Постановление Правительства Республики Калмыкии от 30.04.2013 № 210

|                    |условий,   порождающих   коррупцию   в   органах|
|                    |исполнительной   власти   и   органах   местного|
|                    |самоуправления     муниципальных     образований|
|                    |Республики Калмыкия;                            |
|                    |обеспечение защиты  прав  и  законных  интересов|
|                    |граждан от угроз, связанных с коррупцией;       |
|                    |создание  эффективной  системы   противодействия|
|                    |коррупции.                                      |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы |совершенствование нормативной правовой  базы  по|
|                    |противодействию коррупции;                      |
|                    |внедрение   в   республике    опыта    субъектов|
|                    |Российской    Федерации    по    противодействию|
|                    |коррупции;                                      |
|                    |осуществление контроля за целевым,  рациональным|
|                    |и эффективным использованием бюджетных средств; |
|                    |повышение   качества   и    сокращение    сроков|
|                    |предоставления  государственных  (муниципальных)|
|                    |услуг, упрощение процедур их получения;         |
|                    |проведение     антикоррупционной      экспертизы|
|                    |нормативных правовых актов Республики Калмыкия и|
|                    |их проектов;                                    |
|                    |проведение  мониторингов  общественного  мнения,|
|                    |позволяющих    оценить   уровень   коррупции   в|
|                    |республике    и    эффективность     принимаемых|
|                    |антикоррупционных мер;                          |
|                    |обеспечение эффективности деятельности  кадровых|
|                    |служб      по     профилактике     коррупционных|
|                    |правонарушений   и   комиссий   по    соблюдению|
|                    |требований      к      служебному      поведению|
|                    |государственных   (муниципальных)   служащих   и|
|                    |урегулированию конфликта интересов;             |
|                    |проведение     ежегодного     антикоррупционного|
|                    |мониторинга         эффективности        системы|
|                    |противодействия     коррупции     в      органах|
|                    |исполнительной   власти  Республики  Калмыкия  и|
|                    |органах  местного  самоуправления  муниципальных|
|                    |образований Республики Калмыкия;                |
|                    |организация   курсов   повышения    квалификации|
|                    |государственных       гражданских      служащих,|
|                    |ответственных   за   работу   по    профилактике|
|                    |коррупционных правонарушений, по образовательным|
|                    |программам антикоррупционной направленности;    |
|                    |обеспечение     информационной      прозрачности|
|                    |деятельности                                    |
|                    |органов   исполнительной    власти    Республики|
|                    |Калмыкия   и   органов  местного  самоуправления|
|                    |муниципальных образований Республики Калмыкия   |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и|доля  проектов   нормативных   правовых   актов,|
|показатели          |подготовленных  органами  исполнительной  власти|
|подпрограммы        |Республики  Калмыкия,   по   которым   проведены|
|                    |антикоррупционные экспертизы;                   |
|                    |доля граждан, опрошенных в ходе  социологических|
|                    |исследований,    одобряющих    антикоррупционную|
|                    |деятельность  органов   государственной   власти|
|                    |Республики Калмыкия;                            |
|                    |количество     проведенных     антикоррупционных|
|                    |мониторингов        эффективности        системы|
|                    |противодействия     коррупции     в      органах|
|                    |исполнительной власти Республики Калмыкия;      |
|                    |доля  граждан,  опрошенных  в  ходе  мониторинга|
|                    |общественного       мнения,      удовлетворенных|
|                    |информационной открытостью деятельности  органов|
|                    |исполнительной   власти  Республики  Калмыкия  и|
|                    |органов местного самоуправления;                |
|                    |количество государственных гражданских  служащих|
|                    |Республики  Калмыкия,  прошедших курсы повышения|
|                    |квалификации   по   образовательным   программам|
|                    |антикоррупционной направленности;               |
|                    |доля органов  исполнительной  власти  Республики|
|                    |Калмыкия,   обеспечивших  возможность  «обратной|
|                    |связи»  для  населения  путем  взаимодействия  с|
|                    |заявителями     посредством     Интернет-сайтов,|
|                    |электронной   почты,    организации    «телефона|
|                    |доверия»;                                       |
|                    |количество     проверок,     направленных     на|
|                    |осуществление  контроля за целевым, рациональным|
|                    |и эффективным использованием бюджетных средств; |
|                    |количество посещений сайта www.corrupcii.net.   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки       |2014–2017 годы                                  |
|реализации          |                                                |
|подпрограммы        |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объем      бюджетных|Финансирование Программы осуществляется за  счет|
|ассигнований        |средств республиканского бюджета.               |
|подпрограммы        |Общий объем финансирования Программы  составляет|
|                    |2719,3 тыс. рублей, в том числе по годам:       |
|                    |2014 год – 650,0 тыс. рублей;                   |
|                    |2015 год – 650,0 тыс. рублей;                   |
|                    |2016 год – 689,0 тыс. рублей;                   |
|                    |2017 год – 730,3 тыс. рублей                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты|Реализация программных мероприятий позволит:    |
|реализации          |создать  эффективную   систему   противодействия|
|подпрограммы        |коррупции;                                      |
|                    |усовершенствовать              антикоррупционное|
|                    |законодательство;                               |
|                    |повысить информационную открытость  деятельности|
|                    |органов    исполнительной    власти   Республики|
|                    |Калмыкия  и  органов   местного   самоуправления|
|                    |муниципальных образований Республики Калмыкия;  |
|                    |укрепить доверие граждан к деятельности  органов|
|                    |исполнительной   власти  Республики  Калмыкия  и|
|                    |органов  местного  самоуправления  муниципальных|
|                    |образований Республики Калмыкия;                |
|                    |проводить  ежегодные  мониторинги  общественного|
|                    |мнения  путем социологических исследований среди|
|                    |всех  слоев   населения,   позволяющих   оценить|
|                    |уровень  коррупции  в республике и эффективность|
|                    |принимаемых антикоррупционных мер;              |
|                    |увеличить количество государственных гражданских|
|                    |служащих,      прошедших     курсы     повышения|
|                    |квалификации,  по   образовательным   программам|
|                    |антикоррупционной направленности до 20 человек; |
|                    |повысить    качество    и    сократить     сроки|
|                    |предоставления  государственных  (муниципальных)|
|                    |услуг, упростить процедуру их получения;        |
|                    |сократить число коррупционных правонарушений;   |
|                    |минимизировать     последствия     коррупционных|
|                    |правонарушений.                                 |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

