Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.07.2013 № 332

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     О Государственной программе                      
 «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики 
               в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы»               


     В целях создания  условий  для  дальнейшего  развития  физической
культуры,   спорта,   туризма   и  молодёжной  политики  Правительство
Республики Калмыкия  постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Государственную  программу  «Развитие
физической   культуры,   спорта,   туризма  и  молодёжной  политики  в
Республике  Калмыкия  на  2013-2017  годы»  (далее  –  Государственная
программа).
     2.   Определить   ответственным   исполнителем    Государственной
программы   –  Министерство  спорта,  туризма  и  молодёжной  политики
Республики  Калмыкия,  соисполнителем  Государственной   программы   –
Министерство образования и науки Республики Калмыкия.
     3.  Министерству  финансов  Республики  Калмыкия  и  Министерству
экономики  и  торговли  Республики  Калмыкия  при формировании проекта
республиканского  бюджета  на  очередной   финансовый   год   включать
Государственную   программу   в   перечень  государственных  программ,
подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета,  и
ежегодно   уточнять   объем   финансовых  средств,  выделяемых  на  ее
реализацию  в   соответствии   с   Законом   Республики   Калмыкия   о
республиканском бюджете.
     4. Министерству спорта, туризма и молодёжной политики  Республики
Калмыкия  в  установленном  порядке  разработать и принять комплексный
план действий по реализации Государственной программы на среднесрочную
перспективу.
     5.  Рекомендовать  главам  администраций  районных  муниципальных
образований  и  г.  Элисты  принять  участие  в реализации программных
мероприятий.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                           И. Зотов


8 июля 2013 г.
N 332
г. Элиста



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Калмыкия
     от 8 июля 2013 г. N 332


            Государственная программа Республики Калмыкия             
«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики в                                        
               Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы»               

                               Паспорт                                
            Государственной программы Республики Калмыкия             

