Постановление Правительства Республики Калмыкии от 30.04.2013 № 210

Государственной   программы   и   республиканской  целевой  программы,
представлены в Приложении № 6 к настоящей Государственной программе.

             IX. Прогноз конечных результатов реализации              
     Государственной программы, характеризующих целевое состояние     
 (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной  
сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере 

    Реализация  Государственной  программы  в  совокупности  с   иными
антикоррупционными  мерами,  проводимыми  в Республике Калмыкия, будет
способствовать повышению  эффективности  государственного  управления,
уровня   социально-экономического  развития  и  развития  гражданского
общества в Республике Калмыкия, в том числе:
    укреплению доверия  граждан  к  органам  исполнительной  власти  и
органам  местного  самоуправления муниципальных образований Республики
Калмыкия;
    предотвращению  влияния  отдельных  корпоративных  интересов,   не
соответствующих  государственной  политике, на принятие управленческих
решений;
    снижению угрозы ослабления демократических институтов;
    увеличению налоговых поступлений и укреплению бюджетной сферы;
    повышению качества и доступности  государственных  (муниципальных)
услуг для граждан;
    установлению  верховенства  закона   как   основного   инструмента
регулирования жизни общества и государства;
    снижению    издержек     на     ведение     бизнеса,     повышению
конкурентоспособности субъектов предпринимательства;
    повышению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
    развитию  и  укреплению   институтов   гражданского   общества   в
Республике Калмыкия.

     X. Анализ рисков реализации Государственной программы
                     и описание мер управления рисками                
                                                                      
    Основным условием успешной  реализации  Государственной  программы
является   управление  рисками  с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение целей Государственной программы.
    Одним  из  важных  экономических,   финансовых   рисков   является
возможное   уменьшение   объема   средств   республиканского  бюджета,
направляемого на реализацию мероприятий Государственной  программы,  в
связи   с   экономической   ситуацией,   оптимизацией   расходов   при
формировании   республиканского    бюджета.    Гарантией    исполнения
мероприятий     Государственной     программы    является    бюджетная
обеспеченность основных мероприятий Государственной программы.
    К  организационным  рискам  относится   неэффективное   управление
процессом  реализации  Государственной  программы  и несогласованность
действий ответственного исполнителя и  соисполнителей  Государственной
программы.  Устранение  названного  риска возможно за счет обеспечения
постоянного  и  оперативного  мониторинга  реализации  Государственной
программы.
    Для данной Государственной программы к управляемым относятся также
риски  межведомственного  взаимодействия. На их минимизацию направлены
меры  по  планированию  мероприятий  и  мониторингу   их   реализации,
формирование  плана  реализации Государственной программы, содержащего
перечень мероприятий Государственной программы, с указанием сроков  их
выполнения.
    Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и   задач
Государственной   программы,   и   меры   по   их   минимизации  будут
предприниматься в ходе оперативного управления.

     XI. Методика оценки эффективности Государственной программы      

     Оценка   эффективности   реализации   Государственной   программы
проводится   ежегодно   на   основе   оценки   достижения  показателей
эффективности реализации Государственной программы,  а также с  учетом
объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
     1)    Оценка  достижения  показателей  эффективности   реализации
Государственной программы осуществляется по формуле:
          n
          Z Пi
          i=1
     Пэф=------ , где:
          n

      Пэф -  степень  достижения  показателей  эффективности   реализации
Государственной программы (%);
      Пi - степень достижения i-го показателя  эффективности  реализации
Государственной программы (%);
      n -    количество    показателей     эффективности     реализации
Государственной программы.
     Степень  достижения  i-го  показателя  эффективности   реализации
Государственной    программы    рассчитывается   путем   сопоставления
фактически достигнутых и плановых значений  показателей  эффективности
реализации  Государственной  программы за отчетный период по следующим
формулам:
     для показателей, желательной тенденцией развития которых является
рост значений:
         
     Пi=Пфi/Пплi*100%, где:
         
     Пфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации
Государственной программы (соответствующих единиц измерения);
     Пплi- плановое значение i-го  показателя  эффективности  реализации
Государственной программы (соответствующих единиц измерения).
     В  случае,  если  значения  показателей  эффективности   являются
относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели
отражаются в долях единицы).
     2)   Оценка   объема   ресурсов,   направленных   на   реализацию
Государственной    программы,   осуществляется   путем   сопоставления
фактических  и   плановых   объемов   финансирования   Государственной
программы  в  целом за счет всех источников финансирования за отчетный
период по формуле:

     Уф=Фф/Фпл*100% , где:

     Фф  - уровень финансирования Государственной программы в целом (%);
     Фпл  - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников
финансирования,   направленный   в   отчетном  периоде  на  реализацию
мероприятий  Государственной  программы   (средства   республиканского
бюджета   -   в   соответствии   с   законом   Республики  Калмыкия  о
республиканском   бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период) (тыс. рублей);
       - плановый объем финансовых ресурсов за  счет  всех  источников
финансирования  на реализацию мероприятий Государственной программы на
соответствующий   отчетный   период,   установленный   Государственной
программой (тыс. рублей).
     Оценка   эффективности   реализации   Государственной   программы
производится по формуле:
           Пэф+Уф
      Эпр=--------- , где:
              2
      Эпр - оценка  эффективности  реализации  Государственной  программы
(%);
      Пэф -  степень  достижения  показателей  эффективности   реализации
Государственной программы (%);
      Уф - уровень финансирования Государственной программы в целом (%);
     В целях оценки эффективности реализации Государственной программы
устанавливаются следующие критерии:
     если  значение  показателя    от  80%  до   100%   и   выше,   то
эффективность  реализации  Государственной  программы  оценивается как
высокая;
     если значение  показателя    от  70%  до  80%,  то  эффективность
реализации Государственной программы оценивается как средняя;
    если значение показателя   ниже 70%, то  эффективность  реализации
Государственной программы оценивается как низкая.

           Подпрограмма «Формирование и подготовка резерва            
              управленческих кадров Республики Калмыкия»              

Паспорт подпрограммы «Формирование и подготовка резерва управленческих
                     кадров Республики Калмыкия»                      

                                                                      
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель          |Аппарат Правительства                |
|Подпрограммы                       |Республики Калмыкия                  |
|                                   |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Соисполнители Подпрограммы         |-                                    |
|                                   |                                     |
|                                   |                                     |
|                                   |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Программно-целевые инструменты     |-                                    |
|Подпрограммы                       |                                     |
|                                   |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы (если имеются)   |поддержка     и     совершенствование|
|                                   |существующей   системы  формирования,|
|                                   |подготовки  и  использования  резерва|
|                                   |управленческих    кадров   Республики|
|                                   |Калмыкия путем  выполнения  комплекса|
|                                   |мероприятий,   направленных   на  его|
|                                   |эффективное развитие и  использование|
|                                   |в целях привлечения к работе наиболее|
|                                   |квалифицированных,   инициативных   и|
|                                   |перспективных специалистов, способных|
|                                   |решать  задачи  развития   Республики|
|                                   |Калмыкия как в отношении эффективного|
|                                   |государственного   и   муниципального|
|                                   |управления,   так   и   в   отношении|
|                                   |развития приоритетных сфер экономики |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы                |совершенствование механизмов  подбора|
|                                   |кадров,   имеющих   опыт  руководящей|
|                                   |работы,  и  кадров,  имеющих  высокий|
|                                   |управленческий потенциал;            |
|                                   |создание  необходимых   условий   для|
|                                   |формирования    эффективной   системы|
|                                   |подготовки    и     профессионального|
|                                   |развития  лиц,  включенных  в  резерв|
|                                   |управленческих   кадров    Республики|
|                                   |Калмыкия;                            |
|                                   |совершенствование     правовой      и|
|                                   |организационной       работы       по|
|                                   |формированию,      подготовке       и|
|                                   |использованию  резерва управленческих|
|                                   |кадров Республики Калмыкия           |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и               |доля прошедших  обучение   от  общего|
|показатели Подпрограммы            |количества  лиц,  включенных в резерв|
|                                   |управленческих   кадров    Республики|
|                                   |Калмыкия;                            |
|                                   |доля   лиц,   включенных   в   резерв|
|                                   |управленческих    кадров   Республики|
|                                   |Калмыкия, назначенных на должности от|
|                                   |общего   числа   лиц,   включенных  в|
|                                   |резерв     управленческих      кадров|
|                                   |Республики Калмыкия                  |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки реализации           |2013-2015 годы                       |
|Подпрограммы                       |                                     |
|                                   |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных ассигнований       |объем   бюджетных   ассигнований   на|
|Подпрограммы                       |реализацию   Подпрограммы   за   счет|
|                                   |средств   республиканского    бюджета|
|                                   |составляет  215,3  тыс. рублей, в том|
|                                   |числе по годам:                      |
|                                   |2013 г. – 67,6 тыс руб.,             |
|                                   |2016 г. – 71,7 тыс. руб.,            |
|                                   |2017г. – 76,0 тыс. руб.              |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты               |совершенствование         нормативной|
|реализации Подпрограммы            |правовой     базы     по     вопросам|
|                                   |формирования,      подготовки       и|
|                                   |использования  резерва управленческих|
|                                   |кадров Республики Калмыкия;          |
|                                   |дальнейшее     повышение     качества|
|                                   |кадрового       состава       органов|
|                                   |исполнительной   власти   и   органов|
|                                   |местного самоуправления муниципальных|
|                                   |образований Республики Калмыкия;     |
|                                   |формирование   комплексной    системы|
|                                   |профессионального            развития|
|                                   |управленческих   кадров    в    целях|
|                                   |подготовки   руководителей  различных|
|                                   |уровней, повышение  уровня  знаний  и|
|                                   |навыков   специалистов,  состоящих  в|
|                                   |резерве, в  сфере управления;        |
|                                   |наличие    постоянно     действующей,|
|                                   |систематически      пополняемой     и|
|                                   |актуализируемой базы  данных  резерва|
|                                   |управленческих    кадров   Республики|
|                                   |Калмыкия                             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
         I.   Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание  
           основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития   
                                                                      
