|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 11.06.2013 № 293количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия, шт. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе. Сроки реализации подпрограммы – 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы – Одноэтапно. Реализация подпрограммы должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем. В результате реализации подпрограммы к 2017 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: увеличить годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годах на 512 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса; реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий; обеспечить земельные участки, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, социальной, инженерной инфраструктурой; улучшить жилищные условия 6617 гражданам/семьям из числа отдельных установленных категорий; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества ипотечных жилищных займов. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий: обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса; предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан; оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса; предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО «АИЖК». государственная поддержка, направленная на увеличение уставного капитала ОАО «АИЖК РК», для исполнения обязательств, возникших в результате уставной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 20.11.2014 г. N 417) Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к настоящей Государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, в том числе направленные на реализацию предлагаемых мер антимонопольного, налогового, административного и тарифного регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 к настоящей Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы В рамках подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления по следующим мероприятиям: обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащихпредоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы принимает участие ОАО «АИЖК РК» по следующим мероприятиям: оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса; предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО «АИЖК». государственная поддержка, направленная на увеличение уставного капитала ОАО «АИЖК РК», для исполнения обязательств, возникших в результате уставной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 20.11.2014 г. N 417) Начиная с 2009 года, ОАО «АИЖК» совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства осуществляет разработку новых механизмов, предусматривающих стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье (далее - программа «Стимул»). Программа предусматривает формирование гарантированного уровня спроса на реализацию жилья в завершенных строительных объектах, что позволит банкам возобновить кредитование застройщиков и физических лиц, приобретающих жилье на этапах строительства в условиях кризиса, в том числе за счет целевых займов, предоставляемых ОАО «АИЖК». Реализация данной программы позволит обеспечить финансирование жилищного строительства за счет банковских кредитов и средств дольщиков, участвующих в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», что приведет к увеличению объемов нового жилищного строительства и к стабилизации цен на жилье на территории Республики Калмыкия. Для привлечения средств по программе «Стимул» на строительство жилья экономкласса необходимо решение вопроса утверждения критериев отбора застройщиков и приоритетных для Республики Калмыкия проектов, на которые будут привлекаться средства, а также отбор индикаторов, позволяющих осуществлять мониторинг реализации проектов. Реализация предложенных мер позволит: избежать роста цен на жилье, благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья экономкласса; обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.; обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.). В проектах, которые будут реализоваться в рамках программы «Стимул», цена на 1 кв. м. будет ориентироваться на наименьшую из: а) 70 % средней рыночной стоимости за один 1 кв. метр общей площади жилых помещений, аналогичных строящимся в населенном пункте (районе), где реализуется проект; б) 30 тысяч рублей за 1 кв. метр общей площади жилых помещений; в) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий квартал года. Нереализованное по окончанию строительства жилье будет выкуплено Гарантом сбыта (в Республике Калмыкия гарантом сбыта в программе «Стимул» будет выступать ОАО «АИЖК РК»), и часть его будет направлена для формирования маневренного фонда. В целях стимулирования строительства жилья экономкласса на территории Республики Калмыкия 15 июля 2013 года заключено Соглашение между Правительством Республики Калмыкия, ОАО «АИЖК» и ОАО «АИЖК РК». Предметом данного Соглашения является сотрудничество по реализации на территории Республики Калмыкия: программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, в том числе в сельской местности и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках указанных проектов; в сфере создания и развития жилищного фонда, предназначенного для передачи внаем (в аренду) в субъекте Российской Федерации с применением инструментов Агентства по стимулированию жилищного строительства и по развитию жилищного найма (аренды); в сфере содействия обеспечению многодетных семей жильем, в том числе через реализацию программы Агентства «Кооператив многодетных семей» (далее – Программа ЖСК). В рамках реализации Программы ЖСК, Правительство Республики Калмыкия взяло на себя обязательство оказывать, в соответствии с законодательством, содействие в обеспечении многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, земельными участками для жилищного строительства, а также обеспечивать подключение объектов жилищного строительства в рамках Программы ЖСК, на предоставленных многодетным семьям земельных участках, к инженерно-техническим сетям за счет средств бюджета субъекта, в рамках реализации федеральных и региональных жилищных программ. ОАО «АИЖК», в свою очередь, планирует обеспечить условия для финансирования проектов по строительству на территории Республики Калмыкия многоквартирных домов для многодетных семей, на условиях Программы ЖСК. Также одним из пунктов Соглашения предусмотрена возможность предоставления некоммерческому объединению многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, займа на цели оплаты землеустроительных, проектно-изыскательских работ и расходов на подключение к инженерно-техническим сетям объектов жилищного строительства, возводимых на предоставленных участникам Программы ЖСК земельных участках. Региональный оператор также будет выполнять административные функции по реализации Программы ЖСК, включая контроль за деятельностью организуемого, многодетными семьями потребительского кооператива, процессом создания многоквартирных жилых домов, порядком использования создаваемого жилого фонда. Таким образом, на ближайшие годы основными векторами развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия станут: массовое внедрение программы «Стимул»; развитие рынка строительства жилья экономкласса; разработка новых продуктов для различных социально-ориентированных групп населения; разработка новых схем привлечения ресурсов на рынок. Региональному оператору будут отведены следующие функции: участие в строительстве жилья экономкласса; разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья экономкласса и направленных на развитие социальных программ; выполнение функций гаранта по сбыту по программе «Стимул»; участие в развитии рынка найма жилья; участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья; участие в формировании маневренного фонда. В рамках реализации мероприятий подпрограммы также предполагается участие заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, строительных организаций, ресурсоснабжающих организаций (по согласованию). 