|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный         |Министерство  спорта,  туризма   и   молодёжной   политики|
|исполнитель           |Республики Калмыкия                                       |
|Государственной       |                                                          |
|программы             |                                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители         |Министерство образования и науки Республики Калмыкия      |
|Государственной       |                                                          |
|программы             |                                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы          |1)  Подпрограмма   «Вовлечение   молодежи   в   социальную|
|Государственной       |практику»;                                                |
|программы             |2) подпрограмма  «Обеспечение  реализации  государственной|
|                      |программы»                                                |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые    |1) Республиканская целевая программа  «Развитие  шахмат  в|
|инструменты           |Республике Калмыкия на 2009-2013 годы»;                   |
|Государственной       |2) республиканская целевая программа «Развитие  физической|
|программы             |культуры  и  спорта  в  Республике  Калмыкия  на 2011-2015|
|                      |годы»;                                                    |
|                      |3)  республиканская  целевая  программа   «Государственная|
|                      |поддержка туристской деятельности в Республике Калмыкия на|
|                      |2013-2018 годы»                                           |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель Государственной  |Создание благоприятных условий  для  дальнейшего  развития|
|программы             |физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики|
|                      |в Республике Калмыкия                                     |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Государственной|1.  Популяризация  физической  культуры  и  спорта   среди|
|программы             |жителей Республики Калмыкия.                              |
|                      |2.  Совершенствование   системы   подготовки   спортсменов|
|                      |Республики  Калмыкия,  осуществление научно-методического,|
|                      |медико-биологического,          антидопингового          и|
|                      |информационно-технологического    обеспечения   подготовки|
|                      |спортивного резерва.                                      |
|                      |3.  Расширение  сети  объектов   спорта,   в   том   числе|
|                      |строительство   и  реконструкция  спортивных  объектов  по|
|                      |приоритетным видам спорта.                                |
|                      |4.   Создание   благоприятных   условий    для    развития|
|                      |туристско-рекреационного комплекса республики.            |
|                      |5.   Формирование   современного   высокоэффективного    и|
|                      |конкурентоспособного туристского рынка.                   |
|                      |6.  Вовлечение  молодежи  в  социальную  практику   и   ее|
|                      |информирование  о потенциальных возможностях саморазвития,|
|                      |обеспечение  поддержки   научной   и   предпринимательской|
|                      |активности молодежи.                                      |
|                      |7. Гражданское  образование  и  патриотическое  воспитание|
|                      |молодёжи,  содействие  формированию правовых, культурных и|
|                      |нравственных ценностей среди молодежи.                    |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и  |1) Удельный вес  населения,  систематически  занимающегося|
|показатели            |физической   культурой  и  спортом,  в  общей  численности|
|Государственной       |населения;                                                |
|программы             |2)  расходы  бюджета  Республики  Калмыкия  на  физическую|
|                      |культуру и спорт в расчете на 1 жителя;                   |
|                      |3) численность спортсменов Республики Калмыкия, включенных|
|                      |в  составы  спортивных сборных команд Российской Федерации|
|                      |на 100 тыс. человек населения;                            |
|                      |4) доля спортсменов  Республики  Калмыкия,  зачисленных  в|
|                      |составы  сборных  команд  Российской  Федерации,  в  общем|
|                      |количестве    спортсменов,    занимающихся    на     этапе|
|                      |совершенствования  спортивного  мастерства и этапе высшего|
|                      |спортивного мастерства;                                   |
|                      |5) уровень обеспеченности на 10 тыс. населения:           |
|                      |спортивными залами;                                       |
|                      |плоскостными спортивными сооружениями;                    |
|                      |плавательными бассейнами;                                 |
|                      |6) объем туристских услуг;                                |
|                      |7) услуги гостиниц и аналогичных средств размещения;      |
|                      |8) численность размещенных лиц  в  коллективных  средствах|
|                      |размещения.                                               |
|                      |9)     доля     молодёжи     принимающей     участие     в|
|                      |социально-экономической,   общественно-политической  жизни|
|                      |субъекта, в общей численности молодёжи;                   |
|                      |10)  количество  социоклубных  учреждений  по   работе   с|
|                      |молодёжью  в  соотношении с количеством занимающейся в них|
|                      |молодежи.                                                 |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки         |2013-2017 годы.                                           |
|реализации            |Этапы реализации Государственной программы не выделяются. |
|Государственной       |                                                          |
|программы             |                                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных      |Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной|
|ассигнований          |программы  составляет  2 250 632,5  тыс.  руб.  (в текущих|
|Государственной       |ценах),                                                   |
|программы             |в том числе по источникам финансирования:                 |
|                      |федеральный бюджет – 940 484,5 тыс. руб.;                 |
|                      |республиканский бюджет – 592 532,0 тыс. руб.;             |
|                      |местный бюджет – 49 539 тыс. руб.;                        |
|                      |внебюджетные источники – 668 077 тыс. руб.                |
|                      |в том числе на реализацию:                                |
|                      |Подпрограммы 1 – 5 429,10 тыс. руб.,                      |
|                      |Подпрограммы 2 – 458 193,0 тыс. руб.,                     |
|                      |РЦП «Развитие шахмат в Республике  Калмыкия  на  2009-2013|
|                      |годы» - 6 206,60 тыс. руб.,                               |
|                      |РЦП «Развитие физической культуры и  спорта  в  Республике|
|                      |Калмыкия на 2011-2015 годы» - 701 382,8 тыс. руб.,        |
|                      |РЦП «Государственная поддержка туристской  деятельности  в|
|                      |Республике  Калмыкия  на  2013-2018 годы» – 1 079 421 тыс.|
|                      |руб.                                                      |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты  |1) Увеличение удельного веса, систематически занимающегося|
|реализации            |физической  культурой  и  спортом  к  2017  году до 30 % в|
|Государственной       |общей численности населения;                              |
|программы             |2) увеличение  расходов  бюджета  Республики  Калмыкия  на|
|                      |физическую  культуру и спорт в расчете на 1 жителя с 279,4|
|                      |руб. до 450 руб.;                                         |
|                      |3) увеличение численности спортсменов Республики Калмыкия,|
|                      |включенных  в составы спортивных сборных команд Российской|
|                      |Федерации,  с  3,1  до  5  человек  на  100  тыс.  человек|
|                      |населения;                                                |
|                      |4)  увеличение  доли  спортсменов   Республики   Калмыкия,|
|                      |зачисленных в составы сборных команд Российской Федерации,|
|                      |в общем  количестве  спортсменов,  занимающихся  на  этапе|
|                      |совершенствования  спортивного  мастерства и этапе высшего|
|                      |спортивного мастерства с 4,46 % до 5,5 %;                 |
|                      |5) увеличение уровня обеспеченности на 10 тыс. населения: |
|                      |спортивными залами с 2,06 тыс.кв.м до 2,25 тыс.кв.м;      |
|                      |плоскостными спортивными сооружениями с 12,68 тыс.кв.м. до|
|                      |13,2 тыс.кв.м;                                            |
|                      |плавательными бассейнами с 19,18 кв.м до 30,0 кв.м зеркала|
|                      |воды;                                                     |
|                      |6) увеличение объёма туристских услуг с 61,17   тыс.  руб.|
|                      |до 224,1 тыс. руб. - к 2017 году;                         |
|                      |7) увеличение объема услуг гостиниц и аналогичных  средств|
|                      |размещения  с 49,12 тыс. руб. до 218,37 тыс. руб. - к 2017|
|                      |году;                                                     |
|                      |8) увеличение численности размещённых лиц  в  коллективных|
|                      |средствах  размещения с 20 431 чел. до 30647 чел. - к 2017|
|                      |году;                                                     |
|                      |9) увеличение количества социоклубных учреждений по работе|
|                      |с молодёжью;                                              |
|                      |10)  создание  системы  поддержки  обладающей   лидерскими|
|                      |навыками, инициативной и талантливой молодёжи;            |
|                      |вовлечение   40%   от   общей   численности   молодежи   в|
|                      |социально-значимую деятельность.                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

    Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Государственной   
 программы, основные проблемы и прогноз развития физической культуры, 
спорта, туризма и молодёжной политики в Республике Калмыкия на период 
                             до 2017 года                             

