Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.12.2007 № 461

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


       "Об утверждении Положения об Агентстве по строительству,       
        Транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия"         


      Во исполнение Указа Главы  Республики  Калмыкия  от  11  декабря
2007 г.  N  195  "О  совершенствовании  органов  исполнительной власти
Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   об    Агентстве    по
строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Республики Калмыкия  от  27  октября
2005 г.  N  330  "Об  утверждении  Положения  о Комитете по управлению
автомобильными дорогами Республики Калмыкия";
      постановление Правительства Республики  Калмыкия  от  22  ноября
2005 г.  N  357 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства
и архитектуры Республики Калмыкия";
      постановление Правительства Республики Калмыкия  от  13  декабря
2005 г.  N  385  "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  по развитию
транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия".


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                        В. Сенглеев


г. Элиста
18 декабря 2007 г.
N 461


               Положение об Агентстве по строительству,               
                   транспорту и дорожному хозяйству                   

                          I. Общие положения                          

      1. Агентство по строительству, транспорту и дорожному  хозяйству
Республики    Калмыкия    (далее   -   Агентство)   является   органом
исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим  функции  по
участию  в  выработке и реализации государственной политики Республики
Калмыкия,     нормативно-правовому      регулированию,      управлению
государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и
надзору  в  сфере  строительства,   архитектуры,   градостроительства,
связи,  транспортного  комплекса,  включающего в себя железнодорожный,
воздушный,  автомобильный,  морской,  внутренний   водный   транспорт,
инфраструктуру транспорта, дорожного хозяйства Республики Калмыкия.
      2. Агентство в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Степным  Уложением  (Конституцией)  Республики
Калмыкия,  федеральными  законами  и  законами  Республики   Калмыкия,
указами  и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации  и Главы
Республики Калмыкия, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации   и  Республики  Калмыкия,  а  также  настоящим
Положением.
      3. Агентство осуществляет свою  деятельность  в  пределах  своей
компетенции,  непосредственно и через подведомственные организации, во
взаимодействии   с   федеральными    и    республиканскими    органами
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также
общественными объединениями и организациями.
      4. Агентство является правопреемником Министерства строительства
и архитектуры Республики Калмыкия.
      5.  Агентство  находится  в  ведении  Правительства   Республики
Калмыкия.

