Постановление Правительства Республики Калмыкии от 11.06.2013 № 289

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


               Об утверждении государственной программы               
       «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства        
               Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы»                


     Правительство Республики Калмыкия  постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  «Развитие
транспортного  комплекса  и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на
2013 -2017 годы» (далее - Программа).
     2. Определить ответственным исполнителем  Программы  Министерство
по   строительству,   транспорту   и  дорожному  хозяйству  Республики
Калмыкия.
     3.  Министерству  по  строительству,   транспорту   и   дорожному
хозяйству Республики Калмыкия разработать комплексный план действий по
реализации   государственной   программы    «Развитие    транспортного
комплекса  и  дорожного  хозяйства  Республики  Калмыкия на 2013 -2017
годы» в срок до 15 июня 2013 г.
     4. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Калмыкия  от  11  октября 2010 г. N 310 «О республиканской
целевой программе  «Развитие,  совершенствование  и  сохранность  сети
автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  значения  на
территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы».


Председатель Правительства
Республики                                                    Калмыкия
И. Зотов


11 июня 2013 г.
N 289
г. Элиста


                                                            
     Утверждена 
     постановлением Правительства 
     Республики Калмыкия 
     от 11 июня 2013 г. N 289

                                                                      
                               ПАСПОРТ                                
    государственной программы «Развитие транспортного комплекса и     
     дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 – 2017 годы»     

|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Министерство по строительству, транспорту и дорожному|
|исполнитель     |хозяйству Республики Калмыкия                        |
|программы       |                                                     |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |нет                                                  |
|программы       |                                                     |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы    |Создание  условий   для   организации   транспортного|
|программы       |сообщения,   развитие   и   модернизация   воздушного|
|                |транспорта.                                          |
|                |Реализация  мероприятий  по  осуществлению   дорожной|
|                |деятельности.                                        |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целев|Республиканская    целевая    программа    «Внедрение|
|ые   инструменты|спутниковых навигационных технологий с использованием|
|программы       |системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  спутниковой|
|                |деятельности  в  интересах социально-экономического и|
|                |инновационного  развития   Республики   Калмыкия   на|
|                |2012-2014    годы»,    утвержденная    постановлением|
|                |Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012|
|                |г. N 338.                                            |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цели программы  |Повышение доступности услуг  транспортного  комплекса|
|                |для населения.                                       |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи программы|выполнение     сертификационных     требований      и|
|                |совершенствование   наземной   производственной  базы|
|                |аэропорта Элиста;                                    |
|                |увеличение протяженности автомобильных  дорог  общего|
|                |пользования  регионального  значения, соответствующих|
|                |нормативным требованиям;                             |
|                |формирование  в  республике  единой   дорожной   сети|
|                |круглогодичной доступности для населения;            |
|                |повышение  надежности  и  безопасности  движения   по|
|                |автомобильным      дорогам     общего     пользования|
|                |регионального значения;                              |
|                |создание   региональной   навигационно-информационной|
|                |системы.                                             |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |количество отправленных пассажиров  в  год  воздушным|
|индикаторы     и|транспортом  на  конец  реализации Программы составит|
|показатели      |10780 человек;                                       |
|программы       |реконструкция 37,91 км  автомобильной  дороги  общего|
|                |пользования регионального значения;                  |
|                |количество       разработанной       проектно-сметной|
|                |документации  на  реконструкцию  автомобильной дороги|
|                |общего пользования регионального значения - 4 ед.;   |
|                |ремонт   306,95   км   автомобильных   дорог   общего|
|                |пользования регионального значения;                  |
|                |протяженность автомобильных дорог общего  пользования|
|                |регионального  значения,  соответствующих нормативным|
|                |требованиям      к       транспортно-эксплуатационным|
|                |показателям - 354,86 км;                             |
|                |доля  автомобильных  дорог  регионального   значения,|
|                |соответствующих     нормативным     требованиям     к|
|                |транспортно-эксплуатационным показателям - 29,8%;    |
|                |содержание  1215,53  км  автомобильных  дорог  общего|
|                |пользования регионального значения ежегодно;         |
|                |строительство  подъездов  с   твердым   покрытием   к|
|                |сельским населенным пунктам, не имеющих связи с сетью|
|                |автомобильных  дорог  общего  пользования,   составит|
|                |47,678 км;                                           |
|                |ведение  в  эксплуатацию  РНИС,  предназначенной  для|
|                |информационно-навигационного обеспечения деятельности|
|                |автомобильного транспорта  на  территории  Республики|
|                |Калмыкия  с  использованием  технологий  ГЛОНАСС  или|
|                |ГЛОНАСС/GPS,       в       том       числе        для|
|                |информационно-навигационного              обеспечения|
|                |автомобильных  маршрутов  по  транспортным  коридорам|
|                |«Север-Юг» и «Восток-Запад», проходящим по территории|
|                |Республики Калмыкия.                                 |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы  и   сроки|2013 -2017 годы                                      |
|реализации      |                                                     |
|программы       |                                                     |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных|Общий  объем  финансирования  мероприятий   Программы|
|ассигнований    |составляет   8 042 574,5   тыс.рублей,  в  том  числе|
|программы       |средства:                                            |
|                |федерального бюджета – 3 065 575,2 тыс.рублей;       |
|                |республиканского бюджета - 4 758 300,7 тыс.рублей,   |
|                |местных бюджетов – 10 783,1 тыс.рублей;              |
|                |внебюджетных источников – 207 915,5 тыс.рублей.      |
|                |Общий объем финансирования  мероприятий  подпрограммы|
|                |«Создание   условий   для  организации  транспортного|
|                |сообщения,   развитие   и   модернизация   воздушного|
|                |транспорта»  составляет  289288,9  тыс.рублей,  в том|
|                |числе средства:                                      |
|                |республиканского бюджета – 121 043,9 тыс.рублей;     |
|                |внебюджетных источников –168 245,0 тыс.рублей.       |
|                |Общий объем финансирования  подпрограммы  «Реализация|
|                |мероприятий  по  осуществлению дорожной деятельности»|
|                |составит  7 684 877,8  тыс.  рублей,  в   том   числе|
|                |средства:                                            |
|                |федерального бюджета - 3 065 575,2 тыс. рублей;      |
|                |республиканского бюджета – 4 608 519,5 тыс. рублей;  |
|                |местных бюджетов - 10 783,1 тыс. рублей.             |
|                |Общий      объем      финансирования      мероприятий|
|                |республиканской    целевой    программы    «Внедрение|
|                |спутниковых навигационных технологий с использованием|
|                |системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  спутниковой|
|                |деятельности в интересах  социально-экономического  и|
|                |инновационного   развития   Республики   Калмыкия  на|
|                |2012-2014 годы» составит 69 387,8 тыс.рублей,  в  том|
|                |числе средства:                                      |
|                |республиканского бюджета – 29 717,3 тыс.рублей;      |
|                |внебюджетных источников – 39 670,5 тыс.рублей.       |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       |повышение     качества     обслуживания     населения|
|результаты      |авиационными услугами;                               |
|реализации      |реконструкция 37,91 км  автомобильной  дороги  общего|
|программы       |пользования регионального значения;                  |
|                |ремонт   306,95   км   автомобильных   дорог   общего|
|                |пользования регионального значения;                  |
|                |выполнение комплекса работ по содержанию  1215,53  км|
|                |автомобильных  дорог общего пользования регионального|
|                |значения ежегодно;                                   |
|                |обеспечение проектной документацией, необходимой  для|
|                |реконструкции автомобильной дороги общего пользования|
|                |регионального значения – 4 ед.;                      |
|                |строительство  подъездов  с   твердым   покрытием   к|
|                |сельским населенным пунктам, не имеющих связи с сетью|
|                |автомобильных  дорог  общего  пользования,   составит|
|                |47,678 км.                                           |
|                |протяженность автомобильных дорог общего  пользования|
|                |регионального  значения,  соответствующих нормативным|
|                |требованиям      к       транспортно-эксплуатационным|
|                |показателям, составит 354,86 км;                     |
|                |доля  автомобильных  дорог  регионального   значения,|
|                |соответствующих     нормативным     требованиям     к|
|                |транспортно-эксплуатационным  показателям,   составит|
|                |29,8%.                                               |
|                |                                                     |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,  
  включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной   
                     сфере и прогноз ее развития                      

