Постановление Правительства Республики Калмыкии от 16.09.2013 № 427

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      О заключении концессионного соглашения в отношении системы      
         коммунальной инфраструктуры - системы переработки и          
           утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов           
                  на территории Республики Калмыкия                   


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.  N 115-ФЗ
«О  концессионных  соглашениях»  и  в  целях  привлечения инвестиций в
экономику Республики Калмыкия и реализации мероприятий по  оптимизации
системы   обращения   с   твердыми  бытовыми  отходами  на  территории
Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
     1. Провести открытый конкурс на право  заключения  концессионного
соглашения  в  отношении системы коммунальной инфраструктуры – системы
переработки и утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов  на
территории Республики Калмыкия (далее - концессионное соглашение).
     2. Установить,  что  полномочия  концедента  при   заключении   и
исполнении  концессионного соглашения осуществляет от имени Республики
Калмыкия Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики
Республики Калмыкия.
     Отдельные  права  и  обязанности  концедента  при  заключении   и
исполнении   концессионного   соглашения   в  части  передачи  объекта
концессионного соглашения  и  (или)  иного  передаваемого  концедентом
концессионеру  по  концессионному соглашению имущества осуществляет от
имени Республики Калмыкия Министерство по  земельным  и  имущественным
отношениям Республики Калмыкия.
     3. Утвердить прилагаемые:
     условия   концессионного   соглашения   в    отношении    системы
коммунальной   инфраструктуры   -  системы  переработки  и  утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов  на   территории   Республики
Калмыкия;
     критерии и параметры конкурса на право заключения  концессионного
соглашения  в  отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы
переработки и утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов  на
территории Республики Калмыкия.
     4. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  и   энергетики
Республики Калмыкия:
     провести открытый  конкурс  на  право  заключения  концессионного
соглашение (далее - конкурс);
     в  срок  до  15  октября  2013  года  опубликовать  сообщение   о
проведении конкурса в официальном печатном издании Республики Калмыкия
газете «Хальмг Yнн» и разместить на  официальном  сайте  Правительства
Республики  Калмыкия  не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения
срока представления заявок на участие в конкурсе;
     утвердить конкурсную документацию;
     создать конкурсную  комиссию  по  проведению  конкурса  на  право
заключения  концессионного соглашения в отношении системы коммунальной
инфраструктуры  –  системы  переработки  и  утилизации   (захоронения)
твердых  бытовых отходов на территории Республики Калмыкия и утвердить
ее персональный состав;
     обеспечить  представление   в   Министерство   по   земельным   и
имущественным   отношениям   Республики   Калмыкия  документы,  дающие
основания для внесения в реестр государственного имущества  Республики
Калмыкия созданные объекты концессионного соглашения.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                            И.Зотов


16 сентября 2013 г.
N 427
г. Элиста



     Утверждены
     постановлением
     Правительства Республики Калмыкия
     от 16 сентября 2013 г. N 427

                                                                      
                               Условия                                
         концессионного соглашения в отношении системы коммунальной   
   инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения)    
      твердых бытовых отходов на территории Республики Калмыкия       

