Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 03.11.2000 № 325-КЗ

                       ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                              О культуре

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     26 октября 2000 года

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
         от 28.12.2004 г. N 818-КЗ; Закон Краснодарский край
         от 28.12.2004 г. N 818-КЗ; Закон Краснодарский край
       от 06.02.2008 г. N 1381-КЗ; от 05.06.2008 г. N 1482-КЗ;
                     от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)1-КЗ)12.2004 г. N 818-КЗ; Закон Законодательное Собрание
            Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 893-КЗ)

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
                            
     Настоящий Закон    устанавливает    правовые,    организационные,
экономические основы  деятельности  организаций  культуры,  определяет
принципы  государственной  политики в области культуры в Краснодарском
крае в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  Основами
законодательства  Российской Федерации о культуре,  иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     культурная деятельность - деятельность по  сохранению,  созданию,
распространению и освоению культурных ценностей;
     культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и
образцы поведения,  языки,  диалекты и говоры, национальные традиции и
обычаи,  исторические топонимы,  фольклор,  художественные промыслы  и
ремесла,  произведения  культуры  и  искусства,  результаты  и  методы
научных     исследований     культурной     деятельности,      имеющие
историко-культурную   значимость   здания,   сооружения,   предметы  и
технологии,  уникальные в историко-культурном отношении  территории  и
объекты;
     культурные блага   -   условия    и    услуги,    предоставляемые
организациями,   другими   юридическими   и   физическими  лицами  для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
     организации культуры - организации, создаваемые в предусмотренных
действующим   законодательством   организационно-правовых   формах   и
действующие в целях сохранения,  создания,  распространения и освоения
культурных ценностей;
     творческая деятельность  -  создание  культурных  ценностей  и их
интерпретация;
     творческий работник   -  физическое  лицо,  которое  создает  или
интерпретирует культурные  ценности,  считает  собственную  творческую
деятельность  неотъемлемой  частью  своей жизни,  признано или требует
признания  в  качестве  творческого  работника,  независимо  от  того,
связано  оно  или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом
какой-либо  ассоциации  творческих  работников  (к  числу   творческих
работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией
об  авторском  праве,  Бернской  конвенцией  об  охране   произведений
литературы   и   искусства,   Римской   конвенцией   об   охране  прав
артистов-исполнителей,  производителей фонограмм и работников  органов
радиовещания);
     культурное наследие народов,  этнических  групп,  проживающих  на
территории  Краснодарского  края,  - материальные и духовные ценности,
созданные  в  прошлом,  а  также   памятники   и   историко-культурные
территории и объекты,  значимые для сохранения и развития самобытности
Краснодарского края и всех народов,  этнических групп,  проживающих на
его территории, их вклада в российскую культуру и мировую цивилизацию;
     культурное достояние   Краснодарского   края    -    совокупность
культурных  ценностей,  а  также  организации культуры,  которые имеют
краевое значение и в силу этого  безраздельно  принадлежат  Российской
Федерации   и   Краснодарскому   краю   без  права  их  передачи  иным
государствам;
     культурные аспекты     программ     развития     -    перспективы
социально-экономических, научно-технических и других программ развития
с  точки  зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и
развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты;
     краевая государственная   культурная   политика  (государственная
политика в области  культуры  в  Краснодарском  крае)  -  совокупность
принципов  и  норм,  которыми  руководствуются  органы государственной
власти  Краснодарского  края  в  своей  деятел     Статья 2. Законодательство Краснодарского края о культуре

