|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Калмыкии от 07.03.2013 № 61-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Республики Калмыкия В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и во исполнение протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 19 декабря 2012 г. N ОГ-П12-133: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013-2018 годы)» (далее – план). 2. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия: обеспечить реализацию плана; представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о ходе выполнения плана. 3. Министерству финансов Республики Калмыкия при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом. Председатель Правительства Республики Калмыкия И. Зотов от 7 марта 2013 г. N 61-р г. Элиста Утвержден распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2013 г. N 61-р ПЛАН мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013-2018 годы)» I. Общее описание «дорожной карты» 1. Реализация «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013-2018 годы)» призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на «эффективный контракт». Современные требования к предоставлению социальных услуг диктуют необходимость проведения мероприятий по модернизации и развитию системы социального обслуживания населения, ее адаптации к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, решению кадровых проблем отрасли и вопросов оплаты труда. Учитывая высокую социальную значимость труда социальных работников, от профессионализма которых в значительной степени зависит социальное самочувствие людей и, в целом общества, необходим комплекс мер по сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников, в том числе связанных с повышением оплаты труда. Совершенствование системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан. «Дорожная карта» предусматривает следующие мероприятия: актуализацию региональной нормативно-правовой базы с учетом изменения федерального законодательства; осуществление «эффективного контроля» за предоставлением социальных услуг, в том числе в рамках деятельности общественных (попечительских) советов; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и сокращение очередности на предоставление социальных услуг путем разработки и реализации региональных социальных программ, перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Калмыкия, а также путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с ориентированием на обслуживание на дому. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами. 2.1. Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере социального обслуживания, а также недостаточная финансовая стабильность в республике, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества. В республике наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения республики. Так, в 1995 году их доля составляла 7% от общего числа жителей, в 2005году - 14,3%, а в 2012 году- 17%. Остается высоким число одиноких и одинокопроживающих пенсионеров по старости и инвалидности, удельный вес которых в общей численности пенсионеров по старости составляет 23,5%. На сегодняшний день в республике функционируют 24 государственных учреждений социального обслуживания населения (9 стационарных и 15 нестационарных), расположенные в г. Элисте и районах республики, в сфере ответственности которых находятся пожилые граждане, инвалиды, семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Потребность населения в стационарном социальном обслуживании в условиях домов-интернатов общего типа и дома-интерната для умственно отсталых детей удовлетворена в Республике Калмыкия в полном объеме. Сохраняющаяся из года в год очередность на получение мест в стационарном учреждении социального обслуживания психоневрологического профиля обусловлена несоответствием плановой вместимости единственного в республике психоневрологического дома-интерната и потребности населения в данном виде обслуживания. В очереди на помещение в данное учреждение состоят 6,4% граждан, от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания. Перечень гарантированных государством социальных услуг утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 августа 2005 г. N 252. 2.2. В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующей напряженности и интенсивности их труда. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 6365,4 руб. или 42,0% к уровню среднемесячной заработной платы по Республике Калмыкия. На конец 2012 года, штатная численность социальных работников системы социальной защиты составила 459 человек. 2.3. Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания нуждается в обновлении и ремонте. В настоящее время учреждениями социального обслуживания населения эксплуатируется 81 здание и сооружение, из которых 2 здания находятся в аварийном состоянии, 4 здания нуждаются в капитальном ремонте, практически во всех учреждениях (87,5%) автопарк нуждается в обновлении. 