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального и республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 19 006 975,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств: федерального бюджета -3 077 419,9тыс. рублей; республиканского бюджета - 237 646,0тыс. рублей; местных бюджетов - 207 903,2тыс. рублей; внебюджетных источников - 15 484 006,4тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215; от 20.11.2014 г. N 417) Финансовые ресурсы планируется направить по следующим направлениям: обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса; предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан; оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса; предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО «АИЖК». государственная поддержка, направленная на увеличение уставного капитала ОАО «АИЖК РК», для исполнения обязательств, возникших в результате уставной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 20.11.2014 г. N 417) Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены: 1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме. 2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой. 3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Паспорт Подпрограммы |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Ответственный |- |Министерство спорта, туризма и молодежной| |исполнитель | |политики Республики Калмыкия; | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |- |государственная поддержка в решении| | | |жилищной проблемы молодым семьям,| | | |признанных в установленном порядке,| | | |нуждающимся в улучшении жилищных условий | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- | обеспечение предоставления молодым семьям| | | |– участникам подпрограммы социальных| | | |выплат на строительство (приобретение)| | | |жилья; | | | | формирование финансовых и инвестиционных| | | |ресурсов для обеспечения молодых семей| | | |благоустроенным жильем; | | | | создание нормативно-правовой основы| | | |государственной поддержки молодых семей по| | | |строительству (приобретению) жилья | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |- | количество молодых семей, улучшивших| |показатели | |жилищные условия в рамках реализации| |подпрограммы | |подпрограммы; | | | | доля молодых семей, улучшивших жилищные| | | |условия при оказании государственной| | | |поддержки, в общем количестве молодых| | | |семей, представивших необходимые документы| | | |на участие в подпрограмме | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |- |Сроки реализации: 2014 - 2017 годы | |реализации | |Этапы реализации: Одноэтапно | |подпрограммы | | | | | | | |--————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | |Средства республиканского бюджета, всего–30| |ассигнований | |000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |подпрограммы | |2014 г. – 15 000,0 тыс. рублей; | | | |2015 г. – 15 000,0 тыс. рублей; | | | |2016 г. – 0,0 тыс. рублей; | | | |2017 г. – 0,0 тыс. рублей. | | | |Объем дополнительных бюджетных ассигнований| | | |составляет 51679,5 тыс. рублей, в том числе| | | |по годам: | | | |2014 г. – 0,0 тыс. рублей; | | | |2015 г. – 1 679,5 тыс. рублей; | | | |2016 г. – 25 000,0 тыс. рублей; | | | |2017 г. – 25 000,0 тыс. рублей. | | | |Объемы бюджетных ассигнований уточняются| | | |ежегодно при формировании республиканского| | | |бюджета на очередной финансовый год и| | | |плановый период. | | (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии| | от 26.05.2014 г. N 215) | |----------------------|--|-------------------------------------------| |Ожидаемые результаты | |Успешная реализация подпрограммы к 2017| |реализации |- |году позволит: | |подпрограммы | | улучшить жилищные условия 655 молодым| | | |семьям; (В редакции Постановления| | Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) | | | | увеличить долю молодых семей, улучшивших| | | |жилищные условия при оказании| | | |государственной поддержки, в общем| | | |количестве молодых семей, представивших| | | |необходимые документы на участие в| | | |подпрограмме, до 20%; | | | | создать условия для повышения уровня| | | |обеспеченности жильем молодых семей; | | | | привлечь в жилищную сферу дополнительные| | | |финансовые средства банков и других| | | |организаций, предоставляющих ипотечные| | | |жилищные кредиты и займы, а также| | | |собственные средства граждан; | | | | укрепить семейные отношения и снизить| | | |социальную напряженность в обществе; | | | | улучшить демографическую ситуацию в| | | |Республике Калмыкия. | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» разработана в соответствии с: подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Приложение N 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы). Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья. В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целях приобретения и строительства жилья со стороны государства. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья. Важнейшие индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице N 1. Важнейшие индикаторы и показатели подпрограммы Таблица N 1 |————————————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————| | Целевые индикаторы и | Ед. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | | показатели | изм. | год | год | год | год | |————————————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————| |Количество молодых семей | чело | 95 | 180 | 190 | 190 | |улучшивших жилищные условия |век/сем| | | | | |в рамках реализации | ей | | | | | |подпрограммы | | | | | | |————————————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————| |В том числе на первичном | чело | 54 | 77 | 80 | 80 | |рынке |век/сем| | | | | | | ей | | | | | |————————————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————| |Доля молодых семей, | % | 20 | 20 | 20 | 20 | |улучшивших жилищные условия | | | | | | |при оказании государственной| | | | | | |поддержки, в общем | | | | | | |количестве молодых семей, | | | | | | |представивших необходимые | | | | | | |документы на участие в | | | | | | |подпрограмме | | | | | | |————————————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Срок действия подпрограммы: 2014-2017 годы. За данный период предполагается дальнейшее формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья в форме предоставления молодым семьям, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками подпрограммы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, а также для погашения основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2013 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее социальная выплата на приобретение жилья). Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: улучшить жилищные условия более 655 молодым семьям; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме, до 20%, создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Республике Калмыкия. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к данной подпрограмме. 4. Характеристика мер государственного регулирования В рамках реализации мероприятий подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления путем создания муниципальных программ, не противоречащих механизму реализации подпрограммы. Механизм реализации предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию данных мероприятий, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета в установленном порядке. Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Исполнители подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в муниципальных образованиях определяются органами местного самоуправления данного муниципального образования. Муниципальное образование, отобранное в установленном порядке для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченный орган. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются Правительством Республики Калмыкия. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»). 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 348 429,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета; средства республиканского и местных бюджетов; возвратные средства (средства, направляемые молодыми семьями в оплату жилья, купленного с рассрочкой платежа); средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение жилья или строительство жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья. Источники и объемы финансирования подпрограммы тыс. руб. |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | |на период| В том числе по годам | | |реализации | | | |подпрограммы | | | | |—————————|—————————|——————————|——————————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| |Всего, в том | 348429,8 | 24750,3 | 88679,5 | 115000,0 | 120000,0 | |числе: | | | | | | |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| |федеральный | 205656,5 | 5656,5 | 65000,0 | 65000,0 | 70000,0 | |бюджет | | | | | | |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| |республикански| 81679,5 | 15000,0 | 16679,5 | 25000,0 | 25000,0 | |й бюджет | | | | | | |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| |местные | 61093,8 | 4093,8 | 7000,0 | 25000,0 | 25000,0 | |бюджеты | | | | | | |——————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Объемы финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Доля средств федерального бюджета, направляемых в республиканский бюджет на софинансирование подпрограммы, будет определяться в соответствии с механизмом реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050. 1. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы не в полном объеме; организационные риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой; правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы. Приложение N1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Перечень программных мероприятий и инвестиционных объектов подпрограммы тыс. руб. |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| | Наименование мероприятия | Ответственный |Финансиров| Финансирование по годам |Ожидаемый результат| | | государственный | ание | | | | | заказчиек | | | | | | |——————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | | | | всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |Всего, | Министерство спорта, | 348429,8 | 24750,3 | 88679,5 | 115000,0 | 120000,0 | | | | туризма и молодежной | | | | | | | | | политики Республики | | | | | | | | | Калмыкия | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 205656,5 | 5656,5 | 65000,0 | 65000,0 | 70000,0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 81679,5 | 15000,0 | 16679,5 | 25000,0 | 25000,0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 61093,8 | 4093,8 | 7000,0 | 25000,0 | 25000,0 | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии | | от 26.05.2014 г. N 215) | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |1. Разработка муниципальных правовых | Министерство спорта, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Приведение в | |актов, необходимых для реализации | туризма и молодежной | | | | | |соответствии с | |муниципальных программ. | политики Республики | | | | | |федеральным и | |Всего, | Калмыкия, | | | | | |республиканским | | | органы местного | | | | | |законодательством | | | самоуправления | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |2. Организация, подготовка и | Министерство спорта, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Ежегодное | |проведение конкурсного отбора | туризма и молодежной | | | | | |распределение | |муниципальных образований, | политики Республики | | | | | |средств | |направленных на решение жилищных | Калмыкия | | | | | |федерального и | |проблем молодых семей. | | | | | | |республиканского | |Всего, | | | | | | |бюджетов, | | | | | | | | |направляемых на | | | | | | | | |реализацию | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе: | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |3. Обеспечение жильем молодых семей |Министерство спорта, | 348429,8 | 24750,3 | 88679,5 | 115000,0 | 120000,0 | Улучшение жилищных| |(в том числе предоставление социальных|туризма и молодежной| | | | | | жилищных условий | |выплат молодым семьям) |политики Республики| | | | | | 655 молодых семей | | |Калмыкия, органы мест-| | | | | | | | |ного самоуправления | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | |-----------------------———————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|--------———————————| |в том числе: | | | | | | | | |-----------------------———————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|--------———————————| |Федеральный бюджет | |205656,5 |5656,5 |65000,0 |65000,0 |70000,0 | | |-----------------------———————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|--------———————————| |республиканский бюджет | |81679,5 |15000,0 |16679,5 |25000,0 |25000,0 | | |-----------------------———————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|--------———————————| |местные бюджеты | |61093,8 |4093,8 |7000,0 |25000,0 |25000,0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) |4. Формирование списков молодых семей | Министерство спорта, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Ежегодно, в | |- участников подпрограммы, | туризма и молодежной | | | | | |установленные сроки| |Всего, | политики Республики | | | | | | | | | Калмыкия, | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |5. Организация информационной