|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 29.11.2012 № 457
Документ имеет не последнюю редакцию.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек). В республике в 2012 г. насчитывалось по данным Росстата4325крестьянских (фермерских) хозяйств. На 1 января 2012 г. общая площадь земельных участков, предоставленных К(Ф)Х, составляет 2415,3 тыс. га, из них 2159,3 тыс. га - сельскохозяйственные угодья (более 47% сельскохозяйственных угодий Калмыкии). Средний размер занимаемой площади хозяйством за восемь лет увеличился в два раза с 340,0 га до 706 га. К(Ф)Х республики характеризуются различной степенью товарности, энерговооруженности, количеством членов хозяйства и привлеченных работников. Объем продукции сельского хозяйства всех товаропроизводителей (сельхоз организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2012 году в фактических ценах составил 15654,6 млн. рублей, или 97,5% в сопоставимой оценке по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (см. таблицу). За период с 2008 г. по 2012 г. в аграрной структуре производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ занимают превалирующее положение. За период с 2008 по 2012 гг. их доля в общем объеме производства выросла с 48,2% до 56,1%, КФХ с 27,2% до 29,6%. Вклад сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства сократился за пять слет с 24,7% до 14,3% - в 2012 году. Животноводство в Республике Калмыкия является ведущей отраслью сельского хозяйства. За годы реформ в России наибольшие потери претерпела такая отрасль животноводства как мясное скотоводство. Единственным субъектом, которому удалось эту отрасль максимально сохранить, является Республика Калмыкия. Структура поголовья скота в 2012 г. выглядела следующим образом: в хозяйствах населения –40,6% крупного рогатого скота, 76,6% - свиней и 39,7 % - овец и коз. в крестьянских (фермерских) хозяйствах –43,4 % крупного рогатого скота, 22,8% - свиней и 38,2% - овец и коз. в сельхозорганизациях –16,0% крупного рогатого скота, 0,5 % - свиней и 22,1 % - овец и коз. Анализ производства основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств показывает, что ЛПХ также являются ведущими хозяйствующими субъектами в реализации скота и птицы (69,5%), производству молока (58,7%) и яиц (97,6%). Малые формы хозяйствования в аграрной экономике - это не только типы сельхозпроизводителей, но и формы социальной организации в сельской местности. С их сохранением и развитием связана стратегическая задача государства по устойчивому развитию сельских территорий. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целями подпрограммы являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: создание условий для расширения предпринимательской активности на селе; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; повышение уровня доходов сельского населения. Основными показателями реализации Подпрограммы будут являться: количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 289 ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм –25ед.; Реализация Подпрограммы предусматривается в 2013-2020 гг. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Ведомственная целевая программа 1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2013-2015 годы» Мероприятия, направленные на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Калмыкия, осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2013-2015 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2013-2015 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Ведомственная целевая программа 2 «Поддержка начинающих фермеров на 2014 – 2016 годы» Мероприятия, направленные на поддержку начинающих фермеров в Республике Калмыкия, осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на 2014 – 2016 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на 2014 – 2016 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Ведомственная целевая программа 3 «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере животноводства в Республики Калмыкия на 2014-2016 годы» Мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Калмыкия, осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в области животноводства в Республики Калмыкия на 2014-2016 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в области животноводства в Республики Калмыкия на 2014-2016 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования» Целью мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. Для достижения цели необходимо обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных). Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета - в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов): для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов с мощностью двигателей до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей с полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке ихранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. IV. Характеристика мер государственного регулирования Применение государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предполагают меры налогового, тарифного, кредитного регулирования (таблица 3 приложения). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (таблица 5 приложения). VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий определенных Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 №10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. Порядок расходования средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Калмыкия. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 177 941,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. 18831,10 тыс. рублей; 2014 г. 33437,66 тыс. рублей; 2015 г. 34074,54 тыс. рублей; 2016 г. 28043,26 тыс. рублей; 2017 г. 14745,43 тыс. рублей; 2018 г. 15482,70 тыс. рублей; 2019 г. 16256,83 тыс. рублей; 2020 г. 17069,68 тыс. рублей Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении № 4 к Программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие: риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. За период реализации подпрограммы предусматривается поддержка 289 начинающих фермеров и 25 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных процедур для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы; риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост, как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и сети«Интернет», освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровня. Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2013-2015 годы» |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Наименование органа |Министерство сельского хозяйства Республики| |исполнительной власти |Калмыкия | |(распорядителя средств | | |республиканского бюджета) | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, утвердившее |Первый заместитель Председателя Правительства | |программу (дата утверждения) и |Республики Калмыкия – Министр сельского | |наименование и номер |хозяйства Республики Калмыкия - Ланцанов П.П. | |соответствующего нормативного |Утверждена Приказом Министерства сельского | |акта |хозяйства Республики Калмыкия от 27 февраля | | |2013 г. № 49-п | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, ответственное |Первый заместитель Председателя Правительства| |за реализацию программы |Республики Калмыкия – Министр сельского| |(администратор программы) |хозяйства Республики Калмыкия - Ланцанов П.П. | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи программы |Цель – увеличение числа семейных| | |животноводческих ферм на базе крестьянских| | |(фермерских) хозяйств. | | |Для достижения указанной цели предполагается| | |решение следующих задач: | | |поддержка проектов по созданию и комплектации| | |семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и| | |свыше голов крупного рогатого скота (далее –| | |КРС) при условии их окупаемости сроком не| | |более 8 лет. | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации |2013-2015 годы в один этап | |программы | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые индикаторы и |Целевой показатель: | |показатели |- количество введенных семейных | | |животноводческих ферм – 60; | | |- увеличение поголовья КРС в семейных| | |животноводческих фермах на 4 800 голов. | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Объем финансирования программы составляет | |финансирования по направлениям |105300,0 тыс. руб., в том числе: | |и годам |- федеральный бюджет – 60900,0 тыс. руб.; | | |- республиканский бюджет – 20100,0 тыс. руб. | | |в том числе по годам: | | |- 2013 г. -6700,0тыс. руб.; | | |- 2014 г. – 6700,0 тыс. руб.; | | |- 2015 г. - 6700,0 тыс. руб.; | | |- внебюджетные источники – 24300,0тыс. руб. | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Код и наименование расходного |04 05 524 1500 810 | |обязательства, на основании |Грант на развитие семейных животноводческих | |которого планируется |ферм | |финансирование программы | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Перечень функций органа |Осуществление государственной политики в сфере| |исполнительной власти, |АПК | |исполняемых в процессе реализации| | |программы | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Перечень предоставляемых |Предоставление грантов на развитие семейных | |государственных услуг в процессе |животноводческих ферм | |реализации программы | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты |- увеличение семейных животноводческих ферм на| |реализации Программы |60 единиц; | | |- увеличение поголовья КРС в семейных | | |животноводческих фермах на 4 800 голов. | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| Паспорт ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на 2014 – 2016 годы» |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование органа |Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия | |исполнительной власти | | |(распорядителя средств | | |республиканского | | |бюджета) | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, |Первый заместитель Председателя Правительства Республики| |утвердившее программу |Калмыкия – Министр сельского хозяйства Республики | |(дата утверждения) и |Калмыкия - Ланцанов П.П. | |наименование и номер |Приказ Министерства сельского хозяйства Республики | |соответствующего |Калмыкия от 21 октября 2013 г. № 199-п. | |нормативного акта | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, |Первый заместитель министра сельского хозяйства| |ответственное за |Республики Калмыкия – Чомподов О.Э. | |реализацию программы | | |(администратор | | |программы) | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи программы|Цель - стимулирование развития крестьянских (фермерских)| | |хозяйств для увеличения производства и сбыта| | |сельскохозяйственной продукции. | | |Для достижения указанной цели предполагается решение| | |следующих задач: | | | 1. Обеспечение условий для создания, расширения и| | | модернизации производственной базы начинающих| | | фермерских хозяйств; | | | 2. Стимулирование создания гражданами, в том| | | числе, занимающимся ведением личного подсобного| | | хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств. | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы|2014 – 2016 годы в один этап | |реализации программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые|количество крестьянских (фермерских) хозяйств,| |индикаторы и показатели|начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и| | |развития своих хозяйств с помощью государственной| | |поддержки; | | |количество созданных рабочих мест. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Создание рабочих мест |Создание 363рабочих мест. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники|Суммарный объем средств на реализацию Программы в| |финансирования по|2014-2016 годах за счет всех источников финансирования| |направлениям и годам |составит 208350,0 тыс. рублей, в том числе: | | |-средства федерального бюджета – 157500,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 30000,0 тыс.| | |рублей; | | |-внебюджетные источники – 20850,0 тыс. рублей. | | |В том числе: | | |в 2014 г. -69450,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 52500,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 10000,0 тыс.| | |рублей; | | |-внебюджетные источники – 6950,0 тыс. рублей. | | |в 2015 г. -69450,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 52500,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 10000,0 тыс.| | |рублей; | | |-внебюджетные источники – 6950,0 тыс. рублей. | | |в 2016 г. -69450,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 52500,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 10000,0 тыс.| | |рублей; | | |-внебюджетные источники – 6950,0 тыс. рублей. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Код и наименование | | |расходного | | |обязательства, на | | |основании которого | | |планируется | | |финансирование | | |программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень функций органа|Осуществление государственной политики в сфере АПК | |исполнительной власти, | | |исполняемых в процессе | | |реализации программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень |Предоставление грантов на развитие семейных | |предоставляемых |животноводческих ферм | |государственных услуг в| | |процессе реализации | | |программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый конечный|121 начинающих фермеров смогут с участием| |результат реализации |государственной поддержки осуществить проекты развития| |Программы |своих КФХ и создадут не менее 363 рабочих мест; | | |получение социального эффекта в виде поддержки семейного| | |бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в| | |сельской местности. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере животноводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование органа |Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия | |исполнительной власти | | |(распорядителя средств | | |республиканского | | |бюджета) | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, |Первый заместитель Председателя Правительства Республики| |утвердившее программу |Калмыкия – Министр сельского хозяйства Республики | |(дата утверждения) и |Калмыкия - Ланцанов П.П. | |наименование и номер |Приказ Министерства сельского хозяйства Республики | |соответствующего |Калмыкия от 21 октября 2013 г. № 197-п. | |нормативного акта | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, |Первый заместитель Председателя Правительства Республики| |ответственное за |Калмыкия – Министр сельского хозяйства Республики | |реализацию программы |Калмыкия - Ланцанов П.П. | |(администратор | | |программы) | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи программы|Цель: Повышение финансовой устойчивости| | |сельхозтоваропроизводителей путем развития| | |сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере| | |переработки и сбыта продукции отрасли животноводства. | | |Для достижения указанной цели предполагается решение| | |следующих задач: | | |1. Создание механизмов стимулирования объединения| | |сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;| | |2. Развитие материально-технической базы| | |сельскохозяйственных потребительских кооперативов,| | |обеспечивающих деятельность малых форм хозяйствования на| | |селе, повышающих ее эффективность, и создание| | |необходимой инфраструктуры; | | |3. Повышение уровня занятости сельского населения на| | |основе сохранения существующих и создания новых рабочих| | |мест. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы|2014 – 2016 годы в один этап | |реализации программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые|Количество сельскохозяйственных кооперативов,| |индикаторы и показатели|реализовавших проекты развития своей| | |материально-технической базы; | | |прирост выручки от реализации продукции (работ, услуг)| | |сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме| | |кредитных); | | |создание дополнительных рабочих мест на сельских| | |территориях (нарастающим итогом) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Создание рабочих мест |Создание 105рабочих мест. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники|Суммарный объем средств на реализацию Программы в| |финансирования по|2014-2016 годах за счет всех источников финансирования| |направлениям и годам |составит 135 900,0 тыс. рублей, в том числе: | | |-средства федерального бюджета – 83100,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 12000,0 тыс.| | |рублей; | | |-внебюджетные источники – 40800,0 тыс. рублей. | | |В том числе: | | |в 2014 г. -45300,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 27700,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 4000,0 тыс. рублей;| | |-внебюджетные источники – 13600,0 тыс. рублей. | | |в 2015 г. -45300,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 27700,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 4000,0 тыс. рублей;| | |-внебюджетные источники – 13600,0 тыс. рублей. | | |в 2016 г. -45300,0 тыс. рублей: | | |-средства федерального бюджета – 27700,0 тыс. рублей; | | |-средства республиканского бюджета – 4000,0 тыс. рублей;| | |-внебюджетные источники – 13600,0 тыс. рублей. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Код и наименование | | |расходного | | |обязательства, на | | |основании которого | | |планируется | | |финансирование | | |программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень функций органа|Осуществление государственной политики в сфере АПК | |исполнительной власти, | | |исполняемых в процессе | | |реализации программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень | | |предоставляемых | | |государственных услуг в| | |процессе реализации | | |программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемый конечный|3 сельскохозяйственных потребительских кооператива| |результат реализации |смогут с участием государственной поддержки реализовать| |Программы |проекты развития своей материально-технической базы в| | |сфере переработки и сбыта продукции животноводства; | | |прирост выручки от реализации продукции (работ, услуг)| | |сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме| | |кредитных) за 2014-2016 годы в размере 300 млн. рублей; | | |создание 105 дополнительных рабочих мест. | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» Паспорт подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство сельского хозяйства Республики| |исполнитель |Калмыкия | |подпрограммы | | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители | | |подпрограммы | | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые| | |инструменты | | |подпрограммы | | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |повышение эффективности и конкурентоспособности| | |продукции сельскохозяйственных| | |товаропроизводителей за счет технической и| | |технологической модернизации производства | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Задачи |стимулирование приобретения сельскохозяйственными| |подпрограммы |товаропроизводителями республики| | |высокотехнологичных машин и оборудования; | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы|объемы реализации производителями| |и показатели |сельскохозяйственной техники новой техники| |подпрограммы |сельскохозяйственным товаропроизводителям| | |(тракторы, зерноуборочные комбайны); | | |рост применения биологических средств защиты| | |растений и микробиологических удобрений в| | |растениеводстве; | | |удельный вес отходов сельскохозяйственного| | |производства, переработанных методами| | |биотехнологии; | | |количество реализованных инновационных проектов. | | | | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки|2013-2020 гг. | |реализации |Этапы реализации не выделяются | |подпрограммы | | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных|объем бюджетных ассигнований на реализацию| |ассигнований |подпрограммы из средств республиканского бюджета| |подпрограммы |составляет 12 413,84 тыс. рублей. | | |объем ресурсного обеспечения реализации| | |подпрограммы из средств республиканского бюджета| | |по годам составит: | | | 2013 г. 1300,00 тыс. рублей | | | 2014 г. 1365,00 тыс. рублей | | | 2015 г. 1433,25 тыс. рублей | | | 2016 г. 1504,91 тыс. рублей | | | 2017 г. 1580,16 тыс. рублей | | | 2018 г. 1659,17 тыс. рублей | | | 2019 г. 1742,12 тыс. рублей | | | 2020 г. 1829,23 тыс. рублей | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |приобретение сельскохозяйственными| |результаты |товаропроизводителями новой техники, в том числе| |реализации |1140 шт. тракторов, 280 шт. зерноуборочных| |подпрограммы |комбайнов, обновление парка тракторов на 45%,| | |зерноуборочных комбайнов на 50% | |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (далее - Подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации 1. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года. 2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства. Основными задачами Подпрограммы являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями республики высокотехнологичных машин и оборудования. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы: объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны); рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии; количество реализованных инновационных проектов. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 1140 шт. тракторов, 280 шт. зерноуборочных комбайнов, что позволит обновить парк тракторов на 45%, зерноуборочных комбайнов на 50%. 3. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники» Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Предусматривается направление средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. IV. Характеристика мер государственного регулирования Применение государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предполагают меры налогового, тарифного, кредитного регулирования (таблица 3 приложения). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (таблица 5 приложения). VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 12 413,84,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. 1300,00 тыс. рублей 2014 г. 1365,00 тыс. рублей 2015 г. 1433,25 тыс. рублей 2016 г. 1504,91 тыс. рублей 2017 г. 1580,16 тыс. рублей 2018 г. 1659,17 тыс. рублей 2019 г. 1742,12 тыс. рублей 2020 г. 1829,23 тыс. рублей Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении № 6 к Государственной программе. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в экономике аграрной сферы проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий; снижение темпов инновационного развития АПК. Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» Паспорт Подпрограммы « Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель|Министерство сельского хозяйства| |подпрограммы |Республики Калмыкия | | | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Соисполнители подпрограммы| | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Программно-целевые | | |инструменты подпрограммы | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |Повышение продуктивности и устойчивости| | |сельскохозяйственного производства и| | |плодородия почв средствами комплексной| | |мелиорации в условиях глобальных и| | |региональных изменений климата и природных| | |аномалий; | | |повышение продукционного потенциала| | |мелиорируемых земель и эффективного| | |использования природных ресурсов | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |восстановление мелиоративного фонда| | |(мелиорируемых земель и мелиоративных| | |систем), реализация мер по орошению и| | |осушению земель; | | |предотвращение выбытия из| | |сельскохозяйственного оборота земель| | |сельскохозяйственного назначения; | | |увеличение объема производства основных| | |видов продукции растениеводства за счет| | |гарантированного обеспечения урожайности| | |сельскохозяйственных культур вне| | |зависимости от природных условий; | | |повышение водообеспеченности земель| | |сельскохозяйственного назначения,| | |предотвращение процессов подтопления,| | |затопления и опустынивания территорий для| | |гарантированного обеспечения| | |продуктивности сельскохозяйственных| | |угодий; | | |достижение экономии водных ресурсов за| | |счет повышения коэффициента полезного| | |действия мелиоративных систем, внедрения| | |микроорошения и водосберегающих аграрных| | |технологий, использование на орошение| | |животноводческих стоков и сточных вод с| | |учетом их очистки и последующей утилизации| | |отходов | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и|Увеличение природно-ресурсного потенциала| |показатели подпрограммы |сельскохозяйственных угодий за счет нового| | |строительства гидромелиоративных систем; | | |увеличение природно-ресурсного потенциала| | |сельскохозяйственных угодий за счет| | |реконструкции гидромелиоративных систем; | | |сокращение площади сельскохозяйственных| | |угодий на которых расположены| | |бесхозяйственные мелиоративные системы и| | |ГТС; | | |предотвращение выбытия из| | |сельскохозяйственного оборота площади| | |сельскохозяйственных угодий за счет| | |проведения агролесомелиоративных и| | |фитомелиоративных мероприятий; | | |предотвращено от выбытия из| | |сельскохозяйственного оборота площади| | |сельскохозяйственных угодий за счет| | |проведения культуртехнических мероприятий.| |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2014 - 2020 годы, том числе: | |реализации подпрограммы |первый этап - 2014 - 2016 годы, | | |второй этап - 2017 - 2020 годы | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на реализацию| |ассигнований |подпрограммы из средств республиканского| |подпрограммы |бюджета, составляет 159930,00 тыс. рублей;| | |объем ресурсного обеспечения реализации| | |подпрограммы из средств республиканского| | |бюджета по годам составит: | | |2014 г. 12140,00 тыс. руб.; | | |2015 г. 12530,00 тыс. руб.; | | |2016 г. 15450,00 тыс. руб.; | | |2017 г. 28130,00 тыс. руб.; | | |2018 г. 30790,00 тыс. руб.; | | |2019 г. 29750,00 тыс. руб.; | | |2020 г. 31140,00 тыс. руб.; | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты|ввод в эксплуатацию 58,4 тыс. гектаров| |реализации подпрограммы |мелиорируемых земель за счет| | |реконструкции, технического перевооружения| | |и строительства новых мелиоративных| | |систем, включая мелиоративные системы| | |общего и индивидуального пользования; | | |защита и сохранение 94 тыс. гектаров| | |сельскохозяйственных угодий от ветровой| | |эрозии и опустынивания за счет проведения| | |агролесомелиоративных и фитомелиоративных| | |мероприятий; | | |вовлечение в оборот выбывших 10,5 тыс.