    Реализация  важнейших  задач   социально-экономического   развития
Республики  Калмыкия   неразрывно связана с эффективным использованием
интеллектуального потенциала республики  в  сфере  государственного  и
муниципального управления.
    Наиболее  качественным   механизмом   эффективного   использования
интеллектуального потенциала Республики Калмыкия является формирование
резерва  управленческих  кадров  с  применением  современных   методов
кадрового менеджмента.
    В целях выявления  и  привлечения  в  систему  государственного  и
муниципального   управления  Республики  Калмыкия  граждан  Российской
Федерации,  являющихся  перспективными  специалистами  в  организациях
различных  отраслей, осуществлены мероприятия, связанные с реализацией
поручения Президента  Российской  Федерации  по  итогам  совещания  по
формированию  резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 г. и Указа
Главы Республики Калмыкия от 9 октября 2008 г. № 180  «Об  организации
работы   по  формированию  резерва  управленческих  кадров  Республики
Калмыкия».
    В течение  2009-2011  годов  осуществлялся  комплекс  мероприятий,
направленных     на    создание    и    совершенствование    правовых,
организационных,  методических  основ  по  формированию  и  подготовке
резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
    В  целях  обновления  резерва  управленческих  кадров   Республики
Калмыкия была проведена работа по подготовке управленческих кадров для
организаций   различных   организационно-правовых   форм   в    рамках
реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для
организаций  народного  хозяйства  Российской  Федерации,   получившей
наименование Президентской программы подготовки управленческих кадров.
    Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3  марта  2008
г.      №  64  «Об  организации  подготовки  управленческих кадров для
организаций народного хозяйства  Российской  Федерации  на  территории
Республики  Калмыкия»  образована  Калмыцкая  региональная комиссия по
организации подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации.
    Всего за период в течение 2009-2011 годов  по  итогам  конкурсного
отбора  прошло  обучение  19  человек,  из  них  1  специалист  прошел
стажировку в Германии. По результатам конкурса 2011-2012 учебного года
обучаются 10 специалистов от Республики Калмыкия.
    Специалисты,  завершившие  подготовку   в   рамках   Президентской
программы   подготовки  управленческих  кадров,  успешно  работают  на
предприятиях, управленческих должностях органов исполнительной  власти
Республики Калмыкия.
    Кроме того, в рамках Программы формирования и  подготовки  резерва
управленческих   кадров   Республики   Калмыкия   на  2009-2011  годы,
утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия  от   22
мая  2009 г. № 176 «Об утверждении Программы формирования и подготовки
резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на  2009-2011  годы»
(далее  – Программа), осуществлялся комплекс мероприятий, направленных
на   создание   и   совершенствование    правовых,    организационных,
методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров Республики Калмыкия.
    В  целях   реализации   программных   мероприятий   постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от  28  ноября  2008 г. № 419 «Об
утверждении  Порядка  формирования   резерва   управленческих   кадров
Республики    Калмыкия»   определен   порядок   формирования   резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия (далее – Порядок).
    В соответствии с  указанным  Порядком  проведен  конкурсный  отбор
кандидатов  для  включения  в  резерв управленческих кадров Республики
Калмыкия,   организовано   ведение   резерва   управленческих   кадров
Республики  Калмыкия,  а  также  разработаны  рекомендации для органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.