     Государственная программа «Развитие физической культуры,  спорта,
туризма  и молодежной политики в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы
(далее –  Государственная  программа)  разработана  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  4  декабря  2007  г.  N 329-ФЗ «О физической
культуре  и  спорте  в  Российской  Федерации»,  п.  2   постановления
Правительства    Республики    Калмыкия    «Об   утверждении   Перечня
государственных программ Республики Калмыкия» от 3 апреля  2012  г.  N
86,  постановления  Правительства  Республики Калмыкия «Об утверждении
Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  государственных
программ  Республики  Калмыкия»  от  13 декабря 2011 г. N 446, приказа
Министерства экономики и торговли Республики  Калмыкия  от  13  января
2012 года N 2-С.
     Основной предпосылкой для серьезных перемен  в  спортивной  сфере
стало  усиленное  внимание  государства  к  улучшению качества жизни и
благосостоянию  россиян,  укреплению  здоровья,  физического  развития
детей,    духовному   воспитанию   молодежи,   к   вопросам   создания
материально-технической базы спорта, к  повышенной  значимости  спорта
как инструмента для решения социальных и экономических задач.
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  17  ноября
2008     г.    N    1662-р    утверждена    Концепция    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,  в  которой  отмечается,  что  в  развитии  человеческого
потенциала общества, духовного  и  физического  здоровья  значительную
роль играют физическая культура и спорт.
     В Калмыкии имеются проблемы, связанные с подготовкой  спортивного
резерва,     кадровым,    методическим,    медицинским    обеспечением
учебно-тренировочного  процесса,  оснащением  спортсменов   и   команд
качественным    спортивным    инвентарем   и   оборудованием,   слабой
материальной базы спортивных учреждений, и др.
     Максимум внимания должно уделяться  развитию  национальных  видов
спорта:  национальной  борьбы,  конных видов спорта, стрельбы из лука,
расширению  программы  национального  культурно-спортивного  праздника
«Джангариада».
     Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться
в   улучшении   качества  жизни  подрастающего  поколения,  укреплении
здоровья детей и подростков и отвлечении  от  пагубных  пристрастий  и
вредных привычек, повышении социального имиджа и статуса спортсменов и
физкультурных работников Республики Калмыкия.
     Реализация    мероприятий,    предусмотренных     Государственной
программой,  позволит  улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру
республики, что  в  целом  позволит  увеличить  ресурсы  человека  как
главной производительной силы общества.
     Современная   туристическая   индустрия   является    одной    из
высокодоходных  и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
Для туризма в Республике Калмыкия  перспективными  являются  следующие
направления:     культурно-познавательный,    экологический    туризм,
религиозно-ознакомительный,     лечебный     (народная      медицина),
экстремальный и др.
     Основной проблемой развития в  республике  туристической  отрасли
является  ее  слабо  развитая  инфраструктура,  в том числе отсутствие
качественных дорог, объектов энергоснабжения и  жизнеобеспечения.  Эта
проблема  не может быть решена только за счет средств республиканского
бюджета Республики  Калмыкия.  Строительство  объектов  инфраструктуры
требует привлечения местных бюджетов.
     Эффективность  и   результативность   мероприятий   проявится   в
увеличении количественных показателей, таких как объем выпуска товаров
и услуг, численность занятых, объемы налоговых платежей.
     Главный эффект будет состоять в создании  прочных  предпосылок  и
условий   для   удовлетворения  потребностей  населения  республики  в
полноценном  отдыхе,  укреплении  здоровья,  приобщении  к  культурным
ценностям.  При  этом  особое  внимание  будет уделено решению проблем
отдыха и туризма социально незащищенных слоев населения.
     В сфере  молодежной  политики  Республики  Калмыкия  приоритетным
остается  развитие  сети  учреждений  по работе с молодежью, способных
предложить  инновационные  формы  работы  и  вовлечения   молодежи   в
общественно-значимую деятельность. Согласно распоряжению Правительства
Республики Калмыкия от 28 мая 2010 года N 110-р норматив  минимального
обеспечения  молодежи региональными учреждениями по работе с молодежью
по месту жительства составляет не менее одного  учреждения.  Однако  в
настоящее  время  сеть  учреждений  по работе с молодежью представлена
лишь  5  молодежными  центрами.  Проблема   недостатка   социоклубных,
многофункциональных  центров  по  работе  с  молодежью последовательно
отражается  тенденциями   ухудшения   здоровья   молодого   поколения,
увеличивающегося   оттока  молодежи  в  мегаполисы  и  распространения
внеинституциональных форм проведения свободного времени молодежью.
     Государственная программа определяет цели, задачи  и  направления
развития  физической  культуры, спорта, туризма и молодежной политики,
финансовое  обеспечение   и   механизмы   реализации   предусмотренных
мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа
базируется на положениях Федерального закона «О физической культуре  и
