Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 23.07.2003 № 606-КЗ

                                ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                 О РЕФЕРЕНДУМАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 21.12.2004 г. N 810-КЗ; от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          17 июля 2003 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о референдумах в Краснодарском крае

     1.  Референдумы  в Краснодарском крае проводятся в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской    Федерации",   иными   федеральными   законами,   Уставом
Краснодарского  края,  настоящим  Законом, Законом Краснодарского края
"Об    избирательной    комиссии    Краснодарского    края",   Законом
Краснодарского   края  "О  системе  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума    в    Краснодарском    крае",   уставами   муниципальных
образований,  иными  нормативными  правовыми  актами  о  референдумах,
принимаемыми в Российской Федерации.
     2.  В  случае  принятия  в период кампании референдума закона или
устава  муниципального  образования,  содержащих  положения,  которыми
определяется   порядок   подготовки   и   проведения  соответствующего
референдума,  либо  в случае внесения в указанный период в закон или в
устав  муниципального  образования  изменений и дополнений, касающихся
порядка   подготовки   и   проведения   соответствующего  референдума,
указанные   нормативные   правовые   акты,   изменения   и  дополнения
применяются  к  референдумам, назначенным после вступления в силу этих
изменений и дополнений.
     3.  При  изменении  федеральных  законов, регулирующих проведение
референдумов   в   Российской   Федерации,   нормы  настоящего  Закона
применяются в части, не противоречащей нормам федерального закона.
     4.  Основные  принципы,  гарантии  и  права  граждан на участие в
референдумах  определяются  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  имеет прямое действие и применяется на всей
территории Краснодарского края.
     2.  Права  и  обязанности  отдельных  участников референдума, чей
статус  определяется  федеральными законами (военнослужащие, командиры
воинских    частей,   руководители   мест   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых,  иностранные  граждане  и  другие лица),
устанавливаются    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья  3.  Основные  термины и понятия, используемые в настоящем
                 Законе