     Транспорт  как  инфраструктурная  отрасль  обеспечивает   базовые
условия   жизнедеятельности   и   развития   республики   и  общества.
Автомобильные дороги регионального  значения  обеспечивают  внутри-  и
межрегиональные  связи,  позволяют  осуществлять  перевозки  грузов  и
пассажиров за пределы Республики Калмыкия,  вследствие  чего  являются
важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры.
     В последние  годы  значительно  возросла  системообразующая  роль
транспорта, и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами
социально-экономических преобразований.
     Общая протяженность сети автомобильных дорог  общего  пользования
регионального значения составляет 1215,53 км, в том числе:
     с  усовершенствованным   типом   покрытия   (асфальтобетонные   и
чернощебеночные) – 1116,762 км;
     с переходным типом покрытия (гравийно-щебеночные) – 74,068 км;
     грунтовые – 24,7 км.
     В  сети  автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального
значения  имеется  10 мостовых сооружений протяженностью 408,35 п.м. и
379 водопропускных труб протяженностью 6844,47 п.м.
     На 1 января 2013 года только 0,83 %  автомобильных  дорог  общего
пользования   регионального   значения   соответствовали   нормативным
требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Таким образом,
состояние  и  уровень  развития  дорог  в Республике Калмыкия являются
острой  проблемой,  требующей  в  самое  ближайшее  время  неотложного
решения.
     Продолжает    углубляться    несоответствие    уровня    развития
автомобильных  дорог  уровню автомобилизации и спросу на автомобильные
перевозки. Из-за отсутствия финансовых средств на выполнение работ  по
капитальному  ремонту,  ремонту  региональных  дорог не обеспечивается
компенсация ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы  на
восстановление    дорожной    сети.    Систематическое    несоблюдение
межремонтных сроков покрытий дорог,  построенных  в  1983-1990  годах,
может привести к их необратимому разрушению.
     Более половины сельских населенных пунктов  республики  не  имеют
связи  с  сетью  автомобильных  дорог  общего  пользования  с  твердым
покрытием. Это обстоятельство приводит к тому, что в  осенне-зимнее  и
весеннее  время  эти  сельские населенные пункты полностью отрезаны от
окружающего мира.
     Для   достижения   цели   по    повышению    доступности    услуг
автотранспортного  комплекса  сельскому  населению  необходимо  решить
задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной
сети,  круглогодично  доступной  для сельского населения. Это позволит
наладить регулярное автомобильное сообщение  с  сельскими  населенными
пунктами  и  будет  способствовать  ускорению социально-экономического
развития села.
     Одним из важнейших факторов,  определяющих  конкурентоспособность
Республики  Калмыкия  в  сфере  новых  технологий,  является внедрение
спутниковых навигационных технологий с использованием системы  ГЛОНАСС
и  других  результатов  космической  деятельности,  которые играют все
более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии
регионов  и  страны  в  целом.  Комплексное  использование спутниковых
навигационных технологий с использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других
результатов   космической   деятельности  способно  придать  экономике
республики  инновационный  характер,   усилить   рыночные   механизмы,
повысить  качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг
в   различных   отраслях,   включая:    транспорт,    здравоохранение,
образование, жилищно-коммунальное хозяйство.
     В настоящее время в Республике Калмыкия  отсутствует  комплексный
подход  к  внедрению  спутниковых навигационных технологий в различные
сферы экономики. Потребители (органы исполнительной власти  Республики
Калмыкия,  органы  местного  самоуправления,  юридические и физические
лица) независимо друг от  друга  применяют  спутниковые  навигационные
технологии   с  использованием  спутниковых  навигационных  технологий
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. При этом  обмен
конечными  результатами  и  опытом  этих  работ  не  организован,  что
приводит к дублированию работ и неэффективному использованию  средств.
Помимо  вышеперечисленного,  отсутствует  комплексная  инфраструктура,
обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство  в
сфере применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности.
     Проблемы, препятствующие  повышению  эффективности  использования
спутниковых  навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и  других  результатов  космической  деятельности  в  работе   органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления,  в  рамках
предоставления услуг  населению  и  организациям,  обозначенные  выше,
носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на
уровне  отдельных  органов  исполнительной  власти  или  муниципальных
образований.    Их    устранение    требует   значительных   ресурсов,
скоординированного проведения организационных изменений и  обеспечения
согласованности  действий  органов исполнительной власти. Это возможно
реализовать только в рамках программно-целевого подхода.
     Применение этого метода позволит:
     обеспечить рациональное использование и  концентрацию  финансовых
средств,  выделяемых  из  бюджета  Республики  Калмыкия,  федерального
бюджета  и  привлекаемых  из  внебюджетных  источников,  при   решении
наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых
навигационных технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности;
     увязать и гармонизировать цели, задачи и мероприятия Программы  с
федеральными   целевыми   и   государственными  программами,  а  также
приоритетными направлениями развития Российской Федерации,  интересами
региональных   партнёров,   профильными  федеральными,  региональными,
муниципальными и другими программами и проектами;
     внедрить   в   практику    мониторинг    хода    и    результатов
хозяйственно-экономической    деятельности,    координации   работ   и
ликвидации дублирования мероприятий  в  этой  области,  реализуемых  в
различных   программах   и  проектах,  оперативное  использование  его
результатов,  что  обеспечит  повышение   эффективности   расходования
бюджетных  средств  на  предоставление  продуктов  и  услуг  на основе
использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС
и  других  результатов  космической  деятельности, в том числе за счет
осуществления объективного контроля;
     сформировать и обеспечить эффективное использование  региональной
навигационно-информационной   инфраструктуры   внедрения   спутниковых
навигационных технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности,  обеспечивающей  потребности  в  космических продуктах и
услугах широкого круга конечных пользователей;
     обеспечить   устойчивое   межведомственное   и    межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и
муниципальной  инфраструктуры  внедрения   спутниковых   навигационных
технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
     обеспечить   комплексный   подход   при   получении,   совместной
обработке,   хранении   и   комплексном   предоставлении   информации,
полученной космическими и другими информационными средствами;
     реализовать единую техническую  и  технологическую  политику  при
внедрении   спутниковых  навигационных  технологий  ГЛОНАСС  и  других
результатов космической деятельности в интересах  Республики  Калмыкия
и органов местного самоуправления;
     реализовать   механизмы   государственно-частного    партнерства,
сформировать  необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на
основе использования современных спутниковых навигационных  технологий
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
     Обеспечение   функционирования   и   деятельности   аэропорта   в
республике  выполняет  ОАО  «Аэропорт  Элиста».  В  его  состав входят
аэровокзальный комплекс, аэропортовое хозяйство,  специальные  службы,
которые  обеспечивают  прием,  обслуживание  и  выпуск воздушных судов
других авиакомпаний.
     В области гражданской авиации перевозку пассажиров  на  авиалинии
Элиста-Москва-Элиста  обеспечивают  авиакомпании  по  договору  с  ОАО
«Аэропорт Элиста».
     Из-за  недостаточного  объема  работ   и   сложного   финансового
положения  ОАО  «Аэропорт  Элиста» не обеспечивается стабильная работа
предприятия.
     Правительство  Республики  Калмыкия,  учитывая  важное   значение
авиационной   деятельности   для   социально-экономического   развития
республики, оказывает государственную  поддержку  аэропорту  Элиста  в
виде   субсидий   на  частичную  компенсацию  расходов  (убытков)  ОАО
«Аэропорта  Элиста»,  осуществляющего  аэропортовую   деятельность   в
Республике  Калмыкия,  что  позволило  сохранить  158  рабочих  мест и
единственное предприятие воздушного транспорта.
     Руководством аэропорта  Элиста  проводится  определенная  работа,
направленная  на  минимизацию  издержек,  сокращение  задолженности по
оплате  труда  работникам,  оптимизацию   режима   рабочего   времени,
сбережение энергоресурсов. Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО
«Аэропорт   Элиста»   в   настоящее   время   способен    осуществлять
деятельность   по   приему,   выпуску  воздушных  судов,  обслуживанию
пассажиров, багажа,  грузов,  обеспечивать  авиационную  безопасность,
поисково-аварийное, электро-светотехническое обеспечение полетов.
     Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Аэропорт Элиста»
показывает,  что  на  данный  момент  оно  не  имеет  возможностей для
финансирования всех  необходимых  мероприятий,  модернизации  объектов
инфраструктурного комплекса аэропорта за счет собственных средств.
     В области воздушного транспорта необходимо  решить  две  основные
проблемы:
     выполнение  сертификационных  требований  в  целях  подтверждения
способности    аэропорта    Элиста    осуществлять    производственную
деятельность по приему и выпуску воздушных судов;
     восстановление роли гражданской авиации в транспортном  комплексе
республики, увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев
населения.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
  государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)   
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
  результатов государственной программы, сроков и этапов реализации   
                      государственной программы                       

     Целью   программы   является    повышение    доступности    услуг
транспортного  комплекса  для  населения.  Для достижения поставленной
цели выделены следующие задачи:
      выполнение  сертификационных  требований   и   совершенствование
наземной производственной базы аэропорта Элиста;
     увеличение протяженности автомобильных дорог  общего  пользования
регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;
     формирование в республике  единой  дорожной  сети  круглогодичной
доступности для населения;
     повышение надежности и безопасности  движения   по  автомобильным
дорогам общего пользования регионального значения;
     создание региональной навигационно-информационной системы.
     Цели и задачи программы определены в соответствии с долгосрочными
приоритетами  государственной транспортной политики.
     Развитие  сети  автомобильных  дорог  и   стратегические   задачи
дорожной   политики   неразрывно   связаны  с  развитием  экономики  и
транспортной системы Республики Калмыкия и  должны  обеспечить  единое
транспортное  пространство в интересах экономики Республики Калмыкия и
ее жителей, стабилизацию социально-экономической ситуации и  повышение
деловой активности населения путем удовлетворения спроса и доступности
автомобильных перевозок.
     Повышение   технического   уровня   транспортно-эксплуатационного
состояния   существующих   автомобильных   дорог   общего  пользования
регионального значения и качества содержания автомобильных  дорог  для
обеспечения   высокого   уровня   удобства   и  безопасности  движения
современных автотранспортных средств.
     Целью выполнения  мероприятий  в  области  воздушного  транспорта
является  обеспечение  устойчивого  социально-экономического  развития
Республики  Калмыкия  на  основе  создания  условий  для   организации
транспортного   сообщения   воздушным  транспортом,  которое  позволит
обеспечить   совершенствование   системы   авиационных   перевозок   в
Республике Калмыкия.
     Для достижения цели Программы необходимо решить основные  задачи:
выполнение  сертификационных  требований  и совершенствование наземной
производственной базы аэропорта Элиста.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы  и
их значениях представлены в приложениях N 1, N 1а.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной   
       программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм        
                      государственной программы                       

     Для реализации поставленных  целей  и  решения  задач  Программы,
достижения    планируемых    значений    показателей   и   индикаторов
предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.
     В целях обеспечения  скоординированного  развития  на  территории
республики   автомобильных  дорог  регионального  значения  Программой
предусматривается реализация  мероприятий  по  осуществлению  дорожной
деятельности:
     реконструкция автомобильной дороги  Яшкуль-Комсомольский–Артезиан
на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский;
     ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования   регионального
значения;
     содержание автомобильных дорог общего  пользования  регионального
значения;
     строительство  подъездов   с   твердым   покрытием   к   сельским
населенным  пунктам,  не  имеющих  круглогодичной  связи с сетью дорог
общего пользования.
     Достижение поставленной цели и решение задач в области воздушного
транспорта   будет   реализовываться   путем  осуществления  комплекса
основных и обеспечивающих мероприятий:
     выполнение сертификационных требований;
     совершенствование наземной производственной базы.
     Информация об  основных  мероприятиях  государственной  программы
отражена в Приложении 2.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования    

     Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание
условий  для  эффективной  реализации  приоритетных  задач программы и
достижение её целей и  включает  финансово-экономические,  правовые  и
административно-управленческие меры государственного регулирования.
     Финансово-экономические  и  правовые  меры  в   сфере   программы
предусматривают  принятие  нормативных правовых актов, необходимых для
выполнения основных мероприятий Программы, а также привлечение для  её
реализации финансовых средств.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  «Реализация  мероприятий
по  осуществлению  дорожной  деятельности»  за  счет  республиканского
бюджета осуществляется в рамках дорожного фонда Республики Калмыкия  в
соответствии  с Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года N
284-IV-З  «О  дорожном  фонде  Республики  Калмыкия»,   постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от  2  марта 2012 г.     N 49 «Об
утверждении   Порядка   формирования   и    использования    бюджетных
ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия».
      Работы  по  содержанию  и  ремонту  автомобильных  дорог  общего
пользования  регионального  значения  осуществляются  согласно приказу
Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября  2007  г.  N
160  «Об  утверждении  классификации  работ  по  капитальному ремонту,
ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  общего   пользования   и
искусственных   сооружений   на   них»,  постановлениям  Правительства
Республики Калмыкия от 7 июля 2008 г. N  240  «О  нормативах  денежных
затрат  на  содержание  и  ремонт  автомобильных  дорог  регионального
значения и правилах их расчета», от  8  августа  2012  г.  N  281  «Об
утверждении  Правил  организации  и  проведения  работ  по  ремонту  и
содержанию автомобильных дорог общего  пользования  регионального  или
межмуниципального значения Республики Калмыкия».
     Предоставление субсидий из средств  республиканского  бюджета  на
частичную    компенсацию    расходов    предприятий,    осуществляющих
аэропортовую деятельность  в  Республике  Калмыкия,  осуществляется  в
соответствии  с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25
апреля 2013 г. N197.
     Мероприятия Программы будут  реализованы  согласно  установленным
срокам   реализации   Программы,  а  также  посредством  заключения  и
исполнения государственных контрактов.
     Основные  исполнители  мероприятий  Программы   определяются   на
конкурсной  основе  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21 июля
2005г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
     Ответственный исполнитель Программы:
     организует текущее управление реализацией программы;
     разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные
(индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения программы;
     подготавливает  годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке
эффективности  Программы  и  представляет  в  Министерство экономики и
торговли до 1 марта года, следующего за отчетным;
     подготавливает в установленном порядке предложения  по  уточнению
перечня  программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет
затраты по  программным  мероприятиям,  а  также  механизм  реализации
подпрограммы;
     Механизм реализации подпрограмм Программы основан на  обеспечении
достижения  запланированных  результатов  и  величин,  установленных в
Программе показателей и индикаторов в рамках выделяемых в соответствии
с     подпрограммами     финансовых    ресурсов    из    федерального,
республиканского и местных бюджетов.
     Сведения  об  оценке  применения  основных  мер  государственного
регулирования    в   сфере   реализации   Программы   представлены   в
Приложении 3.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Программы  представлены в Приложении 4.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам   
  реализации государственной программы (при оказании государственных  
                  услуг (работ) в рамках Программы)                   

     В рамках  Программы  предусматривается  оказание  государственных
услуг в сфере дорожной деятельности.
     Государственные   услуги,   осуществляемые    Министерством    по
строительству,  транспорту  и  дорожному хозяйству Республики Калмыкия
для достижения целей и решения задач  Программы,  включают  услуги  по
реализации  полномочий  Министерства  по  строительству,  транспорту и
дорожному  хозяйству  Республики  Калмыкия  в  области   использования
существующей   сети  автомобильных  дорог,  в  том  числе  обеспечение
сохранности и безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
общего пользования регионального значения.
     Министерством по строительству, транспорту и дорожному  хозяйству
Республики Калмыкия осуществляется:
     выдача  технических  условий  на  строительство  объектов  любого
назначения,  подъезды  к  которым  примыкают  к  автомобильным дорогам
общего пользования или находятся в  их  постоянной  полосе  отвода,  а
также   на   пересечение   автомобильных   дорог   общего  пользования
техническими коммуникациями, устройство съездов, размещение рекламы  и
пунктов  сервиса  в  полосе  отвода и придорожной полосе автомобильных
дорог общего пользования регионального значения;
     выдача   разрешений   на   автомобильные    перевозки    опасных,
тяжеловесных  и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим
полностью или частично  по  автомобильным  дорогам  регионального  или
межмуниципального значения.
     Мероприятия по оказанию государственных  услуг  входят  в  состав
основных   мероприятий   подпрограммы  2  «Реализация  мероприятий  по
осуществлению    дорожной    деятельности»    Программы.    Показатели
государственных  заданий  по  оказанию  услуг характеризуют их объем и
качество. В числе таких показателей  количество  выданных  технических
условий и количество выданных разрешений и (или) согласований.
     Перечень государственных  услуг  и  прогноз  сводных  показателей
государственных  заданий на оказание государственных услуг приведены в
Приложении 5.
                                                                      
    6. Информация об участии акционерных обществ с государственным    
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых  
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы             