                            II. Полномочия                            

      6. Агентство осуществляет следующие полномочия:
      6.1. вносит в установленном порядке в  Правительство  Республики
Калмыкия  проекты  законов  Республики  Калмыкия, нормативных правовых
актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия  и
другие  документы,  по  вопросам,  относящимся  к  установленной сфере
деятельности Агентства;
      6.2. согласовывает проекты  нормативных  правовых  актов  других
органов  исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия в
установленной сфере деятельности Агентства;
      6.3.  участвует   в   разработке   и   реализации   федеральных,
республиканских   и   ведомственных   целевых   программ   в   области
строительства, транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства  Республики
Калмыкия,   оказывает   методологическую   и   методическую  помощь  в
разработке муниципальных целевых программ;
      6.4. координирует  и  взаимодействует  с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  по  вопросам,  относящихся  #   к   компетенции
Агентства;
      6.5. готовит проекты договоров и соглашений между Правительством
Республики  Калмыкия  и  федеральными органами исполнительной власти о
выделении  Республике  Калмыкия  субвенций,  субсидий  и  дотаций   из
федерального бюджета на нужды строительного, транспортного комплексов,
связи и дорожного хозяйства Республики  Калмыкия,  вносит  предложения
по   суммам   долевого   участия  бюджета  Республики  Калмыкия  в  их
финансировании;
      6.6. представляет в Министерство  финансов  Республики  Калмыкия
предложения  по  финансированию  мероприятий  в  рамках возложенных на
Агентство функций;
      6.7. осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств  федерального  и  республиканского  бюджетов  в части средств,
предусмотренных на содержание Агентства и  реализацию  возложенных  на
него функций;
      6.8.   распределяет   средства   государственной   поддержки   и
осуществляет  контроль  за  их  целевым и рациональным использованием,
содействует привлечению внебюджетных источников финансирования;
      6.9.    проводит    анализ     деятельности     подведомственных
государственных   унитарных  предприятий  и  утверждает  экономические
показатели их деятельности, проводит в  подведомственных  организациях
проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   и   использования
имущественного комплекса;
      6.10. подготавливает в установленном законом порядке предложения
по    созданию,    реорганизации    и    ликвидации    республиканских
государственных унитарных предприятий  и  государственных  учреждений,
находящихся в ведении Агентства;
      6.11. подготавливает предложения по оздоровлению несостоятельных
республиканских государственных унитарных предприятий;
      6.12. принимает участие в подготовке предложений  о  передаче  в
доверительное управление, находящихся в республиканской собственности,
акций акционерных обществ в сфере строительства, транспорта,  связи  и
дорожного хозяйства;
      6.13. участвует в установленном порядке в приватизации объектов,
подведомственных    Агентству    и   находящихся   в   республиканской
собственности;
      6.14.   организует   выполнение    научно-исследовательских    и
проектно-изыскательских   работ  в  установленной  сфере  деятельности
Агентства;
      6.15. осуществляет меры по совершенствованию системы  управления
строительным,  транспортным  комплексом,  связью и дорожным хозяйством
Республики Калмыкия;
      6.16.   координирует   работу   по   подготовке    кадров    для
строительного,  транспортного комплексов, связи, а также для дорожного
хозяйства Республики Калмыкия;
      6.17.  участвует  в  определении  условий,   порядка   и   формы
проведения,  а  также  в  организации  отраслевых  и  межведомственных
конкурсов в установленной сфере деятельности;
      6.18.  проводит  конференции,  семинары,   выставки   и   другие
мероприятия по вопросам сферы деятельности Агентства;
      6.19. планирует и осуществляет мероприятия по охране  окружающей
природной среды и ресурсосбережению;
      6.20. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
      6.21.  осуществляет   профессиональную   подготовку   работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
      6.22. проводит мобилизационную  подготовку  Агентства,  а  также
контроль   и   координацию  деятельности  находящихся  в  его  ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
      6.23. осуществляет прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия срок;
      6.24.  участвует  в   случаях   и   в   порядке,   установленных
законодательством   Российской  Федерации,  в  работе  республиканской
комиссии    по     регулированию     социально-трудовых     отношений,
взаимодействует с отраслевыми профсоюзами;
      6.25. проводит работу по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций,  стихийных  бедствий,  аварий  и  катастроф  в
установленной сфере деятельности Агентства;
      в сфере строительства:
      6.26. ведет мониторинг рынка жилья;
      6.27. реализация на территории Республики Калмыкия Национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России" и ФЦП
"Жилище" в части касаемой;
      6.28. согласовывает нормативные правовые  акты  территориального
планирования муниципальных образований;
      6.29.  следит  за  соблюдением,  своевременным   обновлением   и
корректировкой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной
документации,  контролем  за  качеством  застройки  и  благоустройства
территории;
      6.30. контролирует в пределах своей  компетенции  соблюдение  на
территории  Республики  Калмыкия  государственных  стандартов,  норм и
правил в области проектирования, строительства, капитального  ремонта,
реконструкции объектов, производства строительных материалов;
      6.31.  осуществляет  государственный  строительный   надзор   за
соблюдением,    хозяйствующими   субъектами   организационно-правового
порядка строительства объектов,  соблюдением  обязательных  требований
технических   регламентов,   государственных  стандартов,  технических
условий, строительных норм  и  правил,  проектов,  других  нормативных
актов.  Принимает  меры административной ответственности за допущенные
правонарушения в строительстве в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
      6.32. выдает разрешения на производство топогеодезических  работ
и осуществляет контроль за качеством этих работ;
      6.33. выдает заключения по объектам завершенного строительства о
соответствии  их  техническим  регламентам и утвержденным проектам для
выдачи  разрешений  на   ввод   объектов   в   эксплуатацию   органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления;
      6.34.  приостанавливает  строительство  объектов,   производство
строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений
обязательных   требований    нормативных    документов    в    области
строительства,  применяет  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, соответствующие санкции;
      6.35. осуществляет надзор за соблюдением установленного  порядка
в  расследовании  причин  аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и