     Для   целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
     агитационные   материалы   -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные  для массового распространения, обнародования в период
кампании референдума;
     агитационный  период  -  период,  в  течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     агитация  по  вопросам референдума - деятельность, осуществляемая
в   период   кампании   референдума   и  имеющая  целью  побудить  или
побуждающая  участников  референдума  поддержать инициативу проведения
референдума  либо  отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать  либо
отказаться  от  голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть
вынесенный на референдум вопрос;
     адрес  места жительства - адрес (наименование субъекта Российской
Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, улицы, номеров
дома   и   квартиры),   по  которому  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан  по  месту пребывания и месту жительства в пределах Российской
Федерации;
     бюллетень  -  листок  определенной  формы,  на котором напечатаны
вопрос   (вопросы),   проект   закона   Краснодарского   края,   иного
нормативного правового акта, вносимые для голосования на референдуме;
     вопрос  (вопросы)  референдума  - вопрос (вопросы), проект закона
Краснодарского  края,  иного  нормативного  правового акта, по которым
предлагается провести или проводится референдум;
     гарантии   права   на   участие  в  референдуме  -  установленные
Конституцией  Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым
актом  условия,  правила  и процедуры, обеспечивающие реализацию права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     государственная   автоматизированная   информационная  система  -
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     добровольное  пожертвование  гражданина  - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     добровольное  пожертвование  юридического  лица  -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     документ,    заменяющий    паспорт    гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным  органом.  При  проведении  референдума Краснодарского
края,  местного  референдума  для  граждан Российской Федерации такими
документами являются:
     военный   билет,   временное   удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного   билета,   или  удостоверение  личности  (для  лиц,  которые
проходят военную службу);
     временное    удостоверение    личности    гражданина   Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     справка  установленной  формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации,  находящимся  в местах содержания под стражей подозреваемых
и   обвиняемых,  в  порядке,  утверждаемом  Правительством  Российской
Федерации;
     иные  документы, предусмотренные Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
     закон  -  федеральный  конституционный  закон, федеральный закон,
Закон Краснодарского края;
     кампания  референдума  -  деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума,  организующей  референдум,  отчета о расходовании средств
соответствующего   бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     комиссия - комиссия референдума;
     комиссия   референдума   -  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,   которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     комиссия    референдума    вышестоящая    (вышестоящая   комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального   образования   комиссия  референдума,  организующая  и
обеспечивающая  подготовку  и  проведение  референдума, по отношению к
иным  комиссиям  референдума, организующим и обеспечивающим подготовку
и проведение этого же референдума;
     комиссия    референдума    нижестоящая    (нижестоящая   комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального   образования   комиссия  референдума,  организующая  и
обеспечивающая  подготовку  и  проведение  референдума, по отношению к
иным  комиссиям  референдума, организующим и обеспечивающим подготовку
и проведение этого же референдума;
     комиссия   референдума,   организующая  референдум  (организующая
референдум  комиссия  референдума), - комиссия референдума, на которую
законом,  уставом  муниципального  образования  возложено  руководство
деятельностью  всех  комиссий  референдума  по подготовке и проведению
соответствующего референдума;
     наблюдатель  -  гражданин  Российской  Федерации,  уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления  его итогов, определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
     недействительная   подпись  -  подпись,  собранная  с  нарушением
порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и  (или) оформления
подписного листа;
     недостоверная  подпись  -  подпись,  выполненная  от имени одного
лица другим лицом;
     организации,  осуществляющие  выпуск средств массовой информации,
-  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий;
     открепительное  удостоверение  - открепительное удостоверение для
голосования на референдуме Краснодарского края;
     право  на  участие  в референдуме - конституционное право граждан
Российской  Федерации  голосовать  по  вопросам  референдума,  а также
участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
     представитель   средства  массовой  информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     референдум  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан Российской
Федерации  по  наиболее  важным  вопросам  государственного и местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования   граждан   Российской  Федерации,  обладающих  правом  на
участие в референдуме;
     референдум   Краснодарского   края  -  референдум,  проводимый  в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,   Уставом   Краснодарского  края,  настоящим  Законом  среди
обладающих   правом   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации,   место   жительства   которых  расположено  на  территории
Краснодарского края;
     референдум  местный (местный референдум) - референдум, проводимый
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  Краснодарского  края,  настоящим  Законом, уставом
муниципального  образования  среди  обладающих  правом  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  место жительства которых
расположено в границах муниципального образования;
     участник    референдума   -   гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
     федеральный    закон   -   федеральный   конституционный   закон,
федеральный закон.

     Статья  4.  Право  граждан  Российской  Федерации  на  участие  в
                 референдуме Краснодарского края, местном референдуме

     1.  Гражданин  Российской  Федерации,  место  жительства которого
расположено  на  территории Краснодарского края, достигший возраста 18
лет,  имеет  право  голосовать  на  референдуме  Краснодарского  края.
Гражданин  Российской Федерации, место жительства которого расположено
в  границах  соответствующего  муниципального  образования,  достигший
возраста  18  лет,  имеет  право  голосовать  на  местном референдуме.
Гражданин  Российской Федерации, который достигнет на день голосования
возраста   18   лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных  законом
действиях по подготовке и проведению референдума.
     2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3.  Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.

     Статья 5. Вопросы референдума

     1.  На  референдум Краснодарского края могут быть вынесены только
вопросы,  находящиеся  в  ведении Краснодарского края или в совместном
ведении  Российской  Федерации  и  Краснодарского края, если указанные
вопросы    не   урегулированы   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным законом.
     2.  На  местный  референдум  могут  быть  вынесены только вопросы
местного значения.
     3.  Уставом  Краснодарского  края,  законами Краснодарского края,
уставами  муниципальных  образований  могут  быть  определены вопросы,
подлежащие  обязательному вынесению на референдум Краснодарского края,
местный референдум.
     4.  Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     5.    Вопросы   референдума   Краснодарского   края   не   должны
противоречить  законодательству Российской Федерации. Вопросы местного
референдума   не   должны  противоречить  законодательству  Российской
Федерации, законодательству Краснодарского края.
     6.  Вопрос  референдума  должен быть сформулирован таким образом,
чтобы  исключалась  возможность его множественного толкования, то есть
на  него  можно  было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     7.  На  референдум  Краснодарского  края,  местный  референдум не
могут быть вынесены вопросы:
     а)   о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов  государственной  власти Краснодарского края, органов местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а  также  о  проведении  досрочных  выборов  в  органы государственной
власти  Краснодарского  края,  органы  местного самоуправления либо об
отсрочке указанных выборов;
     б)   о   персональном   составе  органов  государственной  власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления;
     в)  об  избрании  депутатов  и должностных лиц, об утверждении, о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г)   о   принятии  или  об  изменении  соответствующего  бюджета,
исполнении  и  изменении  финансовых обязательств Краснодарского края,
муниципального образования;
     д)  о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.

     Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие  назначение и проведение
                 референдума

     1.  Референдум не назначается и не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации  либо  на  территории,  на  которой предполагается проводить
референдум,  или  на  части  этой  территории,  а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2.      Законодательное     Собрание     Краснодарского     края,
представительный   орган  местного  самоуправления,  уполномоченные  в
соответствии  с  Уставом  Краснодарского  края, законом Краснодарского
края,   уставом   муниципального   образования   принимать  решение  о
назначении    референдума    (далее    -    Законодательное   Собрание
Краснодарского  края, представительный орган местного самоуправления),
вправе  отказать  в  назначении  референдума только в случае нарушения
при  выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых
актов,   регулирующих   подготовку   и   проведение   соответствующего
референдума.
     3.   В   течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
результатов   соответствующего   референдума   не   может  проводиться
референдум  Краснодарского  края,  местный  референдум  с  такой же по
содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

                   Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 7. Инициатива проведения референдума
     1.   Инициатива   проведения   референдума  Краснодарского  края,
местного референдума принадлежит:
     1)  гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  в  соответствии с
пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона право на участие в референдуме;
     2)  избирательным  объединениям,  иным общественным объединениям,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и   которые   зарегистрированы  в  порядке,  определенном  федеральным
законом,  на  уровне, соответствующем уровню референдума, или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной группы по проведению референдума.
     2.  Инициатива  проведения местного референдума принадлежит также
представительному  органу  муниципального  образования и главе местной
администрации,   выдвинувшим   ее   совместно.  Инициатива  проведения
местного  референдума,  выдвинутая  совместно представительным органом
муниципального    образования    и   главой   местной   администрации,
оформляется  правовыми  актами представительного органа муниципального
образования  и  главы  местной  администрации  в порядке, определяемом
уставом  муниципального  образования. Решение представительного органа
муниципального   образования   по   выдвижению   указанной  инициативы
принимается   на   его   сессии  поименным  голосованием  депутатов  и
считается  принятым,  если  за  его  принятие проголосовало более двух
третей    депутатов    представительного    органа.    Правовые   акты
представительного  органа  муниципального  образования и главы местной
администрации  об  инициативе проведения местного референдума вступают
в силу после их официального опубликования.
     3.  Условием назначения референдума Краснодарского края, местного
референдума  по  инициативе  граждан,  избирательных объединений, иных
общественных  объединений,  указанных  в  пункте  1  настоящей статьи,
является  сбор  подписей участников референдума в поддержку инициативы
проведения референдума.
     В   поддержку   инициативы   проведения   местного   референдума,
выдвинутой    совместно    представительным   органом   муниципального
образования   и   главой  местной  администрации,  подписи  участников
референдума не собираются.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   собрания
Краснодарского края от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)

     Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     1.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или группа граждан,
имеющие  в  соответствии  с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона право
на   участие   в   соответствующем   референдуме,   вправе  образовать
инициативную  группу  по  проведению референдума в количестве не менее
20  человек,  имеющих  право  на  участие в референдуме Краснодарского
края,  для выдвижения инициативы проведения референдума Краснодарского
края  и  не  менее  10  человек,  имеющих  право  на участие в местном
референдуме,    для    выдвижения   инициативы   проведения   местного
референдума.   Если   инициатором   проведения  референдума  выступает
избирательное  объединение, иное общественное объединение, указанные в
подпункте   2   пункта  1  статьи  7  настоящего  Закона,  руководящий
коллегиальный  орган  этого объединения либо руководящий коллегиальный
орган    его    регионального   отделения   или   иного   структурного
подразделения  выступает  в качестве инициативной группы по проведению
референдума   независимо   от   своей   численности.  Если  инициатива
проведения  местного  референдума выдвинута совместно представительным
органом  муниципального образования и главой местной администрации, то
в  качестве  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
выступают  все  депутаты, проголосовавшие за принятие данного решения,
независимо  от  их  числа, либо представительный орган и глава местной
администрации  формируют  инициативную группу в количестве не менее 10
человек,  имеющих  право  на участие в местном референдуме. По данному
вопросу    представительным    органом    муниципального   образования
принимается соответствующее решение. (В         редакции         Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     2.  Инициативная  группа по проведению референдума Краснодарского
края  обращается  с  ходатайством о регистрации группы в избирательную
комиссию   Краснодарского  края,  инициативная  группа  по  проведению
местного   референдума   -  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования   либо   соответствующую   территориальную   избирательную
комиссию,  на  которую  возложены  полномочия  избирательной  комиссии
муниципального    образования    (далее   -   избирательная   комиссия
муниципального    образования).   В   случае   выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума  совместно  представительным органом
муниципального   образования  и  главой  местной  администрации  после
принятия   соответствующих   правовых  актов  о  выдвижении  указанной
инициативы   в   избирательную   комиссию  муниципального  образования
направляется    ходатайство   о   регистрации   инициативной   группы,
сформированной  в  порядке,  определенном  пунктом 1 настоящей статьи.
Указанные  избирательные  комиссии  со  дня  обращения соответствующей
инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума.      (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     3.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения на референдум. В
ходатайстве  также  должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и
место  рождения,  серия,  номер  и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на
территории,   где   предполагается  провести  референдум.  Ходатайство
инициативной  группы  должно  быть  подписано  всеми членами указанной
группы.   В   случае   выдвижения   инициативы   проведения   местного
референдума    совместно   представительным   органом   муниципального
образования   и   главой   местной   администрации   к  ходатайству  о
регистрации  инициативной  группы должны быть приложены копии правовых
актов  представительного  органа  муниципального  образования  и главы
местной   администрации   о   совместной   реализации  ими  инициативы
проведения референдума. (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     4.   К   ходатайству   должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной   группы  по  проведению  референдума,  на  котором  было
принято   решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  референдума.
Протокол   собрания  инициативной  группы  по  проведению  референдума
должен содержать следующие решения:
     а) об образовании инициативной группы по проведению референдума;
     б)  об  утверждении  вопроса  (вопросов),  текста  проекта закона
Краснодарского  края,  иного нормативного правового акта, выносимых на
референдум;
     в)   о   назначении  уполномоченных  представителей  инициативной
группы   по   проведению  референдума,  в  том  числе  уполномоченного
представителя   по   финансовым  вопросам.В  случае,  если  инициатива
проведения  местного референдума выдвинута избирательным объединением,
иным  общественным  объединением,  указанными  в  подпункте 2 пункта 1
статьи  7,  к  ходатайству  также  прилагается  нотариально заверенная
копия    устава    политической   партии,   являющейся   избирательным
объединением  (в том числе на уровне своих региональных отделений либо
иных структурных подразделений), иного общественного объединения.   (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     5.  Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к нему
документы и принять решение:
     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям   федерального   закона,   Устава   Краснодарского   края,
настоящего  Закона,  устава муниципального образования - о направлении
их  соответственно в Законодательное Собрание Краснодарского края либо
в представительный орган местного самоуправления;
     в   случае  несоответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям   федерального   закона,   Устава   Краснодарского   края,
настоящего  Закона,  устава  муниципального  образования - об отказе в
регистрации инициативной группы.
     В  случае  выдвижения  инициативы проведения местного референдума
совместно   представительным   органом  муниципального  образования  и
главой  местной  администрации  избирательная  комиссия муниципального
образования  рассматривает  поступившие от них документы, на основании
которых   в   течение   15   дней   принимает  решение  о  регистрации
инициативной  группы  или  об отказе в регистрации инициативной группы
при  наличии  оснований,  указанных  в  пункте  14 настоящей статьи, и
незамедлительно  направляет указанное решение в представительный орган
