калмыкии от 03.01.99 г. N 7-II-З) (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З) Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Республики Калмыкия на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности. Глава I. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой и, в случаях предусмотренных настоящим Законом, осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям. Определение допустимости реализации объекта экспертизы с целью предупреждения возможных неблагоприятных экологических, а также связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы. Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе Законодательство Республики Калмыкия об экологической экспертизе состоит из Закона Российской Федерации "Об экологической экспертизе", Закона Республики Калмыкии "Об охране окружающей природной среды", иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия. Статья 3. Принципы экологической экспертизы Экологическая экспертиза базируется на принципах: обязательности проведения экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экспертизы; презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; комплексности оценки воздействия и последствий эксплуатируемой деятельности на окружающую природную среду и учета требований экологической безопасности; достоверности информации, предоставляемой на государственную экологическую экспертизу; независимости экспертных органов и экспертов при осуществлении ими своих полномочий; научной обоснованности, объективности и законности выводов экологической экспертизы; гласности, участия общественности; платности проведения экологической экспертизы; ответственности заинтересованных сторон за организацию, проведение, качество экологической экспертизы, реализацию ее решений. Статья 4. Виды экологической экспертизы В Республике Калмыкия осуществляется государственная экологическая экспертиза, организуемая и проводимая Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. Общественная экологическая экспертиза проводится общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке, уставами которых предусмотрено проведение общественной экологической экспертизы. Статья 5. Объекты экологической экспертизы Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на территории Республики Калмыкия подлежат: 1) проекты комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных программ Республики Калмыкия, связанных с воздействием на окружающую природную среду; 2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности Республики Калмыкия; 3) инвестиционные программы местного значения; 4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в границах Республики Калмыкия, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации регионального значения, а также программы по реабилитации этих территорий; 5) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов с иностранными инвестициями, которые связаны с использованием природных ресурсов республиканского значения; 6) все виды градостроительной документации, в том числе: - проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Республики Калмыкия; - проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования; - схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований; - генеральные планы городов, других поселений, а также, селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон; - проекты городской, поселковой административных частей и сельских поселений; - проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов; - проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений; 7) проекты рекультивации, геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ; 8) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Республики Калмыкия за исключением объектов федерального значения. 9) экологические обоснования договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения; 10) материалы на создание совместных предприятий, объем иностранных инвестиций в которых не превышает пятьсот тысяч долларов; 11) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении Республики Калмыкия; 12) экологические обоснования лицензий на виды деятельности, выдача которых не относится к компетенции Российской Федерации; 13) материалы по видам деятельности, представляющие экологическую опасность для Республики Калмыкия; 14) иные виды предплановой, предпроектной, проектной документации, материалы, обосновывающие иные виды деятельности, которые в соответствии с нормативными документами, принятыми в установленном порядке, способны оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду Республики Калмыкия. Статья 6. Специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия в сфере экологической экспертизы Специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия в сфере экологической экспертизы является Министерство окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия, которое имеет исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы и осуществляет соответствующие функции через свое подразделение, специализированное в области организации и проведения государственной экологической экспертизы. Глава II. Полномочия органов государственной власти Статья 7. Компетенция органов государственной власти в сфере экологической экспертизы 1. Президент Республики Калмыкия обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в сфере экологической экспертизы (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З). (В редакции Закона Республики Калмыкии от 03.01.99 г. N 7-II-З) 2. Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия при осуществлении законодательной деятельности обеспечивает формирование правовых условий для реализации законодательства в сфере экологической экспертизы. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З) (В редакции Закона Республики Калмыкии от 03.01.99 г. N 7-II-З) 3. Правительство Республики Калмыкия в сфере экологической экспертизы: - контролирует исполнение законодательства в сфере экологической экспертизы республиканскими министерствами и ведомствами; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав граждан, юридических лиц в сфере экологической экспертизы; - отчитывается за деятельность в сфере экологической экспертизы перед Президентом Республики Калмыкия; - осуществляет иные полномочия в сфере экологической экспертизы, возложенные на него законами, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия. Статья 8. Полномочия Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия по экологии и охране окружающей среды в сфере экологической экспертизы 1. К компетенции Министерства охраны окружающей среды природных ресурсов Республики Калмыкия относятся: организация государственной экологической экспертизы объектов, приведенных в статье 5 настоящего Закона, в том числе формирование экспертных комиссий; установление срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; нормативно-техническое, научно-методическое, методологическое обеспечение государственной экологической экспертизы; взаимодействие в установленном порядке с эколого-экспертными органами других регионов с целью проведения консультаций, совместных экологических экспертиз, обмена научными и методическими разработками; взаимодействие в пределах своей компетенции с министерствами, ведомствами субъектов Российской Федерации, их экспертными подразделениями. 2. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия имеет право: организовывать, проводить и принимать участие в международных экологических экспертизах; иметь доступ к банкам данных о состоянии окружающей природной среды и банков знаний в сфере оценки экологического воздействия хозяйственной и иной деятельности на человека и природу; получать бесплатно от министерств, ведомств, некоммерческих предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач в сфере экологической экспертизы; устанавливать непосредственные контакты и организовывать взаимодействие с экспертными органами других регионов с целью проведения консультаций, обмена опытом, специалистами, научно-методическими разработками; готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере государственной экологической экспертизы; в пределах своей компетенции осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству, необходимые для реализации своих полномочий. 3. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия обязано: обеспечивать соответствие процедуры проведения экологической экспертизы требованиям настоящего Закона и иных действующих законодательных актов; направлять заключения экспертной комиссии органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы; своевременно информировать органы прокуратуры о нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере экологической экспертизы; представлять средствам массовой информации сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы; организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертов-экологов государственной экологической экспертизы; Ежегодно отчитываться о деятельности в сфере экологической экспертизы перед Президентом Республики Калмыкия (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З) Глава III. Государственная экологическая экспертиза Статья 9. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Закона, порядку проведения государственной экологической экспертизы, утвержденному Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия, и при наличии в составе представляемых материалов; документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 5 настоящего Закона в объеме, определенном в установленном порядке, и содержащем материалы оценки воздействия экспертируемого объекта на окружающую природную среду; положительных заключений и документов согласований органов государственного надзора и контроля, получаемых в установленном законодательством порядке. 2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты в полном объеме заказчиком в порядке, установленном Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов. 3. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия, но не должен превышать 3 месяцев. 4. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 10 дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и количестве. 5. Повторное проведение государственных экологических экспертиз осуществляется в случаях: доработки материалов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природоиспользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды; реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых и прошедших экологическую экспертизу решений или нормативных сроков проектирования и строительства, предусмотренных действующими строительными нормами и правилами; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; на основании решения суда, арбитражного суда; внесение изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. 6. Запрещается привлекать к проведению повторных экологических экспертиз лиц, принимавших участие в экологической экспертизе, результаты которой обжалуются. Статья 10. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится экспертной комиссией, образованной Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. В экспертную комиссию включаются внештатные эксперты, являющиеся высококвалифицированными специалистами, имеющими научные степени и звания, опыт работы в различных отраслях и в случаях, определенных нормативными документами, могут включаться штатные сотрудники Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. Назначение руководителя экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, ответственного секретаря, утверждение персонального состава осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. 2. Экспертами государственной экологической экспертизы не могут являться заказчик или разработчик проекта, их представители, представители министерств, ведомств, организаций к сфере деятельности которых относится экспертируемый объект, а также физические лица, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заказчиком или разработчиком проекта, предусматривающих или предполагающих материальное вознаграждение. 3. Эксперт экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право: заявлять отделу экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком на экологическую экспертизу материалов, требуемых для всесторонней и объективной оценки экспертируемых объектов; формулировать особое мнение по объекту экспертизы, которое в обязательно порядке прилагается к заключению государственной экологической экспертизы. 4. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан: осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов, определять их соответствие природоохранным, нормативным, правовым актам Российской Федерации, Республики Калмыкия, нормативно-техническим документам; соблюдать установленные порядок и сроки проведения экологической экспертизы; обеспечивать обоснованность выводов своего заключения. 5. Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы производится на договорной основе. 6. Руководитель экспертной комиссии: участвует в формировании экспертной комиссии и согласовывает ее состав; руководит деятельностью экспертной комиссии, обеспечивая качественное проведение экологической экспертизы по рассматриваемому объекту. Статья 11. Заключение государственной экологической экспертизы 1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией, образованной Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный большинством списочного состава экспертной комиссии. 2. К заключению экспертной комиссии прилагаются особые обоснованные мнения экспертов, не согласных с принятым комиссией заключением. 3. Заключение экспертной комиссии подписывается председателем экспертной комиссии, ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. 4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, государственной экологической экспертизы, после официального утверждения Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. 5. Заключение государственной экологической экспертизы должно содержать обоснованные выводы о допустимости возможного воздействия на окружающую природную среду и (или) обоснованности решений, содержащихся в предоставляемой на государственную экологическую экспертизу документации и допустимости реализации объекта экспертизы. 6. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу, в течение срока, определяемого Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. Юридическим следствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта экспертизы. 7. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о выводах заключения государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти, банковским организациям, осуществляющим финансирование объекта государственной экологической экспертизы, районным комитетам по охране природы. 8. В случае отрицательного заключения экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний изложенных в отрицательном заключении. 9. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке. Статья 12. Осуществление общественной экологической экспертизы 1. Проведение общественной экологической экспертизы организуется общественными организациями и объединениями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами, является охрана окружающей природной среды, включая осуществление экологической экспертизы, зарегистрированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. 2. Заключение общественной экологической экспертизы является рекомендательным. Они могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы заказчикам, другим заинтересованным лицам. 3. Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Глава IV. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Статья 13. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе 1. Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право: получать от специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, организующей проведение государственной экологической экспертизы, информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающего интересы этих заказчиков; получать для ознакомления от специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, организующего проведение государственной экологической экспертизы, нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы; обращаться в специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы, организующие проведение государственной экологической экспертизы с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы; представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы; оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке; предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. 2. Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны: представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 5, 6, 9 настоящего Закона, в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы; оплачивать проведение государственной экологической экспертизы; передавать специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы и общественным организациям (объединениям), организующим проведение экологической экспертизы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы; осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы; передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в банковские организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы. Глава V. Финансирование проведения экологической экспертизы Статья 14. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, в том числе при повторном проведении, финансируется за счет средств заказчика в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. 2. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов перечисляются заказчиком, в том числе органами государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Калмыкия, представляющими в соответствии с настоящим Законом материалы на государственную экологическую экспертизу на специальный субсчет Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия. 3. Перечисленные заказчиком средства расходуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия несет ответственность за целевое использование этих средств. 4. Использование средств на проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с настоящим Законом и порядком, разработанным Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия, и утвержденным органом исполнительной власти по поручению Президента Республики Калмыкия. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 09.03.98 г. N 102-I-З) Глава VI. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе Статья 15. Основание юридической ответственности Юридической ответственности подлежат: заказчик и заинтересованные лица, виновные в: - непредоставлении документации на экологическую экспертизу, в том числе при ее повторном проведении в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона; - фальсификации сведений и данных, представляемых на государственную экологическую экспертизу и сведений о результатах ее проведения; - принуждении эксперта к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы; - создании препятствий в организации и проведении экологической экспертизы; - уклонении от предоставления экспертным органам необходимых материалов, сведений и данных; - реализации объекта экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; - осуществление деятельности, не соответствующей документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия и руководители экспертных комиссий: - за нарушение установленных настоящим Законом правил и порядка проведения экологической экспертизы; - за нарушение порядка создания и организации деятельности экспертных комиссий экологической экспертизы; - за нарушение установленного настоящим Законом порядка расходования перечисленных заказчиком средств для проведения государственной экологической экспертизы. Руководители экспертных комиссий и эксперты государственной экологической экспертизы в случаях: - нарушения требований законодательства об экологической экспертизе, иных законодательных, нормативных правовых актов, стандартов и иных нормативно-технических документов; - необоснованности выводов заключений государственной экологической экспертизы; - фальсификации выводов заключения государственной экологической экспертизы; - разглашения государственной и коммерческой тайны, содержащейся в материалах, предоставляемых на экологическую экспертизу; должностные лица государственных органов исполнительной власти и государственных органов надзора, контроля, а также органов местного самоуправления, виновные в: - фальсификации сведений и данных о результатах проведенной экологической экспертизы; - выдаче разрешений на специальное природопользование, или осуществление иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, без положительного заключения экологической экспертизы; банковские учреждения, их должностные лица, а также иные юридические и физические лица в случае открытия финансирования и кредитования реализации объекта экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Статья 16. Ответственность за нарушение Закона Республики Калмыкия "Об экологической экспертизе" Лица, виновные в совершении умышленных нарушений законодательства в сфере экологической экспертизы или повлекших за собой тяжелые прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Калмыкия и Российской Федерации. Президент Республики Калмыкия К.Илюмжинов г. Элиста, 3 января 1996 г., N 34-I-З Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|