     1. Объектом   концессионного    соглашения    является    система
коммунальной   инфраструктуры   -  системы  переработки  и  утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов  на   территории   Республики
Калмыкия,   состоящая   из   полигона   твердых   бытовых   отходов  и
мусоросортировочного комплекса, подлежащих  созданию  (проектирование,
строительство и эксплуатация).
     Созданные  недвижимое  и   движимое   имущество,   технологически
связанные    между   собой   и   предназначенные   для   осуществления
деятельности,  предусмотренной  концессионным  соглашением,   являются
имущественными  комплексами,  включающими  земельные  участки, здания,
сооружение, оборудование, инвентарь и др.
     2. Право собственности на объект концессионного соглашения  будет
принадлежать концеденту.
     3. Концессионер  обязан  обеспечить  на   территории   Республики
Калмыкия проектирование, строительство и эксплуатацию полигона твердых
бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса  мощностью  не  менее
50 000   тонн   в   год,  в  соответствии  со  сроками,  определенными
концессионным соглашением, с  привлечением  инвестиций  в  размере  не
менее 180 000 000 рублей.
     4. Концессионер  обязан  осуществлять  деятельность   по   приему
сортировки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
     5. Срок действия  концессионного  соглашения  -  25  лет  со  дня
заключения концессионного соглашения.
     6. Полигон  твердых   бытовых   отходов   и   мусоросортировочный
комплекс,  созданные  в  рамках  исполнения концессионного соглашения,
должны отвечать действующим экологическим и санитарным  требованиям  и
соответствовать следующим технико-экономическим показателям:
     площадь  земельного  участка  для  размещения  полигона   твердых
бытовых  отходов  с размещением его на территории мусоросортировочного
комплекса-не менее 5 гектаров;
     площадь земельного участка для строительства мусоросортировочного
- не менее 1 гектара;
     суммарный объем  переработки,  сортировки  и  утилизации  твердых
бытовых  отходов - не менее 50 000 тонн в год; режим работы - не менее
360 дней в году;
     график  работы  эксплуатационного  персонала  -  посменный;  срок
окупаемости  полигона  твердых  бытовых отходов и мусоросортировочного
комплекса - не более 6 лет.
     7. Срок передачи концессионеру объекта концессионного  соглашения
- не позднее 30 календарных дней с даты ввода объекта в эксплуатацию.
     8. Земельные   участки,   необходимые   для   создания    объекта
концессионного    соглашения   и   для   осуществления   деятельности,
предусмотренной     концессионным     соглашением,     предоставляется
концессионеру  в  аренду  (субаренду) или на ином законном основании в
соответствии   с   земельным   лесным,    водным    законодательством,
законодательством  Российской  Федерации  о  недрах  на  срок, который
устанавливается концессионным соглашением в соответствии  с  земельным
лесным,   водным   законодательством,   законодательством   Российской
Федерации о недрах и не может превышать срок  действия  концессионного
соглашения.  Договоры  аренды  (субаренды) земельных участков должны 4
быть заключены  с  концессионером  не  позднее  чем  через  шестьдесят
рабочих  дней  со  дня подписания концессионного соглашения, если иные
сроки  не   установлены   комплексной   документацией.   Использование
концессионером  представленных ему земельных участков осуществляется в
соответствии   с   земельным   лесным,    водным    законодательством,
законодательством Российской Федерации о недрах.
     9. Целью  использования  (эксплуатации)  объекта   концессионного
соглашения  является  обеспечение  системы  переработки  и  утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов  на   территории   Республики
Калмыкия на срок 25 лет.
     10. Обеспечение   исполнения   концессионером   обязательств   по
концессионному соглашению в размере стоимости строительства объекта на
срок  от  даты  выдачи  разрешения  на  строительство   до   ввода   в
эксплуатацию объекта осуществляется одним из следующих способов:
     предоставление безотрывной банковской гарантии;
     передача концессионером концеденту в залог прав концессионера  по
договору банковского вклада (депозита);
     осуществление страхования риска ответственности концессионера  за
нарушение обязательств по концессионному соглашению.
     11. Концессионная плата не предусмотрена.
     12. Концессионное соглашение может быть расторгнуто  сторонами  в
соответствии     по     основаниям,     предусмотренным    действующим
законодательством Российской Федерации. Возмещение  убытков  сторон  в
случае досрочного расторжения концессионного соглашения осуществляется
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     В  случае  досрочного   расторжения   концессионного   соглашения
концессионер   обязан   возвратить  концеденту  объект  концессионного
соглашения  в  состоянии,  установленном  концессионным   соглашением,
пригодном     для    осуществления    деятельности,    предусмотренной
концессионным соглашением, а также  не  обремененным  правами  третьих
лиц.
Утверждены
постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 16 сентября 2013 г. N 427


                    Критерии и параметры конкурса                     
  на право заключения концессионного соглашения в отношении системы   
    коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации    
         (захоронения) твердых бытовых отходов на территории          
                         Республики Калмыкия                          