муниципального образования для принятия соответствующего решения.
(Дополнен   -   Закон   Законодательное  Собрание  Краснодарский  край
от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     6.   Законодательное   Собрание   Краснодарского   края   обязано
проверить   соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
референдум   Краснодарского  края,  требованиям  статьи  5  настоящего
Закона  в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи, и в срок,
не  превышающий  20  календарных  дней  со дня поступления в указанный
орган   ходатайства  инициативной  группы  по  проведению  референдума
Краснодарского края и приложенных к нему документов.
     Представительный   орган  местного  самоуправления,  указанный  в
пункте  5  настоящей  статьи,  обязан  проверить соответствие вопроса,
предлагаемого  для вынесения на местный референдум, требованиям статьи
5  настоящего  Закона  в  порядке,  установленном  пунктом 8 настоящей
статьи,  и  в  срок, установленный уставом муниципального образования.
При  этом  срок проверки не может превышать 20 календарных дней со дня
поступления  в  указанный  орган  ходатайства  инициативной  группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
     7.  Законодательное  Собрание  Краснодарского края не позднее чем
через  пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению  референдума  Краснодарского  края  и  приложенных  к  нему
документов  обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации,    Совет   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Правительство   Российской   Федерации   и   Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     Представительный  орган муниципального образования не позднее чем
через  пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению  местного  референдума и приложенных к нему документов, а в
случае   выдвижения   инициативы   проведения   местного   референдума
совместно   представительным   органом  муниципального  образования  и
главой  местной  администрации  -  со  дня  принятия  данного решения,
обязан  уведомить  об этой инициативе губернатора Краснодарского края,
Законодательное  Собрание Краснодарского края и избирательную комиссию
Краснодарского края. (Дополнен   -   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     8.      Законодательное     Собрание     Краснодарского     края,
представительный    орган    местного   самоуправления   рассматривают
полученные   из   соответствующей   комиссии   референдума  документы,
проверяют   соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
референдум   Краснодарского   края,  местный  референдум,  требованиям
статьи  5  настоящего  Закона. Законодательное Собрание Краснодарского
края,   представительный  орган  местного  самоуправления  в  порядке,
установленном  регламентом  Законодательного  Собрания  Краснодарского
края,  уставом муниципального образования на своем заседании принимают
одно из следующих решений: (В  редакции Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     о   соответствии   вопроса,   предлагаемого   для   вынесения  на
референдум   Краснодарского   края,  местный  референдум,  требованиям
статьи 5 настоящего Закона;
     о   несоответствии   вопроса,   предлагаемого  для  вынесения  на
референдум   Краснодарского   края,  местный  референдум,  требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
     Решение   оформляется  постановлением  Законодательного  Собрания
Краснодарского  края, правовым актом представительного органа местного
самоуправления.      Постановление      Законодательного      Собрания
Краснодарского  края,  правовой  акт представительного органа местного
самоуправления  публикуются  в  установленном порядке и направляются в
соответствующую комиссию референдума. (В         редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     9.   Если   Законодательное  Собрание  Краснодарского  края  либо
представительный  орган  местного самоуправления признает, что вопрос,
выносимый  на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи 5 настоящего
Закона,  комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет
регистрацию  инициативной  группы по проведению референдума и сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  Законодательным Собранием
Краснодарского    края    либо   представительным   органом   местного
самоуправления   соответствия   вопроса,   выносимого  на  референдум,
требованиям статьи 5 настоящего Закона.
     10.   При   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума,  комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, выдает
ей   регистрационное   свидетельство,   форма   которого  утверждается
избирательной    комиссией    Краснодарского   края.   Срок   действия
регистрационного  свидетельства оканчивается одновременно с окончанием
кампании  референдума.  Уставом  муниципального образования может быть
установлен иной срок действия регистрационного свидетельства.
     11.  В случае создания в соответствии с требованиями федерального
закона  согласительной  комиссии  по  вопросу  о компетенции в связи с
выдвижением  инициативы  проведения  референдума  Краснодарского  края
течение  срока,  указанного  в  пункте  9  настоящей  статьи, на время
работы  указанной согласительной комиссии приостанавливается. В работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной группы по проведению референдума Краснодарского края.
     12.   Если  Законодательное  Собрание  Краснодарского  края  либо
представительный  орган  местного самоуправления признает, что вопрос,
выносимый  на  референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего
Закона,  комиссия,  указанная  в пункте 2 настоящей статьи, отказывает
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     13.   В   случае   отказа   инициативной   группе  по  проведению
референдума   в   регистрации   ей  выдается  решение  соответствующей
комиссии, в котором указываются основания отказа.
     14.  Основанием  для  отказа в регистрации инициативной группы по
проведению   референдума  может  быть  только  нарушение  инициативной
группой   положений   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава  Краснодарского края, настоящего Закона, иных законов
Краснодарского   края,  устава  муниципального  образования.  Отказ  в
регистрации  может  быть  обжалован  в  суд в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

