Постановление Правительства Республики Калмыкии от 16.03.2000 № 76

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Правительства
                        Республики Калмыкия


                   О мерах по упорядочению учета
          поголовья скота и продукции в личных подсобных
             хозяйствах граждан в Республике Калмыкия

     Правительство  Республики  Калмыкия  отмечает,  что в условиях
рыночной  экономики  развитие  личных  подсобных  хозяйств  граждан
продолжает   оставаться  не  только  главным  источником  продуктов
питания,   но   и  важным  источником  денежных  доходов  сельского
населения.  Ведение  личного  подсобного хозяйства граждан является
наиболее  оптимальным  способом  обеспечения  занятости населения в
условиях безработицы.
     В  республике  имеется около 68 тыс. личных подсобных хозяйств
граждан.  В  подворьях  населения  содержится 46 процентов крупного
рогатого  скота,  около  70 процентов  свиней, 30 процентов овец от
общего поголовья, содержащегося во всех категориях хозяйств.
     В  1999 году в личных подсобных хозяйствах граждан произведено
продукции   от  общего  количества:  скота  и  птицы - 62 процента,
молока - 83,        яиц - 48,       шерсти - 35,       овощей - 66,  
картофеля - 99 процентов.
     В  то  же  время неудовлетворительно выполняются постановления
Правительства   Республики  Калмыкия  от  30 июля  1997 года  N 194 
"О создании условий для развития подсобных хозяйств юридических лиц 
и  личных  подсобных  подворий  граждан"  и от 24 мая 1999 г. N 103 
"О  самозанятости сельского населения". Сокращена продажа населению
молодняка скота и птицы, зернофуража, грубых и сочных кормов.
     Участились  случаи  краж  и  хищений  скота в личных подсобных
хозяйствах   граждан.   Без   соответствующего  учета  продолжается
нерегулируемый  вывоз  за  пределы  республики сельскохозяйственной
продукции,  в том числе продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах  граждан.  Существующий  учет  скота  не  в  полной мере
отражает  действительную  картину. По данным Госкомстата Республики
Калмыкия,  по  состоянию  на  1 января 2000 года в личных подсобных
хозяйствах граждан числилось крупного рогатого скота 56 тыс. голов,   
овец 184 тыс. голов, а по материалам пересчета сельскохозяйственных  
животных,    проведенного   согласно   распоряжению   Правительства 
Республики  Калмыкия  от 4 ноября  1999 года  N 446-р,  численность  
поголовья  значительно  больше  (крупного  рогатого скота - 70 тыс. 
голов, овец - 293 тыс. голов).
     Во исполнение Закона Республики Калмыкия от 6 января 2000 года  
N 41-II-З  "О   личном  подсобном  хозяйстве  граждан"  и  учитывая
сложившуюся    ситуацию,    Правительство    Республики    Калмыкия
постановляет:
     1. Указать  представителям  Президента  Республики  Калмыкия в
районах   и   г. Элисте,   Министерству   сельского   хозяйства   и
продовольствия,   Министерству  финансов,  Министерству  экономики,
Государственному  земельному комитету, Государственному комитету по
статистике   на   неудовлетворительное   выполнение   вышеназванных
постановлений Правительства Республики Калмыкия.
     2. Министерствам  и ведомствам, представителям Президента РК в
районах  и г. Элисте, ассоциации личных подсобных хозяйств граждан,
районным  союзам  личных  подсобных хозяйств граждан, руководителям
учреждений,  организаций  и  предприятий  всех  форм  собственности
считать   одним   из   главных   направлений   своей   деятельности  
повсеместное развитие личных подсобных хозяйств граждан, увеличение
производства   сельскохозяйственной  продукции  на  подворьях,  как
решающего  фактора  повышения  занятости  населения  и уровня жизни
граждан.
     3. Рекомендовать     органам     муниципальных    образований,
представителям  Президента  РК в районах и г. Элисте, руководителям
министерств  и ведомств, учреждений, организаций и предприятий всех
форм собственности осуществлять тесное взаимодействие с ассоциацией   
личных подсобных хозяйств граждан РК в решении вопросов по развитию 
личных подсобных хозяйств.
     4. Ассоциации   личных   подсобных  хозяйств  РК  совместно  с
Министерством  сельского  хозяйства и продовольствия, Министерством
экономики,  Министерством  финансов  РК и другими заинтересованными
министерствами   и   ведомствами  разработать  в  первом  полугодии 
2000 года   республиканскую  программу  развития  личных  подсобных 