2.4. Социальные услуги в республике предоставляются исключительно бюджетными и казенными учреждениями. Все 24 учреждения социального обслуживания населения (100%) находятся в республиканском ведении. Негосударственный сектор, социально-ориентированные некоммерческие организации в предоставлении услуг по социальному обслуживанию не участвуют, ввиду низкой покупательной способности данного вида услуг. Вместе с тем, в республике имеется практика привлечения благотворителей и внедрения социальных технологий, направленных на расширение спектра оказываемых услуг и повышения качества предоставляемых услуг. 3. Целями «дорожной карты» являются: совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания; оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников - до 100 процентов от средней заработной платы в республике; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. 4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты». 4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли. 4.2. Актуализированная региональная нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения. 4.3. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения в Республике Калмыкия на основе сокращения непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга. 4.4. Сокращение на 15-20% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников. 4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Республике Калмыкия, а врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, - до 200 процентов от средней заработной платы в Республике Калмыкия. 4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг посредством: реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, строительство и перепрофилирование учреждений, приведет к увеличению коечной мощности на 150 койко-мест к 2018 году, позволит ликвидировать очередность для помещения в учреждение психоневрологического типа; укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету Республики Калмыкия; привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания. 5. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» выбраны: |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| | |Ед. изм.|2013 год|2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год | |Наименование контрольного показателя | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального |% |99,0 |99,1 |99,2 |99,3 |99,4 |99,5 | |обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за | | | | | | | | |получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений|% |47,5 |58,0 |68,5 |79,0 |89,5 |100,0 | |социального обслуживания со средней заработной платой в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Соотношение средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях |% |129,7 |130,7 |137,0 |159,6 |200,0 |200,0 | |социального обслуживания, со средней заработной платой в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала |% |75,6 |76,2 |79,3 |86,3 |100 |100,0 | |со средней заработной платой в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала |% |50,1 |51,0 |52,4 |70,5 |100,0 |100,0 | |со средней заработной платой в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Соотношение средней заработной платы педагогических работников |% |65,1 |65,1 |68,5 |79,0 |89,5 |100,0 | |учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-сиротам| | | | | | | | |и детям, оставшимся без попечения родителей со средней заработной | | | | | | | | |платой в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания |% |10,0 |8,0 |7,0 |6,0 |3,5 |0 | |граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без | | | | | | | | |определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, | | | | | | | | |зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего | | | | | | | | |количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания | | | | | | | | |граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без | | | | | | | | |определенного места жительства и занятий | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные |% |0 |4,0 |5,0 |5,5 |5,7 |6,0 | |услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| |Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и |% |0 |0,5 |1,0 |1,2 |1,5 |2,0 | |детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального| | | | | | | | |обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях | | | | | | | | |социального обслуживания всех форм собственности | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| II. План мероприятий |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |N | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный | |п/п | | | | исполнитель | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | | 1. Анализ ситуации в сфере социального | | | | | | обслуживания населения | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.1. |Анализ положения дел в сфере социального| Аналитическая информация в | I квартал | Министерство | | |обслуживания пожилых граждан, выявление| Министерство труда и | 2013 г. | здравоохранения и | | |существующих проблем и подготовка комплексных|социальной защиты Российской | |социального развития | | |предложений по повышению качества социального| Федерации | | Республики Калмыкия | | |обслуживания пожилых граждан | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.2. |Оптимизация структуры сети и штатной| Сокращение неэффективных | II квартал | Министерство | | |численности учреждений социального обслуживания| штатных единиц | 2013 г. | здравоохранения и | | |населения Республики Калмыкия : | | |социального развития | | |выявление неэффективных, мало востребованных| Подготовка изменений в | | Республики Калмыкия | | |гражданами, социальных услуг, непрофильных|действующее законодательство,| | | | |подразделений; | регламентирующее | | Учреждения | | |оценка возможности перевода ряда обеспечивающих| деятельность в сфере | | социального | | |функций и услуг (в том числе медицинских) на| предоставления социальных | | обслуживания | | |условия аутсорсинга. | услуг | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | | | | Информация в Министерство | | | | | | труда и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.3. |Мониторинг обеспечения комплексной безопасности| Обеспечение контроля за | IV квартал 2013 | Министерство | | |и санитарно-эпидемиологического состояния в|сохранностью и безопасностью | года, далее | здравоохранения и | | |учреждениях социального обслуживания населения:| учреждений социального | ежегодно |социального развития | | | | обслуживания населения в | | Республики Калмыкия | | |ведение паспортов комплексной безопасности;| целях предупреждения | | | | | | чрезвычайных ситуаций и | | Учреждения | | |принятие мер по устранению вскрытых недостатков| расходов на их ликвидацию и | | социального | | | | восстановление утраченного | | обслуживания | | | | имущества | | Республики Калмыкия | | | | Информация в Министерство | | | | | | труда и социальной защиты | | МЧС России по | | | | Российской Федерации | | Республике Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.4. |Анализ кадрового обеспечения учреждений|Улучшение кадрового | II квартал | Министерство | | |социального обслуживания населения, в том|обеспечения социального | 2013 г. | здравоохранения и | | |числе: |обслуживания в целях | |социального развития | | |динамика заполнения вакантных должностей; |повышения качества | | Республики Калмыкия | | |обучение и повышение квалификации работников; |предоставления социальных | | | | |развитие наставничества в социальной сфере. |услуг в условиях оптимизации | | Территориальные | | | |системы социального | | комплексные центры | | | |обслуживания | | социального | | | | | | обслуживания | | | |Информация в Министерство | |населения Республики | | | |труда и социальной защиты | | Калмыкия | | | |Российской Федерации | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.5. |Анализ качества и доступности предоставления| Доведение уровня | | Министерство | | |социальных услуг населению (проведение| удовлетворенности граждан | | здравоохранения и | | |социологического исследования среди получателей| качеством и доступностью | |социального развития | | |услуг организаций социального обслуживания) |получения социальных услуг к | | Республики Калмыкия | | | | 2018 году не менее 95% | | | | | | | | Учреждения | | | | Информация в Министерство | I квартал | социального | | | | труда и социальной защиты | 2013 г., | обслуживания | | | | Российской Федерации |далее ежегодно 20| Республики Калмыкия | | | | | февраля | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 1.6. |Анализ эффективности расходования средств,| Повышение эффективности | | Министерство | | |полученных от взимания платы с граждан за| расходования средств, | | здравоохранения и | | |предоставление социальных услуг |полученных от взимания платы | |социального развития | | | | с граждан за предоставление | | Республики Калмыкия | | | | социальных услуг | | | | | | | | Территориальные | | | |Утверждение объемов средств, | февраль | комплексные центры | | | |полученных от взимания платы | 2013 г. | социального | | | | с граждан за предоставление | | обслуживания | | | | социальных услуг в | |населения Республики | | | | территориальных комплексных | | Калмыкия | | | | центрах социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | | | | | | | Информация в Министерство | I квартал | | | | | труда и социальной защиты | 2013 г. | | | | | Российской Федерации | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | | 2. Совершенствование законодательства, | | | | | | регулирующего правоотношения в сфере | | | | | | социального обслуживания | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 2.1. |Своевременное приведение законодательных и| Актуализированная | 2013-2018 г.