     Статья  9.  Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения референдума

     1.  В  поддержку  инициативы  проведения  референдума  собираются
подписи   участников   референдума.Подписи   в   поддержку  инициативы
проведения    референдума   Краснодарского   края   представляются   в
избирательную   комиссию  Краснодарского  края,  подписи  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума,  выдвинутой гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
указанными  в  пункте  1  статьи 7 настоящего Закона, представляются в
избирательную комиссию муниципального образования. (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     Число   подписей,   которое   необходимо   собрать   в  поддержку
инициативы  проведения референдума Краснодарского края, составляет два
процента   от   числа   участников  референдума  Краснодарского  края,
зарегистрированных  на территории Краснодарского края в соответствии с
федеральным законом.
     Число   подписей,   которое   необходимо   собрать   в  поддержку
инициативы  проведения местного референдума, составляет пять процентов
от   числа  участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на
территории  соответствующего муниципального образования в соответствии
с федеральным законом.
     Число   представляемых   в   соответствующую   комиссию  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,   может   превышать   число   подписей,  необходимое  для
назначения референдума, но не более чем на 25 процентов.
     2.   Подписи   могут   собираться  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации  инициативной группы по проведению референдума и выдачи ей
регистрационного    свидетельства.    При    проведении    референдума
Краснодарского  края  требуемое  число подписей участников референдума
должно  быть  собрано инициативной группой по проведению референдума в
течение  30  дней.  При  проведении  местного референдума период сбора
подписей  составляет  20  дней.  Если  в  течение  этого срока не было
собрано  необходимое  число подписей граждан, имеющих право на участие
в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
     3.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.
     4.  Участие  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов комиссий с правом решающего голоса
в  сборе  подписей,  равно  как и принуждение участников референдума в
процессе  сбора  подписей  и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускаются.  Сбор  подписей  на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных выплат
запрещается.
     5.   Право   сбора   подписей   граждан  в  поддержку  инициативы
проведения   референдума   (далее   -   сбор   подписей)   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста  18  лет.  Уполномоченный  представитель  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  проведению референдума
может  заключать  с  лицом, собирающим подписи участников референдума,
договор  о  сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только
через  фонд  референдума, созданный инициативной группой по проведению
референдума.
     6.  Подписи  участников  референдума  вносятся в подписные листы,
содержащие  формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
референдум.  Подписные  листы  должны  изготавливаться за счет средств
фонда  референдума  по  формам,  установленным  в  приложениях 1 и 2 к
настоящему  Закону.  В  случае  вынесения на референдум проекта закона
Краснодарского   края,   иного   нормативного   правового  акта  лицо,
собирающее   подписи,  обязано  по  требованию  участника  референдума
предоставить   ему   возможность  ознакомиться  с  текстом  указанного
проекта.
     7.  Участник  референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день
и  месяц  рождения),  серию, номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный в
паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные об
участнике  референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату
ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по просьбе участника
референдума   лицом,   собирающим   подписи   в  поддержку  инициативы
проведения  референдума.  Указанные  данные  вносятся  только от руки.
Подпись    и    дату   ее   внесения   участник   референдума   ставит
собственноручно.
     8.   При   сборе  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  допускается заполнение подписного
листа  на  лицевой и на оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является  продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
     9.  Подписной  лист  удостоверяется  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей,   которое   собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  адрес своего места жительства, год рождения, серию, номер и
дату  выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его органа, ставит свою
подпись   и   дату   ее   внесения,  и  уполномоченным  представителем
инициативной  группы по проведению референдума, который напротив своих
фамилии,  имени,  отчества  собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.
     10.   После  окончания  сбора  подписей  инициативная  группа  по
проведению  референдума  подсчитывает  общее  число собранных подписей
участников  референдума,  о  чем составляется протокол об итогах сбора
подписей.   Форму   протокола  об  итогах  сбора  подписей  утверждает
соответствующая  комиссия,  указанная  в  пункте 2 статьи 8 настоящего
Закона.
     11.    Подписные    листы,   представляемые   в   соответствующую
избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