     В  реализации  подпрограммы  «Создание  условий  для  организации
транспортного  сообщения  воздушным транспортом» принимает участие ОАО
«Аэропорт Элиста».
     ОАО «Аэропорт Элиста» создано 23 декабря 2005 года в соответствии
с   федеральными   законами   от  21  декабря  2001  г.  N  178-ФЗ  «О
приватизации  государственного  и  муниципального  имущества»,  от  26
декабря   1995   г.          N   208-ФЗ  «Об  акционерных  обществах».
Регистрация   проведена   путем   преобразования   ФГУП   «Элистинский
объединенный   авиаотряд»   в   ОАО  «Аэропорт  Элиста»  на  основании
распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004  г.
N  1124-р,  приказа  Федерального  агентства по управлению федеральным
имуществом от 20 мая 2005  г.  N  157,  распоряжения  Территориального
управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом
по Республике Калмыкия от 08 ноября 2005 г. N 1008-р.
     Сфера деятельности  и  отраслевая  принадлежность  ОАО  «Аэропорт
Элиста»  –  гражданская  авиация,  профильная продукция – аэропортовая
деятельность по обслуживанию воздушных судов.
     Деятельность  ОАО  «Аэропорт  Элиста»  сертифицирована.   Имеются
сертификаты соответствия на:
     ?    аэропортовую деятельность;
     ?    аэродромное обеспечение (международное);
     ?    обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и груза;
     ?    осуществление контроля качества авиационных горюче-смазочных
материалов;
     ?    авиатопливообеспечение воздушных перевозок;
     ?    инженерно-авиационное обеспечение;
     ?    метеорологическое обеспечение;
     ?    обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения;
     ?    радиотехническое обеспечение и авиационную электросвязь;
     ?    штурманское обеспечение;
     ?    поисковые, аварийно-спасательные и противопожарные работы;
     ?    электросветотехническое обеспечение;
     ?    служба авиационной безопасности.
     Собственником 100 % акций и  учредителем  ОАО  «Аэропорт  Элиста»
является   Российская  Федерация  в  лице  Федерального  агентства  по
управлению федеральным имуществом.
     В   отрасли   воздушного   транспорта   функционируют   следующие
предприятия:
     ОАО «Аэропорт  Элиста  (форма  собственности  –  государственная,
федеральная);
     Элистинское  отделение  Волгоградского  центра   ОВД   –   филиал
«Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (осуществляет функцию
управления воздушным движением);
     Автономная    некоммерческая    организация    «Северо-Кавказское
метеоагентство»;
     ОАО ТЗК «Лукан-Эл» (топливо - заправочная компания).
     Мероприятия  подпрограммы  «Создание  условий   для   организации
транспортного   сообщения   воздушным   транспортом»    реализуются  в
соответствии  со   сроками,   установленными   Программой,   а   также
посредством  заключения  и  исполнения  Соглашения между ответственным
исполнителем  Программы  и  ОАО  «Аэропорт   Элиста»   по   реализации
мероприятий   данной   подпрограммы.   Предметом  Соглашения  является
предоставление  субсидий  из  средств  республиканского   бюджета   на
частичную    компенсацию    расходов    предприятий,    осуществляющих
аэропортовую деятельность в Республике Калмыкия.

7.Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации 
                      государственной программы                       

      Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного
комплекса  для  сельского  населения  в  области  автомобильных  дорог
необходимо  решить  задачу,  связанную   с   созданием   условий   для
формирования   единой   дорожной  сети,  круглогодично  доступной  для
сельского населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с
сельскими  населенными  пунктами,  что  будет способствовать ускорению
социально-экономического  развития  села  и  улучшению  автомобильного
сообщения в сельской местности.
     По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств
местных  бюджетов,  подписываются  соглашения  (договоры) о намерениях
между  ответственным  исполнителем  Программы  и   органами   местного
самоуправления.
     Подписываются   Соглашения   между   ответственным   исполнителем
Программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий
из  дорожного  фонда   Республики   Калмыкия   на   проектирование   и
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с
твердым  покрытием  до  сельских  населенных   пунктов,   не   имеющих
круглогодичной связи с сетью дорог общего пользования в соответствии с
постановлением Правительства Республики Калмыкия от  20  августа  2012
г.  N  292  «Об  утверждении  Правил  предоставления  субсидий за счет
бюджетных ассигнований дорожного  фонда  Республики  Калмыкия  местным
бюджетам    на   софинансирование   проектирования   и   строительства
(реконструкции)  автомобильных  дорог  общего   пользования   местного
значения  с  твердым  покрытием  до  сельских  населенных  пунктов, не
имеющих  круглогодичной  связи  с  сетью  автомобильных  дорог  общего
пользования».

    8. Обоснование выделения и включения в состав государственной     
 программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм 
                       (их перечень и паспорта)                       

     Программа  направлена   на   создание   условий   для   повышения
эффективности   реализации   государственных   функций  и  обеспечение
реализации долгосрочных приоритетов и  целей  социально-экономического
развития.  При  формировании  подпрограмм  Программы  заложен  принцип
максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей  и  повышения
эффективности бюджетных расходов.
      В составе Программы реализуются две подпрограммы:
      1. «Создание условий для  организации  транспортного  сообщения,
развитие и модернизация воздушного транспорта».
      2.   «Реализация   мероприятий   по    осуществлению    дорожной
деятельности».
     Подпрограммы Программы носят отраслевой и функциональный характер
и    будут    реализованы    в    установленной   сфере   деятельности
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Республики   Калмыкия
(Министерства  по  строительству,  транспорту  и  дорожному  хозяйству
Республики  Калмыкия).  Подпрограммы  являются  взаимно  независимыми,
выполнение  мероприятий  одной  подпрограммы  не зависит от выполнения
мероприятий другой подпрограммы. Последовательность  решения  задач  и
выполнения  мероприятий  определяется  Министерством по строительству,
транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в соответствии  с
утвержденными  паспортами  подпрограмм  и  годовым  планом  реализации
Программы (отражено в Приложении 8).
     Подпрограмма «Реализация мероприятий  по  осуществлению  дорожной
деятельности»   включает   мероприятия  по  государственной  поддержке
развития, совершенствования и  сохранности  сети  автомобильных  дорог
регионального  значения  Республики  Калмыкия,  содержанию  и  ремонту
автомобильных  дорог  общего   пользования   регионального   значения,
строительство  подъездов  с  твердым  покрытием  к сельским населенным
пунктам, не имеющих связи с сетью дорог общего пользования.
     Подпрограмма  «Создание  условий  для  организации  транспортного
сообщения,  развитие  и  модернизация  воздушного транспорта» включает
мероприятия по государственной поддержке аэропорта  Элиста,  повышению
качества  и  эффективности  оказываемых  авиационных  услуг населению,
обеспечению безопасности пассажирских перевозок воздушным  транспортом
и безопасности приема и выпуска воздушных судов из аэропорта Элиста.
      Предлагаемая  структура  Программы   позволит   сконцентрировать
ресурсы  на  приоритетных  задачах  и  существенно упростить процедуры
мониторинга,  актуализации   и   корректировки   Программы,   повысить
эффективность управления ее реализацией.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации 
                      государственной программы                       

     Достижение  поставленной  цели  и  решение  задачи   подпрограммы
«Создание  условий для организации транспортного сообщения, развитие и
модернизация воздушного транспорта» будет  реализовываться  в  течении
всего  периода  реализации  Программы  путем  осуществления  комплекса
основных и обеспечивающих   мероприятий:  выполнение  сертификационных
требований и совершенствование наземной производственной базы.
     В мероприятиях подпрограммы предусматривается решение  конкретных
вопросов    поддержки    и    развития   аэропорта   Элиста,   включая
материально-техническое,      информационное,      нормативно-правовое
обеспечение.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет  8042574,5
тыс.рублей,  в  том числе средства: федерального бюджета – 3 065 575,2
тыс.рублей; республиканского бюджета - 4758300,7  тыс.рублей,  местных
бюджетов  –  10 783,1  тыс.рублей;  внебюджетных источников – 207915,5
тыс.рублей.
     Общий объем финансирования  подпрограммы  «Создание  условий  для
организации   транспортного   сообщения,   развитие   и   модернизация
воздушного транспорта» составляет 289 288,9 тыс.рублей,  в  том  числе
средства:   республиканского   бюджета   –   121   043,9   тыс.рублей,
внебюджетных источников – 168 245,0 тыс.рублей.
     Выполнение сертификационных требований
     Для    выполнения    сертификационных    требований    необходимо
финансирование   в  объеме  161  963,9  тыс.рублей,  в  том  числе  по
источникам  финансирования  средства:   республиканского   бюджета   –
121043,9  тыс.рублей,  внебюджетных источников – 40920,0 тыс.рублей, в
том числе по годам реализации:
     2013 год – 24053,9 тыс.рублей (средства республиканского  бюджета
– 23403,9 тыс.рублей, внебюджетных источников – 650,0 тыс.рублей);
     2014 год – 33190,0 тыс.рублей (средства республиканского  бюджета
– 24210,0 тыс.рублей, внебюджетных источников – 8980,0 тыс.рублей);
     2015 год – 34560,0 тыс.рублей (средства республиканского  бюджета
– 24310,0 тыс.рублей, внебюджетных источников – 10250,0 тыс.рублей);
     2016 год – 34380,0 тыс.рублей (средства республиканского  бюджета
– 24410,0 тыс.рублей, внебюджетных источников – 9970,0 тыс.рублей);
     2017 год – 35780,0 тыс.рублей (средства республиканского  бюджета
– 24710,0 тыс.рублей, внебюджетных источников – 11070,0 тыс.рублей).
     Совершенствование наземной производственной базы
     В  целях   совершенствования   наземной   производственной   базы
необходимо финансирование в объеме 127325,0 тыс.рублей, в том числе по
источникам   финансирования   средства   внебюджетных   источников   –
127325,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:
     2013 год – 12580,0 тыс.рублей;
     2014 год – 45630,0 тыс.рублей;
     2015 год – 25040,0 тыс.рублей;
     2016 год – 35900,0 тыс.рублей;
     2017 год – 8175,0 тыс.рублей.
      Общий объем финансирования подпрограммы «Реализация  мероприятий
по  осуществлению  дорожной  деятельности» составит  7 684 877,8  тыс.
рублей, в том числе средства: федерального бюджета -  3 065 575,2 тыс.
рублей;  республиканского  бюджета  – 4 608 519,5 тыс. рублей; местных
бюджетов - 10 783,1 тыс. рублей.
     Программа рассчитана на 2013 -  2017  годы  и  включает  комплекс
работ по реконструкции, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего
пользования регионального значения, комплекс работ  по  строительству,
подъездов  с  твердым  покрытием  к  сельским  населенным  пунктам, не
имеющих связи с сетью дорог общего пользования:
     реконструкция    автомобильной    дороги    общего    пользования
регионального  значения  Яшкуль-Комсомольский-Артезиан  на  участке п.
Яшкуль-п. Комсомольский включает в себя перечень  объемов  и  объектов
реконструкции автомобильной дороги пообъектно;
      ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального
значения.  Размер  бюджетных  средств  и  объемы  работ  определены  в
соответствии с нормативами денежных затрат,  нормативами  межремонтных
сроков;
      содержание автомобильных дорог  общего пользования регионального
значения.  Затраты  на  эти  цели  определены  по сметной документации
ресурсным методом согласно годовым заданиям;
     строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным
пунктам,  не имеющих связи с сетью дорог общего пользования. Указанное
мероприятие  направлено  на  строительство  подъездов   к   населенным
пунктам  с  численностью  жителей  более  125 человек и протяженностью
подъезда не более 5 км в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные
дороги»  федеральной  целевой программы «Развитие транспортной системы
России (2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением  Правительства
Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.
     Адресный  перечень  объектов  строительства  автомобильных  дорог
общего  пользования  местного  значения  будет  определен только после
подписания  Соглашения  между  Федеральным   дорожным   агентством   и
Правительством Республики Калмыкия.
     Значения   индикаторов   реализации   (целевых   заданий)   будут
откорректированы   после  определения  стоимости  работ  и  подписания
соответствующих   Соглашений,    заключенных    между    ответственным
исполнителем  программы  и органами местного самоуправления Республики
Калмыкия.
     Общий объем финансирования  мероприятий  республиканской  целевой
программы    «Внедрение   спутниковых   навигационных   технологий   с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   спутниковой
деятельности  в  интересах  социально-экономического  и инновационного
развития Республики Калмыкия на  2012-2014  годы»  составит  69 387,87
тыс.  руб.,  в  том числе средства республиканского бюджета – 29717,33
тыс.рублей; внебюджетных источников – 39 670,54 тыс.рублей.