хозяйств граждан на 2000-2003 гг., предусмотрев:
     - рост   численности   личных  подсобных  хозяйств  граждан  и 
повышение производства сельскохозяйственной продукции в них;
     - предоставление   услуг  личным  подсобным  хозяйствам  через
систему    государственных   и   иных   структур   по   племенному,
зооветеринарному,  агротехническому  обслуживанию, а также поставку
молодняка скота и птицы, сортовых семян;
     - создание  сети  машинно-технологических  станций  и  пунктов
проката техники для обработки земельных участков;
     - создание    условий    для    закупки   излишков   продуктов
животноводства  и  растениеводства  в  личных  подсобных хозяйствах
граждан;
     - создание  в  районах  производственных  баз  для обеспечения
личных  подсобных  хозяйств  граждан семенами, племенным поголовьем
животных, зернофуражом, грубыми кормами и другими ресурсами;
     - передачу  личным  подсобным  хозяйствам граждан в аренду или
приобретение  в собственность не используемых сельскохозяйственными
предприятиями  животноводческих помещений и других производственных
объектов.
     5. Рекомендовать  органам муниципальных образований (главам) с
1 июля 2000 года:
     - вести  инвентаризацию  скота  в  личных подсобных хозяйствах
граждан;
     - вести учет и отчетность личных подсобных хозяйств граждан по  
наличию   поголовья   скота,   произведенной   продукции  сельского
хозяйства;
     - вести   оформление   сельскохозяйственной  продукции  личных
подсобных хозяйств граждан, реализуемой в республике и вывозимой за  
ее  пределы  по  форме  "Справка  о  реализации (вывозе) продукции,
произведенной  в  личных  подсобных  хозяйствах  граждан Республики
Калмыкия";
     - довести  до  сведения  населения  муниципальных  образований
республики перечень документов, необходимых для реализации и вывоза  
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в личных  
подсобных   хозяйствах   граждан,   расположенных   на   территории
Республики Калмыкия;
     6. Считать,  что  предоставление  всех  услуг личным подсобным
хозяйствам     граждан     осуществляется    в    целях    развития
сельскохозяйственного   производства,   переработки   и  реализации
сельскохозяйственной продукции при условии:
     - обеспечения    роста    производства    сельскохозяйственной
продукции;
     - насыщения    республиканского   рынка   сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием;
     - соблюдения  примерного  порядка учета и отчетности поголовья
скота и птицы, произведенной сельскохозяйственной продукции;
     - инвентаризации скота в личных подсобных хозяйствах граждан;
     - оформления  сельскохозяйственной  продукции личных подсобных
хозяйств, реализуемой в республике и вывозимой за ее пределы.
     7. Министерству    внутренних    дел    Республики    Калмыкия 
(Сасыков Т.П.),      Элистинскому     пограничному     контрольному 
ветеринарному  пункту  (Агданов А.А.) осуществлять проверку наличия 
документов,     необходимых     индивидуальным    предпринимателям,  
юридическим  лицам,  физическим лицам и владельцам личных подсобных  
хозяйств  при  реализации  и вывозе сельскохозяйственной продукции, 
сырья и продовольствия, произведенных в личных подсобных хозяйствах
граждан на территории РК.
     Данные   требования  о  наличии  документов  у  индивидуальных
предпринимателей,  юридических и физических лиц не распространяются
на   продукцию,   приобретенную   ими  на  рынке,  в  магазинах,  у
сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств.
     8. Министерству  финансов  Республики  Калмыкия (Липкин Б.Л) в
течение   15 дней   после   подписания   настоящего   постановления
произвести  расчеты расходов на заказ и приобретение формы "Справка
о  реализации  (вывозе) продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах   граждан   Республики  Калмыкия"  на  фабрике  Госзнака
Российской  Федерации,  и  обеспечить  финансирование в необходимых
объемах.
     9. Министерству   экономики  Республики  Калмыкия  осуществить
централизованный  заказ  на  фабрику  Госзнака Российской Федерации
типового   бланка   "Справка   о   реализации  (вывозе)  продукции,
произведенной  в  личных  подсобных  хозяйствах  граждан Республики
Калмыкия".
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  
на   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Калмыкия 
Козачко А.В.