г. | Министерство | | |нормативных правовых актов Республики Калмыкия| региональная | | здравоохранения и | | |в соответствие с федеральным законодательством | нормативно-правовая база в | |социального развития | | | | сфере социального | | Республики Калмыкия | | | | обслуживания населения | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 2.2. |Внедрение механизма частно-государственного| Нормативный правовой акт | 2014 г. | Министерство | | |партнерства в систему социального обслуживания | Правительства Республики | | здравоохранения и | | | | Калмыкия | |социального развития | | | | | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 2.3. | Разработка предложений по совершенствованию | Внесение предложений в | II квартал | Министерство | | | статистического учета, характеризующего | Министерство труда и | 2013 г. | здравоохранения и | | | состояние системы социального обслуживания |социальной защиты Российской | |социального развития | | | населения | Федерации по | | Республики Калмыкия | | | | совершенствованию | | | | | | статистического учета в | | Учреждения | | | | системе социального | | социального | | | | обслуживания населения | | обслуживания | | | | | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | |3. Обеспечение межведомственного взаимодействия| | | | | | и координация мер, направленных на | | | | | | совершенствование деятельности по социальному | | | | | | обслуживанию | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 3.1. |Анализ результатов реализации Комплексной| Доклад о ходе реализации | Ежегодно март, | Министерство | | |программы по улучшению положения пожилых людей| Комплексной программы в | начиная | здравоохранения и | | |на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением| Правительство Республики | с 2013 г., |социального развития | | |Правительства Республики Калмыкия от 22 июня| Калмыкия | | Республики Калмыкия | | |2011 г. N178. | | | | | | | Аналитическая записка о | | | | | | результатах реализации | | | | | | Комплексной программы по | февраль 2014 г. | | | | | улучшению положения пожилых | | | | | | людей на 2011-2013 годы | | | | | | | | | | | | Отчет о реализации | | | | | | Комплексной программы в | | | | | | Министерство труда и | март 2013 г., | | | | |социальной защиты Российской | далее ежегодно | | | | | Федерации | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 3.2. |Включение мероприятий по улучшению положения| Нормативный правовой акт | 2013 г. | Министерство | | |пожилых людей в республиканские программы | Республики Калмыкия | | здравоохранения и | | | | | |социального развития | | | | | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 3.3. | Обеспечение взаимодействия между организациями| Нормативный правовой акт | I квартал |Министерство | | |здравоохранения, аптечными организациями и| Республики Калмыкия | 2013 г. |здравоохранения и | | |организациями социального обслуживания по| | |социального развития | | |обеспечению граждан пожилого возраста| | |Республики Калмыкия | | |лекарственными препаратами, назначенными им по| | | | | |медицинским показаниям врачом (фельдшером), в| | |Учреждения | | |том числе по доставке на дом. | | |социального | | | Реализация Комплекса мер в соответствии с| | |обслуживания | | |межведомственными соглашениями. | | |населения Республики | | | | | |Калмыкия | | | | | | | | | | | |Учреждения | | | | | |здравоохранения | | | | | |Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 3.4. |Анализ ситуации по предоставлению мер| Повышение уровня жизни | постоянно | Министерство | | |социальной поддержки гражданам, попавшим в| граждан, попавших в трудную | | здравоохранения и | | |трудную жизненную ситуацию | жизненную ситуацию | |социального развития | | | | | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 3.5. |Разработка социальных проектов по социальному| Расширение спектра услуг, | 2013-2015 гг. | Министерство | | |сопровождению граждан (семей), попавших в| предоставляемых гражданам | | здравоохранения и | | |трудную жизненную ситуацию |(семьям), попавшим в трудную | |социального развития | | | | жизненную ситуацию | | Республики Калмыкия | | | | | | | | | | | | Учреждения | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | | 4. Сокращение очереди на получение социальных | | | | | | услуг | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 4.1. |Реализация перспективных схем развития и| Информация в Министерство | Ежегодно март, | Министерство | | |размещения стационарных учреждений социального| труда и социальной защиты | начиная | здравоохранения и | | |обслуживания граждан пожилого возраста и| Российской Федерации (по | с 2013 г |социального развития | | |инвалидов | запросу) | | Республики Калмыкия | | | | | | | | | | Введение дополнительных 150 | | Учреждения | | | | койко-мест в стационарных | | социального | | | | учреждениях социального | | обслуживания | | | | обслуживания для граждан | |населения Республики | | | |пожилого возраста и инвалидов| | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 4.2. |Укрепление материально-технической базы| Повышение уровня и качества | 2013-2018 г. | Министерство | | |стационарных и полустационарных учреждений| предоставляемых социальных | | здравоохранения и | | |социального обслуживания для граждан пожилого| услуг | |социального развития | | |возраста и инвалидов в рамках софинансирования| | | Республики Калмыкия | | |социальных программ за счет направления| | | | | |субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации| | | Учреждения | | |в бюджет Республики Калмыкия | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 