  I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных  
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития            

     В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на
2012-2013  годы,  утвержденным  Указом Президента Российской Федерации
от  13  марта  2012  г.  N  297,  разработка  мер  по  противодействию
коррупции,  прежде  всего,  в целях создания условий для устранения ее
коренных причин и реализация таких мер в  целях  обеспечения  развития
Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О  противодействии
коррупции»  обозначены  основные принципы противодействия коррупции, а
также правовые и организационные основы ее предупреждения.
     Принципы  правового  регулирования  в  данной   сфере,   дополняя
федеральное  законодательство,  нашли  отражение  в  Законе Республики
Калмыкия от 27 июня 2008 г. N 18-IV-З «О противодействии  коррупции  в
Республике Калмыкия».
     Правовая  и  организационные  основы  противодействия   коррупции
предусматривались   и   были   успешно   реализованы   в  мероприятиях
республиканской  целевой  программы   «Противодействие   коррупции   в
Республике  Калмыкия  на  2009-2011 годы», утвержденной постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от  10  сентября  2009 г.  N 342,
республиканской   целевой   программы   «Противодействие  коррупции  в
Республике  Калмыкия   на   2012 год»,   утвержденной   постановлением
Правительства   Республики  Калмыкия  от  12  января  2012 г.  N 3.  В
настоящее время в Республике Калмыкия активно  проводятся  мероприятия
по  предупреждению  и  противодействию  коррупции в рамках действующей
республиканской  целевой  программы   «Противодействие   коррупции   в
Республике  Калмыкия  на  2013-2015 годы», утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 21 декабря 2012 г. N 513.
     Реализуются   мероприятия    по    нормативному    правовому    и
организационному     обеспечению    антикоррупционной    деятельности,
обеспечению прозрачности деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики  Калмыкия  и  органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой  политике,
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов Республики
Калмыкия и их проектов,  проведению  социологических  исследований  по
вопросам   коррупции,   антикоррупционному   мониторингу   в   органах
исполнительной    власти     Республики     Калмыкия,     формированию
антикоррупционного     общественного     мнения,    антикоррупционному
воспитанию,  образованию   и   просвещению.   Проводимые   мероприятия
позволили  в  целом активизировать деятельность органов исполнительной
власти  Республики  Калмыкия   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Республики  Калмыкия  по  предупреждению и
противодействию коррупции.
     Вместе с тем, развитие эффективного  государственного  управления
обусловливает   необходимость   продолжения  реализации  в  республике
антикоррупционной  политики,  решения  задач   по   предупреждению   и
противодействию  коррупции:  снижение  уровня  коррупции  в Республике
Калмыкия, создание условий  для  устранения  причин  ее  возникновения
путем    повышения    эффективности    координации   антикоррупционной
деятельности  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований Республики Калмыкия, а также
населения   Республики   Калмыкия;совершенствование   инструментов   и
механизмов,  в  том  числе правовых и организационных, противодействия
коррупции; обеспечение объективной  оценки  процессов  и  тенденций  в
состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения
мониторинговых  исследований,  выявление,  изучение  и   внедрение   в
Республике Калмыкия передового опыта субъектов Российской Федерации по
организации   работы   по   противодействию   коррупции;   активизация
антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение
кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.
     В связи с  этим  возникает  необходимость  создания  и  внедрения
комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках
настоящей Подпрограммы.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации      
   Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации    
  Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы,  
                         сроки ее реализации                          