    За  период  реализации  указанной  Программы   на   управленческие
должности было назначено 59 человек.
    Необходимый  уровень  профессионализма   и   компетентности   лиц,
включенных   в   резерв  управленческих  кадров  Республики  Калмыкия,
обеспечивался   за   счет   реализации   различных   видов    обучения
государственных    гражданских   служащих   (повышение   квалификации,
разработка индивидуальных планов подготовки, самоподготовка).
    Результаты  реализации  мероприятий  данной   Программы   являются
основой   для   дальнейшей   работы   по   совершенствованию   системы
формирования и подготовки управленческих кадров Республики Калмыкия.
    На сегодняшний день наибольшую  актуальность  приобретает  решение
вопросов   по   формированию   нового  резерва  управленческих  кадров
Республики Калмыкия.
    В соответствии с постановлением Правительства Республики  Калмыкия
от  17  декабря  2012  г. № 493 определен порядок формирования резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия на  должности  руководителей
государственных    унитарных    предприятий    Республики    Калмыкия,
государственных  учреждений  Республики   Калмыкия,   подведомственных
органам   исполнительной   власти   Республики  Калмыкия,  руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство Республики  Калмыкия.
Указанный  резерв  формируется  на  должности  согласно  утверждаемому
Правительственной комиссией  по  формированию  резерва  управленческих
кадров   Республики  Калмыкия  перечню  целевых  должностей  с  учетом
приоритетных направлений социально-экономического развития  Республики
Калмыкия  из  числа  выпускников  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования, расположенных на территории  Республики
Калмыкия,   в   том   числе   из   выпускников  ФГБОУ  ВПО  «Калмыцкий
государственный  университет»,  обладающих  хорошим  потенциалом   для
развития  и  мотивацией  к  управленческой  деятельности,  способных в
перспективе по результатам работы и дополнительной подготовки замещать
руководящие должности.
    Тем не менее, наряду с имеющимися  положительными  результатами  в
данном  направлении,  интеллектуальный  потенциал  лучших  выпускников
используется не в полной мере.
    Для  повышения  эффективности  работы  с  резервом  управленческих
кадров  Республики  Калмыкия необходимо решить ряд актуальных проблем,
среди которых можно выделить следующие:
    организация   работы   по   укреплению   взаимодействия    органов
исполнительной   власти   Республики   Калмыкия  с  органами  местного
самоуправления Республики  Калмыкия,  предприятиями,  организациями  и
учреждениями, общественными объединениями и политическими партиями;
    разработка  механизмов  для  эффективного  использования   резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия;
    совершенствование методов  выявления  талантливых  специалистов  и
профессионально   состоявшихся  управленцев  для  включения  в  резерв
управленческих кадров Республики Калмыкия, в том числе  с  применением
психологического тестирования;
    В связи  с  этим  возникает  необходимость  создания  и  внедрения
комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках
настоящей Подпрограммы.

         II.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации  
             Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)     
             реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные     
                                  результаты                          
                     Подпрограммы, сроки ее реализации                
                                                                      
       1.   Приоритеты государственной политики в сфере реализации    
                              Подпрограммы                            

    В июле 2008 года в  своем  вступительном  слове  на  совещании  по
вопросам   формирования   резерва   управленческих   кадров  Президент
Российской  Федерации  подчеркнул  необходимость  создания   целостной
системы  воспроизводства  и  обновления профессиональной элиты в нашей
стране. И как инструмент  для  этого  -  формирование  общероссийского
резерва    эффективных    управленческих    кадров.   По   результатам
вышеуказанного  совещания   Правительству   Российской   Федерации   и
Администрации  Президента  Российской Федерации был дан ряд поручений,
выполнение  которых  привело  к  формированию  трехуровневого  резерва
управленческих кадров:
    так называемая «президентская тысяча»;
    федеральный резерв (управленческие кадры страны в количестве  пяти
тысяч человек);
    субъектовый резерв.
    В соответствии с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  2
августа 2008 г. № 1252 «О комиссии при Президенте Российской Федерации
по  формированию   и   подготовке   резерва   управленческих   кадров»
сформирована  комиссия,  которой утвержден и выполняется план работ по
формированию резерва управленческих кадров.  Также  в  соответствии  с
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г.
№ 62-р «О создании в сети Интернет пилотной версии сайта  Федерального
портала    управленческих    кадров»    создан    Федеральный   портал
управленческих кадров, аккумулирующий резюме  соискателей  и  вакансии
государственной  гражданской  службы,  размещенные  кадровыми службами
государственных органов.
    Кроме того, в Послании Федеральному Собранию Российской  Федерации
от   5 ноября   2008   года  Президент  Российской  Федерации  признал
необходимым создание новой  системы  формирования  кадрового  резерва,
которая  позволит  привлечь  в органы государственного, муниципального
управления,  в  бизнес  наиболее  талантливых,  творчески  мыслящих  и
профессиональных людей.

   2.   Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 
                                                                      
         и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы,       
                          сроки ее реализации                         