и | Министерство спорта, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Ежегодно | |разъяснительной работы среди населения| туризма и молодежной | | | | | | | |по освещению задачи и целей | политики Республики | | | | | | | |подпрограммы. | Калмыкия, | | | | | | | |Всего, | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе: | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |6. Методическое обеспечение реализации| Министерство спорта, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Проведение | |подпрограммы, организация подготовки | туризма и молодежной | | | | | |семинаров, | |информационно-аналитических | политики Республики | | | | | |подготовка и выпуск| |материалов. | Калмыкия | | | | | |методических, | |Всего, | | | | | | |информационно-анали| | | | | | | | |тических материалов| |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |в том числе: | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |федеральный бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |республиканский бюджет | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| |местные бюджеты | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|———————————————————| Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Паспорт подпрограммы |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Ответственный |- |Министерство по земельным и имущественным| |исполнитель | |отношениям Республики Калмыкия | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |- |государственная поддержка решения жилищной| | | |проблемы детей-сирот и детей, оставшихся| | | |без попечения родителей, лиц из числа| | | |детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- | создание специализированного жилищного| | | |фонда Республики Калмыкия; | | | | предоставление детям-сиротам и детям,| | | |оставшимся без попечения родителей, лицам| | | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся| | | |без попечения родителей, жилых помещений из| | | |специализированного жилищного фонда| | | |Республики Калмыкия по договорам найма| | | |специализированного жилого помещения; | | | | предоставление детям-сиротам и детям,| | | |оставшимся без попечения родителей, лицам| | | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся| | | |без попечения родителей, социальных выплат| | | |на приобретение (строительство) жилых| | | |помещений на основании судебных решений,| | | |вынесенных до 1 января 2013 года. | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |- | площадь жилых помещений| |показатели | |специализированного жилищного фонда для| |подпрограммы | |детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей, лиц из числа| | | |детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей; | | | | количество детей-сирот и детей,| | | |оставшихся без попечения родителей, лиц из| | | |числа детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей, обеспеченных жилыми| | | |помещениями из специализированного| | | |жилищного фонда Республики Калмыкия; | | | | количество детей-сирот и детей,| | | |оставшихся без попечения родителей, лиц из| | | |числа детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей, обеспеченных жильем в| | | |форме предоставления социальных выплат на| | | |приобретение (строительство) жилых| | | |помещений на основании судебных решений,| | | |вынесенных до 1 января 2013 года; | | | | численность детей-сирот и детей,| | | |оставшихся без попечения родителей, лиц из| | | |числа детей-сирот и детей, оставшихся без| | | |попечения родителей, имеющих и не| | | |реализовавших своевременно право на| | | |обеспечение жилыми помещениями на конец| | | |отчетного периода. | | | | | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |- |Сроки реализации: 2014 - 2017 годы | |реализации | |Этапы реализации: Одноэтапно | |подпрограммы | | | |--————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | |Средства республиканского бюджета, | |ассигнований | |действующие расходные обязательства, | |подпрограммы | |всего – 228497,5 тыс. рублей, | | | |в том числе по годам: | | | |2014 г. – 100 954,2 тыс. рублей | | | |2015 г. – 69 455,0 тыс. рублей; | | | |2016 г. – 58 088,3 тыс. рублей; | | | |2017 г. – 0,0 тыс. рублей. | | | |Объем дополнительных бюджетных ассигнований| | | |составляет 552300,1 тыс.рублей, в том числе| | | |по годам: | | | |2014 г. – 25 000,0 тыс. рублей; | | | |2015 г. – 66 152,4 тыс. рублей; | | | |2016 г. – 97 903,3 тыс. рублей; | | | |2017 г. – 363 244,4 тыс. рублей. | | | |Объемы бюджетных ассигнований уточняются| | | |ежегодно при формировании республиканского| | | |бюджета на очередной финансовый год и| | | |плановый период. | | (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии| | от 26.05.2014 г. N 215) | |--————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты | |Успешная реализация подпрограммы к 2017| |реализации | |году позволит: | |подпрограммы |- | построить (приобрести) 15,7 тыс.кв.м.| | | |общей площади жилья; | | | | обеспечить жильем 791 детей-сирот и| | | |детей, оставшихся без попечения родителей,| | | |лиц из числа детей-сирот и детей,| | | |оставшихся без попечения родителей, в том| | | |числе за счет: | | | | обеспечения жилыми помещениями из| | | |специализированного жилищного фонда| | | |Республики Калмыкия – 470 чел; | | | | предоставления в форме социальных выплат| | | |на приобретение (строительство) жилых| | | |помещений на основании судебных решений,| | | |вынесенных до 1 января 2013 года – 321 чел.| | | | сократить численность детей-сирот и| | | |детей, оставшихся без попечения родителей,| | | |лиц из числа детей-сирот и детей,| | | |оставшихся без попечения родителей,| | | |подлежащих обеспечению жилыми помещениями,| | | |не менее чем на 15% ежегодно. | |——————————————————————|——|———————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Объектом настоящей подпрограммы является сфера жилищных отношений. Реализация подпрограммы предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица их числа), из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, а также в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года. Обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к данной категории граждан, осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. N 47. За период 2009-2012 г.г. улучшили жилищные условия 250 лиц, относящихся к данной категории граждан. С 1 января 2013 года вступили в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 404-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений», согласно которым установился новый порядок обеспечения жильем граждан данной категории, а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения. По данным Министерства образования и науки Республики Калмыкия численность детей-сирот и лиц их числа, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 1 января 2013 года составляет 1136 человек, из них численность детей-сирот и лиц их числа, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями – 362 человека. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Кроме того, ежегодно по окончанию пребывания детей-сирот и лиц их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается ориентировочно - 80 граждан данной категории. Ввиду отсутствия в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям для детей-сирот и лицам из их числа, возникает необходимость создания специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем строительства нового жилья или приобретения жилых помещений на первичном рынке у застройщиков. Кроме того, в связи с отсутствием перспективы трудоустройства в муниципальном районе, в котором приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения дети-сироты и лица из их числа, изъявляют желание получить жилье на территории г. Элисты. В рамках реализации мероприятий подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа предполагается обеспечить 536 граждан данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, предоставить в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года – 324 гражданина указанной категории. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) В целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа жилыми помещениями в республике необходимо создать специализированный жилищный фонд общей площадью не менее 20,35 тыс. кв. метров. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она: является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и лицами из их числа; не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан. Вместе с тем, применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками. Возможными проблемами при реализации мероприятий подпрограммы является недофинансирование, что может сказаться на не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) подпрограммы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствует приоритетам Государственной программы. Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и лиц из их числа. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач: создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем: строительства жилых домов и многоквартирных домов; приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Калмыкия; предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения; предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года. К показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены: площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, тыс.кв.м.; количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, чел.; количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жильем в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, чел.; численность детей-сирот и лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода, чел. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2017 годы. Этапы реализации подпрограммы – Одноэтапно. Успешная реализация подпрограммы будет способствовать сокращению численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: ежегодная актуализация списка детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства; создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и лицам из их числа, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года. При реализации подпрограммы необходимо учитывать следующие условия: меры социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа до 1 января 2013 года осуществляются на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений; меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа осуществляются с 1 января 2013 года в форме предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к Государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации подпрограммы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в таблице 4 Приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы. В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается участие Министерства образования и науки Республики Калмыкия. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) 8. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа формируются за счет средств соответствующих бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 910 359,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств: федерального бюджета – 129 561,4 тыс. рублей; республиканского бюджета – 780 797,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Бюджетные средства направляются на строительство (приобретение) жилых помещений в собственность Республики Калмыкия для последующего предоставления данных жилых помещений на основании договора найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа. Средства из республиканского бюджета направляются также на исполнение судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений. Источники и объемы финансирования подпрограммы тыс. руб. |—————————————————|———————————————|————————————|——————————|——————————|———————————| | |на период| В том числе по годам | | |реализации | | | |подпрограммы | | | | |————————————|——————————|——————————|———————————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |—————————————————|———————————————|————————————|——————————|——————————|———————————| |Всего, в том | 910359,0 | 157573,6 |167201,6 | 189165,5 | 396418,3 | |числе: | | | | | | |—————————————————|———————————————|————————————|——————————|——————————|———————————| |федеральный | 129561,4 | 31619,4 | 31594,2 | 33173,9 | 33173,9 | |бюджет | | | | | | |—————————————————|———————————————|————————————|——————————|——————————|———————————| |республиканский | 780697,6 | 125954,2 | 135607,4 | 155991,6 | 363244,4 | |бюджет | | | | | | |—————————————————|———————————————|————————————|——————————|——————————|———————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 215) Объем финансовых ресурсов для реализации указанных мероприятий подпрограммы определен с учетом стоимости строительства/приобретения одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Калмыкия по данным уполномоченного органа исполнительной власти в сфере строительства на 2013 год и на плановый период по индексам-дефляторам, в соответствии с Уточненным прогнозом социально-экономического развития отраслей экономики Республики Калмыкия на 2013 год и на период до 2015 года», утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 декабря 2012 г. N 465. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и республиканском бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6 Приложения к Государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе. 4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации мероприятий Подпрограммы: финансово-экономические риски, связаны с недостаточностью бюджетных ассигнований подпрограммы. Управление этими видами рисков будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов. организационные риски, связаны с проблемами оформления документов в соответствующих структурах по земельным участкам, по регистрации в государственную собственность Республики Калмыкия построенных и приобретенных жилых помещений, что может привести к их невыполнению или задержке в их выполнении. Управление этими рисками будет основано на взаимодействии и достижении компромиссных решений в рамках реальной ситуации и при необходимости создания согласительной комиссии. Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года» Паспорт подпрограммы |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Ответственный | - |Министерство по строительству, транспорту и| |исполнитель | |дорожному хозяйству Республики Калмыкия | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |- |нет | |подпрограммы | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |- |создание в республике мощностей по| | | |производству широкой номенклатуры современных| | | |высококачественных энергосберегающих| | | |конкурентоспособных стройматериалов с учетом| | | |имеющейся сырьевой базы | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- | создание условий для технического| | | |перевооружения и модернизации действующих, а| | | |также создание новых энерго- и| | | |ресурсосберегающих экономически эффективных и| | | |экологически безопасных производств; | | | | повышение эффективности НИОКР и| | | |инновационной активности предприятий по| | | |производству строительных материалов; | | | | обеспечение воспроизводства и эффективного| | | |использования минерально-сырьевой базы для| | | |производства основных видов строительных| | | |материалов; | | | | повышение доли предприятий, осуществляющих| | | |внедрение новых технологий производства| | | |строительных материалов | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |- | увеличение объемов производства строительных| |показатели | |материалов; | |подпрограммы | | увеличения уровня использования| | | |производственных мощностей; | | | | увеличение коэффициента обновления основных| | | |фондов предприятий отрасли | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |- |Сроки реализации: 2014 - 2017 годы | |реализации | |Этапы реализации: Одноэтапно | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных |- |Общий объем финансирования подпрограммы за| |ассигнований | |счет внебюджетных источников составляет| |подпрограммы | |366 000,0 тыс. рублей, в том числе: | | | | 2014 г. – 286 000,0 тыс. рублей; | | | | 2015 г. – 30 000,0 тыс. рублей; | | | | 2016 г. – 0,0 тыс. рублей; | | | | 2017 г. – 50 000,0 тыс. рублей | | | | | | | |В качестве основных источников инвестиций в| | | |модернизацию существующих предприятий и| | | |строительство новых заводов отрасли будут| | | |использоваться внебюджетные средства –| | | |собственные средства предприятий, привлеченные| | | |кредитные ресурсы банков | | | | | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- |Успешная реализация подпрограммы к 2017 году| |реализации | |позволит: | |подпрограммы | | удовлетворить потребности строительного| | | |рынка Республики Калмыкия в местных| | | |эффективных конкурентоспособных строительных| | | |материалах и конструкциях | |——————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Республики Калмыкия. Вместе с тем в настоящее время состояние строительной отрасли характеризуется высокой степенью изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов или полностью закрылись. В связи с увеличением объемов строительства, предусмотренных Государственной программой Республики Калмыкия «Развитие жилищного строительства на 2013-2017 годы», возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения энергоэффективных современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также необходимостью устранения дефицита материалов в стройиндустрии и промышленности строительных материалов республики возникают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции. В условиях роста стоимости новых технологий, высокой мобильности человеческих и финансовых ресурсов решающим элементом конкурентоспособности становится скорость создания и внедрения инноваций. Внедрение проектов, имеющих инновационный характер, обеспечивает достижение высоких результатов в социально-экономическом развитии, повышении качества жизни, экологии, безопасности, повышении конкурентоспособности экономики. Внедрение инновационных технологий на предприятиях, выпускающих строительные материалы, значительно снизит материалоемкость, сократит влияние человеческого фактора и приведет к повышению производительности труда. Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития и модернизации промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в республике для соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли, спросу по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда. Комплексный, сбалансированный и системный подход к решению проблемы развития промышленности строительных материалов Республики Калмыкия возможен программным методом, преимущество которого заключается в наличии четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия и реализации обоснованных решений. 1.2. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов Республики Калмыкия. Особенностью рынка строительных материалов является его ориентированность на основного потребителя - строительные организации. Ввиду этого на формирование и развитие рынка основных видов строительных материалов влияют объемы строительства и развития строительной отрасли, динамика их изменения. Тенденции в промышленности строительных материалов в республике определяются: мерой инвестиционной активности в экономике региона, изменением структуры капитальных вложений, развитием ипотечного кредитования, а также принятием государственных программ развития жилищного строительства, что будет способствовать притоку капитала в отрасль стройматериалов; недостаточной развитостью производства или отсутствием некоторых видов строительных материалов, таких как цемент, теплоизоляционные материалы, стеновые материалы, листовое стекло; энергоемкостью, материалоемкостью, грузоемкостью отрасли. В настоящее время тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены на газ, электроэнергию, топливо и рост тарифов на перевозки) создает дополнительные трудности при производстве строительных материалов; ростом цен на грузоперевозки, связанным с ростом цен на нефтепродукты, который повышает себестоимость и цену продукции, снижает конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта строительных материалов. Промышленность строительных материалов Республики Калмыкия в современных условиях представляет собой незначительное количество предприятий промышленности строительных материалов, обеспечивающих республиканский строительный комплекс. Перечень производимых на территории Республики Калмыкия строительных материалов ограничен и включает в себя изделия и конструкции, в том числе: керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, строительный песок и гравий керамзитный. Таблица 1 Производственные мощности действующих предприятий по выпуску основных строительных материалов, изделий и конструкций |————|—————————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|———————————| | N | Наименование | Кол-во | Производ | Примерная | Общий объем произ- | Объем | Требуемая | | п/п| строительных | предприя | ственная | степень | водства продукции |потребления | производ | | |материалов, изделий и| тий | мощность | износа | по годам: | продукции | ственная | | | конструкций | | | основного | (млн. шт.усл.