Закон Краснодарский край от 19.07.2011 № 2312-КЗ

                                 ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                  
 

                   О патронате в Краснодарском крае


         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                           14 июля 2011 года


     Настоящий Закон устанавливает  в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации  патронатную форму   устройства в Краснодарском 
крае  детей-сирот    и  детей,   оставшихся без попечения родителей, и 
оказания    необходимой помощи  детям,  нуждающимся  в государственной 
защите  и  оказавшимся в  трудной жизненной  ситуации,   проживающим в 
кровной  семье, а также дополнительные  меры по   социальной поддержке 
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     патронат в   Краснодарском     крае   (далее -  патронат) - форма 
устройства и  (или)  оказания  социальной помощи   и  поддержки детям, 
нуждающимся  в государственной защите, оказавшимся в трудной жизненной 
ситуации, а также лицам из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся без 
попечения    родителей,      являющимся  выпускниками   учреждений для 
детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения    родителей,   в виде 
патронатного воспитания,  постинтернатного сопровождения и социального 
патроната;
     патронатное воспитание в Краснодарском крае (далее  - патронатное 
воспитание) -  форма  устройства   детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, в семью патронатного воспитателя;
     патронатный      воспитатель     -  совершеннолетний дееспособный 
гражданин Российской Федерации, осуществляющий  на  основании договора 
воспитание   и    (или)  защиту  прав  и    законных  интересов детей, 
нуждающихся в государственной     защите, а  также  необходимую помощь 
лицам  из числа детей-сирот   и  детей,     оставшихся   без попечения 
родителей;
     постинтернатное  сопровождение   в   Краснодарском крае  (далее - 
постинтернатное   сопровождение)      -   оказание  необходимой помощи 
патронатным  воспитателем   лицам    из числа   детей-сирот   и детей, 
оставшихся без попечения  родителей,  по окончании    их  пребывания в 
организациях  для детей-сирот   и  детей,   оставшихся   без попечения 
родителей;
     социальный патронат  в  Краснодарском крае  (далее   - социальный 
патронат)    -  оказание  необходимой  помощи   уполномоченной службой 
(организацией)  в  воспитании  и  защите прав ребенка  (за исключением 
детей-сирот      и    детей,    оставшихся без   попечения родителей), 
находящегося   в   кровной  (биологической) семье,  но   признанного в 
установленном порядке нуждающимся в государственной защите;
     лица из   числа  детей-сирот и  детей, оставшихся   без попечения 
родителей,  - лица  в возрасте от 18 до 23 лет,  у  которых, когда они 
находились    в  возрасте  до    18 лет,  умерли оба  или единственный 
родитель,   а   также которые остались без попечения единственного или 
обоих родителей;
     дети, нуждающиеся в государственной защите,  -  дети, проживающие 
в кровной (биологической) семье, которым не обеспечен  или обеспечен в 
недостаточной    степени   необходимый   для  них   уровень нормальной 
жизнедеятельности;
     план по защите   прав  ребенка и лица  из   числа детей-сирот или 
детей,     оставшихся   без   попечения  родителей,    - документально 
оформленный    перечень   мероприятий  по обеспечению прав  и законных 
интересов  детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, а 
также лиц из их числа, предусматривающий сроки их выполнения.
     
     Статья   2.    Правовая  основа деятельности   органов    опеки и 
                    попечительства в Краснодарском крае
     
     Органы    опеки    и   попечительства   в      Краснодарском крае 
руководствуются       в    своей деятельности  Конституцией Российской 
Федерации,   Гражданским   кодексом   Российской   Федерации, Семейным 
кодексом Российской Федерации,   Федеральным законом от 24 апреля 2008 
года   N  48-ФЗ  "Об опеке  и попечительстве",  Уставом Краснодарского 
края,  Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007   года N 1370-КЗ 
"Об   организации  и   осуществлении        деятельности   по  опеке и 
попечительству в    Краснодарском крае", настоящим Законом   и другими 
нормативными  правовыми    актами,   составляющими основу деятельности 
органов опеки и попечительства.
     