     Статья  10. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей,
                 оформления подписных листов,  достоверности  сведений  
                 об  участниках  референдума  и   подписей  участников 
                 референдума

     1.  Не позднее 18.00 часов по московскому времени дня, следующего
за  днем истечения срока, установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего
Закона,  пронумерованные  и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
протокола  об  итогах сбора подписей инициативной группы по проведению
референдума,    а    также    первый   финансовый   отчет   передаются
уполномоченными  представителями инициативной группы в соответствующую
комиссию.  При приеме подписных листов комиссия выдает уполномоченному
представителю  инициативной  группы  письменное  подтверждение  приема
подписных листов с указанием их количества и даты приема. (В  редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     2.  Комиссия в течение 10 дней проверяет соблюдение порядка сбора
подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверность  сведений  об
участниках  референдума и подписей участников референдума, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума.
     3.  Комиссия для проведения указанной в пункте 2 настоящей статьи
проверки  может  своим  решением  создавать  рабочие  группы  из числа
членов    комиссии,   работников   аппарата   комиссии,   привлеченных
специалистов.  К  такой  проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий,  эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел
Российской  Федерации,  органов  юстиции Российской Федерации, военных
комиссариатов,  а  также  специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих  учет  населения  Российской  Федерации.  Их заключения
могут   служить   основанием   для  признания  недостоверными  данных,
содержащихся   в  подписных  листах.  Для  установления  достоверности
указанных  данных комиссия вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) участников референдума.
     4.  Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть
этих  подписей,  но  не менее 20 процентов от установленного настоящим
Законом   необходимого  для  назначения  референдума  числа  подписей,
отобранных  для проверки посредством случайной выборки (жребия). Число
подписей, подлежащих проверке, определяется соответствующей комиссией.
     5.    Процедура   проведения   случайной   выборки   определяется
соответствующей  комиссией.  При  проведении жеребьевки и при проверке
подписных  листов  вправе  присутствовать уполномоченные представители
инициативной  группы  по проведению референдума. Жеребьевка проводится
непосредственно   после  выдачи  письменного  подтверждения  о  приеме
подписных  листов.  О  времени  проведения  проверки  подписных листов
комиссия  обязана  сообщить  указанным  уполномоченным  представителям
заблаговременно.   Проверке   подлежат  все  подписи,  содержащиеся  в
подписных листах, отобранных для проверки.
     6.  По  результатам  проверки  достоверности  подписей  и данных,
содержащихся  в  подписных листах, подпись участника референдума может
быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
     7.  Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  лицами, заверяющими подписные
листы,  до  представления подписных листов в комиссию, если исключение
(вычеркивание)  специально  отмечено в подписном листе или в протоколе
об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
     8.  В  случае,  если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку проведения
референдума,  достоверной  считается  только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
     9.  Подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, органов управления организаций всех
форм  собственности,  учреждений,  членов  комиссий с правом решающего
голоса,  либо  с  принуждением участников референдума в процессе сбора
представленных    подписей,    либо   с   вознаграждением   участников
референдума  за  внесение  представленных  подписей,  либо  на рабочих
местах,  либо  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
     10.   Недостоверными  считаются  подписи,  выполненные  от  имени
разных  лиц  одним  лицом  или  от  имени  одного  лица  другим лицом.
Подписи,  выполненные  указанным образом, признаются недостоверными на
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке  достоверности  подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
     11.  Недействительными подписями, то есть подписями, собранными с
нарушением  порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и (или)
оформления подписного листа, считаются:
     а)   подписи   лиц,   не   обладающих   правом   на   участие   в
соответствующем референдуме;
     б)  подписи  участников  референдума, указавших в подписном листе
