Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.04.2009 № 119

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      "Об утверждении нормативов и целевых значений показателей,      
      необходимых для расчета неэффективных расходов для оценки       
      эффективности деятельности органов местного самоуправления      
        городского округа и районных муниципальных образований        
                         Республики Калмыкия"                         


      Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
11   сентября   2008 г.  N 1313-р  Правительство  Республики  Калмыкия
постановляет:
      1. Утвердить Методику расчета нормативов  формирования  расходов
на  содержание  органов  местного  самоуправления  городского округа и
районных муниципальных образований  Республики  Калмыкия,  в  бюджетах
которых  доля  межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций) из
республиканского  бюджета  в  течение  2  из  3   последних   отчетных
финансовых  лет  превышала  10 процентов  собственных доходов местного
бюджета согласно приложению N 1.
      2.  Утвердить  нормативы   и   целевые   значения   показателей,
необходимые    для   расчета   неэффективных   расходов   для   оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа   и  районных  муниципальных  образований  Республики  Калмыкия
согласно приложению N 2.
      3.   Министерству   здравоохранения   и   социального   развития
Республики   Калмыкия,  Министерству  образования,  культуры  и  науки
Республики  Калмыкия,  Министерству   финансов   Республики   Калмыкия
обеспечить    мониторинг    показателей,   необходимых   для   расчета
неэффективных расходов для оценки эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городского  округа  и районных муниципальных
образований  Республики  Калмыкия   согласно   пункту   2   настоящего
постановления.
      4.   Рекомендовать   Администрациям    районных    муниципальных
образований  Республики Калмыкия и Мэрии г. Элиста учитывать нормативы
при формировании проектов решений  о  местных  бюджетах  на  очередной
финансовый  год и на плановый период, а также при подготовке изменений
в решения о местных бюджетах на  текущий  финансовый  год  в  качестве
предельной  доли  объемов  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления районных муниципальных образований Республики  Калмыкия
от собственных доходов местного бюджета.
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Калмыкия   -
Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия Боваева В.Э.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                        В. Сенглеев


г. Элиста
14 апреля 2009 г.
N 119



      Приложение N 1
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 14 апреля 2009 г. N 119


         Методика расчета на 2009 год нормативов формирования         
        расходов на содержание органов местного самоуправления        
        городского округа и районных муниципальных образований        
             Республики Калмыкия, в бюджетах которых доля             
         межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)          
   из республиканского бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных    
      финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов       
                           местного бюджета                           


      1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2009 год
нормативов   формирования  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления городского округа и районных муниципальных  образований
Республики   Калмыкия,  ограничивающих  максимальный  размер  расходов
органов  местного  самоуправления   городского   округа   и   районных
муниципальных   образований   Республики  Калмыкия  (далее  -  органов
местного самоуправления) на указанные цели (далее - норматив).
      2. Размер норматива устанавливает долю  расходов  на  содержание
органов  местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых
доходов, дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  органов
местного самоуправления (далее - доходы).
      3. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  органов местного самоуправления определяется без учета
авансовых трансфертов.
      4.  При  определении  объема  расходов  на  содержание   органов
местного  самоуправления  не учитываются расходы на содержание органов
местного   самоуправления,    производимые    за    счет    субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам из республиканского бюджета в целях
финансового  обеспечения  расходных  обязательств   органов   местного
самоуправления,   возникающих  при  выполнении  полномочий  Республики
Калмыкия, переданных для осуществления органам местного самоуправления
в установленном порядке.
      5. В целях настоящей  методики  органы  местного  самоуправления
делятся на группы в зависимости от численности населения:
      а) органы местного самоуправления с численностью населения менее
12 тыс. человек;
      б) органы местного самоуправления с  численностью  населения  от
12 тыс. человек до 15 тыс. человек;
      в) органы местного самоуправления с  численностью  населения  от
15 тыс. человек до 50 тыс. человек;
      г) органы местного самоуправления с численностью населения свыше
50 тыс. человек.
      6. Расчет норматива производится по  данным  отчетности  органов
местного  самоуправления  городского  округа  и районных муниципальных
образований Республики Калмыкия, в бюджетах которых доля  межбюджетных
трансфертов  (за  исключением субвенций) из республиканского бюджета в
течение  2  из  3  последних   отчетных   финансовых   лет   превышала
10 процентов  объема собственных доходов местных бюджетов по состоянию
на 1 ноября 2008 г. по следующей формуле:



      с учетом выполнения условия
      где:
        -  норматив  формирования  расходов  на   содержание   органов
местного самоуправления;
        - сложившаяся по состоянию на 1 ноября 2008 г.  доля  расходов
на  содержание  органов  местного  самоуправления  в  доходах  местных
бюджетов по каждой группе органов местного самоуправления;
        - сложившаяся по состоянию на 1 ноября 2008 г.  доля  расходов
на  содержание  органов  местного  самоуправления  в  доходах  местных
бюджетов.

      7. Для органов местного самоуправления, в которых не выполняется
условие  , норматив рассчитывается по следующей формуле:

       ,

      где:
        -  норматив  формирования  расходов  на   содержание   органов
местного самоуправления;
        - сложившаяся по состоянию на 1 ноября 2008 г.  доля  расходов
на  содержание  органов  местного  самоуправления  в  доходах  местных
бюджетов;
        - сложившаяся по состоянию на 1 ноября 2008 г.  доля  расходов
на содержание органов местного самоуправления по каждой группе органов
местного самоуправления.

