Постановление Правительства Республики Калмыкии от 19.11.2013 № 528

 





                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


       Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения        
                         Республики Калмыкия                          


     Во исполнение пункта 4 Указа  Главы  Республики  Калмыкия  от  13
сентября  2013  г.  N  115 «О совершенствовании органов исполнительной
власти  Республики  Калмыкия»,   Правительство   Республики   Калмыкия
постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  Министерстве  здравоохранения
Республики Калмыкия.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                           И. Зотов


19 ноября 2013 г.
N 528
г. Элиста



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Калмыкия
     от 19 ноября 2013 г. N 528


     Положение о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия     
                          I. Общие положения                          

    1.  Министерство  здравоохранения  Республики  Калмыкия  (далее  -
Министерство)   является   органом  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики
Республики  Калмыкия,  нормативному правовому регулированию, контролю,
управлению государственным имуществом, оказанию государственных  услуг
в  сфере  здравоохранения  в  рамках  своих  полномочий  на территории
Республики Калмыкия.
    2. Министерство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, Степным Уложением (Конституцией)
Республики  Калмыкия,  законами   Республики   Калмыкия,   указами   и
распоряжениями    Главы   Республики   Калмыкия,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства   Республики   Калмыкия,   приказами   и
инструктивно-методическими   указаниями  Министерства  здравоохранения
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    3. Министерство взаимодействует в своей  деятельности  с  органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Республики  Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями,
учреждениями.
    4.  Ликвидация,  реорганизация   Министерства   осуществляются   в
порядке, установленном действующим законодательством.