кирп.) | в регионе | мощность | | | | | |оборудования| | | к 2020 г. | | | | | | , % | | | | | | | | | |——————————|——————————|————————————|———————————| | | | | | | 2011 | 2012 | | | |————|—————————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|———————————| | 1 | Стеновые материалы, | 2 | 9,0 | 70 | 1,5 | 2,2 | 2,2 | 25,0 | | |млн. шт. усл. кирпича| | | | | | | | |————|—————————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|———————————| | 2 | Сборные | 2 | 72,5 | 90 | 3,8 | 3,797 | 45,05 | 75,0 | | | железобетонные | | | | | | | | | | изделия и | | | | | | | | | | конструкции, | | | | | | | | | | тыс. куб. м | | | | | | | | |————|—————————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|———————————| Обеспеченность строительными материалами и конструкциями местного производства составляет по полному кругу ориентировочно 5%. Необходимо отметить, что отделочные материалы и предметы домоустройства: линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т. п. полностью завозятся из других регионов Российской Федерации (Волгоградская, Ростовская области, Ставропольский край и Республика Дагестан). Анализируя строительный потребительский рынок, однозначно можно сделать вывод, что ввоз строительных материалов (из других регионов России) в республику превышает вывоз строительных материалов, следовательно, необходимо не только наращивать и усовершенствовать имеющуюся базу, но и внедрять отсутствующие в регионе технологии. В промышленности строительных материалов Республики Калмыкия работает около 6 организаций, из которых 3 являются средними: ООО «Строитель», ООО «Элистинский кирпичный завод» и КП РК «Домостроительный комбинат». Собственники предприятий по производству строительных материалов практически не осуществляют обновление основных фондов и создание новых производств из-за недостаточности финансовых ресурсов. Рост инвестиций в основной капитал организаций к уровню предыдущего года составляет около 3 %. Согласно статистическим показателям и данным территориального органа Росреестра в последние годы жилищное строительство в большей степени реализуется посредством малоэтажной застройки. Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2003-2007 годов. Наиболее высокий показатель по объему ввода индивидуального жилищного строительства приходился на 2007 год и составлял 73,6 тыс. кв. м. Вследствие экономического кризиса 2008 года объем малоэтажного строительства значительно снизился в последующие годы: в 2008 году – 48,3 тыс. кв. м, в 2009 году – 55,3 тыс.кв.м., в 2010 году – 47,8 тыс. кв. м, в 2011 году – 52,9 тыс. кв. м, в 2012 году – 43,99 тыс. кв. м. В тоже время органами статистики фиксируется устойчивый рост показателя ввода жилья многоэтажной застройки. Структура ввода жилья в Республике Калмыкия за период 2000-2012 гг. Таблица 2 |——————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|————————| | | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|————————| | Ввод жилья, | | 48826 | 62785 | 77743 | 59336 | 72329 | 87343 | 103854 | 85233 | | тыс. кв. | 36831 | | | | | | | | | | метров | | | | | | | | | | |——————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|————————| | Многоэтажные | 11109 | 17704 |18589 | 4164 | 10991 | 17045 | 39531 | 50907 | 41235 | | здания | | | | | | | | | | |——————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|————————| | Малоэтажные | 25722 | 31122 | 44196 | 73579 | 48345 | 55284 | 47812 | 52947 | 43998 | | здания | | | | | | | | | | |——————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|————————| Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья по республике, % Таблица 3 |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | 1999 | 2000 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | по Республике | 58,7 | 69,8 | 94,6 | 81,5 | 76,4 | 54,7 | 51,0 | 52,0 | | Калмыкия, % | | | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно, что на территории республики необходимо постепенное увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов. Предполагается особый спрос на жилье экономкласса, которое планируется развивать на территории Республики Калмыкия. Главная особенность такого жилья является в том, что за счет передачи в бесплатное пользование земельных участков застройщикам, они гарантируют строительство и продажу жилья по ценам, не выше утвержденной Минрегионразвития Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв.м. Данный показатель на III квартал 2013 года составляет 23,65 тыс. рублей, при том, что рыночная стоимость жилья на первичном рынке составляет по данным Регионального центра ценообразования и стоимости в строительстве – 34,02 тыс. рублей. Годовой объем ввода жилья по планам, согласованным с Минрегионразвития Российской Федерации, к 2017 году должен быть доведен до 142 тыс. кв. м жилья в год. До 2017 года планируется построить 612 тыс. кв. м жилья, 100,0 тыс. кв. м социально-культурных и 65,0 тыс. кв. м промышленных объектов. Планируемые объемы строительства на период до 2017 года Таблица 4 |————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————| | N | Назначение | Ввод по годам (тыс. кв.м) | |п/п | | | | | |———————————|—————————|—————————|———————————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————| | 1 |Жилые | 110,0 | 125,0 | 135,0 | 142,0 | |————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————| | 2 |Социально-культурные | - | 25 | 25 | 50 | |————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————| | 3 |Промышленные, | 5 | 15 | 15 | 30 | | |сельскохозяйственные, | | | | | | |коммерческие | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————| Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Республики Калмыкия до 2017 года. Таблица 5 |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| | Наименование конструкций, | Ед. | Примерная потребность в | Всего | | изделий и материалов | измерения |основных строительных материалах | | | | | для строительства промышленных | | | | |объектов и объектов инфраструктуры | | | |——————————————————|——————————————|————————————| | | | жилье | прочее | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Сборные железобетонные |млн. м3 |1294,96 |218,59 |1513,55 | |конструкции и изделия | | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Монолитный бетон и железобетон |млн. м3 |73,91 |9,43 |83,34 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Кирпич строительный |млрд. |158,19 |13,13 |171,32 | | |шт.усл. | | | | | |кирпича | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Стальные конструкции |млн. т |2,39 |2,95 |5,34 | | |(прив. к кл.