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
                                                                      
     В  Национальной   стратегии   противодействия   коррупции   четко
обозначены  приоритеты в сфере противодействия коррупции: формирование
соответствующих потребностям времени законодательных и организационных
основ     противодействия     коррупции;     организация    исполнения
законодательных   актов   и   управленческих   решений    в    области
противодействия  коррупции, создание условий, затрудняющих возможность
коррупционного поведения и обеспечивающих снижение  уровня  коррупции;
обеспечение   выполнения   членами  общества  норм  антикоррупционного
поведения, включая применение внеобходимых случаях мер  принуждения  в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

  2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы и  
    основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее     
                              реализации                              

     Цель Подпрограммы - снижение  уровня  коррупции,  ее  влияния  на
эффективность  деятельности  органов  исполнительной  власти и органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия,
повседневную  жизнь  граждан; создание условий для устранения причин и
условий, порождающих  коррупцию  в  органах  исполнительной  власти  и
органах  местного  самоуправления муниципальных образований Республики
Калмыкия; обеспечение защиты прав  и  законных  интересов  граждан  от
угроз,   связанных   с   коррупцией;   создание   эффективной  системы
противодействия коррупции.
     Достижение   поставленных    целей    Подпрограммы    планируется
посредством решения следующих задач:
     совершенствование нормативной правовой  базы  по  противодействию
коррупции; внедрение в республике опыта субъектов Российской Федерации
по  противодействию  коррупции;  осуществление  контроля  за  целевым,
рациональным и эффективным использованием бюджетных средств; повышение
качества   и   сокращение   сроков   предоставления    государственных
(муниципальных)  услуг,  упрощение  процедур  их получения; проведение
антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых  актов  Республики
Калмыкия и их проектов;
     проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить
уровень   коррупции   в   республике   и   эффективность   принимаемых
антикоррупционных мер;
     обеспечение  эффективности   деятельности   кадровых   служб   по
профилактике  коррупционных  правонарушений  и  комиссий по соблюдению
требований  к  служебному  поведению  государственных  (муниципальных)
служащих и урегулированию конфликта интересов;
     проведение     ежегодного     антикоррупционного      мониторинга
эффективности    системы    противодействия    коррупции   в   органах
исполнительной  власти  Республики   Калмыкия   и   органах   местного
самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
     организация   курсов   повышения   квалификации   государственных
гражданских   служащих,   ответственных   за  работу  по  профилактике
коррупционных   правонарушений,    по    образовательным    программам
антикоррупционной     направленности;    обеспечение    информационной
прозрачности деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия  и  органов местного самоуправления муниципальных образований
Республики Калмыкия.
     Показателями  (индикаторами)  достижения  цели  и  решения  задач
Подпрограммы являются:
     доля   органов   исполнительной   власти   Республики   Калмыкия,
утвердивших ведомственные планы противодействия коррупции;
     доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами
исполнительной   власти  Республики  Калмыкия,  по  которым  проведены
антикоррупционные экспертизы;
     количество   проведенных   социологических   исследований   среди
населения по вопросам коррупции;
     доля лиц, замещающих должности государственной гражданской службы
в  органах  исполнительной  власти  Республики Калмыкия, представивших
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера за отчетный период;
     доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения,
удовлетворенных   информационной   открытостью   деятельности  органов
исполнительной  власти  Республики   Калмыкия   и   органов   местного
самоуправления;
     доля   органов   исполнительной   власти   Республики   Калмыкия,
обеспечивших   возможность   «обратной   связи»  для  населения  путем
взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов,  электронной
почты, организации «телефона доверия»;
     количество  проведенных  республиканских   творческих   конкурсов
«Чистые руки – чистая совесть»;
     количество государственных гражданских служащих, прошедших  курсы
повышения квалификации, по образовательным программам.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  Подпрограммы,  подпрограмм
Государственной   программы,  ведомственной  целевой  программы  и  их
значениях представлены в Приложении N 1  к  настоящей  Государственной
программе.
     Сроки реализации Подпрограммы 2014-2017 годы.