    Цель Подпрограммы – поддержка и совершенствование уже существующей
системы   формирования  и  подготовки  резерва  управленческих  кадров
Республики   Калмыкия   путем   выполнения   комплекса    мероприятий,
направленных  на  его  эффективное  развитие  и  использование в целях
привлечения  к  работе  наиболее  квалифицированных,  инициативных   и
перспективных  специалистов  и  выпускников,  способных  решать задачи
развития   Республики   Калмыкия,   как   в   отношении   эффективного
государственного  и  муниципального  управления,  так  и  в  отношении
развития приоритетных сфер экономики.
    Достижение поставленных целей Подпрограммы планируется посредством
решения следующих задач:
    совершенствование   механизмов   подбора   перспективных   молодых
специалистов,  а  также  кадров,  имеющих  опыт  руководящей работы, и
кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;
    создание необходимых условий для формирования эффективной  системы
подготовки  и  профессионального  развития  лиц,  включенных  в резерв
управленческих кадров Республики Калмыкия;
    совершенствование   правовой   и   организационной    работы    по
формированию,  ведению  и  использованию резерва управленческих кадров
Республики Калмыкия;
    обеспечение  открытости  и  доступности   информации   о   резерве
управленческих кадров Республики Калмыкия.
    Показателями  (индикаторами)  достижения  цели  и  решения   задач
Подпрограммы являются:
    доля прошедших обучение от общего  количества  лиц,  включенных  в
резерв управленческих кадров Республики Калмыкия;
    доля лиц, включенных в резерв управленческих  кадров,  назначенных
на  должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих
кадров Республики Калмыкия.
    Основными   ожидаемыми   результатами   реализации    Подпрограммы
являются:
    совершенствование   нормативной   правовой   базы   по    вопросам
формирования  и  подготовки  резерва  управленческих кадров Республики
Калмыкия;
    дальнейшее   повышение   качества   кадрового   состава    органов
исполнительной  власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Калмыкия;
    формирование  комплексной   системы   профессионального   развития
управленческих  кадров  в  целях  подготовки  руководителей  различных
уровней, повышение уровня знаний и навыков специалистов,  состоящих  в
резерве, в  сфере управления;
    наличие  постоянно  действующей,  систематически   пополняемой   и
актуализируемой  базы  данных резерва управленческих кадров Республики
Калмыкия.
    Сведения о  показателях  (индикаторах)  Подпрограммы,  подпрограмм
Государственной  программы,  республиканских  целевых  программ  и  их
значениях представлены в Приложении  №1  к  настоящей  Государственной
программе.
    Сроки реализации Подпрограммы 2013-2015 годы.

          III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы       
                                                                      
    Основные мероприятия, включенные в  подпрограмму,  представляют  в
совокупности  комплекс  взаимосвязанных  мер,  направленных на решение
наиболее важных текущих и перспективных целей и задач  формирования  и
подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
    Для достижения  целей  и  решения  задач  Подпрограммы  необходимо
реализовать ряд мероприятий.
    Основное мероприятие  «Правовое,  методическое  и  организационное
сопровождение   формирования,   подготовки   и  использования  резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия».
    В   рамках    осуществления    данного    основного    мероприятия
предусматривается:
    подготовка проектов нормативных  правовых  актов  по  формированию
резерва  управленческих  кадров  Республики  Калмыкия и внесение в них
изменений;
    анализ  качественного  состава   резерва   управленческих   кадров
Республики  Калмыкия и формирование требований к программам подготовки
резерва управленческих кадров в Республике Калмыкия;
    подготовка и проведение семинаров для руководителей кадровых служб
органов   исполнительной   власти   Республики  Калмыкия  по  вопросам
формирования и подготовки резерва управленческих кадров;
    разработка методических  рекомендаций  по  вопросам  формирования,
подготовки  и  использования резерва управленческих кадров для органов
исполнительной  власти  Республики   Калмыкия   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
    подготовка  и  проведение  конкурсов   по   формированию   резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия;
    оказание   информационно-методической   помощи     комиссиям    по
формированию  и подготовке резерва  управленческих кадров, созданным в
муниципальных образованиях Республики Калмыкия;
    анализ федерального законодательства, определение перечня правовых
актов,   необходимых  для  создания  единого  механизма  формирования,
подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров,
их разработка.
    Основное мероприятие  «Подготовка резерва управленческих кадров  и
его эффективное использование».
    В   рамках    осуществления    данного    основного    мероприятия
предусматривается:
    определение основных форм  подготовки  лиц,  включенных  в  резерв
управленческих кадров;
    разработка  и  утверждение  индивидуальных  планов  подготовки   и
самоподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
    мониторинг и анализ выполнения  индивидуальных  планов  подготовки
лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
    координация деятельности  кадровых  служб  органов  исполнительной
власти    Республики   Калмыкия,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований   Республики  Калмыкия   по   использованию
резерва управленческих кадров;
    организация    повышения    квалификации    и     профессиональной
переподготовки лиц, состоящих в резерве.
    Основное мероприятие «Организация ведения  базы  данных  о  лицах,
включенных  в  резерв  управленческих кадров. Мониторинг формирования,
подготовки и использования резерва управленческих кадров».
    В   рамках    осуществления    данного    основного    мероприятия
предусматривается:
    ведение (актуализация) электронной базы данных о лицах, включенных
в резерв управленческих кадров;
    организация заседаний Правительственной комиссии  по  формированию
и  подготовке  резерва  управленческих  кадров,  в  том  числе в целях
рассмотрения результатов  пребывания  граждан  в  резерве  и  принятия
решения о дальнейшем пребывании в резерве;
    работа  с Федеральным порталом управленческих кадров.
    Перечень   основных   мероприятий   Подпрограммы   представлен   в
Приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