                            II. Полномочия                            

    5. Министерство осуществляет следующие полномочия:
    5.1.  вносит   в   Правительство   Республики   Калмыкия   проекты
республиканских  законов,  нормативных правовых актов Главы Республики
Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и  другие  документы,  по
которым   требуется  решение  Правительства  Республики  Калмыкия,  по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
    5.2. самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
    5.2.1. порядок оказания медицинской  помощи  населению  Республики
Калмыкия  за  пределами  республики  за  счет средств республиканского
бюджета;
    5.2.2.   положение   о   комиссии   по    проведению    аттестации
государственных  гражданских  служащих  Министерства, врачей и средних
медицинских работников медицинских организаций;
    5.2.3. порядок передачи лекарственных средств  в  зону  ликвидации
чрезвычайной ситуации;
    5.2.4.  порядок  подготовки,   переподготовки,   совершенствования
профессиональных  знаний  медицинских  и  фармацевтических работников,
получения ими квалификационных категорий;
    5.2.5. порядок занятия народной медициной на территории Республики
Калмыкия;
    5.2.6.  нормативные   правовые   акты   по   другим   вопросам   в
установленной   сфере   деятельности   Министерства,   за  исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с  федеральным
законодательством,   Степным   Уложением   (Конституцией)   Республики
Калмыкия, республиканскими законами, актами Главы Республики Калмыкия,
Правительства   Республики   Калмыкия   осуществляется   исключительно
республиканскими  законами,  нормативными   правовыми   актами   Главы
Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
    5.2.7. порядок определения цен (тарифов)  на  платные  медицинские
услуги,   предоставляемые   медицинскими   организациями,  являющимися
бюджетными и  казенными  государственными  учреждениями,  в  отношении
которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.
    5.3. Осуществляет:
    5.3.1. функции по организации обеспечения  граждан,  включенных  в
Федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение государственной
социальной помощи,  предусмотренной  пунктом  1  части  1  статьи  6.2
Федерального  закона  «О  государственной  социальной  помощи»,  и  не
отказавшихся   от   получения   социальной   услуги,    лекарственными
препаратами,    изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
    5.3.2. с Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Республике   Калмыкия   обмен   сведениями  о  лицах,  содержащихся  в
Федеральном регистре лиц, имеющих право на  получение  государственной
социальной  помощи,  предусмотренное  пунктом  1  части  1  статьи 6.2
Федерального  закона  «О  государственной  социальной  помощи»,  и  не
отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными средствами,
изделиями  медицинского  назначения,   а   также   специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
    5.3.3. выдачу гражданам Российской Федерации разрешения  на  право
занятия народной медициной в Республике Калмыкия;
    5.3.4. функции администратора доходов,  главного  распорядителя  и
получателя   средств   республиканского  бюджета,  предусмотренных  на
содержание  Министерства  и  реализацию  возложенных  на  Министерство
полномочий;
    5.3.5. функции учредителя  в  отношении  медицинских  организаций,
подведомственных  Министерству,  в  порядке  и  пределах, определенных
федеральными и  республиканскими  законами,  актами  Главы  Республики
Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
    5.3.6.  финансирование  в   пределах   предоставленных   бюджетных
ассигнований, а также переданных средств федерального бюджета расходов
на здравоохранение на территории  Республики  Калмыкия,  осуществление
контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
    5.3.7.  обеспечение   в   установленном   порядке   своевременного
представления   в  уполномоченные  федеральные  органы  исполнительной
власти, Резервный фонд Президента  Российской  Федерации,  Федеральный
фонд  обязательного  медицинского  страхования  отчетов о расходовании
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств Федерального
фонда   обязательного  медицинского  страхования,  достижении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  иной  информации,  предусмотренной
нормативными правовыми актами указанных органов;
    5.3.8.   управление,   координацию,    организационно-методическое
обеспечение,   контроль   за  деятельностью  медицинских  организаций,
подведомственных Министерству;
    5.3.9. ведомственный контроль качества и безопасности  медицинской
деятельности подведомственных организаций и организаций;
    5.3.10.   обязательное   медицинское   страхование   неработающего
населения;
    5.3.11. функции  страхователя  неработающего  населения  в  рамках
обязательного медицинского страхования;
    5.3.12.   платежи   на   обязательное   медицинское    страхование
неработающего    населения    за    счет    средств,   предусмотренных
республиканским бюджетом;
    5.3.13.      профилактические,      санитарно-гигиенические      и
противоэпидемические меры;
    5.3.14. размещение данных о своей деятельности, структуре  и  иных
сведений,   за   исключением   сведений,   отнесенных   к   информации
ограниченного доступа,  в  сети  Internet  на  собственном  сайте  для
информирования и взаимодействия с населением, органами государственной
власти, иными организациями;
    5.3.15.  разработку   и   реализацию   территориальной   Программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия;
    5.3.16. координацию  деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики   Калмыкия,   субъектов  государственной,  муниципальной  и
частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области
охраны  здоровья  граждан,  охраны здоровья семьи (охрана материнства,
отцовства и детства);
    5.3.17.  распоряжение  лекарственными  средствами,  переданными  в
собственность Республики Калмыкия;
    5.3.18.   проведение   работ   по   соблюдению   правил   пожарной
безопасности  помещений  Министерства  и подведомственных организаций;
охраны труда и энергосбережения.
    5.3.19.  функции   оператора   информационных   систем   в   сфере
здравоохранения.
    5.4. Организует:
    5.4.1.  льготное   лекарственное   обеспечение   отдельных   групп
населения  Республики Калмыкия при амбулаторном лечении в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
    5.4.2.  обеспечение  полноценным   питанием   беременных   женщин,
кормящих   матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению
врачей;
    5.4.3.  проведение  мероприятий  по  обеспечению   мобилизационной
готовности  системы  здравоохранения,  а также осуществляет контроль и
координацию  деятельности  находящихся  в  его   ведении   медицинских
организаций по их мобилизационной подготовке;
    5.4.4.  профилактическую  работу  и  пропаганду  здорового  образа
жизни;
    5.4.5.   оказание   медицинской   помощи    лицам,    подвергшимся
техногенному  и  радиационному  воздействию, больным отдельными видами
заболеваний, а также отдельным категориям лиц,  имеющим  установленные
законодательством    меры   социальной   поддержки   на   медицинскую,
лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;
    5.4.6. безвозмездное  обеспечение  донорской  кровью  и  (или)  ее
компонентами при оказании медицинской помощи;
    5.4.7.     материально-техническое     обеспечение     медицинских
организаций, подведомственных Министерству;
    5.4.8.  оказание  дорогостоящих   видов   медицинской   помощи   и
направление  граждан  для  лечения  в  федеральные  и  межрегиональные
медицинские центры в установленном порядке;
    5.4.9.    мероприятия    по    выравниванию    условий    оказания
квалифицированной   медицинской   помощи,   в   том   числе   за  счет
преимущественного развития службы врачей общей практики на селе;
    5.4.10. оказание населению субъекта Российской Федерации первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной  медицинской  помощи,
скорой, в том числе скорой специализированной,  медицинской  помощи  и
паллиативной  медицинской помощи в медицинских организациях Республики
Калмыкия;
    5.4.11.  проведение  аттестации  врачей  и  среднего  медицинского
персонала республики и принятие решений по ее результатам;
    5.4.12. разработку и участие  в  установлении  тарифов  на  оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
    5.5. Обеспечивает:
    5.5.1. государственные гарантии лицам, замещавшим  государственные
должности  Республики  Калмыкия, должности государственной гражданской
службы  Республики  Калмыкия  в  части  государственного   пенсионного
обеспечения;
    5.5.2. защиту сведений, составляющих государственную тайну, в  том
числе  в  подведомственных  Министерству  медицинских  организациях, в
пределах своей компетенции;
    5.5.3.   оказание   организационно-методической   помощи   органам
исполнительной    власти   Республики   Калмыкия,   органам   местного
самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства.
    5.6. Проводит лицензирование:
    5.6.1.  медицинской  деятельности  медицинских   организаций   (за
исключением   медицинских  организаций,  подведомственных  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
    5.6.2. фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптечными  организациями,  подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
    5.6.3. деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ  и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту  наркотических  средств  и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами  и  аптечными
организациями,  подведомственными  федеральным  органам исполнительной
власти, государственным академиям наук).
    5.7.  В  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  размещает  заказы  и  заключает  государственные контракты, а
также  иные  гражданско-правовые   договоры   на   поставки   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд  в
установленной  сфере  деятельности  Министерства,  в  том  числе   для
обеспечения нужд Министерства.
    5.8. Участвует в создании предприятий,  учреждений  и  организаций
реабилитации инвалидов.
    5.9. Обобщает практику применения федерального и  республиканского
законодательства и проводит анализ в установленной сфере деятельности.
    5.10.  Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок.
    5.11. Осуществляет подготовку наградного материала  на  работников
системы   здравоохранения  к  награждению  государственными  наградами
Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия,  отраслевыми   знаками
Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  и  к  присвоению
почетных званий.
    5.12.   Организует    профессиональную    подготовку    работников
Министерства,  медицинских организаций, подведомственных Министерству,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
    5.13.  Организует  конференции,  семинары,   выставки   и   другие
мероприятия в установленной сфере деятельности.
    5.14. Осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства.
    5.15. Взаимодействует с некоммерческими организациями,  созданными
для  достижения  социальных  целей,  а  также  в целях охраны здоровья
граждан.
    5.16.   Осуществляет   иные   функции   в   установленной    сфере
деятельности,    если    такие   функции   предусмотрены   действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
    6. Министерство с  целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
    6.1. Создавать координационные, совещательные и экспертные  органы
(коллегии,   советы,   комиссии,   группы)   в   установленной   сфере
деятельности;
    6.2.  Взаимодействовать  в  установленном   порядке   с   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
    6.3. Запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
    6.4. Учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия
в   установленной  сфере  деятельности  и  награждать  ими  работников
Министерства и медицинских организаций, подведомственных Министерству,
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
    6.5. Учреждать в установленном порядке печатные средства  массовой
информации  для  публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере  деятельности,   официальных   объявлений,   размещения   других
материалов   по   вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства,
медицинских организаций, подведомственных Министерству.