        III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы         

     В рамках реализации  Подпрограммы  «Противодействие  коррупции  в
Республике Калмыкия на 2014-2017 годы» предусматривается осуществление
следующих основных мероприятий:
     организация   проведения   социологических   исследований   среди
населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов;
     формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
     проведение республиканских творческих конкурсов  «Чистые  руки  –
чистая совесть»;
     антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание.
     нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;
     создание эффективной системы противодействия коррупции;
     проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных   правовых
актов Республики Калмыкия и их проектов;
     антикоррупционные  механизмы   в   рамках   реализации   кадровой
политики;
     обеспечение  информационной  прозрачности  деятельности   органов
исполнительной   власти   Республики   Калмыкия   и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Республики   Калмыкия   по
вопросам  управления  и  распоряжения  государственным и муниципальным
имуществом, земельными ресурсами;
     создание системы «обратной  связи»  с  населением  по  реализации
антикоррупционной политики;
     Перечень  основных   мероприятий   подпрограммы   представлен   в
Приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

           IV. Характеристика мер государственного регулирования      
                                                                      
     В начале реализации Подпрограммы применение мер  государственного
регулирования не планируется.
                                                                      
     V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам 
 реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями  
    государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы    

     В рамках реализации  Подпрограммы  «Противодействие  коррупции  в
Республике  Калмыкия  на  2013-2017 годы» предусматривается выполнение
государственных заданий на оказание государственных услуг  (выполнение
работ).
     Прогноз сводных показателей  государственных  заданий  по  этапам
реализации   Подпрограммы   «Противодействие  коррупции  в  Республике
Калмыкия на 2014-2017 годы» представлен в Приложении N 5  к  настоящей
Государственной программе.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
                            самоуправления                            

     Органы местного самоуправления в реализации  данной  Подпрограммы
не участвуют.

  VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных  
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных   
    организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации     
                             Подпрограммы                             

     Участие акционерных обществ с государственным участием,  а  также
целевых  внебюджетных фондов в реализации Государственной программы не
предполагается.
     При   проведении    мероприятий    «Проведение    социологических
исследований  среди  населения  в  целях  оценки  уровня  коррупции  в
Республике  Калмыкия  и  эффективности  принимаемых  антикоррупционных
мер»,  «Повышение  квалификации  государственных гражданских служащих,
ответственных за работу по профилактике коррупционных  правонарушений,
по программам антикоррупционной направленности» предполагается участие
научных, общественных организаций согласно Приложению N 5 к  настоящей
Государственной программе.

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для     
                       реализации Подпрограммы                        

     Необходимость  выделения  финансовых   средств   для   реализации
мероприятий   в  рамках  данной  Подпрограммы  определяется  важностью
решаемых задач.
     Расходы, связанные с реализацией антикоррупционных мероприятий  в
Республике  Калмыкия,   производятся  за счет средств республиканского
бюджета.
     Общий объем финансирования Подпрограммы  составляет  2719,3  тыс.
рублей:
     2014 год - 650,0 тыс. рублей;
     2015 год - 650,0 тыс. рублей;
     2016 год - 689,0 тыс. рублей;
     2017 год - 730,3 тыс. рублей.
     Объемы   финансовых   ресурсов,   необходимых   для    реализации
Подпрограммы,    представлены   в   Приложении   N   6   к   настоящей
Государственной программе.

 IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления  
                               рисками                                

     Основным  условием  успешной  реализации  Подпрограммы   является
компонент  управления  рисками  с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение целей Подпрограммы.
     Важным  экономическим  и  финансовым  риском  является  возможное
уменьшение  объема  средств республиканского бюджета, направляемого на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   в   связи   с   экономической
ситуацией,  оптимизацией  расходов  при  формировании республиканского
бюджета.  Гарантией  исполнения  мероприятий   Подпрограммы   является
бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.
     Организационные   риски.   Неэффективное   управление   процессом
реализации   Подпрограммы   и   несогласованность  действий  основного
исполнителя и участников  Подпрограммы.  Устранение  названного  риска
возможно  за  счет  обеспечения постоянного и оперативного мониторинга
реализации Подпрограммы.
     Для данной  Подпрограммы  к  управляемым  относятся  также  риски
межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по
планированию мероприятий и  мониторингу  их  реализации,  формирование
плана   реализации   Подпрограммы,  содержащего  перечень  мероприятий
Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
     Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и  задач
Подпрограммы,  и  меры  по их минимизации будут предприниматься в ходе
оперативного управления. 