      При этом значение Нуi не должно превышать Нфi х  1,2.  В  случае
нарушения   указанного   условия   Нуi  для  данного  органа  местного
самоуправления устанавливается равным Нфi х 1,2.
      Для органов местного  самоуправления  с  численностью  населения
свыше  50 тыс.  чел.  норматив  формирования  расходов  на  содержание
органов местного самоуправления устанавливается  на  уровне  норматива
формирования  расходов  на  содержание органов государственной власти,
устанавливаемого Республике Калмыкия на соответствующий год.



      Приложение N 2
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 14 апреля 2009 г. N 119


  Нормативы и целевые значения показателей, необходимых для расчета   
 неэффективных расходов для оценки эффективности деятельности органов 
  местного самоуправления городского округа и районных муниципальных  
                   образований Республики Калмыкия                    

             Норматив формирования расходов на содержание             
          органов местного самоуправления городского округа           
                 и районных муниципальных образований                 
                   Республики Калмыкия на 2009 год                    

-------------------------T------------------------T---------------------¬
¦      Наименование      ¦    Доля расходов на    ¦Норматив на 2009 год ¦
¦ муниципального района  ¦  содержание в доходах  ¦                     ¦
¦                        ¦(расчетных) по состоянию¦                     ¦
¦                        ¦  на 1 ноября 2008 г.   ¦                     ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦           1            ¦           2            ¦          3          ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Городовиковский         ¦          32,4          ¦        32,45        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Ики-Бурульский          ¦          26,1          ¦        30,45        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Кетчененеровский        ¦          28,7          ¦        31,76        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Лаганский               ¦          20,5          ¦        24,60        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Малодербетовский        ¦          36,6          ¦        34,80        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Октябрьский             ¦          43,5          ¦        34,80        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Приютненский            ¦          45,3          ¦        34,80        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Сарпинский              ¦          23,8          ¦        31,61        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Целинный                ¦          32,4          ¦        32,46        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Черноземельский         ¦          39,7          ¦        32,90        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Юстинский               ¦          28,4          ¦        31,61        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Яшалтинский             ¦          45,6          ¦        32,50        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦Яшкульский              ¦          35,3          ¦        32,90        ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+
¦г. Элиста               ¦          11,7          ¦        9,50         ¦
L------------------------+------------------------+----------------------


        Целевые значения показателей, необходимых для расчета         
     неэффективных расходов для оценки эффективности деятельности     
          органов местного самоуправления городского округа           
       и районных муниципальных образований Республики Калмыкия       


---------------------------------T---------------------T---------------------T---------------------¬
¦           Показатели           ¦        2009         ¦        2010         ¦        2011         ¦
¦                                +---------T-----------+---------T-----------+---------T-----------+
¦                                ¦г. Элиста¦ районные  ¦г. Элиста¦ районные  ¦г. Элиста¦ районные  ¦
¦                                ¦         ¦муниципаль-¦         ¦муниципаль-¦         ¦муниципаль-¦
¦                                ¦         ¦    ные    ¦         ¦    ные    ¦         ¦    ные    ¦
¦                                ¦         ¦образования¦         ¦образования¦         ¦образования¦
¦                                ¦         ¦Республики ¦         ¦Республики ¦         ¦Республики ¦
¦                                ¦         ¦ Калмыкия  ¦         ¦ Калмыкия  ¦         ¦ Калмыкия  ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦             Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия              ¦
+--------------------------------T---------T-----------T---------T-----------T---------T-----------+
¦целевое значение числа          ¦  108,0  ¦   164,0   ¦  107,8  ¦   163,8   ¦  107,8  ¦   163,8   ¦
¦работников (физических лиц)     ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦муниципальных учреждений        ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦здравоохранения на 10000 человек¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦населения                       ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦норматив объема стационарной    ¦   0,5   ¦    1,6    ¦   0,5   ¦   1,55    ¦   0,5   ¦    1,5    ¦
¦медицинской помощи в расчете на ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦одного жителя в городском округе¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦(муниципальном районе)          ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦норматив объема амбулаторной    ¦  10,0   ¦    8,5    ¦   9,9   ¦    8,6    ¦   9,9   ¦    8,7    ¦
¦медицинской помощи (включая все ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦виды) в расчете на одного жителя¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦норматив объема скорой          ¦  0,33   ¦   0,30    ¦  0,32   ¦   0,30    ¦  0,31   ¦   0,30    ¦
¦медицинской помощи в расчете на ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦одного жителя                   ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦                  Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия                  ¦
+--------------------------------T---------T-----------T---------T-----------T---------T-----------+
¦целевое значение числа учеников,¦   11    ¦     6     ¦   12    ¦     7     ¦   12    ¦     7     ¦
¦приходящихся на одного учителя  ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦нормативное значение            ¦   22    ¦    14     ¦   22    ¦    14     ¦   22    ¦    14     ¦
¦наполняемости классов (кроме    ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦малокомплектных школ)           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦(рекомендуемое значение в городе¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦- 25 человек, в селе - 14       ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦человек)                        ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
L--------------------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+------------


      Примечание: низкий показатель  объема  стационарной  медицинской
помощи  в  расчете  на одного жителя в г. Элиста - 0,5 обусловлен тем,
что в г. Элиста отсутствует городская  больница  и  городская  детская
больница.    Первичная   медико-санитарная   помощь   жителям   города
оказывается в республиканских лечебно-профилактических учреждениях.