сооружений;
      6.36.   организует   проведение    в    установленном    порядке
государственной    экспертизы   градостроительной,   предпроектной   и
проектной документации;
      6.37.       организует       деятельность       Республиканского
Градостроительного Совета;
      6.38.   осуществляет   мониторинг   уровня   цен   на   ресурсы,
потребляемые  в  строительстве,  мониторинг  и  анализ  ценообразующих
факторов  строительной  продукции,  разрабатывает  индексы   изменения
стоимости         строительно-монтажных,        ремонтно-строительных,
пусконаладочных работ;
      6.39. организует разработку основных принципов ценообразования и
сметного   нормирования   в  строительстве  на  территории  Республики
Калмыкия,  в   том   числе   внедрение   и   совершенствование   новой
сметно-нормативной  базы,  с подготовкой проектов нормативных правовых
актов, разрабатывает территориальные  сборники  по  ценообразованию  и
сметному нормированию в строительстве;
      6.40. участвует в работе Экспертной комиссии  по  лицензированию
строительной деятельности;
      в сфере дорожного хозяйства:
      6.41. выполняет  функции  заказчика  (технического  надзора)  по
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего  пользования,  включая  утверждение   заданий   на   разработку
проектно-сметной   документации,   разработку   инвесторских  смет  по
содержанию автомобильных дорог общего пользования и целевым программам
содержания   автомобильных   дорог   общего   пользования  и  дорожных
сооружений на них и несложных объектов ремонта автомобильных дорог  на
основании   ведомостей   дефектов,   проведение  экспертизы  проектной
документации  по  ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  общего
пользования собственными силами и силами вневедомственных организаций,
утверждение в  установленном  порядке  проектно-сметной  документации,
составление   титульных  списков  на  строительство,  реконструкцию  и
капитальный  ремонт   автомобильных   дорог   общего   пользования   и
предоставление  их на утверждение в Правительство Республики Калмыкия,
отвод земель, финансирование дорожных работ и затрат  в  установленном
порядке;
      6.42.  осуществляет   контроль   за   размещением   в   пределах
придорожных  полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса
и иных объектов;
      6.43. назначает Государственную приемочную комиссию по  вводу  в
эксплуатацию  объектов  реконструкции  и  строительства,  приемочных #
комиссии  по  приемке  работ  по  капитальному  ремонту,   ремонту   и
содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществление ввода
в  действие  автомобильных  дорог  общего  пользования,  сооружений  и
объектов дорожного хозяйства, утверждение актов ввода;
      6.44. разрабатывает меры по  повышению  пропускной  способности,
благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них, организации движения и информации участников  дорожного  движения
о состоянии проезда;
      6.45. дает разрешения  на  провоз  негабаритных  и  тяжеловесных
грузов,  приостанавливает полностью или частично движение транспортных
средств  по  автомобильным  дорогам  республики  в  случае,  если  это
угрожает, безопасности движения или разрушению дорог;
      6.46.  ведет  учет   интенсивности   и   состава   движения   на
автомобильных дорогах общего пользования;
      6.47. разрабатывает предложения о внесении изменений в  перечень
автомобильных дорог общего пользования;
      6.48. ведет учет изменения  балансовой  стоимости  автомобильных
дорог общего пользования;
      6.49. осуществляет сбор и накопление  информации  о  работах  по
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования  и  сооружений  на  них  независимо  от  источников
финансирования;
      6.50. осуществляет выдачу технических условий  на  строительство
объектов   любого   назначения,   подъезды   к   которым  примыкают  к
автомобильным дорогам общего пользования или находятся в их постоянной
полосе  отвода,  а  также  на  пересечение  автомобильных дорог общего
пользования   техническими   коммуникациями,    устройство    съездов,
размещение  рекламы  и  пунктов  сервиса в полосе отвода и придорожной
полосе автомобильных дорог общего пользования;
      в сфере транспорта и связи:
      6.51.   выполняет   функции   государственного   заказчика    по
строительству,  реконструкции,  содержанию  и ремонту морских портовых
сооружений, аэропортовых комплексов, грузовых  терминалов,  подъездных
железнодорожных путей;
      6.52.  вносит  предложения  по  реализации   программ   развития
международных транспортных коридоров;
      6.53. содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры,
разрабатывает  схемы  оптимального  размещения  объектов  транспортной
инфраструктуры;
      6.54. утверждает и согласовывает маршруты и расписания  движения
автобусов и маршрутных такси на междугородных и пригородных маршрутах;
      6.55. оказывает содействие  в  формировании  рынка  транспортных
услуг  и  услуг связи, новых организационных структур в сфере связи, в
создании  эффективной   системы   перевозки   пассажиров   и   грузов,
предусматривающих сокращение транспортных издержек;
      6.56.  обеспечивает  условия  для  нормального  функционирования
рынка  транспортных  услуг  и  услуг  связи,  а  также  других  услуг,
связанных  с  работой  в  области  транспорта  и  связи,  защиту  прав
потребителей этих услуг;
      6.57.  осуществляет  перспективное  планирование  и  участие   в
формировании    транспортных    коридоров,   укрепление   и   развитие
экономических,  научно-технических  связей   Республики   Калмыкия   с
субъектами   Российской   Федерации   в  целях  создания  условий  для
обеспечения   единого   экономического   пространства   и   свободного
перемещения  населения,  товаров и услуг, транспортной и экологической
безопасности;
      6.58.  осуществляет  меры  по   развитию   и   совершенствованию
транспортно-экспедиционной деятельности;
      6.59.   содействует   развитию   лизинговой    деятельности    в
транспортном комплексе и в сфере связи;
      6.60. вносит в установленном  порядке  предложения  по  вопросам
формирования  регулируемых государством тарифов на услуги транспорта и
связи;
      6.61. обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  прав
потребителей услуг железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего
водного, автомобильного и промышленного транспорта и связи;
      6.62.  согласовывает  размещение  искусственных  сооружений   на
внутренних водных путях;
      6.63. участвует в  разработке  и  реализации  мер  по  повышению
безопасности   дорожного  движения  и  снижению  вредного  воздействия
автомобильного транспорта на окружающую среду, поддержанию находящихся
в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии;
      6.64. согласовывает с  уполномоченными  органами  исполнительной
власти    субъектов   Российской   Федерации   вопросы   об   открытии
междугородных автобусных маршрутов;
      6.65.  осуществляет   иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Президента
Российской   Федерации  и  Главы  Республики  Калмыкия,  Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия.