  Подпрограмма  «Развитие информационной политики и средств массовой  
                 коммуникации в Республике Калмыкия»                  

   Паспорт подпрограммы «Развитие информационной политики и средств   
             массовой коммуникации в Республике Калмыкия»             

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ответственный       |Аппарат Правительства Республики Калмыкия      |
|исполнитель         |                                               |
|Подпрограммы        |                                               |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы   |обеспечение прав граждан в сфере  информации  и|
|                    |расширение информационного пространства;       |
|                    |создание   условий   для   повышения   качества|
|                    |предоставляемых   жителям  Республики  Калмыкия|
|                    |информационных услуг                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы |совершенствование              организационных,|
|                    |экономических  и  правовых  механизмов развития|
|                    |средств массовой информации;                   |
|                    |создание    эффективной    системы     массовых|
|                    |коммуникаций,   развитие   и  совершенствование|
|                    |государственной     информационной     политики|
|                    |Республики  Калмыкия,  печатных  и  электронных|
|                    |средств массовой информации;                   |
|                    |развитие     республиканской     инфраструктуры|
|                    |производства          и         распространения|
|                    |телерадиопродукции для организации полноценного|
|                    |современного      национального     радио     и|
|                    |телевизионного  вещания,  переход  к  цифровому|
|                    |телерадиовещанию;                              |
|                    |осуществление системного подхода к освещению  в|
|                    |средствах          массовой          информации|
|                    |социально-значимых тем;                        |
|                    |развитие механизмов поддержки,  предоставляемой|
|                    |на   конкурсной   основе,  проектам  в  области|
|                    |печатных   и   электронных   средств   массовой|
|                    |информации,  укрепление  гарантий независимости|
|                    |средств массовой информации;                   |
|                    |поддержка    и    совершенствование     системы|
|                    |подготовки    кадров   для   средств   массовой|
|                    |информации                                     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и|сохранение разового подписного тиража  печатных|
|показатели          |периодических      изданий,      обеспечивающих|
|Подпрограммы        |потребность  населения   в   социально-значимой|
|                    |информации;                                    |
|                    |увеличение объема телерадиопрограмм  бюджетного|
|                    |учреждения   Республики   Калмыкия   «Калмыцкая|
|                    |телевизионная и радиовещательная компания»;    |
|                    |увеличение  количества   посетителей   порталов|
|                    |средств массовой информации Калмыкии           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки       |2013-2017 годы                                 |
|реализации          |                                               |
|Подпрограммы        |                                               |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Объём бюджетных     |Общий   объём    финансирования    подпрограммы|
|ассигнований        |составляет                                     |
|Подпрограммы        |265946,9 тыс. руб., в том числе                |
|                    |республиканский бюджет 265946,9  тыс.  руб.,  в|
|                    |том числе:                                     |
|                    |2013 г. – 1906,6 тыс. руб.;                    |
|                    |2014 г. – 64500,3 тыс.руб.;                    |
|                    |2015 г. – 65265,3 тыс. руб.;                   |
|                    |2016г. – 66069,3 тыс.руб.;                     |
|                    |2017г. – 68205,4 тыс.руб.                      |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты|сохранение до  2017  года  разового  подписного|
|                    |тиража    печатных    периодических    изданий,|
|Реализации          |обеспечивающих    потребность    населения    в|
|Подпрограммы        |социально-значимой  информации на уровне 9155,5|
|                    |усл.печ.листов;                                |
|                    |увеличение     до     2017     года      объёма|
|                    |телерадиопрограмм     бюджетного     учреждения|
|                    |Республики Калмыкия «Калмыцкая телевизионная  и|
|                    |радиовещательная          компания»          об|
|                    |общественно-политической,   культурной   жизни,|
|                    |социальных  проблемах  Республики  Калмыкия,  о|
|                    |деятельности  органов  государственной   власти|
|                    |Республики    Калмыкия   и   органов   местного|
|                    |самоуправления республики до 1080 часов в год; |
|                    |увеличение  количества   посетителей   порталов|
|                    |средств  массовой  информации  Калмыкии  к 2017|
|                    |году до 50 тыс. человек в год                  |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

   I. Общая характеристика сферы реализации, её состояние, основные   
           проблемы в указанной сфере и прогноз её развития           
                                                                      