     Статья 3. Условия и порядок установления патронатного воспитания
     
     1.    Патронатное     воспитание  устанавливается     в отношении 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2. Основанием для установления  патронатного  воспитания является 
правовой акт органа  опеки и попечительства с  последующим заключением 
договора о передаче ребенка на патронатное воспитание.
     3. Договор о передаче ребенка  на патронатное воспитание является 
договором о возмездном оказании услуг.
     Договор о передаче ребенка на  патронатное воспитание заключается 
между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем.
     4.  Устройство ребенка на патронатное воспитание осуществляется с 
учетом   его  мнения.   Назначение патронатного   воспитателя ребенку, 
достигшему возраста десяти лет, осуществляется с согласия ребенка.
     5.    Личное   дело  ребенка,  переданного  в  семью патронатного 
воспитателя, хранится в  органе  опеки и  попечительства,   и  на него 
распространяются Правила  для  ведения личных   дел несовершеннолетних 
подопечных, установленные законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 4. Условия и порядок установления социального патроната
     
     1.   Социальный патронат  устанавливается  уполномоченной службой 
(организацией) по   оказанию необходимой  помощи в воспитании и защите 
прав ребенка  (за исключением детей-сирот и     детей,  оставшихся без 
попечения родителей),    находящегося    в семье, но     признанного в 
установленном порядке нуждающимся в государственной защите.
     2.     Уполномоченная   служба  (организация)     по установлению 
социального  патроната,    ее   компетенция  и    порядок установления 
социального патроната определяются постановлением  главы администрации 
(губернатора) Краснодарского края.
     
     Статья    5.  Условия   и порядок   установления постинтернатного 
                   сопровождения
     
     1.  Постинтернатное сопровождение  устанавливается органами опеки 
и  попечительства   в  отношении  лиц из числа    детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения    родителей, по окончании   их  пребывания в 
организациях для   детей-сирот  и детей,  оставшихся     без попечения 
родителей.
     2.   Основанием для  установления  постинтернатного сопровождения 
является  договор   о  постинтернатном сопровождении   и  правовой акт 
органа опеки и попечительства.
     3.  Договор о постинтернатном  сопровождении является договором о 
возмездном оказании услуг.
     Договор    о   постинтернатном  сопровождении   заключается между 
органом опеки  и попечительства, патронатным воспитателем   и лицом из 
числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
     4.  Договор о постинтернатном  сопровождении заключается по месту 
жительства  лица    из числа  детей-сирот или    детей, оставшихся без 
попечения родителей.
     5. Для    установления постинтернатного сопровождения в отношении 
лиц из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
необходимо согласие детей.
     6.      Порядок    установления    постинтернатного сопровождения 
определяется   постановлением       главы  администрации (губернатора) 
Краснодарского края.
     
     Статья 6. Компетенция    органа   опеки   и   попечительства   по 
              патронатному воспитанию и постинтернатному сопровождению
     
     1. Орган     опеки   и попечительства при  передаче детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание:
     1) подбирает    лиц,  изъявивших желание выполнять обязанности по 
патронатному  воспитанию и  удовлетворяющих требованиям, предъявляемым 
к выполнению указанных обязанностей;
     2) издает  правовой  акт о назначении патронатного воспитателя, а 
также об    освобождении  или отстранении  патронатного воспитателя от 
выполнения возложенных на него обязанностей;
     3) заключает     договор   с патронатным  воспитателем о передаче 
ребенка (детей) на патронатное воспитание;
     4) совместно     с   патронатным воспитателем  составляет план по 
защите прав и интересов ребенка;
     5) ведет     учет  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения 
родителей, переданных на патронатное воспитание;
     6) оказывает       помощь патронатным  воспитателям  в выполнении 
возложенных на них обязанностей;
     7) организует     контроль за  расходованием ежемесячных денежных 
средств на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;
     8)     осуществляет     контроль     за  выполнением патронатными 
воспитателями возложенных на них обязанностей;
     9)    осуществляет    иные  функции,  предусмотренные федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     2.  Орган       опеки    и       попечительства  при установлении 
постинтернатного сопровождения:
     1) подбирает  лиц,  изъявивших  желание  выполнять обязанности по 
постинтернатному     сопровождению     и  удовлетворяющих требованиям, 
установленным настоящим Законом,  предъявляемым к выполнению указанных 
обязанностей;
     2) издает  правовой  акт  о  назначении патронатного воспитателя, 
осуществляющего      постинтернатное     сопровождение,  а    также об 
освобождении  или    отстранении       его   от выполнения возложенных 
обязанностей;
     3) заключает  договор с патронатным воспитателем и лицом из числа 
детей-сирот  или  детей,     оставшихся   без  попечения  родителей, о 
постинтернатном сопровождении;
     4)  совместно  с   патронатным   воспитателем  и  лицом  из числа 
детей-сирот или  детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 
план по  защите прав и интересов лица  из числа детей-сирот или детей, 
оставшихся без попечения родителей;
     5) ведет учет  лиц из числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения родителей, в   отношении которых установлено постинтернатное 
сопровождение;
     6)      осуществляет     контроль    за  выполнением патронатными 
воспитателями,      осуществляющими     постинтернатное сопровождение, 
возложенных на них обязанностей;
     7) оказывает  помощь патронатным воспитателям в осуществлении ими 
постинтернатного сопровождения;
     8)   осуществляет     иные   функции, предусмотренные федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 7.  Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
                родителей, на патронатное воспитание
     
