Указ Президента Республики Калмыкии от 06.10.2000 № 161

 



                              У К А З

                            Президента
                        Республики Калмыкия

           (В редакции Указа Президента Республики Калмыкии
                       от 09.08.2005 г. N 154)


                  Об электронном документообороте
                       в Республике Калмыкия

     В     целях    обеспечения    организационно-распорядительной,
информационно-аналитической   и   контрольно-учетной  деятельности,
повышения согласованности и оперативности при выработке, принятии и  
исполнении  решений,  применяемых органами государственной власти и 
местного самоуправления Республики Калмыкия постановляю:
     1. Утвердить     прилагаемое    Положение    об    электронном
документообороте в Республике Калмыкия.
     2. Администрации      Президента      Республики      Калмыкия 
(Шалхаков И.Б.), Правительству Республики Калмыкия (Дорждеев А.В.),
Государственной   комиссии   по   информатизации   при   Президенте
Республики  Калмыкия  обеспечить переход к обмену документированной
информации   в   Республике   Калмыкия   посредством   электронного
документооборота с 1 декабря 2000 г.
     3. Государственной  комиссии  по информатизации при Президенте
Республики   Калмыкия,   Государственному   унитарному  предприятию
"Универсальная     сеть    Калмыкии"    (Элистаев Б.К.)    провести
организационное  и  программно-техническое обеспечение электронного
документооборота в Республике Калмыкия к 1 декабря 2000 года.


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     6 октября 2000 г.
     N 161




                                                         Утверждено
                                                  Указом Президента
                                                Республики Калмыкия
                                         от 6 октября 2000 г. N 161


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                 "Об электронном документообороте
                      в Республике Калмыкия"