       10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств       
   республиканского бюджета (дорожного фонда Республики Калмыкия) и   
                   другим источникам финансирования                   

      Финансирование  Программы  предусматривается  за  счет   средств
федерального,  республиканского (дорожного фонда Республики Калмыкия),
местных бюджетов и внебюджетных источников.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет средств республиканского бюджета отражено в Приложении 6.
     Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)  оценка  расходов
республиканского   бюджета,   бюджетов   государственных  внебюджетных
фондов,  бюджетов  муниципальных  образований,  на  реализацию   целей
государственной программы отражены в Приложении 7.

11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы,
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и   
 качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной  
безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов
                и потребностей в соответствующей сфере                

      Реализация  Программы  предусматривает   целевое   использование
средств  в  течение  всего  периода  реализации  Программы, регулярное
проведение  мониторинга  достигаемых   результатов   и   эффективности
расходования бюджетных средств.
     В      результате      реализации       Программы       улучшится
транспортно-эксплуатационное  состояние автомобильных дорог, повысится
технический   уровень   автомобильных   дорог    общего    пользования
регионального  значения,  что повлечет увеличение скоростей, повышение
удобства,  безопасности  и  экономичность  автомобильных  перевозок  и
обеспечит сокращение расходов на грузовые и пассажирские автомобильные
перевозки.   В   результате   чего   повысится   конкурентоспособность
продукции отраслей экономики и сократятся издержки в социальной сфере,
в результате чего возрастет производство  и  повысится  уровень  жизни
населения.
     В рамках реализации мероприятий в области  воздушного  транспорта
предполагается    обеспечить   безопасность   пассажирских   перевозок
воздушным транспортом и безопасность приема и выпуска воздушных  судов
из   аэропорта Элиста.  Выполнение  программных  мероприятий  позволит
повысить  качество  и  эффективность  оказываемых  авиационных   услуг
населению.

        12.Анализ рисков реализации государственной программы         

     Значение целевых индикаторов  Программы  зависит  от  принятых  в
Программе   основных   положений   по  развитию  транспортной  системы
республики,  характера  действия   внешних   факторов,   влияющих   на
достижение цели, решение задач и реализацию приоритетов Программы.
     В качестве основных рисков, связанных  с  реализацией  Программы,
рассматриваются:
     значительный рост цен на  дорожно-строительные,  горюче-смазочные
материалы;
     снижение   объемов   реконструкции,    ремонта    и    содержания
автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также
строительство подъездов к сельским населенным пунктам;
     увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли;
     возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования;
     финансовый  риск,   связанный,   прежде   всего   с   сокращением
финансирования   Программы  (как  из  бюджетных,  так  и  внебюджетных
источников),  которое  влечет  за   собой   невыполнение   программных
мероприятий.
     Для  минимизации  рисков  при  реализации  Программы  планируется
использовать  систему  управления  рисками,  которая  будет включать в
себя:
     выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры
и причин снижения качества транспортного обслуживания;
     определение и оценку рисков;
     анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и  их
корректировку в соответствии с результатами оценки рисков.
     финансирование    реализации    мероприятий    подпрограммы    по
осуществлению  дорожной  деятельности  за счет источников формирования
дорожного фонда Республики Калмыкия.

     13. Методика оценки эффективности государственной программы

     Эффективность государственной программы  основана  на  оценке  её
результативности  с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию
Программы, а также реализовавшихся  рисков  и  социально-экономических
эффектов,   оказывающих  влияние  на  изменение  транспортной  системы
республики.
     Оценка  эффективности   выполнения   Программы   проводится   для
обеспечения   ответственного   исполнителя   информацией   о   ходе  и
промежуточных  результатах  выполнения  мероприятий  и  решения  задач
Программы.    Результаты   оценки   эффективности   используются   для
корректировки планов  выполнения  подпрограмм  Программы  и  плана  её
реализации:
     Степень достижения планируемых  результатов  целевых  индикаторов
реализации   мероприятий   Программы  базируется  на  анализе  целевых
показателей, указанных в Программе и рассчитывается по формуле:

     КЦИi = ЦИФi  / ЦИПi  ,

  где: КЦИi - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
          ЦИФi  –  фактическое  значение   i-го  целевого   индикатора
Программы;
     ЦИПi – плановое значение  i-го целевого индикатора Программы.
          Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

- Степень  соответствия  бюджетных  затрат  на  мероприятия  Программы
запланированному уровню затрат рассчитывается по формуле:

     КБЗi = БЗФi / БЗПi ,

где: КБЗi – степень соответствия  бюджетных  затрат  i-го  мероприятия
Программы;
          БЗФi  -   фактическое   значение   бюджетных   затрат   i-го
мероприятия  Программы;
     БЗПi-  плановое,  прогнозное  значение  бюджетных   затрат   i-го
мероприятия  Программы.

          Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.

     - Эффективность использования  бюджетных  средств  на  реализацию
отдельных  мероприятий  показывает  расход  бюджетных  средств на i-ое
мероприятие   Программы  в  расчете  на  единицу   прироста   целевого
индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

             ЭПi = БРПi / ЦИПi;     ЭФi = БРФi / ЦИФi,

где:  ЭПi  – плановая отдача бюджетных  средств  по  i-му  мероприятию
Программы;
       ЭФi – фактическая отдача бюджетных средств по i-му  мероприятию
Программы;
          БРПi  -  плановый  расход    бюджетных   средств   по   i-му
мероприятию  Программы;
     БРФi - фактический расход  бюджетных средств по i-му  мероприятию
Программы;
     ЦИПi - плановое значение целевого индикатора  по i-му мероприятию
Программы.
     ЦИФi  -  фактическое  значение  целевого   индикатора   по   i-му
мероприятию  Программы.
     Значение показателя ЭФi не должно превышать  значение  показателя
ЭПi.


                                ПАСПОРТ                               
       подпрограммы «Создание условий для организации транспортного   
      сообщения, развитие и модернизация воздушного транспорта»       
    государственной программы «Развитие транспортного комплекса и     
      дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»      
                                                                      
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ответственный      исполнитель|Министерство     по     строительству,|
|подпрограммы:                 |транспорту   и   дорожному   хозяйству|
|                              |Республики Калмыкия                   |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Соисполнители подпрограммы:   |Нет                                   |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Программно-целевые инструменты|Нет                                   |
|подпрограммы:                 |                                      |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Цели    подпрограммы     (если|Создание   условий   для   организации|
|имеются):                     |транспортного    сообщения   воздушным|
|                              |транспортом.                          |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы:          |Выполнение сертификационных требований|
|                              |и      совершенствование      наземной|
|                              |производственной    базы     аэропорта|
|                              |Элиста.                               |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Целевые      индикаторы      и|отправлено пассажиров, человек;       |
|показатели подпрограммы:      |обработано грузов, тонн;              |
|                              |количество выполненных рейсов, единиц.|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Этапы   и   сроки   реализации|2013-2017 годы                        |
|подпрограммы:                 |                                      |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Объем  бюджетных  ассигнований|Общий объем финансирования мероприятий|
|подпрограммы:                 |Программы      составляет     289288,9|
|                              |тыс.рублей, в том числе средства:     |
|                              |республиканского бюджета –  121  043,9|
|                              |тыс.рублей,   в  том  числе  по  годам|
|                              |реализации:                           |
|                              |2013 год – 23 403,9 тыс.рублей,       |
|                              |2014 год – 24 210,0 тыс.рублей,       |
|                              |2015 год – 24 310,0 тыс.рублей,       |
|                              |2016 год – 24 410,0 тыс.рублей,       |
|                              |2017 год – 24 710,0 тыс.рублей;       |
|                              |внебюджетных источников  –  168  245,0|
|                              |тыс.рублей,   в  том  числе  по  годам|
|                              |реализации:                           |
|                              |2013 год – 13 230,0 тыс.рублей,       |
|                              |2014 год – 54 610,0 тыс.рублей,       |
|                              |2015 год – 35 290,0 тыс.рублей,       |
|                              |2016 год – 45 870,0 тыс.рублей,       |
|                              |2017 год – 19 245,0 тыс.рублей.       |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ожидаемые           результаты|В  процессе   выполнения   программных|
|реализации подпрограммы:      |мероприятий     ожидается    получение|
|                              |следующих результатов:                |
|                              |1.  Повышение   эффективности   работы|
|                              |аэропорта  Элиста на основе обновления|
|                              |подвижного  парка,   совершенствования|
|                              |организационно-финансовых            и|
|                              |управленческих  механизмов,  а   также|
|                              |модернизации  технического обеспечения|
|                              |и       технологии       осуществления|
|                              |транспортных процессов.               |
|                              |2.  Повышение  качества   обслуживания|
|                              |населения авиационными услугами.      |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

 1.   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных 
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития            
                                                                      