4.3. |Внедрение инновационных технологий в|Повышение уровня и качества | ежегодно | Министерство | | |деятельность учреждений социального| представляемых социальных | | здравоохранения и | | |обслуживания по предоставлению социальных| услуг | |социального развития | | |услуг пожилым гражданам и инвалидам посредством| | | Республики Калмыкия | | |проведения семинаров, конференций, размещение| Информация в Министерство | | | | |информации на региональном Портале социальных| труда и социальной защиты | | Учреждения | | |услуг | Российской Федерации (по | | социального | | | | запросу) | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 4.4. |Разработка методики расчета нормативных затрат| Исключение необоснованных | 2014-2015 гг. | Министерство | | |на оказание социальных услуг с использованием| расходов на содержание | | здравоохранения и | | |механизма нормативно-подушевого финансирования|административно-управленческо| |социального развития | | |на основании рекомендаций Министерства труда и| го персонала | | Республики Калмыкия | | |социальной защиты Российской Федерации | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 4.5. |Рассмотрение наилучших практик деятельности| Расширение участия | 2013-2014 гг. | Министерство | | |социально-ориентированных некоммерческих|некоммерческих организаций в | | здравоохранения и | | |организаций, волонтеров, добровольцев и| деятельности по оказанию | |социального развития | | |благотворителей для внедрения в сферу| социальных услуг пожилым | | Республики Калмыкия | | |социального обслуживания |гражданам, детям и инвалидам | | | | | | | | Территориальные | | | | | | комплексные центры | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | |5. Повышение качества предоставления услуг в | | | | | |сфере социального обслуживания на основе | | | | | |контроля и оценки качества работы организаций | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 5.1. |Разработка плана мероприятий по внедрению|Утверждение плана мероприятий| III-IV квартал | Министерство | | |независимой системы оценки качества работы| по внедрению независимой | 2013 г. | здравоохранения и | | |учреждений социального обслуживания населения| системы оценки качества | |социального развития | | |Республики Калмыкия с учетом рекомендаций|работы учреждений социального| | Республики Калмыкия | | |Министерства труда и социальной защиты| обслуживания населения | | | | |Российской Федерации | Республики Калмыкия | | Территориальные | | | | | | комплексные центры | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 5.2. |Формирование межведомственной комиссии (совета)| Нормативный правовой акт | III квартал | Министерство | | |по обеспечению прав и законных интересов|Министерства здравоохранения | 2013 г. | здравоохранения и | | |престарелых, инвалидов и детей, проживающих в| и социального развития | |социального развития | | |учреждениях социального обслуживания Республики| Республики Калмыкия | | Республики Калмыкия | | |Калмыкия с участием представителей| | | | | |контрольно-надзорных органов, органов| Мониторинг соблюдения | | | | |социальной защиты населения, здравоохранения,| требований федерального | | | | |образования, внутренних дел и иных организаций | законодательства и | | | | | | законодательства Республики | | | | | | Калмыкия в отношении | | | | | | социального обслуживания | | | | | | граждан пожилого возраста, | | | | | | инвалидов и детей | | | | | | | | | | | | Выработка рекомендаций по | | | | | | повышению качества | | | | | |обслуживания граждан пожилого| | | | | | возраста, инвалидов и детей | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 5.3. |Обеспечение деятельности попечительских| Оказание содействия | 2013 г. | Учреждения | | |(общественных) советов в учреждениях| администрации учреждений | | социального | | |социального обслуживания населения Республики| социального обслуживания в | | обслуживания | | |Калмыкия | реализации уставной | |населения Республики | | | | деятельности, осуществление | | Калмыкия | | | | контрольных функций за | | | | | | деятельностью учреждений | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 5.4. |Организация информационно-разъяснительной| Повышение информированности | постоянно | Министерство | | |работы о системе социального обслуживания,| населения о системе | | здравоохранения и | | |видах и условиях предоставления социальных| социального обслуживания в | |социального развития | | |услуг: | Республике Калмыкия и | | Республики Калмыкия | | |определение состава информации, подлежащей| обоснованности принимаемых | | | | |обязательному опубликованию, принятие| решений о предоставлении | | Территориальные | | |дополнительных мер по информированию населения| социальных услуг | | органы социальной | | |и официальных структур о деятельности по| | | защиты населения | | |социальному обслуживанию, включая| | | Республики Калмыкия | | |Интернет-ресурсы, установление ответственности| | | | | |за неисполнение предусмотренных требований | | | Учреждения | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | |населения