     Законодательство   Краснодарского  края  о  культуре  состоит  из
настоящего  Закона  и  иных  нормативных правовых актов Краснодарского
края в сфере культуры. (В    редакции    Закон    Краснодарский   край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
памятников истории и культуры;
     художественная литература,      кинематография,      сценическое,
пластическое,   цирковое,   музыкальное,   изобразительное  искусство,
архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды искусства;
     художественные народные  промыслы и ремесла,  народная культура в
таких ее проявлениях,  как языки, диалекты, говоры, фольклор, обычаи и
обряды, исторические топонимы;
     культурно-просветительская, досуговая деятельность;
     самодеятельное (любительское) художественное творчество;
     музейное дело и коллекционирование;
     книгоиздание и библиотечное дело, архивное дело;
     телевидение, радио и  другие  аудиовизуальные  средства  в  части
создания и распространения культурных ценностей;
     эстетическое воспитание,       художественное        образование,
педагогическая деятельность в области культуры:
     научные исследования в области культуры;
     международные культурные обмены;
     производство материалов,   оборудования   и    других    средств,
необходимых  для  сохранения,  создания,  распространения  и  освоения
культурных  ценностей;  
     иная,   не   противоречащая   законодательству   деятельность,  в 
результате   которой  сохраняются,   создаются,   распространяются   и 
осваиваются культурные ценности.

     Статья 4. Задачи законодательства Краснодарского края о культуре
     Задачами законодательства    Краснодарского   края   о   культуре
являются:
     обеспечение и  защита  конституционного  права граждан Российской
Федерации на  культурную  деятельность  на  территории  Краснодарского
края;
     создание правовых гарантий для свободной культурной  деятельности
объединений граждан, этнических общностей Краснодарского края;
     обеспечение правовых гарантий доступа к  культурным  ценностям  и
культурным   благам   различных   категорий  населения  на  территории
Краснодарского края.

     Статья 5. Основные принципы и направления государственной
               политики в области культуры в Краснодарском крае
     Государственная политика в области культуры в Краснодарском  крае
осуществляется в соответствии с принципами:
     основополагающей роли  культуры  в  развитии   и   самореализации
личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности и
утверждении достоинства народов;
     непрерывной связи  создания  и  сохранения  культурных ценностей,
приобщения к ним всех граждан, развития демократии;
     гласности участия  общественности  в  формировании  и  реализации
государственной политики в области культуры.
     Приоритетными направлениями  государственной  политики  в области
культуры в Краснодарском крае являются:
     программно-целевое планирование и финансирование;
     обеспечение множественности источников финансирования  культурной
деятельности;
     обеспечение сохранения  культурного  достояния,   преемственности
культурных   традиций   и   воспроизводства   культурного   потенциала
Краснодарского края;
     возрождение и   сохранение   культурного   наследия   народов   и
этнических  групп,  проживающих  на  территории  Краснодарского  края,
признание его ценностей и проявление уважения к нему;
     обеспечение права   всех   граждан   на   бесплатное    получение
определенного   перечня  культурно-досуговых  услуг,  гарантированного
доступа к культурным ценностям и культурным благам;
     развитие международных    культурных    связей,   межрегиональной
культурной  кооперации,   культурных   связей   между   муниципальными
образованиями;
     деятельность по формированию нравственных ценностей общества;
     социальная защита работников и деятелей культуры и искусства.

        ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                  КРАСНОДАРСКОГО КР             Глава II. Полномочия органов государственной власти 
              Краснодарского края, органа исполнительной власти  
            Краснодарского края и органов местного самоуправления
                             в области культуры
ос     Статья 6. Полномочия органов государственной власти 
               Краснодарского края в области культуры