     1.  Дети-сироты  и    дети,  оставшиеся  без попечения родителей, 
передаются    в  семью    патронатного  воспитателя  органом   опеки и 
попечительства.
     2. На  патронатное воспитание  передаются  дети  в случаях смерти 
родителей,     лишения  их     родительских  прав,  ограничения   их в 
родительских  правах,   признания   родителей недееспособными, болезни 
родителей,  длительного отсутствия   родителей, уклонения родителей от 
воспитания детей или   от защиты их прав и интересов,  в том числе при 
отказе  родителей взять своих  детей   из образовательных организаций, 
медицинских организаций, организаций,   оказывающих социальные услуги, 
или    аналогичных  организаций, а также при   создании действиями или 
бездействием родителей условий,    представляющих    угрозу  жизни или 
здоровью    детей  либо   препятствующих их  нормальному  воспитанию и 
развитию, а    также  в     других случаях    отсутствия родительского 
попечения.
     3. Передача  братьев и  сестер  на  патронатное воспитание разным 
лицам  не допускается,   за  исключением случаев, если  такая передача 
отвечает интересам детей.
     При   устройстве     детей   должны    учитываться  их этническое 
происхождение,   принадлежность к   определенной  религии  и культуре, 
родной язык,  возможность  обеспечения преемственности  в воспитании и 
образовании.
     4.  Патронатному  воспитателю    в  патронатную  семью может быть 
передано от одного до  трех детей, за исключением случаев, указанных в 
части 3 настоящей статьи.
     5. Срок патронатного  воспитания  устанавливается  в   договоре о 
патронатном  воспитании   индивидуально,  в зависимости  от конкретных 
потребностей ребенка, но не более одного года.
     
     Статья 8. Установление  в отношении  лиц из числа детей-сирот или 
               детей,    оставшихся    без     попечения    родителей, 
               постинтернатного сопровождения
     
     1.  Постинтернатное    сопровождение   может    устанавливаться в 
отношении   лиц  из   числа  детей-сирот   или   детей, оставшихся без 
попечения родителей, по  окончании  пребывания  их в  организациях для 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.   Постинтернатное    сопровождение   осуществляется    в форме 
посещения  патронатным  воспитателем  лица  из   числа детей-сирот или 
детей,   оставшихся без   попечения    родителей, по  месту жительства 
последнего с целью оказания ему необходимой помощи.
     3. За патронатным  воспитателем может  быть закреплено   не более 
пяти  лиц  из  числа   детей-сирот и  детей, оставшихся  без попечения 
родителей.
     4. Постинтернатное сопровождение осуществляется в виде:
     оказания социальной, психологической помощи;
     помощи в трудоустройстве, консультировании;
     оказания содействия    в   организации  временного   проживания и 
социальной адаптации.
     5.  Срок    постинтернатного   сопровождения    устанавливается в 
договоре  о постинтернатном сопровождении индивидуально, в зависимости 
от  конкретных потребностей  лица  из   числа   детей-сирот или детей, 
оставшихся без попечения родителей, но не более пяти лет.
     
     Статья 9. Патронатные воспитатели, их права и обязанности
     
     1.   К     патронатным    воспитателям    применяются требования, 
установленные  законодательством   Российской   Федерации  для подбора 
граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).
     При    назначении     патронатного воспитателя    учитываются его 
нравственные    и    иные личные   качества,  способности к выполнению 
обязанностей патронатного  воспитателя,   отношения, сложившиеся между 
ним и ребенком или лицом из   числа  детей-сирот или детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,    отношение      к ребенку    членов семьи 
патронатного воспитателя,  а также, если это  возможно, желание самого 
ребенка.
     2. Лицо, желающее стать патронатным  воспитателем, осуществляющим 
патронатное   воспитание или постинтернатное сопровождение, обращается 
в органы опеки и попечительства по месту жительства.
     3.   Права   и   обязанности патронатного    воспитателя согласно 
договору     о    патронатном воспитании    приравниваются  к правам и 
обязанностям, установленным   законодательством   Российской Федерации 
для опекунов (попечителей).
     4. Права и обязанности патронатного  воспитателя, осуществляющего 
постинтернатное         сопровождение,   устанавливаются   договором о 
постинтернатном сопровождении.
     