| | | | | |А-1 Ст. 3) | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Арматура |млн. т |30,18 |14,17 |44,35 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Пиломатериалы |млн. м3 |22,46 |13,2 |35,66 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Оконные блоки |млн. м2 |54,89 |13,9 |68,79 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Дверные блоки |млн. м2 |27,31 |6,05 |33,36 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Древесноволокнистые плиты |млн. м2 |16,02 |8,76 |24,78 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Древесностружечные плиты |млн. м3 |1,6 |0,25 |1,85 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Теплоизоляционные материалы |млн. м3 |3,29 |1,2 |4,49 | |(стекловолокно, стекловата) и | | | | | |изделия | | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Плитки керамические |млн. м2 |2,50 |0,9 |3,4 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Листы асбестоцементные |млн. т |1,52 |0,21 |1,73 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Рулонные и полимерные |млн. т м2 |0,49 |0,74 |1,23 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Стекло оконное (стеклопакеты) |млн. м2 |93,31 |22,24 |115,55 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Трубы стальные |млн. т |4,31 |1,3 |5,61 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Трубы чугунные |млн. т |4,14 |1,24 |5,38 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Трубы керамические |тыс. км. |28,35 |3,59 |31,94 | | |усл. ед. | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Трубы ПЭ |тыс. км. |79,64 |7,93 |87,57 | | |усл. ед. | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Сантехнические изделия: ванные |млн. шт. |0,87 |0,05 |0,92 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Раковины |млн. шт. |0,94 |0,05 |0,99 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Унитазы |млн. шт. |0,87 |0,05 |0,92 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Щебень, гравий |млн. м3 |694,76 |160,28 |855,04 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Песок | |721,42 |157,96 |879,38 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Цемент (приведенный к М-500) |млн. т |237,67 |55,93 |293,6 | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| |Радиаторы и конвекторы |млн. кВт |57,17 |1,85 |59,02 | |отопительные | | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|————————————| Таким образом, в республике из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, другие. Ввоз в регион значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим, основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надёжности и долговечности. Для выполнения задач, поставленных в сфере строительства жилья и объектов социальной сферы, необходимо осуществить структурные преобразования в стройиндустрии и промышленности строительных материалов. 1.3. Сырьевая база промышленности строительных материалов Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связано с добычей полезных ископаемых (глина, песок, щебень, известь). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров. На территории Республики Калмыкии имеются полезные ископаемые, пригодные для производства строительных материалов: известняк, строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитовые глины. На момент разработки подпрограммы используются 3 карьерных месторождения пригодных для производства строительных материалов. Ресурсный потенциал данных месторождений позволит развитию строительной отрасли в течение нескольких десятков лет. По состоянию на 1 января 2013 года в республике отсутствуют предприятия по производству нерудных строительных материалов. За последние 10 лет разработка новых месторождений песков и ПГМ не производилась. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, ее цели и задачи. Целью подпрограммы является создание в республике мощностей по производству расширенной номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных строительных материалов с учетом имеющейся сырьевой базы и планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда. Для достижения цели предусматривается решить следующие задачи: создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств; повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов; обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов; повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов. Подпрограмма направлена на более полное использование производственного, научно-технического потенциала области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией. Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. 2.2. Ожидаемые результаты и эффективность мероприятий подпрограммы В результате реализации мероприятий подпрограммы будет: проведена модернизация предприятий промышленности строительных материалов; созданы новые производства по выпуску конкурентоспособной продукции, в том числе конструкций и изделий для индустриального домостроения; созданы дополнительные рабочие места в отрасли. Достижение указанных результатов позволит: обеспечить потребность строительного рынка Республики Калмыкия в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству; повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции; повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий стройматериалов; повысить производительность труда; увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. К 2017 году необходимо достичь следующих результатов: роста объемов производства по выпуску строительных материалов в 2 раза; обновления основных фондов по виду деятельности до 30%. 2.3. Сроки и механизмы реализации поставленных задач Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2017 годы. Ответственный исполнитель подпрограммы: обеспечивает реализацию подпрограммы в соответствии с планом мероприятий подпрограммы, представленным в приложении N2 к подпрограмме; заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения, связанные с реализацией подпрограммы; обеспечивает координацию деятельности соисполнителей подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает организационные меры, которые предусматривают: системный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов области; взаимодействие организаций промышленности строительных материалов с органами исполнительной власти Республики Калмыкия в определении приоритетных направлений промышленности строительных материалов; взаимодействие республиканских органов исполнительной власти и участников подпрограммы в привлечении инвестиций. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В целях развития базы стройиндустрии для обеспечения потребностей стройкомплекса республики строительными материалами в период реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия: модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий; взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов представлен в приложении N 2 к подпрограмме. Определение приоритетных направлений по модернизации и реконструкции действующих предприятий промышленности строительных материалов приведены в приложении N 3 к подпрограмме. Меры по созданию условий для реализации инвестиционных проектов по строительству предприятий строительных материалов приведены в приложении N 4 к подпрограмме. 4. Характеристика мер государственного регулирования В рамках выполнения мероприятий подпрограммы не предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления участия в разработке и реализации подпрограммы не принимают. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие предприятия промышленности строительных материалов Республики Калмыкия: ООО «Строитель», ООО Завод «ЖБИ-Конструкций», КП РК «ДСК», ООО «Бетонинвест» и вновь создаваемые предприятия. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