     К полномочиям органов государственной вл     асти  1.  К  полномочиямго  края в области культуры относятся: 1)
сохранение, использование и
   по (В   редакции  Закон  Краснодарский
край от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)пуляризация объектов 
культурного  наследия (памятников  истории и  культуры), находящихся в 
собственности Краснодарского края,   государственная   охрана объектов 
культурного  наследия  (памятников   истории и культуры) регионального 
значения;
     2) организация библиотечн     ого  обслуживания  населения библиотеками Краснодарского края; 3)
создание и п, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондоводдержка
  го (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 05.06.2008 г. N 1482-КЗ)сударственных музеев (за исключением 
федеральных  государственных   музеев,  перечень  которых утверждается 
Правительством Российской Федерации);
     4) организация и поддержка  учреждений культуры и   искусства (за 
исключением федеральных   учреждений культуры  и   искусства, перечень 
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     5) поддержка народных  художественных промыслов   (за исключением 
организаций народных   художественных  промыслов,     перечень которых 
утверждается Правительством Российской Федерации);
     6) поддержка  региональных   и     местных национально-культурных 
автономий, поддержка     изучения  в       образовательных учреждениях 
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
     7) учреждение  и  присвоение   наград, почетных     званий, имен, 
премий, именных стипендий в области культуры;
     8) установ     ление   мер   со     8)     установление     мер    социальной   поддержки  работников 
государственных  и  муниципальных   учреждений  культуры,  искусства и 
кинематографии      Краснодарского  края,  отдельных  категорий членов 
творческих союзов. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 05.06.2008 г. N 1482-КЗ)ции).
     (Статья   
     2. Органы  государственной   власти  Краснодарского  края  вправе
участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры),
находящихся в  федеральной  собственности,  и  государственной  охране
объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)
федерального значения. (Дополнен    -    Закон    Краснодарский   край
от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)  в     редакции     Закона     Краснодарского     к (В редакции Закон Краснодарский
край от 27.03.2007 г. N 1221-КЗ)рая
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     содействие в   обеспечении   функционирования   краевой   системы
специального профессионального образования в сфере культуры;
     представление кандидатур  на  получение почетных званий,  наград,
государственных  премий,  именных   стипендий   в   области   культуры
федерального и краевого значения;
     участие в  разработке  нормативных  правовых  актов   в   области
культуры;
     организация всех  видов   учета,   обеспечивающих   контроль   за
финансово-хозяйственной   и   производственной  деятельностью  краевых
государственных организаций культуры;
     содействие развитию международных социально-культурных связей.

        ГЛАВА III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
                   ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Статья 8. Взаимоотношения организаций культуры с иными
               организациями, физическими лицами.
     Взаимоотношения организаций   культуры   с   организациями   иных
областей  деятельности,  физическими  лицами  регулируются федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     Использование собственной   символики   (официальные   и   другие
наименования,  товарные знаки и эмблемы)  в  рекламной  и  иных  видах
деятельности  является  исключительным  правом  организаций  культуры.
Другие юридические и  физические  лица  могут  использовать  символику
организаций культуры Краснодарского края в своей деятельности только с
разрешения последних  на  договорной  основе.  Туристско-экскурсионная
деятельность   юридических  и  физических  лиц  на  объектах  культуры
Краснодарского  края  осуществляется  только  на  основе  договоров  с
соответствующими органами и организациями культуры.

     Статья 9. Приватизация в обл

     Статья   7-1.   Полномочия   органов местного   самоуправления  в 
                     области культуры

     1.  К  полномочиям  органов  местного самоуправления  поселения в 
области культуры относятся:
     1)        организация     библиотечного   обслуживания населения, 
комплектование   и обеспечение     сохранности     библиотечных фондов 
библиотек поселения;
     2) создание условий  для организации досуга и обеспечения жителей 
поселения услугами организаций культуры;
     3)     сохранение,     использование   и   популяризация объектов 
культурного наследия   (памятников истории и культуры),  находящихся в 
собственности  поселения, охрана     объектов     культурного наследия 
(памятников истории и  культуры)   местного (муниципального) значения, 
находящихся на территории поселения;
     4)    создание    условий   для развития   местного традиционного 
народного    художественного   творчества,    участие    в сохранении, 
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
     2. К  полномочиям органов местного  самоуправления муниципального 
района в области культуры относятся:
     1)       организация     библиотечного     обслуживания населения 
межпоселенческими    библиотеками,     комплектование    и обеспечение 
сохранности их библиотечных фондов;
     2) создание условий для обеспечения  поселений, входящих в состав 
муниципального района,   услугами по  организации   досуга  и услугами 
организаций культуры;
     3)  создание    условий для      развития  местного традиционного 
народного художественного  творчества в  поселениях, входящих в состав 
муниципального района.
     3. К  полномочиям органов     местного  самоуправления городского 
округа в области культуры относятся:
     1)       организация    библиотечного     обслуживания населения, 
комплектование  и      обеспечение   сохранности   библиотечных фондов 
библиотек городского округа;
     2) создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей 
городского округа услугами организаций культуры;
     3)    сохранение,   использование      и   популяризация объектов 
культурного наследия   (памятников истории  и культуры), находящихся в 
собственности городского округа, охрана  объектов культурного наследия 
(памятников истории   и  культуры) местного (муниципального) значения, 
расположенных на территории городского округа;
     4)  создание    условий для      развития  местного традиционного 
народного   художественного      творчества,    участие  в сохранении, 
возрождении и развитии  народных художественных  промыслов в городском 
округе.(Статья дополнена      -      Закон     Краснодарского     края
от 27.03.2007 г. N 1221-КЗ)асти культуры
     Приватизация учреждений,  организаций  и  предприятий   культуры,
искусства,  кинематографии, недвижимых памятников истории и культуры в
Краснодарском  крае  осуществляется  в  соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.