       IV.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых       
                     для реализации Подпрограммы                      

    Необходимость  выделения   финансовых   средств   для   реализации
мероприятий   в  рамках  данной  Подпрограммы  определяется  важностью
решаемых задач.
    Расходы,  связанные  с  формированием,  ведением,  подготовкой   и
использованием   резерва  управленческих  кадров  Республики  Калмыкия
производятся за счет средств республиканского бюджета.
    Общий     объем     финансирования     Подпрограммы     составляет
215,3тыс. рублей,   в   том   числе   на   повышение   квалификации  и
профессиональную переподготовку специалистов, состоящих в резерве:
    в 2013 году – 67,6 тыс. рублей,
    в 2016 году – 71,7 тыс. рублей,
    в 2017 году – 76,0 тыс. рублей.
    Объемы   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации
Подпрограммы  и  республиканской  целевой  программы,  представлены  в
Приложении № 6 к настоящей Государственной программе.

            V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание       
                          мер управления рисками                      
                                                                      
    Основным  условием  успешной  реализации   Подпрограммы   является
компонент  управления  рисками  с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение целей Подпрограммы.
    Важным  экономическим  и  финансовым  риском  является   возможное
уменьшение  объема  средств республиканского бюджета, направляемого на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   в   связи   с   экономической
ситуацией,  оптимизацией  расходов  при  формировании республиканского
бюджета.  Гарантией  исполнения  мероприятий   Подпрограммы   является
бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.
    Организационные   риски.   Неэффективное   управление    процессом
реализации   Подпрограммы   и   несогласованность  действий  основного
исполнителя и участников  Подпрограммы.  Устранение  названного  риска
возможно  за  счет  обеспечения постоянного и оперативного мониторинга
реализации Подпрограммы.
    Для  данной  Подпрограммы  к  управляемым  относятся  также  риски
межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по
планированию мероприятий и  мониторингу  их  реализации,  формирование
плана   реализации   Подпрограммы,  содержащего  перечень  мероприятий
Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
    Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и   задач
Подпрограммы,  и  меры  по их минимизации будут предприниматься в ходе
оперативного управления.

    Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы    
   «Развитие эффективного государственного управления в Республике    
                     Калмыкия  на 2013-2017 годы»                     

Паспорт подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы
   «Развитие эффективного государственного управления в Республике    
                     Калмыкия  на 2013-2017 годы»                     

                                                                      
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель  подпрограммы|      Аппарат Правительства              |
|                                       |      Республики Калмыкия                |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Соисполнители подпрограммы             |Министерство   экономики    и    торговли|
|                                       |Республики     Калмыкия,     Министерство|
|                                       |финансов       Республики       Калмыкия,|
|                                       |Министерство по земельным и имущественным|
|                                       |отношениям      Республики      Калмыкия,|
|                                       |Республиканская                    служба|
|                                       |финансово-бюджетного контроля            |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы                      |создание эффективной  системы  управления|
|                                       |Программой                               |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы                    |обеспечение    управления     реализацией|
|                                       |мероприятий Программы                    |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Целевые   индикаторы    и    показатели|уровень  ежегодного  достижения  значений|
|подпрограммы                           |показателей   (индикаторов)  Программы  и|
|                                       |подпрограмм (%)                          |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки реализации подпрограммы  |2013-2017 годы                           |
|                                       |                                         |
|                                       |                                         |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Объем      бюджетных       ассигнований|объем    бюджетных    ассигнований     на|
|подпрограммы                           |реализацию  подпрограммы  Государственной|
|                                       |программы      за      счет       средств|
|                                       |республиканского    бюджета    составляет|
|                                       |412459,2 тыс. рублей.                    |
|                                       |Объем ресурсного  обеспечения  реализации|
|                                       |подпрограммы Государственной программы за|
|                                       |счет средств республиканского бюджета  по|
|                                       |годам составит:                          |
|                                       |в 2013 году – 82840,8 тыс. рублей;       |
|                                       |в 2014 году – 71131,2 тыс. рублей;       |
|                                       |   в 2015 году – 65578,5 тыс. рублей,    |
|                                       |   в 2016 году – 93645,0 тыс. рублей,    |
|                                       |   в 2017 году – 99263,7 тыс. рублей.    |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     результаты     реализации|обеспечение выполнения задач Программы  и|
|подпрограммы                           |достижения,  предусмотренных Программой и|
|                                       |подпрограммами,   значений    показателей|
|                                       |(индикаторов)                            |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

        1.   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание   
         основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития     

     Реализация  подпрограммы  направлена  на  обеспечение  выполнения
задач   Программы   и   достижения,   предусмотренных   Программой   и
подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
     Подпрограмма не направлена на реализацию мероприятий  подпрограмм
Программы,   а   предусматривает  обеспечение  управления  реализацией
Программы.