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия          А. Дорждеев

     г. Элиста
     16 марта 2000 г.
     N 76



      Приложение N 1
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                          Примерный порядок                           
          инвентаризации скота в личных подсобных хозяйствах          
                     граждан Республики Калмыкия                      


      Настоящий  порядок  определяет  пересчет  скота  и  его   опись,
подтверждающие   право   владельца  личного  подсобного  хозяйства  на
пользование и распоряжение инвентаризированным скотом,  находящемся  в
личном  подсобном  хозяйстве  граждан.  Проводится  в  целях  борьбы с
кражами и хищениями скота, эпизотиями.
      1. Инвентаризация скота проводится один раз ежегодно в декабре в
каждом  районе  одновременно. Основанием для проведения инвентаризации
служит распоряжение Представителя  Президента  Республики  Калмыкия  в
районе,   которым   создается   инвентаризационная   комиссия.  Органы
муниципального образования  (Главы)  отчитываются  в  районные  органы
Государственной статистики по результатам проведенной инвентаризации.
      2. В состав инвентаризационной  комиссии  входят:  представитель
районной  администрации  Представителя Президента Республики Калмыкия,
представитель  районного  органа  статистики,  представитель  районной
налоговой  службы,  представитель  районного  отдела  внутренних  дел,
представитель  органа  муниципального  образования,  владелец  личного
подсобного хозяйства. Инвентаризации подлежит весь скот, находящийся в
личном подсобном хозяйстве граждан.
      3. Инвентаризационная комиссия обязана внести все  изменения  по
поголовью скота, принадлежащего владельцу личного подсобного хозяйства
в похозяйственную книгу.
      4. Владелец личного подсобного хозяйства обязан:
      - лично присутствовать во время проведения инвентаризации, иметь
при себе паспорт, документ прошлой инвентаризации;
      -  ежегодно  предоставлять   для   инвентаризации   весь   скот,
принадлежащий ему на праве собственности.
      5. Финансовые расходы, связанные с  проведением  инвентаризации,
несут  министерства и ведомства в порядке, утвержденном ведомственными
инструкциями и  приказами,  если  иное  не  предусмотрено  действующим
законодательством.



      Приложение N 2
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                          Примерный порядок                           
      учета и отчетности поголовья скота и птицы, произведенной       
           продукции в личных подсобных хозяйствах граждан            
                         Республики Калмыкия                          


      Настоящий порядок рекомендуется при ведении учета  и  отчетности
личных  подсобных хозяйств граждан по наличию поголовья скота и птицы,
произведенной продукции сельского хозяйства и распространяется на  все
хозяйства граждан.
      1. Учет поголовья скота и птицы в  личных  подсобных  хозяйствах
граждан   ведется  органами  муниципального  образования  (Главами)  и
фиксируется в похозяйственной книге установленной формы.
      2. Похозяйственная книга является основным документом первичного
учета   и   содержит  сведения  о  численности  населения  в  сельской
местности,  наличии  у  него  земли,  скота,  жилых  домов  и  другого
имущества. Состав показателей и порядок ведения нехозяйственных # книг
и других документов первичного учета  утверждаются  в  соответствии  с
законодательством.
      3. Руководители органов муниципального образования (Главы) несут
ответственность  за  правильность  и  достоверность  ведения  учета, а
также своевременное представление в установленные сроки  отчетности  в
органы Государственной статистики.
      4.  Ветеринарная  служба  района   проводит   вакцинирование   и
ветсанобработку  только  учтенного  в  похозяйственной книге поголовья
скота. Владельцы личных подсобных хозяйств  несут  ответственность  за
сокрытие  поголовья  скота  при проведении ветсанмероприятий в порядке
предусмотренном ветеринарным законодательством.
      5. Оказание всех  форм  государственной  поддержки  производится
личным   подсобным   хозяйствам  граждан,  соблюдающим  правила  учета
поголовья скота и птицы, произведенной ими  продукции,  способствующим
насыщению  регионального рынка сельскохозяйственной продукцией, сырьем
и продовольствием.