спорте    в    Российской    Федерации»,    Концепции    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,  а  также  ряда  других  федеральных,  республиканских  и
ведомственных целевых программ по проблемам развития отрасли.
     Основными  проблемами  в  сфере  физической  культуры  и   спорта
являются:
     отсутствие достаточного количества спортивных сооружений мирового
уровня,  что  затрудняет  подготовку  спортивного  резерва  и тормозит
развитие спорта высших достижений (острая нехватка  футбольных  полей,
сооружений   для   занятий  единоборствами,  недостаточное  количество
сооружений для занятий водными видами спорта и иных объектов);
     недостаточное   развитие    материально-технического    оснащения
объектов  спорта,  в  том  числе  в  целях обеспечения доступности для
инвалидов  и  иных  лиц  с   ограниченными   возможностями   здоровья.
Значительная степень износа зданий спортивных школ;
     недостаточная   обеспеченность   граждан   крытыми    спортивными
сооружениями шаговой доступности;
     отсутствие   современной   спортивной    базы    в    большинстве
государственных  образовательных  учреждений высшего профессионального
образования, отсутствие широкого студенческого спортивного движения;
     значительное  сокращение   спортивных   объектов,   принадлежащих
организациям;
     нехватка  высококвалифицированных  спортивных  кадров  (тренеров,
спортивных врачей, психологов и иных специалистов).
     Развитие туризма в республике сдерживают следующие факторы:
     отсутствие необходимого финансирования  для  реализации  программ
развития туризма в Республике Калмыкия;
     отсутствие информационно-аналитической системы и механизмов сбора
регулярной  статистики  отрасли  туризма  и, как следствие, отсутствие
серьезных аналитических исследований рынка  и  маркетинговых  программ
развития туризма в республике;
     несоответствие  инфраструктуры  туризма  мировым  и   европейским
стандартам   по   всем   показателям,  прежде  всего,  по  качеству  и
безопасности предоставляемых услуг;
     недостаточная  развитость  инфраструктуры   туризма   в   районах
республики;
     отсутствие  единой  рекламной  политики  у  субъектов  туристской
деятельности   по   созданию  имиджа  региона,  недостаточная  реклама
национального (республиканского) туристского продукта.
     Основные проблемы в сфере государственной молодежной политики
     невыполнение   норматива   минимального   обеспечения    молодежи
республиканскими   учреждениями   по   работе  с  молодежью  по  месту
жительства;
     несовершенство  нормативно-правовой  базы  сферы  государственной
молодежной политики Республики Калмыкия;
     остаточный   принцип   финансирования    сферы    государственной
молодежной политики Республики Калмыкия;
     отсутствие    комплексного    многофункционального    профильного
учреждения молодежного досуга и развития творчества молодежи.
     Создание необходимых условий для занятий физической  культурой  и
спортом   повышает   качество  жизни  жителей  Республики  Калмыкия  и
способствует поддержанию здоровья и высокой  работоспособности.  Одним
из  главных  показателей, используемых Министерством спорта, туризма и
молодежной политики Республики Калмыкия, и представляемым  для  оценки
эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской  Федерации,   является   доля   населения,   систематически
занимающегося  физической  культурой  и  спортом,  в общей численности
населения.   Государственной   программой   предусмотрено   постоянное
увеличение  числа  занимающихся  физической  культурой  и спортом всех
возрастных групп (за период реализации Государственной программы  -  с
18,04% до 30%).
     Другим показателем является  уровень  обеспеченности  спортивными
сооружениями.  В  Республики  Калмыкия имеется недостаток в спортивных
сооружениях. Мероприятия Государственной программы позволят  увеличить
обеспеченность  населения спортивными залами, плоскостными спортивными
сооружениями, плавательными бассейнами.
     Выполнение   программных   мероприятий    окажет    стимулирующее
воздействие  на  развитие  других  отраслей  экономики, что приведет к
увеличению   экономических   результатов   в    результате    действия
мультипликативного  эффекта туризма. Расширится база туризма и смежных
с ним отраслей, снизится уровень безработицы.
     Развитие инфраструктуры  создаст  условия  для  повышения  уровня
жизни населения республики.
     Ускорение развития туристско-рекреационного комплекса повысит его
привлекательность   как  сферы  международного  предпринимательства  и
делового сотрудничества,  создаст  стимулы  для  притока  в  экономику
Калмыкии внешнего капитала.
     Развитие туризма создаст стимулы  для  сохранения  и  возрождения
объектов культурного и природного наследия.
     Развитие сферы  государственной  молодежной  политики  Республики
Калмыкия будет способствовать вовлечению более 40% молодежи республики
в социально-экономическую жизнь через систему  программ  и  социальных
проектов,  разработанных  Министерством  спорта,  туризма и молодежной
политики Республики Калмыкия. Достижение прогнозируемых результатов по
вовлечению   молодежи   в   социально-значимую   деятельность   станет
возможным при наличии широкой сети учреждений по работе с молодежью по
месту  проживанию,  в  частности  в сельской местности (прогнозируемое
количество  учреждений  по  работе  с  молодежью  к  2017  году  –  10
молодежных центров).


  Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации   
  Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)   
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
  результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации   
                      Государственной программы                       

     Приоритеты   в   сфере   реализации   Государственной   программы
определены     в     соответствии     с    Концепцией    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации до  2020  года,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 17
ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития физической  культуры  и
спорта  в  Российской  Федерации  на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  7  августа  2009
года  N  1101-р,  федеральной  целевой программой «Развитие физической
культуры  и  спорта  в  Российской  Федерации  на   2006-2015   годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 11
января 2006 года N 7, Стратегией государственной молодежной политики в
Российской  Федерации,  Стратегией  социально-экономического  развития
Южного  федерального  округа  на  период  до  2020  года,   Концепцией
социально-экономического  развития  Республики  Калмыкия  на период до
2015 года.
     Также основными нормативными актами, направленными на поддержку и
развитие  физической  культуры, спорта, туризма и молодежной политики,
являются Законы Республики Калмыкия  от  17  февраля  2006  г.       N
257-III-З  «О  государственной  поддержке  туристской  деятельности  в
Республике  Калмыкия»,  от  18  декабря   2008   г.   N   65-IV-З   «О
государственной  молодежной  политике  в  Республике  Калмыкия», от 29
декабря 2008 г.          N 77-IV-З «О физической культуре и  спорте  в
Республике  Калмыкия»,  республиканские  целевые  программы  «Развитие
шахмат в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы», «Развитие  физической
культуры   и  спорта  в  Республике  Калмыкия  на  2011-2015  годы»  и
«Государственная  поддержка  туристской  деятельности   в   Республике
Калмыкия на 2013-2018 годы».
     Главной  целью  Государственной   программы   является   создание
благоприятных  условий  для  дальнейшего развития физической культуры,
спорта, туризма и молодежной политики в Республике Калмыкия.
     Задачами Государственной программы являются:
     1) популяризация  физической  культуры  и  спорта  среди  жителей
Республики Калмыкия;
     2) совершенствование системы  подготовки  спортсменов  Республики
Калмыкия,  осуществление  научно-методического, медико-биологического,
антидопингового    и    информационно-технологического     обеспечения
подготовки спортивного резерва;
     3) расширение сети объектов спорта, в том числе  строительство  и
реконструкция спортивных объектов по приоритетным видам спорта;
     4)    создание     благоприятных     условий     для     развития
туристско-рекреационного комплекса республики;
     5) формирование      современного      высокоэффективного       и
конкурентоспособного туристского рынка;
     6) вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование
о   потенциальных  возможностях  саморазвития,  обеспечение  поддержки
научной и предпринимательской активности молодежи;
     7) гражданское образование и патриотическое воспитание  молодежи,
содействие  формированию правовых, культурных и нравственных ценностей
среди молодежи.
     Оценка   промежуточных   и   конечных   результатов    реализации
Государственной программы представлена динамикой целевых показателей и
индикаторов  эффективности  реализации  Государственной  программы.  В
результате   реализации  Государственной  программы  будут  достигнуты
следующие показатели:
     увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом с 18,04 до 30%;
     увеличение расходов бюджета  Республики  Калмыкия  на  физическую
культуру и спорт в расчете на 1 жителя с 279,4 руб. до 450 руб.;
     доведение численности спортсменов Республики Калмыкия, включенных
в  составы  спортивных сборных команд Российской Федерации, с 3,1 до 5
человек на 100 тыс. человек населения;
     увеличение доли спортсменов Республики  Калмыкия,  зачисленных  в
составы  сборных  команд  Российской  Федерации,  в  общем  количестве
спортсменов,  занимающихся  на  этапе  совершенствования   спортивного
мастерства и этапе высшего спортивного мастерства с 4,46 % до 5,5 %;
     доведение уровня обеспеченности на 10 тыс. населения:
     спортивными залами с 2,06 тыс.кв. м до 2,25 тыс.кв.м;
     плоскостными спортивными сооружениями с 12,68 тыс.кв.м.  до  13,2
тыс. кв. м;
     плавательными бассейнами с 19,18  кв.м.  до  30,0  кв.м.  зеркала
воды;
     увеличение  объёма  туристских  услуг  с  61168,4  тыс.  руб.  до
224101,0 тыс. руб. - к 2017 году;
     увеличение объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
с 49123,1 тыс. руб. до 218371,0 тыс. руб. - к 2017 году;
     увеличение численности размещённых лиц в  коллективных  средствах
размещения с 20431 чел. до 30647 чел. - к 2017 году;
     увеличение    доли    молодежи,     принимающей     участие     в
социально-экономической,  общественно-политической  жизни субъекта, от
общей численности молодежи – 40%;
     увеличение  количества  социоклубных  учреждений  по   работе   с
молодежью в соотношении с количеством занимающейся в них молодежи – 10
шт.
     Государственная программа рассчитана на период  с  2013  по  2017
годы и не предусматривает разделения на этапы.


      Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий      
     Государственной программы и ведомственных целевых программ,      
                подпрограмм Государственной программы                 