        2.   Приоритеты государственной политики в сфере реализации   
      подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации 
           подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты       
                     подпрограммы, сроки ее реализации                

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Республики
Калмыкия   в   сфере   реализации  подпрограммы  с  учетом  положений,
определенных  в  Стратегии  экономического  и   социального   развития
Республики    Калмыкия    на   период   до   2020 года,   утвержденной
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г.
№ 465, являются:
    1)   расширение   сферы   применения    и    повышение    качества
программно-целевых методов бюджетного планирования;
    2) повышение эффективности расходования  средств  республиканского
бюджета   Республики   Калмыкия   Аппаратом  Правительства  Республики
Калмыкия;
     3)информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
    В соответствии  с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
создание эффективной системы управления Программой.
    Для  достижения  данной  цели  необходимо   решение   задачи    по
обеспечению управления реализацией мероприятий Программы.
    Исходя  из   вышеуказанного,   сформулирован   следующий   целевой
показатель  (индикатор) достижения цели и решения задач подпрограммы -
уровень ежегодного достижения показателей  (индикаторов)  Программы  и
подпрограмм (%).
    Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2017 годах.
    Ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения
задач   Программы   и   достижение,   предусмотренных   Программой   и
подпрограммами, значений показателей (индикаторов).

           3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы        
                                                                      
     В   целях   реализации   задач   подпрограммы   предусматривается
осуществление следующих основных мероприятий.
     По  реализации   задачи   «Обеспечение   управления   реализацией
мероприятий Программы:
     1) руководство и управление в сфере установленных функций органов
исполнительной власти Республики Калмыкия.
     В рамках мероприятия предусматривается организация  и  проведение
рабочих совещаний по вопросам реализации Программы;
        2)   мониторинг реализации Программы;
        3)     информационное   обеспечение   реализации   мероприятий
        Программы.
     В  рамках  мероприятия  планируется   ежеквартальный   мониторинг
реализации  пятилетнего  плана  мероприятий  по реализации Программы с
разработкой предложений по внесению изменений в Программу.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков  их
реализации,  ожидаемых  результатов и связи с показателями Программы и
подпрограмм,  приведен  в  приложении  к   Государственной   программе
(приложение 2).

       4.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых        
                     для реализации подпрограммы                      

    Объем    ресурсного    обеспечения     реализации     подпрограммы
Государственной   программы   в   2013-2017   годах  за  счет  средств
республиканского бюджета  составит 412459,2  тыс. рублей,  из  них  по
годам (приложение 6):
    в 2013 году – 82840,8 тыс. рублей;
    в 2014 году –  71131,2 тыс. рублей;
    в 2015 году – 65578,5 тыс. рублей;
    в 2016 году – 93645,0  тыс. рублей;
    в 2017 году –  99263,7 тыс. рублей.


                 5.   Анализ рисков реализации Подпрограммы           
                      и описание мер управления рисками               
                                                                      
    Основным  условием  успешной  реализации   Подпрограммы   является
компонент  управления  рисками  с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение целей Подпрограммы.
    Важным  экономическим  и  финансовым  риском  является   возможное
уменьшение  объема  средств республиканского бюджета, направляемого на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   в   связи   с   экономической
ситуацией,  оптимизацией  расходов  при  формировании республиканского
бюджета.  Гарантией  исполнения  мероприятий   Подпрограммы   является
бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.
    Организационные   риски.   Неэффективное   управление    процессом
реализации   подпрограммы   и   несогласованность  действий  основного
исполнителя и участников  Подпрограммы.  Устранение  названного  риска
возможно  за  счет  обеспечения постоянного и оперативного мониторинга
реализации Подпрограммы.
    Для  данной  Подпрограммы  к  управляемым  относятся  также  риски
межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по
планированию мероприятий и  мониторингу  их  реализации,  формирование
плана   реализации   Подпрограммы,  содержащего  перечень  мероприятий
Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
    Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и   задач
Подпрограммы,  и  меры  по их минимизации будут предприниматься в ходе
оперативного управления.

                  Республиканская целевая программа                   
«Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы» 

Паспорт Республиканской целевой  программы  «Противодействие коррупции
              в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»              