     Подпрограмма «Развитие информационной политики и средств массовой
коммуникации  в Республике Калмыкия» (далее - Подпрограмма) направлена
на   совершенствование   государственной    информационной    политики
Республики   Калмыкия,   повышение  качества  предоставляемых  жителям
республики   информационных   услуг,   расширение    правового    поля
регулирования   общественных   отношений,   связанных   с  получением,
распространением и использованием информации.
     Подпрограмма  определяет  цели,  основные   направления,   задачи
информационной  политики,  меры и механизмы, обеспечивающие стабильное
функционирование и  устойчивое  развитие  отрасли  печати  и  массовой
информации в соответствии с целями и задачами социально-экономического
развития Республики Калмыкия.
     Программный  подход  позволит   создать   условия   для   решения
общественно-значимых   задач   улучшения  информационного  обеспечения
населения республики.
     Настоящая Подпрограммы отражает основные направления деятельности
в   области   государственного  информационного  комплекса  Республики
Калмыкия, основанием для принятия решения  о  разработке  Подпрограммы
являются  Закон  РФ  от  27.12.1991  г. N 2124-1 «О средствах массовой
информации»;
     Постановление Правительства Республики Калмыкия от 1 апреля  2013
г.  N  153  «О  взаимодействии  Правительства  Республики  Калмыкия со
средствами массовой информации»;
     распоряжения Правительства Республики  Калмыкия  от  21  сентября
2013 г. N 163-р, от 3 октября 2013 г. N 324-р.
     По данным Управления Роскомнадзора  по  Волгоградской  области  и
Республике  Калмыкия на 10.09.2013 года в Калмыкии зарегистрировано 77
средств  массовой  информации.  Из  них  в   государственном   ведении
находятся  22  СМИ,  из  них  20 печатных СМИ (14-районные и городские
газеты, 6 республиканских газет и журналов), 2 электронных СМИ (Филиал
ФГУП  ВГТРК  ГТРК  «Калмыкия»  и  БУ  РК  «Калмыцкая  телевизионная  и
радиовещательная   компания»).   Их   деятельность    направлена    на
формирование  общественного  самосознания,  патриотическое  воспитание
подрастающего  поколения,  а  также  на   систематическое   и   полное
информирование   населения   о  происходящих  в  республике  и  стране
преобразованиях,   обеспечение   открытости    деятельности    органов
государственной власти.
     В 2010-2013  годах  осуществлены  мероприятия  по  преобразованию
учреждений   средств  массовой  информации  в  автономные  учреждения,
создано   автономное   учреждение   «Республиканское    информационное
агентство   «Калмыкия».   Подпрограммой  предусматривается  дальнейшее
совершенствование сети государственных средств массовой информации.  В
настоящее  время действует 18 организаций печатных СМИ, объединённых в
одно автономное учреждение «Республиканское  информационное  агентство
«Калмыкия»,  1-о  бюджетное  учреждение Республики Калмыкия «Калмыцкая
телевизионная  и   радиовещательная   компания»   и   1-а   автономная
некоммерческая организация «Парламентский вестник Калмыкии».
     Получение  населением  информации,  связанной   с   деятельностью
органов  государственной  власти  и  других организаций, в большинстве
случаев требует их личного обращения в органы  государственной  власти
из-за  несвоевременно  опубликованных  материалов на страницах газет и
журналов.  Эти  перебои  с  выпуском  газет  и  журналов   связаны   с
недостатком  средств.  И  всё  это происходит на фоне снижения тиражей
СМИ.  Весьма   актуальной   является   проблема   сохранения   тиражей
национальных  изданий.  На  1  января  2013  г.  тираж государственных
изданий составил 22,0 тыс. экземпляров, что составляет 91,4 % к уровню
2011 г.
     Одной из проблем информационной политики  в  республике  является
отсутствие   массового   интерактивного   взаимодействия   граждан   и
организаций с государственными органами власти при оказании последними
государственных     услуг.    Недостаточными    темпами    развиваются
инфраструктура доступа  населения  к  сайтам  органов  государственной
власти   и  другие  средства  информационно-  справочной  поддержки  и
обслуживания населения. Доля государственных СМИ –  редакций  газет  и
журналов, телерадиокомпаний, имеющих собственные сайты в сети Интернет
для опубликования электронных версий газет, журналов  и  телепрограмм,
по итогам 2012 г. составляет 6,8 %.
     Для  сохранения  тиражей  государственных  изданий   немаловажным