     Статья 10. Финансирование культуры и финансовые ресурсы
                организаций культуры
     Организации культуры      осуществляют      свою      творческую,
производственную,  экономическую  деятельность,  социальное   развитие
коллективов   самостоятельно   в   пределах   имеющихся  творческих  и
хозяйственных  ресурсов  и   задач,   предусмотренных   учредительными
документами (уставами, положениями).
     Размеры ежегодных ассигнований  на  культуру  в  краевом  бюджете
определяются   законом   Красно     Часть.(Утратила     силу     -    Закон    Краснодарского    края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)яется
основанием для сокращения бюджетных ассигнований на культуру.
     Организации культуры  покрывают  свои  расходы  за  счет  средств
учредителя (учредителей),  доходов от со     Статья 9. Приватизация в области культуры

     Культурное  наследие  народов  Российской  Федерации, в том числе
культурные   ценности,   хранящиеся   в   фондах   государственных   и
муниципальных  музеев,  архивов  и  библиотек,  картинных  галерей,  в
ассортиментных  кабинетах  предприятий художественной промышленности и
традиционных  народных  промыслов, включая помещения и здания, где они
расположены, не подлежат приватизации.
     Приватизация  других  объектов  культуры  допускается  в порядке,
устанавливаемом законодательством Российской Федерации, при условии:
     сохранения  культурной  деятельности  в  качестве  основного вида
деятельности;
     сохранения профильных услуг;
     организации обслуживания льготных категорий населения;
     обеспечения   сложившегося   числа   рабочих  мест  и  социальных
гарантий работникам (на срок до одного года).
     Контроль  за  соблюдением  указанных  условий  осуществляет орган
исполнительной  власти  Краснодарского  края, уполномоченный в области
культуры.
     Изменение  назначения  зданий,  помещений  организаций культуры и
искусства      восстанавливается      в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.(Статья в    редакции    Закона
Законодательного          Собрания         Краснодарского         края
от 15.07.2005 г. N 893-КЗ)ических   и   физ     ическИспользование    финансовых    средств    осуществляется   в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации,  уставо
(В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание  Краснодарский  к     Статья  11.   Предпринимательская  деятельность государственных и
                   муниципальных организаций культуры

     Государственные   и  муниципальные  организации  культуры  вправе
вести    предпринимательскую     дРазмеры  ежегодных  ассигнований  на  культуру в краевом бюджете
определяются законом Краснодарского края о краевом бюджете.         (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ) С
татья 12. Цены и ценообразование в области культуры

     Цены  (тарифы)  на  плат     Часть.(Утратила     силу     -    Закон    Краснодарского    края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)  мероприятий организации культуры могут
устанавливать   льготы   для  детей  дошкольного  возраста,  учащихся,
инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
     Пор     Часть.(Утратила     силу     -    Закон    Краснодарского    края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)предоставления им
льгот устанавливаются соответствующими органами государственной власти
и органами местного самоуправления края.