|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы     |Противодействие коррупции в Республике Калмыкия|
|                           |на 2013 – 2015 годы                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о    |Распоряжение Правительства Республики  Калмыкия|
|разработке программы, дата |от 9 ноября 2012 г. № 233-р                    |
|ее утверждения             |                                               |
|(наименование и номер      |                                               |
|соответствующего           |                                               |
|нормативного акта)         |                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Государственный            |-                                              |
|заказчик-координатор       |                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики  |Аппарат Правительства Республики Калмыкия      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основные       разработчики|Аппарат Правительства Республики Калмыкия      |
|программы                  |                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи программы    |Цели:                                          |
|                           |снижение  уровня  коррупции,  ее   влияния   на|
|                           |эффективность        деятельности       органов|
|                           |исполнительной  власти   и   органов   местного|
|                           |самоуправления     муниципальных    образований|
|                           |Республики   Калмыкия,    повседневную    жизнь|
|                           |граждан;                                       |
|                           |создание  условий  для  устранения   причин   и|
|                           |условий,   порождающих   коррупцию   в  органах|
|                           |исполнительной  власти   и   органах   местного|
|                           |самоуправления     муниципальных    образований|
|                           |Республики Калмыкия;                           |
|                           |обеспечение защиты прав  и  законных  интересов|
|                           |граждан от угроз, связанных с коррупцией;      |
|                           |создание  эффективной  системы  противодействия|
|                           |коррупции.                                     |
|                           |Задачи:                                        |
|                           |совершенствование нормативной правовой базы  по|
|                           |противодействию коррупции;                     |
|                           |внедрение   в   республике   опыта    субъектов|
|                           |Российской    Федерации    по   противодействию|
|                           |коррупции;                                     |
|                           |осуществление контроля за целевым, рациональным|
|                           |и    эффективным    использованием    бюджетных|
|                           |средств;                                       |
|                           |повышение   качества   и   сокращение    сроков|
|                           |предоставления  государственных (муниципальных)|
|                           |услуг, упрощение процедур их                   |
|                           |получения;                                     |
|                           |проведение     антикоррупционной     экспертизы|
|                           |нормативных  правовых актов Республики Калмыкия|
|                           |и их проектов;                                 |
|                           |проведение мониторингов  общественного  мнения,|
|                           |позволяющих   оценить   уровень   коррупции   в|
|                           |республике    и    эффективность    принимаемых|
|                           |антикоррупционных мер;                         |
|                           |обеспечение эффективности деятельности кадровых|
|                           |служб     по     профилактике     коррупционных|
|                           |правонарушений   и   комиссий   по   соблюдению|
|                           |требований      к      служебному     поведению|
|                           |государственных  (муниципальных)   служащих   и|
|                           |урегулированию конфликта интересов;            |
|                           |проведение    ежегодного     антикоррупционного|
|                           |мониторинга        эффективности        системы|
|                           |противодействия     коррупции     в     органах|
|                           |исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  и|
|                           |органах местного  самоуправления  муниципальных|
|                           |образований Республики Калмыкия;               |
|                           |организация   курсов   повышения   квалификации|
|                           |государственных      гражданских      служащих,|
|                           |ответственных   за   работу   по   профилактике|
|                           |коррупционных        правонарушений,         по|
|                           |образовательным  программам   антикоррупционной|
|                           |направленности;                                |
|                           |обеспечение     информационной     прозрачности|
|                           |деятельности   органов   исполнительной  власти|
|                           |Республики   Калмыкия   и   органов    местного|
|                           |самоуправления     муниципальных    образований|
|                           |Республики Калмыкия;                           |
|                           |обеспечение возможности  «обратной  связи»  для|
|                           |населения  путем  взаимодействия  с заявителями|
|                           |посредством Интернет-сайтов, электронной почты,|
|                           |организации «телефона доверия»;                |
|                           |формирование  антикоррупционного  общественного|
|                           |сознания,    нетерпимости    по   отношению   к|
|                           |коррупциогенным действиям;                     |
|                           |обеспечение применения мер ответственности за  |
|                           |коррупционные правонарушения во всех случаях,  |
|                           |предусмотренных законодательством Российской   |
|                           |Федерации;                                     |
|                           |привлечение граждан, общественных объединений и|
|                           |средств  массовой  информации к деятельности по|
|                           |противодействию коррупции;                     |
|                           |создание в образовательных учреждениях         |
|                           |системы   антикоррупционного    воспитания    и|
|                           |просвещения.                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации   |2013-2015 годы (в один этап).                  |
|программы                  |                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые          |На момент завершения реализации Программы:     |
|индикаторы и показатели    |доля  проектов  нормативных   правовых   актов,|
|                           |подготовленных  органами  исполнительной власти|
|                           |Республики  Калмыкия,  по   которым   проведены|
|                           |антикоррупционные экспертизы – 100%;           |
|                           |доля граждан, опрошенных в ходе социологических|
|                           |исследований,    одобряющих   антикоррупционную|
|                           |деятельность  органов  государственной   власти|
|                           |Республики Калмыкия – 78%;                     |
|                           |количество    проведенных     антикоррупционных|
|                           |мониторингов        эффективности       системы|
|                           |противодействия     коррупции     в     органах|
|                           |исполнительной  власти Республики Калмыкия – не|
|                           |менее 3;                                       |
|                           |доля граждан,  опрошенных  в  ходе  мониторинга|
|                           |общественного      мнения,      удовлетворенных|
|                           |информационной открытостью деятельности органов|
|                           |исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  и|
|                           |органов местного самоуправления – 44%;         |