| | |гектаров сельскохозяйственных угодий за| | |счет проведения культуртехнических работ | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одним из важнейших факторов стабильности сельскохозяйственного производства засушливых районов республики, гарантированного выращивания кормов для животноводства, овощебахчевых культур и риса выступает орошение земель, сельскохозяйственное водоснабжение и обводнение пастбищ. На территории Республики Калмыкия в настоящее время расположены пять крупных обводнительно-оросительных систем (Сарпинская, Калмыцко - Астраханская, Право-Егорлыкская, Черноземельская, Каспийская), которые эксплуатируются более 30 лет. Общая площадь мелиорированных земель составляет 90,3 тыс. га, в том числе 53,1 тыс. га регулярного орошения и 37,2 тыс. га - лиманного орошения. Кроме того, из межхозяйственной оросительной сети обводняется 1 167,2 тыс. га пастбищных угодий. Территория Республики Калмыкия относится к маловодообеспеченным регионам страны. Поэтому, в связи с ограниченностью местных водных ресурсов хорошего качества, основные объемы воды для обеспечения нужд орошения, обводнения, сельскохозяйственного водоснабжения Республики Калмыкия поступают из-за ее пределов, т.е. из бассейнов рек Волги, Кубани, Терек, Кумы. Мелиоративный фонд Республики Калмыкия, относящийся к федеральной собственности, эксплуатируется федеральным государственным учреждением "Управление "Калммелиоводхоз", на балансе которого имеются: - межхозяйственные оросительные каналы - 1 122,2 км; - гидротехнические сооружения на них - 627 шт.; - межхозяйственные коллекторы - 630 км и гидротехнические сооружения на них - 71 шт.; - межхозяйственные насосные станции - 7 шт.; - водохранилища - 12 шт. В связи с существенным сокращением служб эксплуатации мелиоративных систем и слабой материально-технической оснащенностью, недостатком финансирования на ремонт межхозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети, техническое состояние оросительных систем находится в критическом состоянии, износ мелиоративного фонда республики составляет более 70%. Это связано и с тем, что все обводнительно-оросительные системы Калмыкии были построены в начале 60-х до середины 80-х годов ХХ века. Несмотря на то, что они выполняют комплексные задачи обводнения и орошения, в техническом отношении они не совершенны. Практически вся сеть магистральных, распределительных и сбросных каналов выполнена в земляном русле без противофильтрационных экранов, что приводит к большим потерям воды, особенно на легких грунтах (КПД систем составляет 0,6 - 0,7), развитию процессов вторичного засоления, осолонцевания, подтопления и заболачивания. Показатели мелиоративного состояния площадей регулярного орошения (по УГВ и засолению) следующие: хорошее - 1,8 тыс. га (3%), удовлетворительное - 16,7 тыс. га (31%), неудовлетворительное - 35 тыс. га (66%). Удорожание цен на электроэнергию и отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовых средств на приобретение водополивной техники привели к сокращению эксплуатируемых орошаемых земель, в настоящее время в сельскохозяйственном производстве используется только 49% или 44,03 тыс. га. Предусмотренные РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" объемы мелиоративных мероприятий не позволяют существенно повлиять на возвращение в оборот выбывших из использования за последние пятнадцать лет сельскохозяйственных угодий. В настоящее время по различным причинам выбыло 43 тыс. га из использования в сельскохозяйственном обороте республики. В настоящий период производство грубых и сочных кормов в республике на всех категориях земель не превышает 60% от потребности. Без развития мелиорации достичь достаточной и устойчивой урожайности кормовых, зерновых, овощных и других культур практически невозможно. Итоги инвентаризации мелиоративных внутрихозяйственных сетей Республики Калмыкия показывают, что в улучшении технического уровня нуждается 48,63 тыс. га систем регулярного и инициативного орошения, включая проведение реконструкции оросительной и дренажно-сбросной сети с одновременным восстановлением поливного оборудования - 23,27 тыс. га; только в восстановлении поливной техники - 22,4 тыс. га; в осуществлении капитальной планировки поверхности орошаемых полей - 11,68 тыс. га. Общая площадь лиманного орошения, нуждающаяся в улучшении технического состояния, составляет 34,75 тыс. га, в том числе в реконструкции - 33,13 тыс. га, в химической мелиорации - 6,62 тыс. га и в повышении водообеспеченности 0,22 тыс. га. Требуется текущий и капитальный ремонт: ГТС - 385 шт.; каналов, протяженностью 343 км, дамб - 64,1 км. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Подпрограмма разработана в целях продолжения действующей до 2013 года республиканской целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года» Целями Подпрограммы являются: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Для достижения целей необходимо решение следующих задач: восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет нового строительства гидромелиоративных систем; увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции гидромелиоративных систем; сокращение площади сельскохозяйственных угодий на которых расположены бесхозяйственные мелиоративные системы и ГТС; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота площади сельскохозяйственных угодий; предотвращено от выбытия из сельскохозяйственного оборота площади сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий. В результате реализации Подпрограммы планируются: ввод в эксплуатацию 58,4 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита и сохранение 94 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; вовлечение в оборот выбывших 10,5 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ Реализацию Подпрограммы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах в два этапа: первый - с 2014 по 2016 год и второй - с 2017 по 2020 год. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель являются следующие: Основное мероприятие 1 «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации» В рамках указанного комплексного проекта за счет капитальных вложений федерального бюджета будут реализованы мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и ГТС, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и имеющих федеральное значение, с учетом новейших достижений науки и техники. На территории Республики Калмыкия будут реализованы следующие проекты: Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия. Реконструкция Гашунского распределителя Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Яшкульский район Республика Калмыкия. Реконструкция Черноземельского магистрального канала Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Яшкульский район, Республика Калмыкия. Реконструкция Приозерного канала Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Республика Калмыкия. Реконструкция канала Р-1 Сарпинской обводнительно-оросительной системы, Малодербетовский район Республика Калмыкия. Основное мероприятие 2 «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений собственности Республики Калмыкия, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей» В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, произведенных ими по следующим мероприятиям: строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (далее - мелиоративные системы и ГТС) (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов); оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и ГТС в случаях, предусмотренных действующим законодательством (за исключением затрат, связанных с судебными процессами). Основное мероприятие 3 «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий» В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, произведенных ими по следующим мероприятиям: агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия: защита земель от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий; защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений; культуртехническое мероприятие по следующим направлениям: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы. IV. Характеристика мер государственного регулирования Применение государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предполагают меры налогового, тарифного, кредитного регулирования (таблица 3 приложения). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (таблица 5 приложения). VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 159 930,00тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. 12140,00 тыс. руб.; 2015 г. 12530,00 тыс. руб.; 2016 г. 15450,00 тыс. руб.; 2017 г. 28130,00 тыс. руб.; 2018 г. 30790,00 тыс. руб.; 2019 г. 29750,00 тыс. руб.; 2020 г. 31140,00 тыс. руб.; Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 6 приложения к Государственной программе. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Реализация планов развития мелиоративного фонда сопряжена с рисками, влияющими на достижение целевых показателей по объемам производства сельскохозяйственной продукции, площадям мелиорируемых земель, техническому уровню систем, потребности в финансовых и материально-технических ресурсах и др. показателей. К основным рискам относятся: природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда; макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры и цен на производимую продукцию; кризисом и низкой эффективностью банковской системы; операционные риски, обусловленные несовершенством реализации системы контроля и управления программой, несоблюдением рекомендованных технологий; авариями и отказами оборудования; производственным браком и т.п. явлениями; недостаточным финансированием, материально-техническим и кадровым обеспечением научных исследований и научно-технических инновационных разработок; дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке мелиоративного комплекса и сельхозтоваропроизводителей на мелиорируемых землях; социальные риски, связанные с недостатком трудовых ресурсов в зонах нового строительства мелиорированных земель, дефицитом квалифицированных кадров, недостаточно развитой инфраструктурой, диспаритетом цен и разрывом между уровнем жизни на селе и в городе. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» Паспорт подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство сельского хозяйства| |исполнитель подпрограммы |Республики Калмыкия | |Соисполнители подпрограммы | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Цели и задачи Подпрограммы |Создание комфортных условий| | |жизнедеятельности в сельской местности; | | |стимулирование инвестиционной активности| | |в агропромышленном комплексе путем| | |создания благоприятных инфраструктурных| | |условий в сельской местности; | | |содействие созданию высокотехнологичных| | |рабочих мест на селе; | | |активизация участия граждан, проживающих| | |в сельской местности, в реализации| | |общественно значимых проектов; | | |формирование позитивного отношения к| | |сельской местности и сельскому образу| | |жизни. | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |Удовлетворение потребностей сельского| | |населения, в том числе молодых семей и| | |молодых специалистов, в благоустроенном| | |жилье; | | |повышение уровня комплексного| | |обустройства населенных пунктов,| | |расположенных в сельской местности,| | |объектами социальной и инженерной| | |инфраструктуры; | | |концентрация ресурсов, направляемых на| | |комплексное обустройство объектами| | |социальной и инженерной инфраструктуры| | |населенных пунктов, расположенных в| | |сельской местности, в которых| | |осуществляются инвестиционные проекты в| | |сфере агропромышленного комплекса; | | |грантовая поддержка местных инициатив| | |граждан, проживающих в сельской| | |местности; | | |поощрение и популяризация достижений в| | |сфере развития сельских территорий. | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Целевые показатели |ввод (приобретение) жилья для граждан,| |(индикаторы) подпрограммы |проживающих в сельской местности, -| | |всего, в том числе для молодых семей и| | |молодых специалистов; | | |ввод в действие общеобразовательных| | |учреждений; | | |открытие фельдшерско-акушерских пунктов и| | |(или) офисов врачей общей практики; | | |ввод в действие плоскостных спортивных| | |сооружений; | | |ввод в действие учреждений| | |культурно-досугового типа; | | |ввод в действие распределительных газовых| | |сетей; | | |уровень газификации домов (квартир)| | |сетевым газом в сельской местности; | | |ввод в действие локальных водопроводов; | | |уровень обеспеченности сельского| | |населения питьевой водой; | | |количество сельских поселений, в которых| | |реализованы проекты комплексной| | |компактной застройки; | | |количество местных инициатив сельских| | |сообществ, получивших грантовую| | |поддержку; | | |создание рабочих мест. | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Срок и этапы реализации|2014–2020годы: | |подпрограммы |I этап – 2014–2017 годы; | | |II этап – 2018–2020 годы | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Объем источники|общий объем финансирования составляет| |финансирования Подпрограммы|3 188 290,0 тыс. рублей, | | |в том числе: | | |средства федерального бюджета – 1 483| | |420,0 тыс. рублей; | | |средства республиканского бюджета –| | |704 080,0 тыс. рублей; | | |средства местных бюджетов (оценка)– 352| | |040,0 тыс. рублей; | | |средства внебюджетных источников –| | |648 750,0 тыс. рублей. | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты|улучшение жилищных условий 1,0 тыс.