      Приложение N 3
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                          Примерный порядок                           
        регистрации реализуемой продукции сельского хозяйства         
                  личных подсобных хозяйств граждан                   


      Настоящий Порядок определяет регистрацию  реализуемой  продукции
личных подсобных хозяйств граждан.
      1.  Регистрация   продукции   сельского   хозяйства,   сырья   и
продовольствия   (согласно  утвержденного  перечня),  произведенная  и
реализуемая личными  подсобными  хозяйствами  граждан,  осуществляется
органами  муниципальных  образований (Главами) справками "О реализации
(вывозе)  продукции,  произведенной  в  личных  подсобных   хозяйствах
граждан Республики Калмыкия" (далее справка регистрации).
      2.  Справка  регистрации  продукции  является   формой   строгой
отчетности. Справка регистрации должна содержать:
      - наименование муниципального образования;
      - кому справка выдана;
      - предмет выдачи справки (вид продукции, количество);
      - подписи лица выдавшего справку и лица получившего справку;
      - печать органа муниципального образования.
      3.  Примерный  перечень  видов  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия, подлежащих оформлению справками регистрации:
      - скот и птица в живом весе;
      - мясо и мясопродукты в убойном весе;
      - овощи, картофель, бахчевые;
      - плоды;
      - молоко и молокопродукты;
      - яйца;
      - шерсть;
      - кожевенное и шубно-меховое сырье, пушнина.
      4. Бланки справок регистрации выдаются  Министерством  экономики
Республики  Калмыкия  доверенным  лицам,  назначенным  Представителями
Президента Республики Калмыкия в районах, ответственным за хранение  и
выдачу справок регистрации органам муниципальных образований (Главам).
      5.   Органы   муниципальных   образований   (Главы)   ежемесячно
отчитываются  перед  Представителями Президента в районах о количестве
использованных  справок  регистрации,  о  количестве   реализуемой   и
вывезенной    сельскохозяйственной    продукции   личными   подсобными
хозяйствами граждан.
      6. Ведение баз данных осуществляется:
      - на республиканском уровне - Министерством экономики Республики
Калмыкия;
      - на районном уровне  -  Представителями  Президента  Республики
Калмыкия в районах;
      - на уровне муниципальных образований -  органами  муниципальных
образований (Главами).
      Информационные  массивы  баз  данных   республиканского   уровня
формируются на основе баз данных всех выданных справок уполномоченными
органами  в  районах  и  муниципальных  образованиях  и  передаются  в
Министерство экономики Республики Калмыкия в установленном порядке.
      7. Представители Президента в районах, получив отчет от  органов
муниципальных  образований  (Глав)  о  выданных  справках  регистрации
направляют информацию в Министерство экономики Республики Калмыкия  по
состоянию  на  1  число  каждого месяца не позднее 10 числа следующего
месяца.
      8. Обязательным условием выдачи справки регистрации являются:
      -  заявление  на  выдачу  справки  на  имя  руководителя  органа
муниципального образования (Главы), на территории которого расположено
личное подсобное хозяйство;
      - факт подтверждающий  производство  данного  вида  продукции  в
личном  подсобном  хозяйстве  заявителя  (учет скота в похозяйственной
книге, наличие закрепленного земельного участка и др.);
      - достоверность учета и отчетности по наличию  поголовья  скота,
производству   продукции   сельского   хозяйства  в  личных  подсобных
хозяйствах граждан.
      9. Ответственность за правомерность выдачи справок  регистрации,
правильность  их  оформления  несут руководители органов муниципальных
образований (Главы).
      10. Ответственность за подделку справок регистрации наступает  в
соответствии с уголовным законодательством РФ.
      11.  Справка  регистрации  оформляется  на  один  вид  продукции
независимо от количества наименований, включенных в заявление.
      Срок действия справки регистрации - 10 дней. В случае задержки с
вывозом  и  при  своевременном уведомлении об этом (до истечения срока
действия) срок действия справки регистрации может быть продлен на  тот
же срок.
      12. Органы муниципального образования (Главы) принимают  решение
о  выдаче  справки  регистрации  в  7-дневный  срок со дня поступления
заявления.
      13. Основанием для отказа в выдачи справки регистрации  является
недостоверность  сведений  по  учету  скота и птицы в личном подсобном
хозяйстве граждан, производству продукции сельского хозяйства.