     В соответствии с  Основами  государственной  политики  Российской
Федерации  в  области авиационной деятельности на период до 2020 года,
утвержденными Президентом  Российской  Федерации  1  апреля  2012  г.,
приоритетными   направлениями   государственной   политики  Российской
Федерации в области авиационной деятельности являются:
     повышение    эффективности     реализации     принимаемых     мер
государственного регулирования в области развития авиации;
     развитие   гражданской   авиации    на    основе    перспективных
отечественных    технологий   и   совместных   разработок   в   рамках
международной кооперации;
     развитие аэродромных и аэропортовых комплексов;
     развитие и модернизация авиационной  транспортной  инфраструктуры
федерального,   регионального  и  местного  значения,  Единой  системы
организации  воздушного   движения   Российской   Федерации,   системы
метеорологического       обеспечения       и       единой      системы
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
     Проектом Транспортной стратегии Российской Федерации на период до
2030  года  предусмотрены  мероприятия  по  целям,  задачам  и  этапам
реализации данной стратегии  в  части  развития  крупных  транспортных
узлов,  логистических  товарораспределительных центров, сухих портов и
терминалов на основных направлениях перевозок и на стыках между видами
транспорта,  в  том  числе  в  мероприятиях  до  2020 года планируется
реализация   мероприятия    «Реконструкция    инженерных    сооружений
аэропортового комплекса (г. Элиста)».
     В соответствии с Подпрограммой «Гражданская авиация»  федеральной
целевой  программы  «Развитие  транспортной  системы России (2010-2020
годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от  5  декабря  2001  г.  N  848  по объекту «Реконструкция инженерных
сооружений аэропортового  комплекса  (г.  Элиста)»  в  2018-2020  годы
предусмотрено финансирование в объеме 3097 млн. рублей, в том числе за
счет   средств:   федерального   бюджета   -   2085    млн.    рублей,
республиканского  бюджета - 292,5 млн. рублей, внебюджетных источников
-  719,5  млн.  рублей.   За   счет   средств   федерального   бюджета
предусмотрена   разработка   проектной   документации,   реконструкция
взлетно-посадочной   полосы,   рулежных   дорожек,    светосигнального
оборудования; за счет прочих источников финансирования - реконструкция
инженерных  сетей  и  коммуникаций,  служебно-технической  территории,
строительство зданий и сооружений авиационно-технической базы. Целью и
основной задачей  данных  мероприятий  является  обеспечение  развития
аэропортовой  сети и соответствия современным требованиям обслуживания
авиаперевозок.
     В  рамках   реализации   поручения   Председателя   Правительства
Российской  Федерации  от  13  марта  2013  г.  N ДМ-П9-пр по развитию
региональных авиаперевозок в Российской Федерации  формируется  модель
развития  региональных  авиаперевозок  пассажиров,  а  также программа
субсидирования авиакомпаний и региональной  маршрутной  сети  на  базе
крупных узловых аэропортов.
     Обеспечение функционирования и деятельности  аэропорта  Элиста  в
Республике Калмыкия выполняет ОАО «Аэропорт Элиста».
     В области гражданской авиации перевозку пассажиров  на  авиалинии
Элиста-Москва-Элиста  обеспечивают  авиакомпании  по  договору  с  ОАО
«Аэропорт Элиста».
     В 2009 году на проведение 1-го этапа  реконструкции  аэродрома  в
аэропорту Элиста осуществлено финансирование из федерального бюджета в
размере  710,9  млн.  рублей  в  соответствии  с  федеральной  целевой
программой   «Модернизация   транспортной  системы  России  (2002-2010
годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 декабря 2001 г. N 848.
     В процессе реконструкции аэродрома в аэропорту Элиста (заказчик -
застройщик  ФГУП  «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»)
выполнены   следующие   работы:   устройство    ограждения,     монтаж
светосигнального  оборудования  ОВИ-1,  реконструкция рулежной дорожки
(уширение до  23  м),  реконструкция  4-х  самолето-мест  на  перроне,
реконструкция   и  удлинение  взлетно-посадочной  полосы  до  3200  м,
устройство осветительных мачт;  обустройство  водо-дренажной  системы;
строительство   патрульной   дороги;   строительство  трансформаторных
подстанций ТП-4, ТП-5, ЦРП, устройство электрооборудования.
     В рамках реализации федеральной целевой  программы  «Модернизация
Единой  системы  организации  воздушного движения Российской Федерации
(2009  -  2020  годы)»,  утвержденной   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  1  сентября  2008  г.  N  652,  Федеральная
аэронавигационная  служба  осуществила  1-й   этап   реконструкции   и
технического  перевооружения  комплекса  средств  управления воздушным
движением,  радиотехнического  обеспечения  полетов,  средств  посадки
воздушных  судов  в аэропорту Элиста за счет внебюджетных источников в
объеме 31,5 млн. рублей (строительно-монтажные работы системы  РМА/РМД
на  сумму 30 млн. рублей, ремонт административного здания на сумму 1,5
млн. рублей), а Федеральная служба по гидрометеорологии и  мониторингу
окружающей  среды  осуществила  техническое перевооружение авиационной
метеорологической станции в аэропорту Элиста на сумму 21 млн. рублей.
     В  результате  выполненных  работ  15  ноября  2010  г.  получено
«Свидетельство N 99 о государственной регистрации и годности аэродрома
к эксплуатации» и осуществлен перевод аэродрома  аэропорта  Элиста  из
класса  «Г»  в  класс  «Б», что позволяет принимать в аэропорту Элиста
воздушные  суда  1-го  класса,  осуществлять  транзитные  грузовые   и
пассажирские  перевозки  в  соответствии  с международными стандартами
качества.
     Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО «Аэропорт  Элиста»  в
настоящее  время способен осуществлять деятельность по приему, выпуску
воздушных судов, обслуживанию пассажиров, багажа, грузов, обеспечивать
авиационную              безопасность,             поисково-аварийное,
электро-светотехническое обеспечение полетов.
     Правительство  Республики  Калмыкия,  учитывая  важное   значение
авиационной   деятельности   для   социально-экономического   развития
региона, оказывает государственную поддержку аэропорту Элиста.
     В рамках реализации мероприятий ведомственной  целевой  программы
«Развитие воздушного транспорта Республики Калмыкия на 2011-2014 годы»
(далее Программа), утвержденной приказом Агентства  по  строительству,
транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 17 ноября 2010
года  N  296-п,  из  средств  республиканского  бюджета  в  2011  году
профинансировано  24029,6 тыс.рублей, в том числе выплачена заработная
плата за январь-декабрь 14216,0 тыс.рублей,  оплачены  мероприятия  по
выполнению  сертификационных требований в размере 1363,6 тыс.рублей, а
также осуществлена  закупка  спецтехники  для  обслуживания  воздушных
судов  и  аэродрома  в сумме 8450,0 тыс.рублей. Из собственных средств
ОАО «Аэропорт Элиста» профинансированы  мероприятия  на  сумму  6776,1
тыс.рублей,  которые включают в себя выплату заработной платы и оплату
прочих расходов.
     В 2012 году профинансировано из средств республиканского  бюджета
19251,8  тыс.рублей, в том числе выплачена заработная плата работникам
ОАО «Аэропорт Элиста» за январь-декабрь в  сумме  15600,0  тыс.рублей,
частично погашена задолженность за потребленную электроэнергию в сумме
1164,52  тыс.рублей  и  оплачены   сертификационные   требования.   Из
собственных средств ОАО «Аэропорт Элиста» профинансированы мероприятия
на  сумму  918,6  тыс.рублей,  которые  включают   в   себя   плановую
переподготовку    руководителей    и    специалистов,   обеспечивающих
безопасность полетов, текущую  эксплуатацию  аэродрома,  международное
штурманское  обеспечение  полетов,  частичную  оплату задолженности за
потребленную электроэнергию  и оплату прочих расходов.
     Таким  образом,  финансовые  средства  государственной  поддержки
аэропорту Элиста направлялись в виде субсидий на частичную компенсацию
расходов   (убытков)   ОАО   «Аэропорта    Элиста»,    осуществляющего
аэропортовую  деятельность  в  Республике  Калмыкия,  что позволило не
допустить  социальную  напряженность  в  коллективе  и  сохранить  158
рабочих  мест  жителям  республики,  работающим на данном предприятии,
обеспечить транспортное обслуживание населения воздушным  транспортом,
сохранить единственное предприятие воздушного транспорта.
     С 1996 года аэропорт Элиста имеет статус международного аэропорта
(распоряжение   Правительства   Российской  Федерации  от  13  августа
1996 г.  N 1265-р).  Постановлением  Правительства  РФ  от  05  ноября
1999 г.  N 1223 «О мерах по предотвращению проникновения на территорию
Российской Федерации членов зарубежных  террористических  организаций,
ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через
Государственную    границу    Российской    Федерации    в    пределах
северокавказского    района»   введены   ограничения   на   выполнение
международных полетов.
     Постановлением Правительства РФ от 8 июня  2011  года  N  452  «О
признании  утратившими  силу  некоторых актов Правительства Российской
Федерации» с аэропорта Элиста сняты ограничения  на  полеты  в  страны
Ближнего Востока и Закавказья.
     Согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации  от
1  февраля  2011  г.  N  42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и
объектов  их  инфраструктуры»  охрана  границ   территории   аэропорта
осуществляется  в отношении международных аэропортов – подразделениями
вневедомственной  охраны  при  органах   внутренних   дел   Российской
Федерации.  Охрана  периметра  аэропорта  осуществляется  на основании
возмездного договора с лицами, осуществляющими эксплуатацию аэропорта.

     В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок воздушным
транспортом  и безопасного приема-выпуска воздушных судов из аэропорта
Элиста ОАО  «Аэропорт  Элиста»  ежегодно  проходит  сертификацию.  Для
выполнения   сертификационных   требований   необходимо  предусмотреть
государственную  поддержку  на  возмещение   расходов   (убытков)   от
аэропортовой деятельности.
     Кроме  того,   Федеральным   агентством   воздушного   транспорта
Российской  Федерации  (далее - Росавиация) утвержден План обеспечения
транспортной безопасности аэропорта Элиста (далее - План)  (заключение
об  утверждении  от  23  июля  2012  г. N 21). План был разработан ОАО
«Аэропорт Элиста» в соответствии с п.5.8  «Требований  по  обеспечению
транспортной   безопасности,   учитывающих   уровни  безопасности  для
различных   категорий   объектов   транспортной    инфраструктуры    и
транспортных  средств  воздушного  транспорта»,  утвержденных приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 40
и  рекомендациями,  обязательными  для  исполнения, полученными в ходе
проведения оценки уязвимости аэропорта Элиста.
     В соответствии с п.5.8  вышеуказанного  приказа  аэропорт  обязан
реализовать  План  в  течении  шести  месяцев  с  момента  утверждения
результатов оценки уязвимости (Заключение  Росавиации  об  утверждении
результатов  оценки  уязвимости аэропорта Элиста от 27 марта 2012 г. N
32).
     В  рамках  Плана  запланированы  мероприятия,   направленные   на
обеспечение  транспортной (авиационной) безопасности аэропорта Элиста.
По предварительному расчету, проведенному одной из фирм,  занимающихся
установкой  систем  безопасности,  имеющей соответствующую лицензию на
указанный вид  деятельности,  необходимы  средства  порядка  40  000,0
тыс.рублей  на  реализацию  Плана. В частности, аэропорт Элиста обязан
установить:
     системы  видеонаблюдения  и  охранной   сигнализации   по   всему
периметру аэропорта, протяженность которого составляет 16,5 км;
     систему тревожной и охранной сигнализации объектов аэропорта;
     систему видеонаблюдения  на  объектах  аэропорта  с  возможностью
передачи информации с камер видеонаблюдения в режиме реального времени
контролирующим и надзорным органам  (ФСБ,  органы  внутренних  дел  на
транспорте, Ространснадзор);
     создать и оборудовать пункт управления обеспечением  транспортной
безопасности  (пункт  централизованного  наблюдения),  в который будет
поступать   информация   со   всего   комплекса   систем   обеспечения
транспортной безопасности аэропорта;
     инженерно-технические         системы          воспрепятствования
несанкционированного  проезда  автотранспортных  средств на территорию
аэропорта и их идентификации по государственным номерам и др.
     В случае невыполнения в указанные сроки рекомендаций,  отраженных
в  Плане,  последуют  санкции  со  стороны  контролирующих и надзорных
органов (Ространснадзор, транспортная прокуратура России), в том числе
закрытие   аэропорта   Элиста,   до  полного  исполнения  мероприятий,
предусмотренных Планом обеспечения транспортной безопасности.
     Руководством аэропорта  Элиста  проводится  определенная  работа,
направленная  на  минимизацию  издержек,  сокращение  задолженности по
оплате  труда  работникам,  оптимизацию   режима   рабочего   времени,
сбережение энергоресурсов. Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО
«Аэропорт   Элиста»   в   настоящее   время   способен    осуществлять
деятельность   по   приему,   выпуску  воздушных  судов,  обслуживанию
пассажиров, багажа,  грузов,  обеспечивать  авиационную  безопасность,
поисково-аварийное, электро-светотехническое обеспечение полетов.
     Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Аэропорт Элиста»
показывает,  что  на  данный  момент  оно  не  имеет  возможностей для
финансирования всех  необходимых  мероприятий,  модернизации  объектов
инфраструктурного комплекса аэропорта за счет собственных средств.
     Таким образом, подпрограмма направлена на решение  двух  основных
проблем:
     Проблема  1.  Выполнение  сертификационных  требований  в   целях
подтверждения     способности     аэропорта     Элиста    осуществлять
производственную деятельность по приему и выпуску воздушных судов.
     Проблема   2.   Восстановление   роли   гражданской   авиации   в
транспортном  комплексе  республики, увеличение доступности воздушного
сообщения для всех слоев населения.

         2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации    
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,  
         сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы          

     Целью    подпрограммы    является     обеспечение     устойчивого
социально-экономического   развития  Республики  Калмыкия   на  основе
создания условий для  организации  транспортного  сообщения  воздушным
транспортом,  которое  позволит  обеспечить  совершенствование системы
авиационных перевозок в Республике Калмыкия.
     Для  достижения  цели  Программы  необходимо   решить   следующие
основные    задачи:    выполнение    сертификационных   требований   и
совершенствование наземной производственной базы аэропорта Элиста.
     В  процессе  осуществления  программных   мероприятий   ожидается
получение следующих результатов:
     1. Повышение эффективности  работы  аэропорта  Элиста  на  основе
обновления         подвижного         парка,         совершенствования
организационно-финансовых  и  управленческих   механизмов,   а   также
модернизации   технического  обеспечения  и  технологии  осуществления
транспортных процессов.
     2.  Повышение  качества   обслуживания   населения   авиационными
услугами.
     Показатели   эффективности   (целевые    индикаторы)    Программы
представлены в таблице N 1.
                                                                      
                                                          Таблица N 1.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы  и их значениях
|—————|—————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|
|N п/п| Наименование показателя |    Ед.    |                 Значение показателей             |
|     |      (индикатора)       | измерения |                                                  |
|     |                         |———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|
|     |                         |           | 2012  |  2013  |  2014  |2015 год| 2016 |2017 год|
|     |                         |           |  год  |  год   |  год   |        | год  |        |
|—————|—————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|
|1.   |Отправлено пассажиров    | Чело-век  | 6835  |  7375  |  8100  |  8910  | 9800 | 10780  |
|—————|—————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|
|2.   |Обработано грузов        |   тонн    | 74,9  |   82   |   90   |  100   | 115  |  125   |
|—————|—————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|
|3.   |Количество рейсов        |    Ед.    |  243  |  267   |  294   |  323   | 356  |  391   |
|—————|—————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|————————|——————|————————|

     В целях обеспечения деятельности аэропорта  Элиста,  эксплуатации
искусственной  взлетно-посадочной  полосы  длиной  3200  м,  приема  и
обслуживания воздушных судов  1-го  класса  предлагается  приобретение
следующего   спецтранспорта   и   оборудования   на  сумму  188  645,0
тыс.рублей:

                            П А С П О Р Т                             
   подпрограммы  «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной    
   деятельности» государственной программы «Развитие транспортного    
комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»

|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    |Министерство  по   строительству,   транспорту   и|
|исполнитель      |дорожному хозяйству Республики Калмыкия           |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители    |Органы местного самоуправления                    |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевы|нет                                               |
|е инструменты    |                                                  |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели             |   развитие, совершенствование и сохранность  сети|
|подпрограммы     |автомобильных     дорог     общего     пользования|
|                 |регионального значения, обеспечивающей  безопасные|
|                 |перевозки грузов и пассажиров;                    |
|                 |    снижение транспортных  издержек  пользователей|
|                 |автомобильных дорог.                              |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           |   реконструкция   автомобильной   дороги   общего|
|подпрограммы     |пользования регионального значения;               |
|                 |   создание   условий   для   формирования    сети|
|                 |автомобильных  дорог,  круглогодично доступной для|
|                 |населения;                                        |
|                 |   обеспечение ремонта и  поддержание  сохранности|
|                 |существующей   сети   автомобильных  дорог  общего|
|                 |пользования регионального значения;               |
|                 |       повышение        технического        уровня|
|                 |транспортно-эксплуатационного            состояния|
|                 |существующих    автомобильных     дорог     общего|
|                 |пользования   регионального  значения  и  качества|
|                 |содержания  автомобильных  дорог  для  обеспечения|
|                 |высокого  уровня  удобства и безопасности движения|
|                 |современных автотранспортных средств.             |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые          |реконструкция 37,91 км автомобильной дороги общего|
|индикаторы и     |пользования регионального значения;               |
|показатели       |ремонт  306,95  км  автомобильных   дорог   общего|
|подпрограммы     |пользования регионального значения;               |
|                 |содержание 1215,53 км автомобильных  дорог  общего|
|                 |пользования регионального значения ежегодно;      |
|                 |изготовление  ПИР  (проектной   документации)   на|
|                 |реконструкцию    автомобильной    дороги    общего|
|                 |пользования регионального значения в количестве  4|
|                 |ед.;                                              |
|                 |строительство  47,678  км  подъездов   с   твердым|
|                 |покрытием   к   сельским  населенным  пунктам,  не|
|                 |имеющих связи с сетью дорог  общего пользования.  |
|                 |протяженность    автомобильных    дорог     общего|
|                 |пользования         регионального        значения,|
|                 |соответствующих    нормативным    требованиям    к|
|                 |транспортно-эксплуатационным  показателям - 354,86|
|                 |км;                                               |
|                 |доля автомобильных дорог  регионального  значения,|
|                 |соответствующих    нормативным    требованиям    к|
|                 |транспортно-эксплуатационным показателям - 29,8%; |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки    |подпрограмма реализуется в один этап в период     |
|реализации       |2013-2017 годы                                    |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы  бюджетных|Общий объем финансирования подпрограммы           |
|ассигнований     |составляет                                        |
|подпрограммы     |7 684 877,8 тыс. рублей,                          |
|                 |в том числе средства:                             |
|                 |федерального бюджета – 3 065 575,2 тыс. рублей, в |
|                 |том числе по годам реализации:                    |
|                 |2013 год – 92 435,7 тыс. рублей,                  |
|                 |2014 год – 862 158,0 тыс. рублей,                 |
|                 |2015 год – 837 268,0 тыс. рублей,                 |
|                 |2016 год – 820 598,0 тыс. рублей,                 |
|                 |2017 год – 453 115,5 тыс. рублей.                 |
|                 |республиканского бюджета  (дорожного фонда        |
|                 |Республики Калмыкия)– 4 608 519,5 тыс. рублей, в  |
|                 |том числе по годам реализации:                    |
|                 |2013 год – 868 404,9 тыс. рублей,                 |
|                 |2014 год – 958 011,0 тыс. рублей,                 |
|                 |2015 год – 886 003,8 тыс. рублей,                 |
|                 |2016 год – 948 049,9 тыс. рублей,                 |
|                 |2017 год – 948 049,9 тыс. рублей.                 |
|                 |местных бюджетов – 10 783,3 тыс. рублей:          |
|                 |2013 год – 774,0 тыс. рублей,                     |
|                 |2014 год – 2 524,4 тыс. рублей,                   |
|                 |2015 год – 2 494,9 тыс. рублей,                   |
|                 |2016 год – 2 494,9 тыс. рублей,                   |
|                 |2017 год – 2 494,9 тыс. рублей.                   |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемый        |реконструкция 37,91  км  автомобильной  дороги  (с|
|результат        |переводом из IV в III категорию);                 |
|реализации       |ремонт  306,95  км  автомобильных   дорог   общего|
|подпрограммы     |пользования регионального значения;               |
|                 |строительство  47,678  км  подъездов   с   твердым|
|                 |покрытием   к   сельским  населенным  пунктам,  не|
|                 |имеющих связи с сетью автомобильных  дорог  общего|
|                 |пользования;                                      |
|                 |выполнение комплекса работ по  содержанию  1215,53|
|                 |км    автомобильных   дорог   общего   пользования|
|                 |регионального значения ежегодно;                  |
|                 |обеспечение проектной  документацией,  необходимой|
|                 |для   реконструкции  автомобильной  дороги  общего|
|                 |пользования регионального значения – 4 ед.;       |
|                 |протяженность    автомобильных    дорог     общего|
|                 |пользования         регионального        значения,|
|                 |соответствующих    нормативным    требованиям    к|
|                 |транспортно-эксплуатационным показателям, составит|
|                 |354,86 км;                                        |
|                 |доля автомобильных дорог  регионального  значения,|
|                 |соответствующих    нормативным    требованиям    к|
|                 |транспортно-эксплуатационным показателям, составит|
|                 |29,8%.                                            |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание   основных 
           проблем в указанной сфере и прогноз её развития            

     Дорожное  хозяйство  представляет   собой   сложный   инженерный,
имущественный,  организационно-технический комплекс, включающий в себя
автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов  общего
пользования  со  всеми  сооружениями,  необходимыми  для её нормальной
эксплуатации, а также организации по ремонту и содержанию этих дорог.
     Автомобильные дороги регионального значения обеспечивают  внутри-
и  межрегиональные  связи,  позволяют  осуществлять перевозки грузов и
пассажиров за пределы Республики Калмыкия,  вследствие  чего  являются
важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры.
     Автомобильные дороги оказывают  значительное  и  непосредственное
влияние на социальные и экономические показатели, валовой региональный
продукт, уровень цен, доходы бюджетов всех  уровней,  экономическое  и
социальное   развитие  в  Республике  Калмыкия.  Состояние  и  уровень
развития  дорог  в  Республике  Калмыкия  являются  острой  проблемой,
требующей в самое ближайшее время, неотложного решения.
     Общая протяженность сети автомобильных дорог  общего  пользования
регионального значения составляет 1215,53 км, в том числе:
     с  усовершенствованным   типом   покрытия   (асфальтобетонные   и
чернощебеночные) – 1116,762 км;
     с переходным типом покрытия (гравийно-щебеночные) – 74,068 км;
     грунтовые – 24,7 км.
     Протяженность  автомобильных  дорог  регионального  значения   по
категориям:
     II  категория – 34 км;
     III категория – 1000,66 км;
     IV категория – 156,17 км;
     V категория – 24,7 км;
     В  сети  автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального
значения  имеются  10 мостовых сооружений протяженностью 408,35 п.м. и
379 водопропускных труб протяженностью 6844,47 п.м.
     По состоянию на 1 января 2013 года только  0,83  %  автомобильных
дорог   общего   пользования  регионального  значения  соответствовали
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
     Продолжает    углубляться    несоответствие    уровня    развития
автомобильных  дорог  уровню автомобилизации и спросу на автомобильные
перевозки. Из-за отсутствия финансовых средств на выполнение работ  по
капитальному  ремонту,  ремонту  региональных  дорог не обеспечивается
компенсация ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы  на
восстановление    дорожной    сети.    Систематическое    несоблюдение
межремонтных сроков покрытий дорог,  построенных  в  1983-1990  годах,
может привести к их необратимому разрушению.
     Более половины сельских населенных пунктов  республики  не  имеют
связи  с  сетью  автомобильных  дорог  общего  пользования  с  твердым
покрытием. Это обстоятельство приводит к тому, что в  осенне-зимнее  и
весеннее  время  эти  сельские населенные пункты полностью отрезаны от
окружающего мира.
     Для достижения цели по повышению доступности услуг  транспортного
комплекса  для  сельского  населения  в  области  автомобильных  дорог
необходимо  решить  задачу,  связанную   с   созданием   условий   для
формирования   единой   дорожной  сети,  круглогодично  доступной  для
сельского населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с
сельскими  населенными  пунктами,  что  будет способствовать ускорению
социально-экономического  развития  села  и  улучшению  автомобильного
сообщения в сельской местности.
     Необходим переход на финансирование по нормативу денежных  затрат
на содержание, капитальный ремонт и  ремонт автомобильных дорог общего
пользования  регионального  значения,   позволит   в   полном   объеме
выполнять весь комплекс работ по содержанию региональных автомобильных
дорог,   произвести   капитальный   ремонт   и   ремонт   региональных
автомобильных   дорог   и   выйти   на  нормативные  сроки  ремонта  и
капитального  ремонта  дорожной  сети,  ликвидировать  основные  очаги
дорожно-транспортных происшествий, обеспечить высокий уровень удобства
и безопасности движения современных автотранспортных средств.


      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы,  
  описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов   
                       реализации подпрограммы                        

     В  соответствии  с  долгосрочными  приоритетами   государственной
транспортной   политики,   а   также   с   учетом  текущего  состояния
транспортной системы и во исполнение Закона Республики Калмыкия от  16
сентября  2011 года N 284-IV-З «О дорожном фонде Республики Калмыкия»,
постановления Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2012  г.  N
49  «Об  утверждении  Порядка  формирования  и использования бюджетных
ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия»  определены  цели  и
задачи подпрограммы.
     Развитие  сети  автомобильных  дорог  и   стратегические   задачи
дорожной   политики   неразрывно   связаны  с  развитием  экономики  и
транспортной системы Республики Калмыкия. Они должны обеспечить единое
транспортное  пространство в интересах экономики Республики Калмыкия и
ее жителей, стабилизацию социально-экономической ситуации и  повышение
деловой   активности   населения   путем   удовлетворения   спроса   и
доступности  автомобильных перевозок.
     Целями подпрограммы являются:
     развитие,  совершенствование  и  сохранность  сети  автомобильных
дорог   общего   пользования  регионального  значения,  обеспечивающей
безопасные перевозки грузов и пассажиров;
     снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог.
     Для достижения поставленных целей подпрограммы необходимо  решить
следующие задачи:
     реконструкция    автомобильной    дороги    общего    пользования
регионального значения;
     создание  условий  для  формирования  сети  автомобильных  дорог,
круглогодично доступной для населения;
     обеспечение ремонта и поддержание сохранности  существующей  сети
автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
     возможность предоставления местным бюджетам  Республики  Калмыкия
субсидий на:
     проектирование  и  строительство  (реконструкцию)   автомобильных
дорог  общего  пользования  местного  значения  с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи  с  сетью
дорог общего пользования;
     повышение   технического   уровня   транспортно-эксплуатационного
состояния   существующих   автомобильных   дорог   общего  пользования
регионального значения и качества содержания автомобильных  дорог  для
обеспечения   высокого   уровня   удобства   и  безопасности  движения
современных автотранспортных средств.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы  и
их значениях представлены в приложениях N 1, N 1а.

         3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы          

     Для реализации поставленных целей и решения  задач  подпрограммы,
достижения    планируемых    значений    показателей   и   индикаторов
предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.
     В целях обеспечения  скоординированного  развития  на  территории
республики  автомобильных  дорог  регионального значения подпрограммой
предусматривается реализация  мероприятий  по  осуществлению  дорожной
деятельности:
     реконструкция автомобильной дороги Яшкуль-Комсомольский –Артезиан
на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский км 20-км 30;
     реконструкция автомобильной дороги Яшкуль-Комсомольский –Артезиан
на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский км 10-км 20;
     реконструкция автомобильной дороги Яшкуль-Комсомольский –Артезиан
на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский км 90-км 100;
     реконструкция автомобильной дороги Яшкуль-Комсомольский –Артезиан
на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский км 100-км 108;
     ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования   регионального
значения;
     содержание автомобильных дорог общего  пользования  регионального
значения;
     строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным
пунктам,   не  имеющих  круглогодичной  связи  с  сетью  дорог  общего
пользования.