Республики | | | | | | Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение | | | | | | престижности и привлекательности профессии | | | | | |социальных работников, совершенствование оплаты| | | | | | труда социальных работников | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1. |Участие в реализации мер по повышению | | | | | |заработной платы социальным работникам в | | | | | |соответствии с Указом Президента Российской | | | | | |Федерации от 7 мая 2012 г. N 597: | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.1 |Принятие мер по повышению кадрового потенциала| Утверждение планов | II квартал | Министерство | | |работников учреждений социального обслуживания| мероприятий по повышению | 2013 г. | здравоохранения и | | |населения | кадрового потенциала | |социального развития | | | | работников учреждений | | Республики Калмыкия | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.2 |Мониторинг численности социальных работников,| Аналитическая записка по | постоянно | Министерство | | |занятых на штатных должностях в учреждениях| оптимизации численности | | здравоохранения и | | |социального обслуживания населения, и их| социальных работников | |социального развития | | |средней заработной плате | | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.3 |Проведение мероприятий по привлечению средств|План мероприятий Министерства| февраль 2013 г. | Министерство | | |(не менее 30%) на повышение оплаты труда| здравоохранения и | | здравоохранения и | | |социальных работников за счет интенсификации| социального развития | |социального развития | | |труда, оптимизации инфраструктуры с целью| Республики Калмыкия | | Республики Калмыкия | | |внедрения комплексного подхода к организации| | | | | |социальных служб, внедрения комплексного| | | | | |подхода при преобразовании учреждений,| | | | | |предоставляющих социальные услуги, оптимизации| | | | | |административно-управленческого персонала| | | | | |(АУП), ликвидации структурных подразделений| | | | | |учреждений, предоставляющих социальные услуги,| | | | | |мало востребованные населением | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.4 |Заключение трудовых договоров (дополнительных| Дополнительные соглашения | I квартал | Министерство | | |соглашений) с руководителями учреждений| (трудовые договора) с | 2013 г. | здравоохранения и | | |социального обслуживания в соответствии с| руководителями учреждений | |социального развития | | |типовой формой трудового договора, утвержденной| социального обслуживания | | Республики Калмыкия | | |Правительством Российской Федерации. | населения | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.5 |Проведение разъяснительной работы в учреждениях| Повышение информированности | 2013-2018 гг. | Министерство | | |социального обслуживания населения об этапах| работников учреждений | | здравоохранения и | | |проведения мероприятий по повышению оплаты| социального обслуживания | |социального развития | | |труда, должностях, подпадающих под действие| | | Республики Калмыкия | | |Указа Президента Российской Федерации от 7 мая| | | | | |2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N| | | | | |1688 в части повышения оплаты труда социальным| | | | | |работникам и отдельным категориям работников| | | | | |учреждений социального обслуживания,| | | | | |соотношениях заработной платы и другим вопросам| | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.6 |Расчет потребности и учет при формировании| Закон Республики Калмыкия о | ежегодно, |Министерство финансов| | |бюджета Республики Калмыкия расходов на| республиканском бюджете на |начиная с 2013 г.| Республики Калмыкия | | |повышение заработной платы социальных| очередной финансовый год и | | | | |работников учреждений социального обслуживания,| плановый период | | Министерство | | |в соответствии с планом-графиком реализации| | | здравоохранения и | | |Указов Президента Российской Федерации от 7 мая| Доведение соотношения | |социального развития | | |2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N| заработной платы социальных | | Республики Калмыкия | | |1688 в части повышения оплаты труда социальным| работников к средней | | | | |работникам и отдельным категориям работников| заработной плате по | | | | |учреждений социального обслуживания, от 28| Республике Калмыкия до | | | | |декабря 2012 года N 1688 | целевых значений (100%) к | | | | | | 2018 году | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.7 |Подготовка нормативных правовых актов,| Нормативные правовые акты | начиная с |Уполномоченный орган | | |регламентирующих поэтапное повышение оплаты| Правительства Республики | I квартала 2013 |исполнительной власти| | |труда в соответствии с Указом Президента| Калмыкия | г. | Республики Калмыкия | | |Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и| | | | | |от 28 декабря 2012 года N 1688 в части| | | | | |повышения оплаты труда социальным работникам и| | | | | |отдельным категориям работников учреждений| | | | | |социального обслуживания | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.8 |Мониторинг