| |реализации подпрограммы и|сельских семей, в том числе 0,6 тыс.| |показатели ее|молодых семей и молодых специалистов; | |социально-экономической |сокращение количества обучающихся в| |эффективности |общеобразовательных учреждениях,| | |находящихся в ветхом и аварийном| | |состоянии, | | |расширение сети фельдшерско-акушерских| | |пунктов и (или) офисов врачей общей| | |практики на 9 единиц; | | |улучшение доступа сельского населения к| | |услугам учреждений культурно-досугового| | |типа путем расширения сети таких| | |учреждений на 1,2 тыс. мест; | | |повышение уровня инженерного обустройства| | |населенных пунктов, расположенных в| | |сельской местности: газом – с 85% (2013| | |г.) до 100 %, водой – с 57% (2013 г.) до| | |72 %; | | |комплексное обустройство площадок под| | |компактную жилищную застройку в 9| | |населенных пунктах, расположенных в| | |сельской местности; | | |повышение гражданской активности и| | |участия граждан, проживающих в сельской| | |местности в реализации общественно| | |значимых проектов путем поддержки 6| | |проектов местных инициатив; | | |повышение общественной значимости| | |развития сельских территорий в| | |общенациональных интересах и| | |привлекательности сельской местности для| | |комфортного проживания и приложения| | |труда. | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан. Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598. 2. Цели и задачи подпрограммы Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2014-2020 годы I этап – 2014-2017 годы II этап – 2018-2020 годы III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, республиканского и (или) местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности; предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере; Показателем результативности мероприятия будет являться: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности. Основное мероприятие 2 «Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности» Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляется софинансирование расходов муниципальных образований на строительство объектов образования муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой. Показателем результативности мероприятия будет являться: ввод в действие общеобразовательных учреждений. Основное мероприятие 3. «Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности» Одними из целей мероприятий являются развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий: укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов; совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи; строительство фельдшерско-акушерских пунктов модульного типа и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности. Показателем результативности мероприятия будет являться: открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики. Основное мероприятие 4. «Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности» Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия, проводимые органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения; повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры; возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества; сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора; сохранение и развитие сельских библиотек; улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок, строительство и реконструкцию культурно-досуговых учреждений. Показателем результативности мероприятия будет являться: ввод в действие учреждений культурно-досугового типа. Основное мероприятие 5. «Развитие газификации в сельской местности». Основными целями подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия в области газификации: осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования природного газа. Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований на строительство объектов газоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой. Показателями результативности мероприятия будут являться: ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом. Основное мероприятие 6. «Развитие водоснабжения в сельской местности» Главными целями подпрограммы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований на строительство объектов водоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой. Показателями результативности мероприятия будут являться: ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой. Основное мероприятие 7. «Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов» Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий. Реализацию проектов предполагается осуществлять на условиях софинансирования за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов. Показателем результативности мероприятия будет являться: количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки. Основное мероприятие 8. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности». Целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются: активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов; мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития; формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется по следующим приоритетным направлениям: - сохранение и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; - сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; - поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов ремесел. Показателем результативности мероприятия будет являться: количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку. IV. Характеристика мер государственного регулирования Применение государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предполагают меры налогового, тарифного, кредитного регулирования (таблица 3 приложения). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (таблица 5 приложения). VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий и выполняются на основе: софинансирования части основных мероприятий с республиканским бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Республики Калмыкия; разработки, принятия и реализация отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников. В целях выполнения основных мероприятий Подпрограммы органы местного самоуправления района принимают участие в их реализации в пределах возложенных на них полномочий. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы При определении ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и республиканском уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население (приложения 6, 7 к Государственной программе). Объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 704 080,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. 