фактором  должно  стать  формирование качественного продукта, а именно
полиграфического исполнения, дизайна, оформления полос, информационной
составляющей.   В   связи   с   этим   одним  из  главных  мероприятий
Подпрограммы    является    установление    автономному     учреждению
«Республиканское   информационное  агентство  «Калмыкия»  субсидий  на
выполнение   государственного   задания,   автономной   некоммерческой
организации   «Парламентский   вестник   Калмыкии»   -   субсидий   на
государственную   поддержку,    бюджетному    учреждению    «Калмыцкая
телевизионная  и  радиовещательная  компания» - субсидий на выполнение
государственного задания.
     Для   обеспечения    информационного    взаимодействия    органов
государственной  власти  Республики Калмыкия и общества большая задача
возлагается на Калмыцкую телевизионную  и  радиовещательную  компанию,
которая   призвана   стать   эффективным   и  прозрачным  инструментом
реализации информационной политики в Республике Калмыкия.
     Настоящей   Подпрограммой   предусматривается   создание   циклов
радиопередач  о  развитии  калмыцкого  языка,  калмыцкой  культуры, об
истории,  традициях,  культуре   проживающих   в   республике   других
народностей.  В  ходе  реализации  Подпрограммы  должен сформироваться
национальный  аудиовизуальный  фонд,   включающий   записи   программ,
музыкальных  произведений,  голосов  известных  современников и др. Не
остается без внимания задача дальнейшей интеграции Республики Калмыкия
в  общероссийское  и  мировое  информационное пространство. Необходимо
создать  портал  «СМИ   Калмыкии»   и   «Интернет-вещание   Республики
Калмыкия».  Наполнением  портала  «СМИ  Калмыкии»  будет заниматься АУ
Республиканское   информационное    агентство    «Калмыкия».    Портал
«Интернет-вещание    Республики   Калмыкия»   позволит   пользователям
глобальной сети смотреть и слушать передачи Калмыцкой телевизионной  и
радиовещательной компании.
     Реализация   Подпрограммы   окажет   значительное   влияние    на
совершенствование сферы печати и СМИ республики, что позволит:
     снизить затраты по выпуску информационного продукта,  являющегося
важнейшим фактором, влияющим на деятельность учреждений СМИ;
     оперативно решать вопросы  взаимодействия  между  Республиканским
информационным  агентством «Калмыкия» и органами исполнительной власти
Республики Калмыкия;
     улучшить  выполнение   возложенных   на   Аппарат   Правительства
Республики   Калмыкия  функций  по  координации  сферы  информационной
политики и СМИ;
     рациональнее использовать все  имеющиеся  ресурсы  и  значительно
повысить   эффективность   работы   по  информационному  сопровождению
Правительства Республики Калмыкия.
     В то же время своевременно и правильно  доведённая  до  населения
информация  помогает  избежать  социальной  опасности, проявляющейся в
виде массовых протестов, волнений, социальных  взрывов  и  т.п.  Кроме
того,  разъяснительная  работа  в  СМИ  о  проводимых  мероприятиях по
устранению возникающих в республике и стране проблемах,  предупреждает
значительный   рост   количества   обращений   граждан,   связанный  с
недостатком информации.
     Оповещение населения о проведении  различного  рода  мероприятий,
как  через  газеты,  так через телевидение и Интернет ресурсы позволят
избежать  привлечения  для  разъяснительной  работы  среди   населения
дополнительных  работников, и тем самым экономит значительные денежные
средства.  При  этом  при  наименьших   затратах   достигается   более
значительный результат.
     Направление субсидий на  выполнение  государственного  задания  и
господдержку  автономному  учреждению  «Республиканское информационное
агентство   «Калмыкия»,    автономной    некоммерческой    организации
«Парламентский  вестник  Калмыкии»,  бюджетному  учреждению «Калмыцкая
телевизионная и радиовещательная компания» позволит создать социально-
значимые  проекты наиболее компактными, но в то же время интересными и
доступными   для   населения,   что   позволит    добиться    снижения
себестоимости выпуска тех или иных социально-значимых проектов за счёт
уменьшения  количества   выпускаемых   полос,   а   соответственно   и
уменьшения  суммы  субсидий  из  республиканского бюджета. Кроме того,
улучшение  качества  публикаций  приведёт  к  увеличению  читательской
аудитории,  а соответственно заинтересует и рекламодателей, что в свою
очередь, повлияет на увеличение доходов от рекламной деятельности.