достижения целевых показателей| Информационно-аналитическая | 1 июля и | Министерство | | |повышения оплаты труда социальных работников|записка в Министерство труда | 31 декабря | здравоохранения и | | |учреждений социального обслуживания населения в| и социальной защиты | ежегодно |социального развития | | |соответствии с Указами Президента Российской| Российской Федерации | | Республики Калмыкия | | |Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28| | | | | |декабря 2012 года N 1688, с обсуждением| | | | | |информационно-аналитической записки,| | | | | |направляемой в Министерство труда и социальной| | | | | |защиты Российской Федерации, на региональной| | | | | |трехсторонней комиссии по регулированию| | | | | |социально-трудовых отношений | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.1.9 |Поддержание уровня соотношения средней| Уровень соотношения средней | 2013-2018 годы | Министерство | | |заработной платы руководителей учреждений| заработной платы | | здравоохранения и | | |социального обслуживания населения и средней| руководителей учреждений | |социального развития | | |заработной платы работников учреждений за| социального обслуживания | | Республики Калмыкия | | |отчетный год не более чем в 2 раза | населения и средней | | | | | | заработной платы работников | | | | | | учреждений не более чем в 2 | | | | | | раза | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.10 |Установление и поддержание предельной доли| Нормативный правовой акт | 2013-2018 годы | Министерство | | |оплаты труда административно-управленческого|Министерства здравоохранения | | здравоохранения и | | |персонала в фонде оплаты труда учреждения не| и социального развития | |социального развития | | |более 35 процентов | Республики Калмыкия | | Республики Калмыкия | | | |Установление предельной доли | | | | | | оплаты труда | | | | | |административно-управленческо| | | | | | го персонала в фонде оплаты | | | | | |труда учреждения не более 35 | | | | | | процентов | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.11 |Обеспечение соотношения средней заработной| Установление к 2018 году | 2013-2018 годы | Министерство | | |платы основного и вспомогательного персонала| соотношения средней | | здравоохранения и | | |учреждений социального обслуживания до 1:0,7 -|заработной платы основного и | |социального развития | | |1:0,5 | вспомогательного персонала | | Республики Калмыкия | | | | учреждений социального | | | | | |обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5| | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.12 |Повышение заработной платы социальным| Доведение соотношения |апрель, ежегодно,| Министерство | | |работникам, врачам, занятым в учреждениях| заработной платы работников | начиная с 2013 | здравоохранения и | | |социального обслуживания населения, среднему и| учреждений социального | г. |социального развития | | |младшему медицинскому персоналу учреждений| обслуживания населения к | | Республики Калмыкия | | |социального обслуживания, а также| средней заработной плате по | | | | |педагогическим работникам учреждений| Республике Калмыкия до | | | | |социального обслуживания, оказывающим| целевых показателей к 2018 | | | | |социальные услуги детям-сиротам и детям,| году | | | | |оставшимся без попечения родителей | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.13 |Разработка системы показателей эффективности| Принятие нормативного акта |до конца 2013 г. | Министерство | | |деятельности учреждений социального|Министерства здравоохранения | | здравоохранения и | | |обслуживания населения, их руководителей и| и социального развития | |социального развития | | |основных категорий работников (социальных| Республики Калмыкия | | Республики Калмыкия | | |работников, специалистов по социальной работе,| | | | | |специалистов по реабилитации инвалидов,| Повышение эффективности и | | | | |медицинских и педагогических работников) с| качества работы учреждений | | | | |учетом методических рекомендаций Министерства| социального обслуживания и | | | | |труда и социальной защиты Российской Федерации,| ответственности их | | | | |подготовка которых предусмотрена пунктом 3| руководителей | | | | |приложения N 2 к Программе поэтапного| | | | | |совершенствования систем оплаты труда в| | | | | |государственных (муниципальных) учреждениях на| | | | | |2012-2018 годы, утвержденной распоряжением| | | | | |Правительства Российской Федерации от| | | | | |26.11.2012г. N 2190-р | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.14 |Проведение методических семинаров и совещаний,| Введение учреждениями | начиная с IV | Министерство | | |в части оказания содействия учреждениям| социального обслуживания | квартала 2013 | здравоохранения и | | |социального обслуживания населения по|населения систем нормирования| года |социального развития | | |определению систем нормирования труда,| труда | | Республики Калмыкия | | |проведение комплексных проверок по контролю за| | | | | |исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса| Недопущение нарушений норм | | | | |Российской