104750,00 тыс. рублей; 2015 г. 106410,00 тыс. рублей; 2016 г. 103740,00 тыс. рублей; 2017 г. 95090,00 тыс. рублей; 2018 г. 96560,00 тыс. рублей; 2019 г. 98030,00 тыс. рублей; 2020 г. 99500,00 тыс. рублей Предусматривается привлечение средств федерального бюджета в сумме 1 483420,0 тыс. рублей; местных бюджетов - в сумме 352040,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - в сумме 648750,0 тыс. рублей (таблица 7). Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах незавершенного строительства и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности. Реализация мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной и муниципальной собственности производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В ходе реализации Подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственным исполнителем и (или) соисполнителями Подпрограммы могут быть внесены предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Подпрограммы. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется исполнителем Подпрограммы. IX. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских территорий. Более одной тысячи сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда природным газом возрастет до 100 процентов. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 72 процентов. В области занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры не менее 500 рабочих мест, создания дополнительно более 400 рабочих мест. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий. Экономическая эффективность от реализации подпрограммы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе: улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий; сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью. Реализация подпрограммы позволит создать благоприятные экологические условия. При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, а использование легких современных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж. X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся: неполное финансирование подпрограммы; рост цен на строительные материалы и энергоносители; повышение цен на жилье на первичном и вторичном рынках; повышение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и увеличение суммы первичного взноса при получении ипотечного кредита; ухудшение демографической ситуации в сельской местности. Управление рисками будет осуществляться на основе: систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на социальное положение села; подготовки и представления в Правительство Республики Калмыкия, в необходимых случаях, предложений о ее корректировке. Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы» Паспорт Подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство сельского хозяйства Республики| |исполнитель |Калмыкия | |подпрограммы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Управление ветеринарии Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые | | |инструменты | | |подпрограммы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |обеспечение эффективной деятельности органов| | |исполнительной власти Республики Калмыкия в| | |сфере развития сельского хозяйства и| | |регулирования рынков сельскохозяйственной| | |продукции, сырья и продовольствия; | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |направление на стимулирование инновационной и| | |инвестиционной деятельности в сфере развития| | |сельского хозяйства республики и регулирования| | |рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и| | |продовольствия; | | |осуществление мероприятий по финансовому| | |оздоровлению сельскохозяйственных| | |товаропроизводителей республики; | | |повышение доступности и качества выполнения| | |государственных услуг (работ) в сфере сельского| | |хозяйства; | | |формирование механизмов взаимодействия| | |ответственного исполнителя (государственного| | |заказчика) с муниципалитетами по реализации| | |мероприятий Государственной программы; | | |формирование системы автоматизированного| | |управления агропромышленным комплексом| | |республики | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и|сохранение существующего уровня участия| |показатели |муниципалитетов в реализации Государственной| |подпрограммы |программы; | | |доля государственных гражданских служащих,| | |прошедших повышение квалификации в течение| | |последних 3 лет; | | |укомплектованность должностей государственной| | |гражданской службы; | | |доля муниципальных органов управления| | |агропромышленного комплекса, использующих| | |государственные информационные ресурсы в сферах| | |обеспечения продовольственной безопасности и| | |управления агропромышленным комплексом; | | |выявляемость особо опасных болезней животных и| | |птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в| | |организме живых животных, продуктах животного| | |происхождения и кормах (процент положительных| | |проб от общего количества исследований) | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки|2013-2020 гг. | |реализации |Этапы реализации не выделяются | |подпрограммы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных|объем бюджетных ассигнований на реализацию| |ассигнований |подпрограммы из средств республиканского бюджета| |подпрограммы |составляет 760 011,08 тыс. рублей (в текущих| | |ценах); | | |объем ресурсного обеспечения реализации| | |подпрограммы из средств республиканского бюджета| | |по годам составит: | | |2013 г. 73631,70 тыс. рублей | | |2014 г. 82552,07 тыс. рублей | | |2015 г. 87458,74 тыс. рублей | | |2016 г. 92064,91 тыс. рублей | | |2017 г. 96574,00 тыс. рублей | | |2018 г. 102647,45 тыс. рублей | | |2019 г. 109106,46 тыс. рублей | | |2020 г. 115975,75 тыс. рублей | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты|обеспечение выполнения целей, задач и| |реализации |показателей Подпрограммы в целом, в разрезе| |подпрограммы |подпрограмм и основных мероприятий; | | |создание более благоприятной инвестиционной| | |среды в сельском хозяйстве, что позволит| | |расширить производство продукции на основе| | |инновационных технологий; | | |повышение финансовой устойчивости| | |сельскохозяйственных товаропроизводителей в| | |условиях изменения конъюнктуры внутреннего и| | |внешнего агропродовольственных рынков; | | |обеспечение качественного и оперативного| | |управления процессами, создающими условия для| | |равного доступа к информации о состоянии АПК,| | |для формирования необходимого уровня| | |продовольственной безопасности | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