           (Утратила      силу      -      Закон     Краснодарского     края
от 28.12.2004 г. N 818     -КЗ)оИспользование    финансовых    средств    осуществляется   в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации,  уставо
(В редакции Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)м
о     Статья  11.   Предпринимательская  деятельность государственных и
                   муниципальных организаций культуры

     Государственные   и  муниципальные  организации  культуры  вправе
вести    предпринимательскую    деятельность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации. (В        редакции       Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)мини     Статья 12. Цены и ценообразование в области культуры

     Цены  (тарифы)  на  платные  услуги  и продукцию, включая цены на
билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
     При  организации  платных  мероприятий организации культуры могут
устанавливать   льготы   для  детей  дошкольного  во     зрастПорядок   установления   льгот   для  организаций  культуры,
находящихся  в  ведении  Краснодарского  края,  устанавливается высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, для
организаций   культуры,   находящихся   в   ведении  органов  местного
самоуправления, - органами местно (В редакции Закон Краснодарский край
от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)го самоуправления.
   в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)Органы государственной  власти  Краснодарского  края  в  пределах
полномочий,   предоставленных   Конституцией   Российс     Статья 14. Социальная поддержка работников культуры

     1.   Творческие    союзы, ассоциации,       профсоюзные  и другие 
общественные  организации   в   целях  социальной поддержки творческих 
работников имеют  право  создавать службы содействия трудоустройству и 
специальные  фонды  для    оказания  социальной    поддержки указанной 
категории граждан.
     2.   Члены     творческих  союзов      -    писателей,    художников,   кинематогр(неработающим   членам
творческих союзов, находящимся на пенсии и имеющим почетные звания или
награды  Российской  Федерации,  Краснодарского  края,  а также членам
творческих  союзов,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации)афистов,
театральных  деятелей,  а  также литераторы и художники, не являющиеся
членами    соответствующих   творческих   союзов,   имеют   право   на
государственную пенсию в соотвтрудовуюательством Российской Федерации.
3.  Отдельны  2.1. Отдельным категория (В редакции Закон Краснодарский
край от 05.06.2008 г. N 1482-КЗ)м
   членов  твор     ческих  союзов  могут  предоставляться меры социальной поддержки.
Порядок    и   условия   предоставления   мер   социальной   поддержки
устанавливаются  администрацией Краснодарского края. (Дополнен -высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.0 (В
редакции  Закон  Краснодарский  край от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)ждений
культуры Краснодарского кр     ая,  проживающим  с ними членам их семей, пенсионерам, общий стаж
работы  которых  специалистами соответствующих категорий составляет не
менее  10  лет,  в  случае,  если  они проживают и работают в сельских
населенных   пунктах  или  поселках  городского  типа,  обеспечивается
предоставление  мер  социальной  поддержки по оплате жилого помещения,
отопления и освещения. Порядок и условия предоставления мер социальной
поддержки   устанавливаются  администрацией  Краснодарского  края.  4.
Работникам  муниципальных  организаций  культу  высшим  исполнительным
органом государственной власти Краснодарского края
учреждений  ку  (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)льтуры,  искусства и 
кинематографии   Краснодарского   края    могут   предоставляться меры 
социальной  поддержки,  связанные   с предоставлением  служебных жилых 
помещений,     компенсацией  расходов  на  оплату  жилых  помещений по 
договорам найма, организацией  и  проведением похорон, изготовлением и 
установкой памятников и надгробий.  Категории  работников,   порядок и 
условия   предоставления  им мер социальной  поддержки устанавливаются 
администрацией Краснодарского края. (Дополнен  -  Закон  Краснодарский
край от 05.06.2008 г. N 1482-КЗ)
     3-1.   Работникам   государственных   и муницип     альных    учреждений   культуры,   искусства   и   кинематографии
Краснодарского края, включая вышедших на пенсию, может предоставляться
единовременная  материальная  помощь.  Категории работников, порядок и
условия   предоставления   им   единовременной   материальной   помощи
устанавливаются  администрацией  Краснодарского края. (Дополнен высшим
исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского края от
(В редакции Закон Краснодарский край от 03.04.2009 г. N 1720-КЗ)альной
поддержки по оплате жил
ого помещения, 
отопления и     освещения.    Порядок  и   условия  предоставления мер 
социальной       поддержки        устанавливаются    органами местного 
самоуправления.(Статья в    редакции    Закона   Краснодарского   края
от 27.03.2007 г. N 1221-КЗ)