                              III. Права                              

      7. Агентство в целях реализаций  #  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      7.1.  в  пределах  своей  компетенции  издавать  распоряжения  и
приказы;
      7.2. запрашивать и получать в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства
вопросам;
      7.3.  давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
      7.4.  привлекать  для   проработки   вопросов,   относящихся   к
компетенции Агентства научные и иные организации, ученых специалистов;
      7.5. создавать координационные и совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
      7.6.  участвовать  в  решении  вопросов,  относящихся  к   сфере
деятельности  Агентства,  в  органах государственной власти Республики
Калмыкия.

                     IV. Организация деятельности                     

      8. Агентство возглавляет Руководитель, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.
      Руководитель Агентства по строительству, транспорту и  дорожному
хозяйству  Республики  Калмыкия  несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Агентство задач  и  осуществление  им  своих
функций.
      Руководитель Агентства имеет заместителей, в том  числе  Первого
заместителя,  назначаемых  на должность и освобождаемых от должности в
соответствии с действующим законодательством.
      9.  Структурными  подразделениями  аппарата  Агентства  являются
отделы по основным направлениям деятельности Агентства.
      10. Руководитель Агентства:
      имеет право без доверенности действовать от  имени  Агентства  и
представляет  его  интересы  в  государственных органах, предприятиях,
организациях, учреждениях;
      непосредственно руководит деятельностью Агентства;
      устанавливает  полномочия  своих  заместителей  и   распределяет
обязанности    между    ними,    устанавливает    полномочия    других
государственных служащих и работников Агентства;
      утверждает структуру, штатное расписание Агентства  в  пределах,
установленных    Правительством   Республики   Калмыкия,   численности
работников и фонда оплаты труда, смету расходов на  его  содержание  в
пределах  выделяемых  ассигнований,  а  также  положения о структурных
подразделениях Агентства;
      назначает на должность и  освобождает  от  должности  работников
Агентства;
      согласовывает Положения, Уставы подведомственных государственных
учреждений   и  государственных  унитарных  предприятий,  представляет
Главе Республики Калмыкия предложения по  назначению  на  должность  и
освобождению     от     должности     руководителей    республиканских
государственных учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий
строительства  и  архитектуры,  заключает  и  расторгает  контракты  в
порядке, установленном действующим законодательством;
      представляет  в  установленном  порядке  работников   Агентства,
работников  строительной,  транспортной  отрасли и дорожного хозяйства
Республики  Калмыкия,  других  лиц,  осуществляющих   деятельность   в
установленной  сфере,  к  присвоению  почетных  званий  и  награждению
государственными наградами Российской Федерации, Республики Калмыкия.
      10.   Имущество   Агентства,   находящееся   в   республиканской
собственности,  принадлежит  ему  на  праве  оперативного управления и
отражается на его самостоятельном балансе.
      11. В Агентстве образуется коллегия. В  состав  коллегии  входит
руководитель  (председатель  коллегии),  его заместители, руководители
подразделений Агентства, представители органов  исполнительной  власти
Республики   Калмыкия,  ассоциаций  и  союзов,  а  также  руководители
предприятий  строительного,  транспортного   комплекса   и   дорожного
хозяйства    Республики   Калмыкия.   Состав   коллегии   утверждается
Правительством Республики Калмыкия.
      Коллегия  рассматривает   важнейшие   вопросы   функционирования
Агентства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами Руководителя.
      12. Приказы Руководителя, решения коллегии, принятые в  пределах
своей  компетенции,  обязательны  для  исполнения  всеми организациями
независимо от форм собственности  и  физическими  лицами,  занятыми  в
сфере деятельности Агентства.
      13.   Финансирование   расходов    на    содержание    Агентства
осуществляется  за счет средств республиканского бюджета, а также иных
источников, не противоречащих действующему законодательству.
      14. Агентство обладает правами юридического лица, имеет бланк  и
печать  с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со
своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
      15.   Структурные   подразделения   Агентства,   не   являющиеся
юридическими  лицами,  могут  иметь  печати,  штампы и бланки со своим
наименованием для осуществления своей деятельности
      16. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.