Федерации | трудового законодательства | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.15 |Обеспечение представления сведений о доходах,| Сведения о доходах, об | 2013-2018 гг. | Министерство | | |об имуществе и обязательствах имущественного| имуществе и обязательствах | | здравоохранения и | | |характера, а также о доходах, об имуществе и| имущественного характера, а | |социального развития | | |обязательствах имущественного характера супруги|также о доходах, об имуществе| | Республики Калмыкия | | |(супруга) и несовершеннолетних детей граждан,| и обязательствах | | | | |претендующих на замещение должностей| имущественного характера | | | | |руководителя государственного учреждения| супруги (супруга) и | | | | |социального обслуживания, а также граждан,| несовершеннолетних детей | | | | |замещающих указанные должности, проведение| граждан, претендующих на | | | | |проверок достоверности и полноты сведений о| замещение должностей | | | | |доходах, об имуществе и обязательствах|руководителя государственного| | | | |имущественного характера, представляемых| учреждения социального | | | | |гражданами, претендующими на замещение| обслуживания, а также | | | | |должности руководителя учреждения социального|граждан, замещающих указанные| | | | |обслуживания, а также гражданами, замещающими| должности | | | | |указанные должности |Исключение случаев коррупции | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.16 |Повышение квалификации и переподготовка| Ежегодное обучение не менее | 2013-2018 годы | Министерство | | |социальных работников с целью обеспечения| 20% социальных работников | | здравоохранения и | | |соответствия работников современным| учреждений социального | |социального развития | | |квалификационным требованиям. В том числе| обслуживания населения | | Республики Калмыкия | | |работников учреждений, занимающихся вопросами| | | | | |трудовых отношений и оплаты труда работников и| | | | | |работников учреждений социального обслуживания | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.17 |Проведение разъяснительной работы по вопросам| Рекомендации учреждениям по | 2013-2018 годы | Министерство | | |повышения оплаты труда социальных работников и| заключению дополнительных | | здравоохранения и | | |перехода на «эффективный контракт» с участием| соглашений к трудовым | |социального развития | | |профсоюзов | договорам | | Республики Калмыкия | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| |6.1.18 |Поэтапный перевод работников на «эффективный|Утверждение плана по переходу| 2013-2018 годы | Министерство | | |контракт», включая определение критериев выбора| на «эффективный контракт» | | здравоохранения и | | |переводимых на «эффективный контракт»| | |социального развития | | |работников и сроков их перевода на него, в| | | Республики Калмыкия | | |соответствии с рекомендациями Министерства| | | | | |труда и социальной защиты Российской Федерации | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.2. |Введение квалификационной характеристики|Обеспечение единого подхода к| 2013 г. | Министерство | | |должности «социальный работник» и| применению, утвержденных | | здравоохранения и | | |профессиональных стандартов работников| Министерством труда и | |социального развития | | |учреждений социального обслуживания |социальной защиты Российской | | Республики Калмыкия | | | | Федерации квалификационной | | | | | | характеристики должности | | | | | | «социальный работник» и | | | | | | профессиональных стандартов | | | | | | работников учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.3. |Внесение изменений в Положение об оплате труда| Нормативный правовой акт | 2013 г. | Министерство | | |работников учреждений социального обслуживания|Министерства здравоохранения | | здравоохранения и | | |по видам экономической деятельности, в части| и социального развития | |социального развития | | |достижения показателей повышения оплаты труда в| Республики Калмыкия | | Республики Калмыкия | | |соответствии с Указом от 7 мая 2012 года N 597| | | | | |и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части| | | | | |повышения оплаты труда социальным работникам и| | | | | |отдельным категориям работников учреждений| | | | | |социального обслуживания | | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| | 6.4. |Организация заключения дополнительных| Заключение дополнительных | 2013 – 2018 гг. | Министерство | | |соглашений к трудовым договорам (новых трудовых| соглашений к трудовым | | здравоохранения и | | |договоров) с работниками учреждений| договорам | |социального развития | | |социального обслуживания Республики Калмыкия в| (новых трудовых договоров) | | Республики Калмыкия | | |рамках поэтапного внедрения «эффективного| руководителями учреждений | | | | |контракта» в соответствии с рекомендациями| социального обслуживания с | | | | |Министерства труда и социальной защиты| работниками учреждений | | | | |Российской Федерации | социального обслуживания | | | | | | Республики Калмыкия | | | |———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|