     1. В соответствии  с  условиями  конкурса  установлены  следующие
критерии,   на   основе   которых   осуществляется  оценка  конкурсных
предложений участников конкурса, и параметры этих критериев:

|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|
|N    |     Критерии конкурса     |                    Параметры                   |
|п/п  |                           |                     критерии                   |
|     |                           |                     конкурса                   |
|     |                           |————————————————|———————————————|———————————————|
|     |                           |Начальное       |Требования    к|Коэффициент    |
|     |                           |значение        |изменению      |значимости     |
|     |                           |критерия        |начального     |критерия       |
|     |                           |                |значения       |               |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|
|     |Технико-экономические      |                |               |               |
|     |показатели          объекта|                |               |               |
|     |концессионного  соглашения:|                |               |               |
|1.   |мощность  по приему твердых|                |               |               |
|     |бытовых    отходов;    срок|  50 000 тонн   |  увеличение   |      0,3      |
|2.   |окупаемости  проекта;  срок|     6 лет      |  увеличение   |      0,4      |
|3.   |создания            объекта|   24 месяца    |  уменьшение   |      0,3      |
|     |концессионного соглашения. |                |               |               |
|—————|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|

     Для каждого конкурсного предложения  по  каждому  из  приведенных
выше критериев рассчитывается рейтинг.
     2. Механизм оценки по критерию «Технико-экономические  показатели
объекта концессионного соглашения».
     В соответствии с данным критерием будут  оцениваться  предложения
участников  конкурса по предлагаемым технико-экономическим показателям
объекта концессионного соглашения (мощность по приему твердых  бытовых
отходов и срок окупаемости проекта).
     В составе предложения  участника  конкурса  по  данным  критериям
должна  быть представлена мощность по приему твердых бытовых отходов и
срок окупаемости проекта.
     Рейтинг,   присуждаемый   i-й   заявке   по   данному   критерию,
определяется по формулам:
                            Rci=Kcx , где                             
      Rci- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по мощности приема твердых
 бытовых отходов;
     Kc – коэффициент значимости по данному критерию;
     Cmax – наибольшая мощность  по  объему  твердых  бытовых  отходов
среди всех конкурсных предложений
     Cmin – наименьшая мощность  по  объему  твердых  бытовых  отходов
среди всех конкурсных предложений
     Ci  – предложение по мощности по приему твердых бытовых  отходов,
содержащиеся в i-й заявке;
                              Rfi=Kfx( ), где                         
     Rfi  – рейтинг, присуждаемый  i-й  заявке  по  сроку  окупаемости
проекта;
     Kf  – коэффициент значимости по данному критерию;
     Qmax  –  наибольший  срок  окупаемости  среди   всех   конкурсных
предложений участников конкурса;
     Qmin  –  наименьший  срок  окупаемости  среди   всех   конкурсных
предложений конкурса;
     Qi  – предложение по сроку окупаемости  проекта,  содержащиеся  в
i-й заявке.
      При оценке заявок по данным критериям лучшим условием признается
предложение  участника  конкурса  с  наибольшей  мощностью  по  приему
твердых бытовых отходов и наименьшим сроком окупаемости проекта.
      3. Механизм  оценки  по   критерию   «Сроки   создания   объекта
концессионного соглашения».
      В соответствии с данным критерием будут оцениваться  предложения
участников   конкурса   по   предлагаемым   срокам   создания  объекта
концессионного соглашения.
      В составе предложения участника  конкурса  по  данному  критерию
должен  быть  представлен  расчет  минимального срока создания объекта
концессионного соглашения.
      Рейтинг,  присуждаемый   i-й   заявке   по   данному   критерию,
определяется по формулам:
                                Rfi=Kfx ,где                          
     Rfi  – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
     Kf  – коэффициент значимости по данному критерию;
     Fmax – наибольший срок создания объекта концессионного среди всех
конкурсных предложений участников конкурса;
     Fmin – наименьший срок создания объекта концессионного среди всех
конкурсных предложений участников конкурса;
     Fi  –  предложение  по  сроку  создания  объекта   концессионного
соглашения, содержащиеся в i-й заявке.
     При оценке заявок по данному критерию лучшим условием  признается
предложение  участника  конкурса  с наименьшим сроком создания объекта
концессионного соглашения.
     4. Для каждого конкурсного предложения рейтинги, рассчитанные  по
все критериям конкурса, суммируются, и определяется итоговый рейтинг.
     Содержащиеся  в  конкурсных  предложениях   условия   оцениваются
конкурсной комиссией путем сравнения итоговых рейтингов.