---------------------------------------T--------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ _________________________            ¦ _________________________                                      Утверждено: Постановлением        ¦
¦ муниципальное образование            ¦ муниципальное образование                                      Правительства Республики Калмыкия ¦
¦                                      ¦                                                                N ___ от ________ 2000 года       ¦
¦ Корешок справки N _______            ¦                                                                          N _______               ¦
¦ "О реализации (вызове) продукции,    ¦                                                                                                  ¦
¦ произведенной в личных подсобных     ¦                                      СПРАВКА                                                     ¦
¦ хозяйствах граждан Республики        ¦   "О реализации (вывозе) продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах                  ¦
¦ Калмыкия"                            ¦                          граждан Республики Калмыкия"                                            ¦
¦                                      ¦                                                                                                  ¦
¦                                      +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                      ¦ Выдана                                                                                           ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦             Ф.И.О.                   ¦                                        Ф.И.О.                                                    ¦
+---------------T------------T---------+                              в том, что реализует (вывозит)                                      ¦
¦ Вид продукции ¦ Количество ¦ Особые  +-----------------------------T--------------------------------T-----------------------------------+
¦               ¦ продукции, ¦ отметки ¦ Вид продукции               ¦ Количество продукции           ¦      Особые отметки               ¦
¦               ¦ цн, голов. ¦         ¦                             ¦ голов, центнеров               ¦                                   ¦
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
+---------------+------------+---------+-----------------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦                                      ¦ Справка составлена на основании данных похозяйственной книги и требования заявителя              ¦
¦                                      ¦ Срок действия справки до "____" ___________ 2000 г.                                              ¦
¦ МП              Подпись              ¦                                                                                                  ¦
¦                 Руководитель         ¦                                                                                                  ¦
¦                 муниципального       ¦                                                                                                  ¦
¦                 образования (Глава)  +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                      ¦ МП                   Подпись                                                                     ¦
¦                 Подпись              ¦             Руководитель муниципального образования (Глава).                                     ¦
¦                 Владелец ЛПХ         ¦                      Подпись                                                                     ¦
¦                                      ¦             Владелец ЛПХ                                                                         ¦
L--------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 4
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                               Перечень                               
       документов, необходимых индивидуальным предпринимателям        
   и юридическим лицам при реализации и вывозе сельскохозяйственной   
      продукции, сырья и продовольствия, произведенных в личных       
    подсобных хозяйствах граждан на территории Республики Калмыкия    


      1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
      2. Справка о  реализации  (вывозе)  продукции,  произведенной  в
личных подсобных хозяйствах граждан Республики Калмыкия.
      3.  Договор  купли-продажи;  доверенность  на  право  реализации
(вывоза)   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,
заверенная органом муниципального образования (Главой).
      5. Справка ветеринарной службы.
      6. Копия свидетельства о государственной регистрации  гражданина
в   качестве  индивидуального  предпринимателя  либо  свидетельство  о
государственной регистрации юридического лица.
      7. Справка о постановке на учет в налоговом органе.



      Приложение N 5
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                               Перечень                               
       документов, необходимых физическим лицам при реализации        
           и вывозе сельскохозяйственной продукции, сырья и           
           продовольствия, произведенных в личных подсобных           
         хозяйствах граждан на территории Республики Калмыкия         


      1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
      2. Справка о  реализации  (вывозе)  продукции,  произведенной  в
личных подсобных хозяйствах граждан Республики Калмыкия.
      3. Справка ветеринарной службы.
      4.    Доверенность    на    право    реализации     и     вывоза
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия, произведенных
в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан,   заверенная    органом
муниципального образования (Главой).



      Приложение N 6
      к постановлению Правительства
      Республики Калмыкия
      от 16 марта 2000 г. N 76


                               Перечень                               
         документов, необходимых владельцам личных подсобных          
        хозяйств при реализации и вывозе сельскохозяйственной         
           продукции, сырья и продовольствия, произведенных           
                   в их личных подсобных хозяйствах                   

      1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
      2. Справка о  реализации  (вывозе)  продукции,  произведенной  в
личных подсобных хозяйствах граждан Республики Калмыкия.
      3. Справка ветеринарной службы.