         4. Характеристика мер государственного регулирования         

     Комплекс мер государственного регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы   направлен   на  создание  условий  для  её  эффективной
реализации.  Включает  в  себя  финансово-экономические,  правовые   и
административно-управленческие меры государственного регулирования.
     Финансово-экономические и  правовые  меры  в  сфере  подпрограммы
предусматривают  принятие  нормативных правовых актов, необходимых для
выполнения основных мероприятий подпрограммы, а также привлечение  для
её реализации финансовых средств.
     Финансирование   мероприятий   подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  Законом  Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года
N 284-IV-З «О  дорожном  фонде  Республики  Калмыкия»,  постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от  2  марта  2012  г.  N  49 «Об
утверждении   Порядка   формирования   и    использования    бюджетных
ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия».
     Работы  по  содержанию  и  ремонту  автомобильных  дорог   общего
пользования    регионального    значения   регламентированы   приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября  2007  г.  N
160  «Об  утверждении  классификации  работ  по  капитальному ремонту,
ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  общего   пользования   и
искусственных   сооружений   на  них»,  постановлениями  Правительства
Республики Калмыкия от 7 июля 2008 г. N  240  «О  нормативах  денежных
затрат  на  содержание  и  ремонт  автомобильных  дорог  регионального
значения и правилах их расчета», от  8  августа  2012  г.  N  281  «Об
утверждении  Правил  организации  и  проведения  работ  по  ремонту  и
содержанию автомобильных дорог общего  пользования  регионального  или
межмуниципального значения Республики Калмыкия».
     Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии  со  сроками,
установленными Программой, а также посредством заключения и исполнения
государственных   контрактов   на   строительство   и    реконструкцию
автомобильных  дорог, а также исполнения государственных контрактов на
ремонт   и   содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального значения.
     Основные исполнители  мероприятий  подпрограммы  определяются  на
конкурсной  основе  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21 июля
2005г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
     По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств
местных  бюджетов,  подписываются  соглашения  (договоры) о намерениях
между ответственным  исполнителем  подпрограммы  и  органами  местного
самоуправления о предоставлении субсидий из дорожного фонда Республики
Калмыкия   на   проектирование   и    строительство    (реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих  круглогодичной  связи  с  сетью  дорог
общего  пользования,  в  соответствии  с  постановлением Правительства
Республики Калмыкия от 20 августа 2012 г. N 292 «Об утверждении Правил
предоставления  субсидий  за  счет  бюджетных  ассигнований  дорожного
фонда  Республики  Калмыкия  местным  бюджетам   на   софинансирование
проектирования  и  строительства  (реконструкции)  автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием  до  сельских
населенных   пунктов,   не   имеющих   круглогодичной  связи  с  сетью
автомобильных дорог общего пользования».
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     организует текущее управление реализацией подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (локальные)
правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
     подготавливает  годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке
эффективности  подпрограммы  и представляет в Министерство экономики и
торговли Республики Калмыкия до 1 марта года, следующего за отчетным;
     подготавливает в установленном порядке предложения  по  уточнению
перечня  программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет
затраты по  программным  мероприятиям,  а  также  механизм  реализации
подпрограммы;
     Механизм   реализации   подпрограммы   основан   на   обеспечении
достижения  запланированных  результатов  и  величин,  установленных в
подпрограмме  показателей  и  индикаторов  в   рамках   выделяемых   в
соответствии  с  подпрограммой  финансовых  ресурсов  из федерального,
республиканского и местных бюджетов.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного 
           самоуправления в рамках реализации подпрограммы            

     Для достижения цели по повышению доступности услуг  транспортного
комплекса  для  сельского  населения  в  области  автомобильных  дорог
необходимо  решить  задачу,  связанную   с   созданием   условий   для
формирования   единой   дорожной  сети,  круглогодично  доступной  для
сельского населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с
сельскими  населенными  пунктами,  что  будет способствовать ускорению
социально-экономического  развития  села  и  улучшению  автомобильного
сообщения в сельской местности.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации 
                             подпрограммы                             

     Расходы по подпрограмме составят за  2013-2017  годы  7 684 877,8
тыс.  рублей  (Приложение  к  настоящей  подпрограмме),  в  том  числе
средства:
     федерального бюджета – 3 065 575,2 тыс. рублей,  республиканского
бюджета  (дорожного  фонда  Республики  Калмыкия)  –  4 608 519,5 тыс.
рублей, местных бюджетов – 10 783,1 тыс. рублей.
     Реконструкция    автомобильной    дороги    общего    пользования
регионального значения Яшкуль-Комсомольский-Артезиан
     В 2014 году для реконструкции объектов необходимо  финансирование
в  размере  774 671,6  тыс.  рублей,  в том числе за счет федерального
бюджета  –  735 938,0  тыс.  рублей,  республиканского   бюджета   (из
дорожного фонда Республики Калмыкия) – 38 733,6 тыс. рублей. Из них по
объектам:
     предполагается  завершение  реконструкции  автомобильной   дороги
Яшкуль   -  Комсомольский  -  Артезиан  на  участке  п.  Яшкуль  -  п.
Комсомольский км 20-км 30, объем финансирования предусмотрен в размере
421 557,8  тыс.  рублей,  в  том  числе за счет федерального бюджета –
400 479,9 тыс. рублей, республиканского бюджета  (из  дорожного  фонда
Республики  Калмыкия)  – 21 077,9 тыс. рублей, ввод в 2014 году - 9,94
км;
     продолжение  ранее  начатой  реконструкции  автомобильной  дороги
Яшкуль   -  Комсомольский  -  Артезиан  на  участке  п.  Яшкуль  -  п.
Комсомольский км 10 -  км  20,  объем  финансирования  предусмотрен  в
размере  353 113,8  тыс.  рублей,  в  том  числе  за счет федерального
бюджета – 335 458,1 тыс. рублей, республиканского  бюджета  (дорожного
фонда   Республики   Калмыкия)   –   17 655,7  тыс.  рублей,  ввод  не
предусматривается.
     В 2015 году для реконструкции объектов необходимо  финансирование
в  размере  774 671,6  тыс.  рублей,  в том числе за счет федерального
бюджета  –  735 938,0  тыс.  рублей,  республиканского   бюджета   (из
дорожного фонда Республики Калмыкия) – 38 733,6 тыс. рублей. Из них по
объектам:
     предполагается  завершение  реконструкции  автомобильной   дороги
Яшкуль-Комсомольский-Артезиан  на  участке п.Яшкуль-п.Комсомольский км
10 – км 20, ввод -  9,97  км.  На  реализацию  мероприятия  необходимо
417 735,1  тыс.  рублей,  в  том  числе за счет федерального бюджета –
396 848,3  тыс.  рублей,  республиканского  бюджета  (дорожного  фонда
Республики Калмыкия) – 20 886,8 тыс. рублей;
     реконструкция автомобильной дороги  Яшкуль-Комсомольский-Артезиан
на  участке  п.Яшкуль-п.Комсомольский  км  90  – км 100. На реализацию
мероприятия необходимо 356 936,5 тыс. рублей,  в  том  числе  за  счет
федерального бюджета – 339 089,7 тыс. рублей, республиканского бюджета
(дорожного фонда Республики Калмыкия) – 17 846,8 тыс. рублей.
     В 2016 году для реконструкции объектов необходимо  финансирование
в  размере  774 671,6  тыс.  рублей,  в том числе за счет федерального
бюджета  –  735 938,0  тыс.  рублей,  республиканского   бюджета   (из
дорожного фонда Республики Калмыкия) – 38 733,6 тыс. рублей. Из них по
объектам:
     предполагается  завершение  реконструкции  автомобильной   дороги
Яшкуль-Комсомольский-Артезиан  на  участке п.Яшкуль-п.Комсомольский км
90 – км 100, ввод в 2016 году - 10,0  км.  На  реализацию  мероприятия
необходимо  483 695,9  тыс.  рублей,  в том числе за счет федерального
бюджета – 459 511,1 тыс. рублей, республиканского  бюджета  (дорожного
фонда Республики Калмыкия) – 24 184,8 тыс. рублей;
     реконструкция автомобильной дороги  Яшкуль-Комсомольский-Артезиан
на  участке  п.Яшкуль-п.Комсомольский  км  100 – км 108. На реализацию
мероприятия необходимо 290 975,7 тыс. рублей,  в  том  числе  за  счет
федерального бюджета – 276 426,9 тыс. рублей, республиканского бюджета
(дорожного фонда Республики Калмыкия) – 14 548,8 тыс. рублей.
     В 2017 году предполагается завершение реконструкции автомобильной
дороги  Яшкуль  -  Комсомольский  -  Артезиан  на  участке п. Яшкуль -
п.       Комсомольский       км        100-км        108,        объем
финансирования  предусмотрен  в  размере  401 490,0 тыс. рублей, в том
числе  за  счет  федерального  бюджета  –   381 415,5   тыс.   рублей,
республиканского  бюджета  (из  дорожного фонда Республики Калмыкия) –
20 074,5 тыс. рублей, ввод в 2017 году - 8,0 км.
     Ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования   регионального
значения в Республике Калмыкия
     По  всем  нормативным  требованиям   в   настоящее   время   сеть
автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  значения  на
территории  Республики  Калмыкия  не  обеспечивает  движения  по   ней
автомобильного  транспорта с нормативными скоростями и нагрузками и не
отвечает требованиям безопасности дорожного движения.  При  отсутствии
денежных   средств   на   капитальный   ремонт,  ремонт  и  содержание
автомобильных  дорог  ситуация  еще  более  усугубляется  и  может,  в
конечном  итоге,  привести  к  потере  сети автомобильных дорог общего
пользования регионального значения.
     Потребность в денежных средствах на  ремонт  автомобильных  дорог
общего пользования регионального значения на 2013-2017 годы составляет
2 298 293,7 тыс. рублей из республиканского бюджета  (дорожного  фонда
Республики Калмыкия) (306,95 км) из них по годам:
     2013 год – 471 755,5 тыс. рублей на 66,95 км;
     2014 год – 474 222,0 тыс. рублей на 67 км;
     2015 год – 399 736,6 тыс. рублей на 53 км;
     2016 год – 466 633,9 тыс. рублей на 60 км;
     2017 год – 482 696,4 тыс. рублей на 60 км.
     Содержание автомобильных дорог общего  пользования  регионального
значения в Республике Калмыкия
     Содержание автомобильных дорог общего  пользования  регионального
значения  протяженностью  1215,53  км  планируется в размере 50,4 % от
годовой  сметной  потребности  на  частичные  работы   по   содержанию
автомобильных   дорог  общего  пользования  регионального  значения  и
составляет 1 935 333,1 тыс. рублей, из них по годам:
     2013 год - 363 628,0 тыс. рублей;
     2014 год - 387 238,4 тыс. рублей;
     2015 год - 391 310,3 тыс. рублей;
     2016 год - 395 279,9 тыс. рублей;
     2017 год - 397 876,5 тыс. рублей.
     Строительство автомобильных дорог с твердым покрытием к  сельским
населенным  пунктам,  не  имеющих  круглогодичной  связи с сетью дорог
общего пользования
     Указанное мероприятие направлено  на  строительство  подъездов  к
населенным   пунктам  с  численностью  жителей  более  125  человек  и
протяженностью подъезда не более 5 км в рамках реализации подпрограммы
«Автомобильные   дороги»   Федеральной   целевой  программы  «Развитие
транспортной  системы  России  (2010  -  2015   годы)»,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г.
N 848.
     Проектно-изыскательские работы
     На  проектно-изыскательские  работы  на  период  2013-2015   годы
предусматривается   финансирование   из   дорожного  фонда  Республики
Калмыкия в размере 36 990,2 тыс. рублей, из них по годам:
     2013 год: 18 316,6  тыс.  рублей  -  на  корректировку  проектной
документации:
     на    реконструкцию     автомобильной     дороги     Яшкуль     -
Комсомольский-Артезиан  на  участке п.Яшкуль - п.Комсомольский км 20 -
км 30 - 9 144,5 тыс. рублей;
     на    реконструкцию     автомобильной     дороги     Яшкуль     -
Комсомольский-Артезиан  на  участке п.Яшкуль - п.Комсомольский км 10 -
км 20 - 9 172,1 тыс. рублей;
     2014  год:  9 852,8  тыс.  рублей  -  на  изготовление  проектной
документации   на   реконструкцию   автомобильной   дороги   Яшкуль  -
Комсомольский-Артезиан на участке п.Яшкуль - п.Комсомольский км  90  -
км 100 и ее экспертизу;
     2015  год:  8 820,8  тыс.  рублей  -  на  изготовление  проектной
документации      на      реконструкцию      автомобильной      дороги
Яшкуль-Комсомольский-Артезиан на участке п. Яшкуль - п.  Комсомольский
км 100 - км 108 и ее экспертизу.