     Статья     10.     Меры государственной    поддержки патронатного 
                        воспитания и постинтернатного сопровождения
     
     1.    Финансовое     обеспечение мер    государственной поддержки 
патронатного     воспитания и  постинтернатного сопровождения является 
расходным обязательством Краснодарского края.
     2.   Мерами  государственной поддержки патронатного  воспитания и 
постинтернатного сопровождения являются:
     1)  выплата ежемесячных денежных средств (далее также  - выплата) 
на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;
     2)  выплата ежемесячного вознаграждения (далее  - вознаграждение) 
патронатному воспитателю.
     3.    Размер   выплаты   на содержание ребенка,    переданного на 
патронатное воспитание,  приравнивается к размеру ежемесячных денежных 
средств    на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную 
семью, установленному в Краснодарском крае.
     4.   Выплата  на содержание ребенка, переданного   на патронатное 
воспитание, расходуется  на   его питание, приобретение  ему предметов 
личной  гигиены,  медикаментов, одежды, обуви, мягкого, хозяйственного 
инвентаря,    школьно-письменных принадлежностей,  игр, игрушек, книг, 
оплату коммунальных   услуг,  услуг    бытового   обслуживания и (или) 
приобретение бытовой техники, мебели, текущий ремонт жилья.
     5.  Размер вознаграждения патронатному  воспитателю, заключившему 
договор  о патронатном воспитании, устанавливается за каждого ребенка, 
переданного на патронатное воспитание, в сумме 6500 рублей.
     Размер  вознаграждения патронатному воспитателю  увеличивается на 
10     процентов    за   каждого ребенка, переданного   на патронатное 
воспитание, по одному из следующих оснований:
     1) ребенок не достиг трехлетнего возраста;
     2) ребенок является ребенком-инвалидом;
     3) ребенок относится к числу детей  с ограниченными возможностями 
здоровья.
     6. Размер  вознаграждения патронатному  воспитателю, заключившему 
договор о постинтернатном    сопровождении,  устанавливается за каждое 
лицо   из  числа  детей-сирот  или детей,   оставшихся   без попечения 
родителей, в сумме 1300 рублей.
     7. Размеры ежемесячных денежных средств, указанные в  частях 3, 5 
и 6 настоящей статьи,   увеличиваются (индексируются) в соответствии с 
законом Краснодарского края о краевом бюджете.
     8.  Назначение и    выплата   ежемесячных    денежных  средств на 
содержание    ребенка,    переданного    на    патронатное воспитание, 
осуществляются       в  порядке,    установленном    статьей  6 Закона 
Краснодарского  края от  13 октября 2009 года    N   1836-КЗ  "О мерах 
государственной  поддержки  семейных форм жизнеустройства и воспитания 
детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".
     9.    Выплата       вознаграждения       патронатным воспитателям 
осуществляется     в  сроки,  указанные  в   договоре,  и   в порядке, 
определенном    постановлением      главы  администрации (губернатора) 
Краснодарского края.
     
      
     Статья 11. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает  в силу через  10  дней после дня его 
официального опубликования.
     2. Со дня   вступления    в    силу  настоящего   Закона признать 
утратившими силу:
     1) Закон Краснодарского края  от 15  июля  2005  года N 890-КЗ "О 
патронатной форме  воспитания  и  жизнеустройства в Краснодарском крае 
(О патронате)";
     2) Закон Краснодарского края от 27 апреля  2007 года N 1226-КЗ "О 
внесении изменений в  Закон  Краснодарского края  "О патронатной форме 
воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";
     3) Закон Краснодарского края  от 1  июля  2008  года N 1506-КЗ "О 
внесении изменений в  Закон  Краснодарского  края "О патронатной форме 
воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";
     4) Закон Краснодарского края  от 26  декабря  2008 года N 1639-КЗ 
"О внесении изменений  в  статью    12 Закона Краснодарского   края "О 
патронатной форме воспитания  и   жизнеустройства в Краснодарском крае 
(О патронате)";
     5) Закон Краснодарского края  от 28 июля  2010  года N 2038-КЗ "О 
внесении изменения в   статью     12   Закона Краснодарского   края "О 
патронатной   форме  воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае 
(о патронате)".

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев
     г. Краснодар
     19 июля 2011 года
     N 2312-КЗ