        II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации    
Подпрограммы, задачи и целевые индикаторы эффективности её реализации 

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     улучшить обеспечение населения Республики  Калмыкия  достоверной,
оперативной и полноценной информацией;
     сохранить  тиражи  государственных  газет  и  журналов,  улучшить
информационную составляющую изданий;
     обеспечить   полноценное   вещание   Калмыцкой    государственной
телерадиокомпании;
     увеличить объёмы производства  и  улучшить  качество  выпускаемой
печатной продукции.
     Система  мероприятий  Подпрограммы   ориентирована   на   решение
основных  задач,  стоящих  перед  отраслью,  и представлена следующими
направлениями:
     реализация   проектов,   решающих   общественно-значимые   задачи
улучшения    информационного    обеспечения    населения   республики,
стимулирование     профессиональной     деятельности     журналистских
коллективов;
     развитие национального  телевидения  и  радиовещания,  наполнение
эфира социально-значимыми программами;
     создание условий для успешной деятельности печатных и электронных
средств   массовой  информации  и  укрепление  материально-технической
базы;
     позиционирование    Республики    Калмыкия    в    общероссийском
информационном пространстве.
     Перечень индикаторов подпрограммы и их  значениях  представлен  в
Приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
     Основными целями Подпрограммы являются:
     обеспечение  прав  граждан  в  сфере  информации   и   расширение
информационного пространства;
     создание условий для повышения качества  предоставляемых  жителям
Республики Калмыкия информационных услуг;
     Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
     совершенствование  организационных,  экономических   и   правовых
механизмов развития средств массовой информации;
     создание эффективной системы массовых  коммуникаций,  развитие  и
совершенствование  государственной  информационной политики Республики
Калмыкия, печатных и электронных средств массовой информации;
     развитие   республиканской    инфраструктуры    производства    и
распространения   телерадиопродукции   для   организации  полноценного
современного национального радио и телевизионного вещания;
     осуществление системного подхода к освещению в средствах массовой
информации    социально-значимых   тем,   выпуску   социально-значимой
литературы;
     развитие  механизмов  поддержки,  предоставляемой  на  конкурсной
основе  проектам  в  области  печатных  и электронных средств массовой
информации,  укрепление  гарантий   независимости   средств   массовой
информации;
     поддержка  и  совершенствование  системы  подготовки  кадров  для
средств массовой информации.

       III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных  
                       мероприятий Подпрограммы                       

     Одним из основных  мероприятий  Подпрограммы  является  повышение
качества  предоставляемых  жителям  республики  информационных  услуг,
расширение  правового  поля,  регулирование  общественных   отношений,
связанных с получением, распространением и использованием информации.
     Подпрограмма  направлена  на  совершенствование   государственной
информационной  политики республики и основные мероприятия, включённые
в Подпрограмму, представляют в совокупности  комплекс  взаимосвязанных
мер,   направленных  на  повышение  качества  предоставляемых  жителям
республики   информационных   услуг,   расширение    правового    поля
регулирования   общественных   отношений,   связанных   с  получением,
распространением и использованием информации.
     Для достижения целей  и  решения  задач  Подпрограммы  необходимо
реализовать ряд мероприятий.
     Основное  мероприятие  «Позиционирование  Республики  Калмыкия  в
общероссийском информационном пространстве».
     В   рамках   осуществления    данного    основного    мероприятия
предусматривается:
     обеспечить  права  граждан  в  сфере  информации   и   расширение
информационного пространства;
     для  позиционирования  Республики   Калмыкия   в   общероссийском
информационном   пространстве   заключить  договоры  о  предоставлении
информационных услуг с 3 (тремя) информационными агентствами страны  и
газетой «Российская газета»;
     содействие в развитии и совершенствовании деятельности учреждений
печатных  и  электронных  средств  массовой информации, их эффективном
функционировании;
     создать эффективную систему массовых коммуникаций путём  развития
и совершенствования государственной информационной политики Республики
Калмыкия;
     осуществлять системный подход к освещению  в  средствах  массовой
информации социально-значимых тем;
     развить механизмы поддержки, предоставляемой на конкурсной основе
проектам   в   области   печатных   и   электронных  средств  массовой
информации,  укрепление  гарантий   независимости   средств   массовой
информации;
     для дальнейшей интеграции Республики Калмыкия в общероссийское  и
мировое    информационное   пространство   разработать   и   запустить
электронное СМИ «Дайджест-новости Калмыкии».
     Основное  мероприятие  «Развитие  национального   телевидения   и
радиовещания, наполнение эфира социально-значимыми программами».
     В   рамках   осуществления    данного    основного    мероприятии
предусматривается:
     развитие   республиканской    инфраструктуры    производства    и