  7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации подпрограммы                    

     Подпрограмма    представляет    собой     систему     мероприятий
(взаимоувязанных  по  задачам,  срокам  осуществления  и  ресурсам)  и
инструментов  государственной  политики,   обеспечивающих   в   рамках
реализации  ключевых  государственных функций достижение приоритетов и
целей государственной политики.
     Значение целевых индикаторов подпрограммы зависит от  принятых  в
подпрограмме  основных  положений  по  развитию  транспортной  системы
республики,  характера  действия   внешних   факторов,   влияющих   на
достижение целей, решение задач и реализацию приоритетов подпрограммы.
     В качестве основных рисков, связанных с реализацией подпрограммы,
рассматриваются:
     значительный рост цен на  дорожно-строительные,  горюче-смазочные
материалы;
     снижение объемов реконструкции, капитального ремонта,  ремонта  и
содержания   автомобильных   дорог  общего  пользования  регионального
значения, а  также  строительства  подъездов  к  сельским   населенным
пунктам;
     возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования.
     Управление рисками при реализации подпрограммы и  минимизация  их
негативных    последствий    при    выполнении    подпрограммы   будут
осуществляться на основе оперативного  и  среднесрочного  планирования
работ.
     Система  управления  реализацией   подпрограммы   предусматривает
следующие меры, направленные на управление рисками:
     оптимизация распределения конкретных рисков  между  исполнителями
подпрограммы   с   учетом   их  реальных  возможностей  по  управлению
соответствующими рисками;
     использование  принципа  гибкости  ресурсного   обеспечения   при
планировании   мероприятий,   своевременной   корректировке  планов  и
программ   для   обеспечения   наиболее   эффективного   использования
выделенных ресурсов;
     периодическая корректировка  состава  программных  мероприятий  и
показателей   с  учетом  достигнутых  результатов  и  текущих  условий
реализации подпрограммы.

                               ПАСПОРТ                                
Республиканской целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных
   технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов   
   спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и    
    инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы»    

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |Внедрение спутниковых навигационных технологий  с|
|программы         |использованием    системы    ГЛОНАСС   и   других|
|                  |результатов спутниковой деятельности в  интересах|
|                  |социально-экономического     и     инновационного|
|                  |развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Дата      принятия|Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от|
|решения          о|10 сентября 2012 г. N193-р                       |
|разработке        |                                                 |
|программы, дата ее|                                                 |
|утверждения       |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |Министерство  по  строительству,   транспорту   и|
|заказчик-координат|дорожному хозяйству Республики Калмыкия          |
|ор                |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Государственные   |Министерство   здравоохранения   и    социального|
|заказчики         |развития    Республики   Калмыкия,   Министерство|
|                  |образования,   культуры   и   науки    Республики|
|                  |Калмыкия,    Министерство    по    земельным    и|
|                  |имущественным  отношениям  Республики   Калмыкия,|
|                  |Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  и|
|                  |энергетики Республики Калмыкия                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные          |Министерство  по  строительству,   транспорту   и|
|разработчики      |дорожному хозяйству Республики Калмыкия          |
|программы         |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи     |Целью Программы является создание  и  обеспечение|
|программы         |эффективного     функционирования    региональной|
|                  |навигационно-информационной              системы,|
|                  |предназначенной      для      информационно     -|
|                  |навигационного      обеспечения      деятельности|
|                  |автомобильного     транспорта    на    территории|
|                  |Республики Калмыкия с  использованием  технологии|
|                  |ГЛОНАСС   или   ГЛОНАСС/GPS,   в  том  числе  для|
|                  |навигационно-информационного          обеспечения|
|                  |автомобильных маршрутов по транспортным коридорам|
|                  |«Север-Юг»  и   «Восток-Запад»,   проходящим   по|
|                  |территории Республики Калмыкия, и направленной на|
|                  |ускорение       социально-экономического        и|
|                  |инновационного   развития   Республики  Калмыкия,|
|                  |повышение качества жизни населения.              |
|                  |Основные задачи программы:                       |
|                  |1.              Создание             региональной|
|                  |навигационно-информационной   системы   (далее  –|
|                  |РНИС), удовлетворяющей требованиям к региональной|
|                  |информационно-навигационной    системе   субъекта|
|                  |Российской   Федерации,   утвержденным   Приказом|
|                  |Министерства транспорта Российской Федерации от 1|
|                  |февраля 2013 г. N 19, и включающей:              |
|                  |1.1.             Единый              региональный|
|                  |навигационно-информационный центр.               |
|                  |1.2.   Подсистему   мониторинга   и    управления|
|                  |пассажирскими     перевозками    на    территории|
|                  |Республики Калмыкия.                             |
|                  |1.3.   Подсистему   мониторинга   и    управления|
|                  |школьными  автобусами  на  территории  Республики|
|                  |Калмыкия.                                        |
|                  |1.4. Подсистему       навигационно-информационной|
|                  |автоматизированной  системы  обмена  информацией,|
|                  |обработки вызовов и управления  с  использованием|
|                  |аппаратуры   спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или|
|                  |ГЛОНАСС/GPS  транспортными  средствами  скорой  и|
|                  |неотложной медицинской помощи ГУ «Республиканский|
|                  |центр медицины катастроф».                       |
|                  |1.5. Подсистему       мониторинга       перевозок|
|                  |специальных,    опасных,    крупногабаритных    и|
|                  |тяжеловесных грузов автомобильным транспортом  на|
|                  |территории Республики Калмыкия.                  |
|                  |1.6. Подсистему     мониторинга     автомобильных|
|                  |транспортных          средств         организаций|
|                  |жилищно-коммунального     хозяйства,      включая|
|                  |снегоуборочные   машины,   мусоровозы  и  др.  на|
|                  |территории Республики Калмыкия.                  |
|                  |2.           Создание            Республиканского|
|                  |навигационно-информационного  центра,  на  основе|
|                  |принципов государственно-частного партнерства,  в|
|                  |форме  открытого  акционерного  общества  с долей|
|                  |частных   инвестиций    открытого    акционерного|
|                  |общества «Навигационно-информационные системы» не|
|                  |менее 51% уставного капитала.                    |
|                  |3. Определение оператора РНИС.                   |
|                  |4. Развитие  и  актуализация  нормативно-правовой|
|                  |базы  Республики  Калмыкия  в  сфере  внедрения и|
|                  |использования      спутниковых      навигационных|
|                  |технологий    ГЛОНАСС    и   других   результатов|
|                  |космической деятельности.                        |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы     |Программа реализуется в 2012-2014 годах.         |
|реализации        |1 этап – 2012 год;                               |
|программы         |2 этап – 2013-2014 годы.                         |
|                  |На первом этапе планируется:                     |
|                  |создание                         Республиканского|
|                  |навигационно-информационного   центра  на  основе|
|                  |принципов государственно-частного  партнерства  в|
|                  |форме  открытого  акционерного  общества  с долей|
|                  |частных   инвестиций    открытого    акционерного|
|                  |общества «Навигационно-информационные системы» не|
|                  |менее 51% уставного капитала.                    |
|                  |содействие  оснащению  автотранспортных  средств,|
|                  |перевозящих  пассажиров  на территории Республики|
|                  |Калмыкия, спутниковыми  навигационными  системами|
|                  |ГЛОНАСС;                                         |
|                  |оснащение  автотранспортных  средств  аппаратурой|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.   |
|                  |На втором этапе планируется:                     |
|                  |создание      РНИС,      предназначенной      для|
|                  |информационно-навигационного          обеспечения|
|                  |деятельности   автомобильного    транспорта    на|
|                  |территории  Республики  Калмыкия с использованием|
|                  |технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в  том  числе|
|                  |для    информационно-навигационного   обеспечения|
|                  |автомобильных маршрутов по транспортным коридорам|
|                  |«Север-Юг»   и   «Восток-Запад»,   проходящим  по|
|                  |территории Республики Калмыкия;                  |
|                  |содействие  оснащению  автотранспортных  средств,|
|                  |перевозящих  пассажиров  на территории Республики|
|                  |Калмыкия, спутниковыми  навигационными  системами|
|                  |ГЛОНАСС;                                         |
|                  |оснащение  автотранспортных  средств  аппаратурой|
|                  |спутниковой  навигации  ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с|
|                  |подключением их к РНИС;                          |
|                  |создание и оснащение  автоматизированных  рабочих|
|                  |мест;                                            |
|                  |развитие и актуализация нормативно-правовой  базы|
|                  |Республики   Калмыкия   в   сфере   внедрения   и|
|                  |использования      спутниковых      навигационных|
|                  |технологий    ГЛОНАСС    и   других   результатов|
|                  |космической деятельности.                        |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые |1. Введение в эксплуатацию РНИС,  предназначенной|
|индикаторы и      |для    информационно-навигационного   обеспечения|
|показатели        |деятельности   автомобильного    транспорта    на|
|                  |территории  Республики  Калмыкия с использованием|
|                  |технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в  том  числе|
|                  |для    информационно-навигационного   обеспечения|
|                  |автомобильных маршрутов по транспортным коридорам|
|                  |«Север-Юг»   и   «Восток-Запад»,   проходящим  по|
|                  |территории Республики Калмыкия.                  |
|                  |2. Доля автотранспортных средств,  осуществляющих|
|                  |пассажирские   перевозки,   оснащенных  системами|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества, %.                         |
|                  |3.   Доля    школьных    автобусов,    оснащенных|
|                  |аппаратурой  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или|
|                  |ГЛОНАСС/GPS, от их общего количества, %.         |
|                  |4. Доля автотранспортных средств,  осуществляющих|
|                  |перевозки       опасных,      тяжеловесных      и|
|                  |крупногабаритных  грузов,  оснащенных   системами|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества, %.                         |
|                  |5.  Доля  автотранспортных   средств   скорой   и|
|                  |неотложной медицинской помощи ГУ «Республиканский|
|                  |центр     медицины     катастроф»,     оснащенных|
|                  |аппаратурой  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или|
|                  |ГЛОНАСС/GPS, от их общего количества, %.         |
|                  |6.      Доля       автотранспортных       средств|
|                  |жилищно-коммунального     хозяйства    Республики|
|                  |Калмыкия,   оснащенных   системами    спутниковой|
|                  |навигации  ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS, от их общего|
|                  |количества, %.                                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Создание   рабочих|Программой предусматривается создание 34  рабочих|
|мест              |мест:  12  –  в  РНИЦ,  22  –  автоматизированных|
|                  |рабочих места.                                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Перечень          |-                                                |
|подпрограмм       |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники|Общий объем финансирования мероприятий  Программы|
|финансирования  по|составит   69 387,8   тыс.рублей,   в  том  числе|
|направлениям     и|средства:                                        |
|годам             |республиканского бюджета – 29 717,3 тыс.рублей;  |
|                  |внебюджетных источников – 39 670,5 тыс.рублей;   |
|                  |в том числе по годам:                            |
|                  |2012 год:                                        |
|                  |республиканского бюджета – 980,00  тыс.рублей;   |
|                  |внебюджетных источников – 1 292,1 тыс.рублей.    |
|                  |2013 год:                                        |
|                  |республиканского бюджета–27 496,3 тыс.рублей;    |
|                  |внебюджетных источников – 32 498,0 тыс.рублей.   |
|                  |2014 год:                                        |
|                  |республиканского бюджета – 1241,0 тыс.рублей;    |
|                  |внебюджетных источников – 5880,4 тыс.рублей.     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемый         |Выполнение мероприятий Программы позволит достичь|
|результат         |следующих значений показателей:                  |
|реализации        |введенная в  эксплуатацию  РНИС,  предназначенная|
|программы         |для    информационно-навигационного   обеспечения|
|                  |деятельности   автомобильного    транспорта    на|
|                  |территории  Республики  Калмыкия с использованием|
|                  |технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в  том  числе|
|                  |для    информационно-навигационного   обеспечения|
|                  |автомобильных маршрутов по транспортным коридорам|
|                  |«Север-Юг»   и   «Восток-Запад»,   проходящим  по|
|                  |территории Республики Калмыкия;                  |
|                  |доля  автотранспортных  средств,   осуществляющих|
|                  |пассажирские   перевозки,   оснащенных  системами|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества - 100 %;                    |
|                  |доля школьных автобусов,  оснащенных  аппаратурой|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества - 100 %;                    |
|                  |доля автотранспортных средств скорой и неотложной|
|                  |медицинской   помощи  ГУ  «Республиканский  центр|
|                  |медицины   катастроф»,   оснащенных   аппаратурой|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества - 100 %;                    |
|                  |доля  автотранспортных  средств,   осуществляющих|
|                  |перевозки       опасных,      тяжеловесных      и|
|                  |крупногабаритных  грузов,  оснащенных   системами|
|                  |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, от|
|                  |их общего количества - 100 %;                    |
|                  |доля           автотранспортных           средств|
|                  |жилищно-коммунального     хозяйства    Республики|
|                  |Калмыкия,   оснащенных   системами    спутниковой|
|                  |навигации  ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS, от их общего|
|                  |количества - 100 %.                              |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|