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее   Положение   устанавливает  правила  обмена  и
особенности   операционной   работы   с   электронными  документами 
(далее - ЭД),  используемыми  при  осуществлении передачи, приема и 
     обмена      документированной      информацией     посредством
республиканской   информационной  сети  Республики  Калмыкия.  
     1.2. Применительно  к данному Положению используется следующая
терминология:
     Документированная  информация  (документ) - зафиксированная на
материальном  носителе  информация  с  реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать.
     Электронный документооборот (ЭДО)    -    организационно     и
программно-технически    упорядоченная    информационная   система,
обеспечивающая  процесс  обмена,  сбора,  обработки,  накопления  и
хранения информации посредством электронных документов.
     Электронная цифровая подпись (ЭЦП)      -      вид     аналога
собственноручной  подписи,  являющийся средством защиты информации,
обеспечивающим  возможность  контроля  целостности  и подтверждения
подлинности  электронных  документов.  ЭЦП позволяет подтвердить ее
принадлежность зарегистрированному владельцу.
     Владелец ЭЦП  -  органы   государственной  власти  и  местного
самоуправления    Республики   Калмыкия,   а   также   предприятия,
организации   и   учреждения,   находящиеся   в  их  подчинении,  и
предприятия  и  организации  федерального  и смешанного подчинения,
независимо  от  форм собственности, поддерживающие жизнеобеспечение
Республики  Калмыкия,  ЭЦП  которого  зарегистрирована  в  порядке,
установленном  договором  между ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" -
республиканской  информационной  сетью  и  пользователем-участником
ЭДО.
     Электронный документ (ЭД)  -  документ,  являющийся основанием
для совершения действий по его исполнению, подписанный (защищенный)  
ЭЦП  и  имеющий равную юридическую силу с платежными документами на  
бумажных   носителях,   подписанными   собственноручными  подписями 
уполномоченных лиц и заверенными оттиском печати.
     Пакет электронных документов - один  или более ЭД, подписанных
одной  ЭЦП,  при  этом  каждый ЭД в составе пакета не подписывается
ЭЦП.
     Подлинность ЭД (пакета ЭД) - положительный  результат проверки
ЭЦП  зарегистрированного  владельца,  позволяющий  установить  факт
неизменности содержания ЭД (пакета ЭД), включая все его реквизиты.
     Подтверждение подлинности ЭД - процедура проверки правильности  
ЭЦП,  которой  подписан  ЭД  или пакет ЭД, установленная в Договоре 
между   ГУП "Универсальная   сеть   Калмыкии"   -   республиканской 
информационной  сетью и пользователем-участником ЭДО. Подтверждение  
подлинности  пакета  ЭД  удостоверяет  подлинность  каждого  из ЭД, 
входящих в пакет.
     1.3. В  настоящем  Положении  в  качестве  ЭД  рассматриваются
электронные служебно-информационные документы.
     1.4. Действие  настоящего  Положения распространяется на обмен
электронными документами и пакетами электронных документов.
     1.5. Информация   в  электронном  виде,  не  подписанная  ЭЦП,
представленная   участником,   к   проведению   по  республиканской
информационной сети не принимается.
     1.6. Участниками  ЭДО  (далее - участники)  по республиканской
информационной сети могут быть:
     - органы  государственной  власти  РК,  а  также  предприятия,
организации и учреждения, находящиеся в их подчинении;
     - органы  местного  самоуправления  РК,  а  также предприятия,
организации и учреждения, находящиеся в их подчинении;
     - предприятия   и   организации   федерального   и  смешанного
подчинения,   независимо   от  форм  собственности,  поддерживающие
жизнеобеспечение Республики Калмыкия.
     2. Порядок работы с ЭД
     2.1. ЭЦП  удостоверяет  факт  составления  и  подписания ЭД ее
зарегистрированным участником.
     2.2. При  работе  с  ЭД  должна  обеспечиваться возможность их
воспроизведения  на бумажном носителе с сохранением всех реквизитов
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и Республики Калмыкия.
     2.3. Ответственность   за   содержание   реквизитов  ЭД  несет
участник-владелец   ЭЦП,   подписавший  данный  ЭД,  если  иное  не
предусмотрено Договором.
     2.4. ЭД  передается  получателю  способом,  предусмотренным  в
Договоре и обеспечивающим сохранение всех его реквизитов.
     2.5. Наряду  с  обязательными  реквизитами  ЭД может содержать
дополнительные реквизиты, состав которых определяется Договором.
     2.6. Обмен  документированной информацией посредством ЭД между
участниками    через   республиканскую   информационную   сеть   не
сопровождается  обменом документами, подписанными собственноручными
подписями   уполномоченных   лиц   и  заверенными  оттиском  печати
участника-отправителя.
     2.7. Регламент  исполнения  ЭД  (непрерывный  или дискретный в
течение  операционного  дня) и способ проведения по республиканской
информационной сети определяется Договором.
     3. Деятельность    ГУП  "Универсальная    сеть   Калмыкии"  по
организации ЭДО
     3.1. Взаимоотношения   ГУП  "Универсальная  сеть  Калмыкии"  -
республиканской  информационной  сетью  и  участниками  в  ходе ЭДО
определяются   Договором,   устанавливающим   условия   и   порядок
выполнения ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" следующих функций:
     3.1.1. Регистрация участников;
     3.1.2. Хранение  эталонов программных средств, предназначенных
для  создания  и проверки ЭЦП, а также эталонов документации на эти
средства;
     3.1.3. Подготовка   заключений   по   запросам   участников  и
правомочных   государственных  органов  о  подлинности  электронных
документов и проведение процедур проверки правильности ЭЦП;
     3.1.4. Направление уведомлений участникам об изменении состава   
участников, а также средств создания и проверки правильности ЭЦП;
     3.1.5. Участие в урегулировании разногласий с участниками.
     3.2. Договор,  заключаемый ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" с
участником,  должен  содержать  перечень  средств, используемых для
создания  ЭЦП  и  процедур проверки ее правильности. Данный Договор
должен также содержать обязательство участника и ГУП "Универсальная  
сеть  Калмыкии"  о  признании юридической силы ЭД, используемых при 
обмене.
     3.3. Право   использовать   ЭЦП   участником  возникает  после
выполнения условий, предусмотренных Договором.
     3.4. Право  участника  использовать ЭЦП прекращается в случаях
и в порядке, определяемых в Договоре.
     4.Порядок передачи ЭД участником-отправителем
     4.1. Составление  ЭД  осуществляется  участником  на основании
документов  на  бумажных  носителях,  подписанных  собственноручной
подписью   уполномоченных  лиц  с  обязательным  подтверждением  ЭД
собственным ЭЦП.
     4.2. Обмен  ЭД  между участниками осуществляется с применением
ЭЦП  и  иных  средств защиты информации, принятых к использованию в
республиканской информационной сети.
     4.3. Регламент     передачи/приема     ЭД    участниками    по
республиканской информационной сети определяется Договором.
     5. Порядок приема к исполнению ЭД участником-получателем
     5.1. Участник-получатель   принимает   ЭД,  проводит  проверку
подлинности ЭЦП и логический контроль его реквизитов.
     5.2. При  обнаружении  ошибок  при  проверке  подлинности  ЭЦП
и/или  проведении  логического  контроля реквизитов, полученных ЭД,
участник-получатель  обязан известить об этом участника-отправителя
в порядке, предусмотренном в Договоре.
     5.3. При   успешном  завершении  проверки  подлинности  ЭЦП  и
логического контроля полученных ЭД участник-получатель принимает их 
к исполнению.
     6.Порядок хранения и уничтожения ЭД
     6.1. Лицо, составившее (получившее) ЭД, обязано обеспечить его   
хранение    в    течение    сроков,    установленных    действующим
законодательством.
     6.2. Архивы  ЭД,  средств  проверки  правильности  ЭЦП  и иные
архивы  ведутся ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" - республиканской
информационной  сетью  и  у  участников  в  разрезе всех входящих и
исходящих ЭД в соответствии со сроками хранения, установленными для  
документов на бумажных носителях. Правила ведения указанных архивов   
регулируются       действующим      законодательством,      включая
нормативно-правовые   акты   Российской   Федерации   и  Республики
Калмыкия, и Договором.
     6.3. ЭД  и  их  копии,  практическая  необходимость  в которых
отпала  и  установленные сроки хранения которых истекли, могут быть
уничтожены.
     6.4. Уничтожение  ЭД  производится в отношении соответствующих
программных  данных  с  одновременным уничтожением копий этих ЭД на
бумажных носителях.
     6.5. Уничтожение  копий ЭД, составленных на бумажном носителе,
производится в установленном действующим законодательством порядке.
     7. Порядок изменения настоящего Положения
     7.1. Настоящее Положение может быть изменено Указом Президента 
Республики Калмыкия.