                    III. Организация деятельности                     

    7. Министерство возглавляет  Министр,  назначаемый  на  должность,
освобождаемый   от   должности   в   соответствии   с   федеральным  и
республиканским законодательством.
    8. Министр:
    8.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства;
    8.2. распределяет обязанности между заместителями;
    8.3. утверждает положения  о  структурных  подразделениях,  уставы
медицинских      организаций,      подведомственных      Министерству,
административные   регламенты   исполнения   государственных   функций
предоставления государственных услуг, должностные регламенты;
    8.4. назначает на должность и освобождает от должности  работников
Министерства.
    8.5. решает в соответствии с законодательством  о  государственной
гражданской службе Российской Федерации и Республики Калмыкия вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной   гражданской   службы   в
Министерстве;
    8.6. утверждает структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты
труда и численности работников, смету расходов  на  его  содержание  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  в республиканском бюджете на
соответствующий год;
    8.7. вносит в Правительство Республики  Калмыкия  в  установленном
порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации медицинских
организаций, подведомственных Министерству;
    8.8. вносит в  Правительство  Республики  Калмыкия  предложения  о
кандидатурах  на  назначение  на должность и освобождение от должности
руководителей медицинских организаций, подведомственных Министерству;
    8.9.  вносит   в   Министерство   финансов   Республики   Калмыкия
предложения  по формированию республиканского бюджета и финансированию
медицинских организаций, подведомственных Министерству;
    8.10. утверждает ежегодный план работы и  показатели  деятельности
медицинских организаций, подведомственных Министерству, а также отчеты
об их исполнении;
    8.11.  действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет   его   интересы  в  государственных  органах  Республики
Калмыкия и органах местного  самоуправления,  организациях,  заключает
договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;
    8.12.  издает  приказы,  имеющие  нормативный   характер,   а   по
оперативным   и   другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера;
    8.13. назначает  проверки  деятельности  медицинских  организаций,
подведомственных Министерству;
    8.14. дает поручения подведомственным государственным  учреждениям
Министерства и контролирует их исполнение;
    8.15. представляет в установленном порядке работников Министерства
и  других  лиц,  осуществляющих  деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами  и
знаками отличия в труде Российской Федерации и Республики Калмыкия;
    8.16. утверждает перечень должностных  лиц  Министерства,  имеющих
право  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
    9. При отсутствии Министра его  полномочия  исполняет  заместитель
Министра, назначаемый приказом Министра.
    10. В Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  председателя
коллегии  в  лице  министра  и  членов  коллегии  в  лице заместителей
министра,   руководителей    ведущих    подразделений    Министерства,
представителей других министерств и ведомств.
    Состав коллегии утверждается Правительством  Республики  Калмыкия.
Коллегия  является  совещательным  органом  и  рассматривает  на своих
заседаниях основные вопросы, отнесенные  к  компетенции  министерства.
Решения коллегии оформляются протоколами коллегии.
     11.   Финансирование   расходов   на   содержание    Министерства
осуществляется    за    счет    средств    республиканского   бюджета,
предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском  бюджете
на очередной финансовый год.
    12.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Калмыкия и со своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Калмыкия.
    13. Полное официальное наименование  Министерства  -  Министерство
здравоохранения   Республики   Калмыкия,  сокращенное  наименование  -
Минздрав РК.
    14. Местонахождение Министерства: Республика Калмыкия, г. Элиста.