     Подпрограммы и включенные в них  основные  мероприятия,  а  также
республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее  важных  текущих
и  перспективных  целей  и  задач в сфере физической культуры, спорта,
туризма и молодежной политики в Республике Калмыкия.
     Подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику» включает
основные мероприятия:
     развитие сети социоклубных учреждений по работе  с  молодежью  по
месту жительства;
     вовлечение молодежи в социальную практику;
     поддержка  обладающей   лидерскими   навыками,   инициативной   и
талантливой молодежи;
     гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;
     профилактика асоциальных форм поведений среди молодежи.
     Основные целевые индикаторы подпрограммы:
     доля молодежи,  принимающей  участие  в  социально-экономической,
общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи;
     количество  социоклубных  учреждений  по  работе  с  молодежью  в
соотношении с количеством занимающейся в них молодежи.
     Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы   из
средств   республиканского   бюджета  за  весь  период  ее  реализации
составляет 5 429,10 тыс. руб.
     Подпрограмма «Обеспечение реализации  Государственной  программы»
включает следующие основные мероприятия:
     совершенствование    обеспечения    реализации    Государственной
программы;
     выполнение государственных услуг  и  работ  в  рамках  реализации
Государственной программы.
     Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы   из
средств  республиканского  бюджета  составляет  458 193  тыс.  руб. (в
текущих  ценах),  в  т.ч.  аппарат  Министерства  спорта,  туризма   и
молодежной   политики   Республики  Калмыкия  –  68 086,4  тыс.  руб.,
подведомственные учреждения Министерства спорта, туризма и  молодежной
политики Республики Калмыкия – 390 106,6 тыс. руб.
     Ресурсное  обеспечение   реализации   подпрограммы   из   средств
республиканского   бюджета   определено   в   соответствии  с  Законом
Республики  Калмыкия  от  26   декабря   2012   г.   N   395-IV-З   «О
республиканском  бюджете  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов».
     В  Государственную  программу  входят  следующие  республиканские
целевые программы.
     Республиканская целевая программа «Развитие шахмат  в  Республике
Калмыкия на 2009-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства
Республики Калмыкия от 23 июля 2009 г. N 253.
     Программные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
     развитие шахмат в образовательных учреждениях;
     развитие  сети  шахматных   клубов   в   сельских   муниципальных
образованиях  (развитие материально-технической базы и инфраструктуры,
ремонт помещений, выделение ставок инструкторов или тренеров);
     организация пропаганды шахмат в средствах массовой  информации  и
телевидении, через Интернет;
     подготовка  и   повышение   квалификации   педагогов,   тренеров,
организация   семинаров,  учебно-тренировочных  сборов  для  одаренных
шахматистов;
     развитие   шахмат   высокого   уровня,   повышение    спортивного
мастерства.
     Для оценки эффективности реализации РЦП  в  целом  предполагается
использовать следующие показатели:
     количество созданных шахматных клубов;
     количество спортсменов, систематически занимающихся шахматами;
     количество проведенных шахматных турниров;
     количество тренеров, прошедших обучение;
     количество шахматных арбитров;
     количество международных организаторов;
     количество призеров Всероссийских и международных соревнований;
     количество чемпионов соревнований ЮФО, России, Европы, Мира.
     Общий объем финансирования республиканской целевой  программы  на
2013 год составит 6 206,6 тыс. руб.
     Республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и
спорта   в   Республике  Калмыкия  на  2011-2015  годы»,  утвержденная
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 октября 2011 г.
N 363.
     Республиканская целевая программа, рассчитанная на период до 2015
года, состоит из следующих основных мероприятий:
     При   определении   направлений   финансирования    приоритетными
считаются:
     развитие спорта в образовательных учреждениях;
     развитие спорта по  месту  жительства,  в  том  числе  завершение
строительства  республиканского спортивного комплекса (первый пусковой
комплекс) и реконструкции Дворца спорта Республики Калмыкия;
     пропаганда физической культуры и занятий спортом как составляющей
части здорового образа жизни;
     развитие спорта высших достижений.
     Для контроля  промежуточных  и  конечных  результатов  реализации
Программы будут использоваться следующие показатели:
     удельный вес населения, систематически  занимающегося  физической
культурой и спортом в общей численности населения;
     доля учащихся  (общеобразовательных  учреждений,  образовательных
учреждений  начального  профессионального образования, образовательных
учреждений  среднего  профессионального   образования),   занимающихся
физической культурой и спортом, в общей численности учащихся;
     количество спортивных сооружений;
     количество  медалей,   завоеванных   спортсменами   Калмыкии   на
всероссийских  и  международных  соревнованиях (в зачет берутся только
медали, завоеванные на  Первенствах  (Чемпионатах)  России,  Европы  и
мира).
     Общий объем финансирования республиканской целевой  программы  за
2013-2015 годы составит 701 382,8 тыс. руб.
     Республиканская  целевая  программа  «Государственная   поддержка
туристской  деятельности  в  Республике  Калмыкия  на  2013-2018 годы»
утверждена постановлением  Правительства  Республики  Калмыкия  от  11
октября   2012   года   N   371.  Республиканская  целевая  программа,
рассчитанная на период до 2018 года,  состоит  из  следующих  основных
мероприятий:
     1.  капитальные  вложения  по  развитию  туристско-рекреационного
комплекса в Республике Калмыкия;
     2.  создание  благоприятных  условий  для   развития   туристской
деятельности;
     3. продвижение  национального  турпродукта  на  общероссийский  и
международный рынки туристических услуг.
     Для контроля  промежуточных  и  конечных  результатов  реализации
Программы будут использоваться следующие показатели:
     рост объемов туристских услуг;
     рост объемов услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;
     численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения.
     Общий объем финансирования республиканской  целевой  программы  в
2013-2017 годах составляет 1 079 421,00 тыс. руб.
     Характеристика подпрограмм, республиканских  целевых  программ  и
основных   мероприятий,   включая  сведения  о  сроке  их  реализации,
ответственном  исполнителе,  ожидаемом  непосредственном   результате,
взаимосвязи  с показателями Государственной программы и о последствиях
их невыполнения приведены в таблице N 2.

      Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного       
                            регулирования                             

     В условиях формирования новых подходов к системе  планирования  и
контроля  реализации  планов и основных показателей системы управления
сферой физической культуры, спорта,  туризма  и  молодежной  политики,
совершенствования  правового  положения бюджетных учреждений, развития
конкурентной среды, внедрения в  практику  современных  управленческих
технологий,  в рамках Государственной программы предлагаются следующие
меры государственного регулирования:
     1.   повышение эффективности управления кадровыми, материальными,
финансовыми,  организационными ресурсами в сфере физической культуры и
спорта:
     мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической
культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
     информатизация  сферы  физической  культуры,  спорта,  туризма  и
молодежной политики, внедрение новых технологий;
     разработка     нормативов,     положений,     регламентов     для
совершенствования  работы сферы физической культуры, спорта, туризма и
молодежной политики, повышения эффективности  использования  бюджетных
средств;
     комплексная  система   целевой   подготовки,   переподготовки   и
повышения  квалификации  работников сферы физической культуры, спорта,
туризма   и   молодежной   политики,   имеющих   среднее   и    высшее
профессиональное   образование,   профессиональной   переподготовки  и
повышения  квалификации  с  четкой   и   конкретной   ориентацией   на
потребности  в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных
учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
     2.      организация    правового    сопровождения    деятельности
подведомственных   учреждений   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     3.   создание правового механизма взаимодействия спортивных  школ
с профессиональными спортивными клубами;
     4.   разработка комплекса мероприятий, направленных на  повышение
эффективности  взаимодействия  со  спортивными  федерациями  и другими
общественными  физкультурно-спортивными,  туристскими  и   молодежными
организациями.
     Характеристика  мер  государственного  регулирования  в   разрезе
ведомственных   целевых   программ  и  основных  мероприятий,  включая
обоснование  необходимости  и  оценку   результатов   их   применения,
приведены в таблице N 3.

   Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по   
             этапам реализации Государственной программы              

     В рамках реализации Государственной  программы  предусматривается
выполнение    государственных    заданий    на    оказание   следующих
государственных услуг (выполнение работ):
     1)    реализация     программ     дополнительного     образования
физкультурно-спортивной  направленности,  включая  подготовку  сборных
команд  Республики  Калмыкия  и  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
     2)  исполнение  мероприятий  государственных,  республиканских  и
ведомственных  целевых  программ  в  сфере  государственной молодежной
политики и в сфере физической культуры и спорта;
     3) предоставление спортивных сооружений и  спортивных  залов  для
организации    учебно-тренировочного   процесса   и   для   свободного
пользования в течение ограниченного времени.
     Прогноз сводных показателей  государственных  заданий  по  этапам
реализации Государственной программы представлен в таблице N 5.

  Раздел VI. Участие акционерных обществ с государственным участием,  
общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных целевых
            фондов в реализации Государственной программы             

     В реализации Государственной программы примут  участие  следующие
подведомственные  учреждения Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Республики Калмыкия: БУ РК ДОД «РСДЮШОР», БУ РК ДОД  «РСДЮШОР
по конному спорту», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по футболу», БУ РК ДОД «РСДЮШОР
по боксу им. Балзанова Ц.С.», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по  тяжелой  атлетике
и пауэрлифтингу», БУ РК «Дворец спорта», БУ РК «Стадион Уралан», БУ РК
«Дирекция  строительных  программ»,  БУ  РК   «Республиканский   центр
молодежи», БОУ ДОД ДЮСШ РК «Шахматная Академия Республики Калмыкия», а
также общественные, научные и иные организации.

     Раздел VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,      
             реализуемых органами местного самоуправления             

     Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий
подпрограмм   и   республиканских   целевых  программ  Государственной
программы,  в   том   числе   в   части   организации   и   проведения
спортивно-массовых   мероприятий,   мероприятий   в  сфере  туризма  и
молодежной политики.

      Раздел VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения      
в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых
                               программ                               

     Структура  и  перечень  подпрограмм,   а   также   включённых   в
Государственную    программу    республиканских    целевых   программ,
соответствует полномочиям Министерства спорта,  туризма  и  молодёжной
политики    Республики    Калмыкия,   декларированным   Положением   о
Министерстве спорта, туризма и молодёжной политики Республики Калмыкия
(утв.  постановлением  Правительства Республики Калмыкия от 27 августа
2009 года  N  298),  и  охватывает  все  основные  сферы  деятельности
Министерства:   развитие  спорта  и  физической  культуры,  воспитания
современной молодёжи  в  духе  патриотизма  и  гуманизма,  обеспечение
реализации    туристического    потенциала    республики,   управление
реализацией Государственной программы.
     Состав подпрограмм и республиканских целевых  программ  рассчитан
на    комплексное    развитие    основных   направлений   деятельности
Министерства.
     Включение  подпрограммы   «Вовлечение   молодёжи   в   социальную
практику»  обусловлено  требованиями  Закона  Республики  Калмыкия  18
декабря 2008 г. N 65-IV-З «О  государственной  молодёжной  политике  в
Республике   Калмыкия»   (с  изменениями  от  2  февраля  2010  г.)  и
представляет собой комплексный механизм систематической воспитательной
работы  с  молодёжью  в  возрасте  от  14  до  30 лет, направленный на
решение проблем занятости, оздоровления и организации досуга, развития
творчества,    предпринимательства,    поддержки   молодых   семей   и
талантливой  молодёжи,  оказание  социальной  и  правовой   поддержки,
профилактику  правонарушений,  содействие  патриотическому воспитанию,
поддержку деятельности молодежных и детских объединений.

    Раздел IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                 реализации Государственной программы                 

     Общий объем финансового  обеспечения  реализации  Государственной
программы  составляет  2 250 632,5 тыс. рублей, в том числе из средств
республиканского бюджета составляет 592 532,0  тыс.  руб.  (в  текущих
ценах).
     Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы
из   средств  республиканского  бюджета  определен  в  соответствии  с
Законом Республики Калмыкия от  26  декабря  2012  г.  N  395-IV-З  «О
республиканском  бюджете  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов».

    Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств    
  республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям  
средств республиканского бюджета, республиканским целевым программам, 
    основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации    
    государственной программы) и другим источникам финансирования     

     Основным  исполнителем  подпрограммы   «Вовлечение   молодёжи   в
социальную   практику»   выступает   Министерство  спорта,  туризма  и
молодёжной политики  Республики  Калмыкия.  Общая  сумма  расходов  на
реализацию подпрограммы на период реализации Государственной программы
составляет 5 429,1 тыс. руб., в том числе:
     2013 год – 1 129,1 тыс. руб.
     2014 год – 1 000,0 тыс. руб.
     2015 год – 1 000,0 тыс. руб.
     2016 год – 1 100,0 тыс. руб.
     2017 год – 1 200,0 тыс. руб.
     Основным  исполнителем   подпрограммы   «Обеспечение   реализации
государственной  программы»  выступает  Министерство спорта, туризма и
молодёжной политики  Республики  Калмыкия.  Общая  сумма  расходов  на
реализацию подпрограммы на период реализации Государственной программы
составляет 458 193,0 тыс. руб., в том числе:
     2013 год – 95 645,7 тыс. руб.
     2014 год – 89 837,5 тыс. руб.
     2015 год – 87 185,7 тыс. руб.
     2016 год – 90 499,6 тыс. руб.
     2017 год – 95 024,5 тыс. руб.
     Основным исполнителем республиканской целевой программы «Развитие
шахмат   в   Республике   Калмыкия   на   2009-2013   годы»  выступает
Министерство  спорта,  туризма  и   молодёжной   политики   Республики
Калмыкия.  Общая  сумма  расходов  на  реализацию  программы на период
реализации Государственной программы составляет 6 206,6 тыс.  руб.,  в
том числе 2013 год – 6 206,6 тыс. руб.
     Основным исполнителем республиканской целевой программы «Развитие
физической  культуры и спорта в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы»
выступает  Министерство  спорта,   туризма   и   молодёжной   политики
Республики  Калмыкия.  Общая сумма расходов на реализацию программы на
период реализации госпрограммы составляет 701 382,8 тыс. руб.,  в  том
числе:
     2013 год – 67 301,1 тыс. руб.
     2014 год – 543 564,7 тыс. руб.
     2015 год – 90 517,0 тыс. руб.
     Основным   исполнителем   республиканской    целевой    программы
«Государственная   поддержка   туристской  деятельности  в  Республике
Калмыкия на 2013-2018 годы» выступает Министерство спорта,  туризма  и
молодёжной  политики  Республики  Калмыкия.  Общая  сумма  расходов на
реализацию программы на период  реализации  Государственной  программы
составляет 1 079 421,0 тыс. руб., в том числе:
     2013 год – 167 772,0 тыс. руб.
     2014 год – 276 078,0 тыс. руб.
     2015 год – 354 602,0 тыс. руб.
     2016 год – 266 204,0 тыс. руб.
     2017 год – 14 765,0 тыс. руб.
     По отдельным подпрограммам и республиканским  целевым  программам
объемы  финансирования приведены в таблице к Государственной программе
N 6.
     Дополнительное ресурсное обеспечение  реализации  Государственной
программы отражено в таблице N 6А.

  Раздел XI. Прогноз конечных результатов реализации Государственной  
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,    
   общественной безопасности, степени реализации других общественно   
         значимых интересов и потребностей в социальной сфере         

     Выполнение Государственной программы  в  полном  объеме  позволит
достичь   увеличения   численности   жителей   республики,   регулярно
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  до  30%  от   общего
количества   населения;   расходов   бюджета  Республики  Калмыкия  на
физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя до  450  руб.;  доли
спортсменов,   зачисленных   в   составы   сборных  команд  Российской
Федерации,  в  общем  количестве  спортсменов   Республики   Калмыкия,
занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе
высшего спортивного  мастерства  до  5,5  %;  количества  спортсменов,
представляющих  Республику  Калмыкия,  в  составах  кандидатов сборных
команд Российской Федерации, включенных в программы Олимпийских игр до
5   человек  на  100  тыс.  населения;  повышения  интереса  различных
возрастных групп и социальных категорий жителей  республики,  особенно
молодежи,  к занятиям физической культурой и спортом; доведения уровня
обеспеченности спортивными  залами  до  2,25  тыс.кв.м.,  плоскостными
спортивными  сооружениями  до 13,2 тыс.кв. м, плавательными бассейнами
до 30,0 кв. м зеркала воды.
     Одним   из   основных   показателей   эффективности    реализации
программных  мероприятий являются «туристские услуги». Предполагается,
что посредством реализации Государственной программы объём  туристских
услуг  возрастёт к 2017 году и составит 138 000 тыс. руб. Следующим по
значимости показателем являются «услуги гостиниц и аналогичных средств
размещения»,  объем  которых  возрастет к 2017 году и составит 142 000
тыс. руб.
     По  итогам  реализации  подпрограммы   «Вовлечение   молодежи   в
социальную   практику»  предполагается  достичь  выполнения  норматива
обеспечения молодежи социоклубными учреждениями  по  месту  жительства
(не  менее  1),  установленного распоряжением Правительства Республики
Калмыкия от 28 мая 2010 года N 110-р,  что  в  свою  очередь  позволит
создать  10  социоклубных  учреждений  по работе с детьми и молодежью.
Разветвленная сеть досуговых центров  для  молодежи  позволит  вовлечь
более  40% от общего количества молодежи в систему проектов и программ
молодежной политики республики.  Результатом  реализации  подпрограммы
должна   стать   система  поддержки  обладающей  лидерскими  навыками,