сведения,  не  соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации;
     в)  подписи  участников  референдума  без  указания каких-либо из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без
указания  даты собственноручного внесения участником референдума своей
подписи;
     г)  подписи  участников  референдума,  данные о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     д)  подписи  участников  референдума  с  исправлением  в  дате ее
внесения   в  подписной  лист,  если  это  исправление  специально  не
отмечено   участником   референдума,   а   также   подписи  участников
референдума,    даты    внесения   которых   проставлены   участниками
референдума  несобственноручно  -  при  наличии  заключения  эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     е)    подписи    участников   референдума   с   исправлениями   в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если  эти  исправления  специально не отмечены участниками референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     ж)  все  подписи  в подписном листе в случае, если подписной лист
не   заверен  собственноручной  подписью  лица,  осуществлявшего  сбор
подписей,    и   (или)   собственноручной   подписью   уполномоченного
представителя  инициативной  группы  по  проведению  референдума, либо
если   эта  подпись  недостоверна,  либо  если  в  сведениях  о  лице,
осуществлявшем  сбор  подписей,  в  дате  внесения  подписи  указанным
лицом,    уполномоченным   представителем   инициативной   группы   по
проведению  референдума  имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей, уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума;
     з)  подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума и выдачи ей регистрационного свидетельства;
     и)  подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной  лист  не самими участниками референдума, ставящими подписи,
и  не  лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
     к)  все  подписи  в  подписном  листе, изготовленном с нарушением
форм, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
     12.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
настоящему  Закону,  не  учитывается  только  подпись  в данной строке
(данных  строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами
"ж" и "к" пункта 11 настоящей статьи.
     13.  Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи  недействительной,  если  не  установлена ее недостоверность и
(или)  недействительность.  Не  могут служить основанием для признания
подписи  участника  референдума недействительной имеющиеся в сведениях
о  нем  сокращения,  не  препятствующие  однозначному  восприятию этих
сведений.  Установление  достоверности  подписи  участника референдума
методом опроса запрещается.
     14.  При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов    недостоверных    и    недействительных    подписей    или
недостаточного  для  назначения референдума числа достоверных подписей
комиссия отказывает в проведении референдума.
     15.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  представляется комиссии для
принятия  решения.  В  протоколе  указывается  число заявленных, число
представленных  и число проверенных подписей участников референдума, а
также     число     подписей,     признанных     недостоверными    или
недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
     16.   О   результатах   соответствующей  проверки  уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению референдума должен
быть  извещен  не  менее  чем  за  двое суток до заседания, на котором
будет  рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если
в  результате соответствующей проверки установлено, что представленных
подписей   недостаточно   для  назначения  референдума  или  превышена
предельная  величина  доли  недостоверных  и недействительных подписей
среди  подписей,  подвергшихся проверке, уполномоченному представителю
инициативной  группы по проведению референдума в указанный срок должны
быть  представлены:  копии  протокола  об  итогах  проверки  подписных
листов,   копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с  указанием
оснований   (причин)   признания   подписей   участников   референдума
недостоверными  и  недействительными, копии официальных документов, на
основании    которых    соответствующие    подписи    были    признаны
недостоверными или недействительными.
     17.   В   случае   соответствия   порядка  выдвижения  инициативы
проведения   референдума  требованиям  закона,  устава  муниципального
образования  комиссия,  указанная  в  пункте  2  статьи  8  настоящего
Закона,  в  течение  15 дней со дня представления инициативной группой
по  проведению  референдума  подписных  листов  и  протокола об итогах
сбора  подписей  направляет  подписные  листы,  экземпляр протокола об
итогах  сбора  подписей  и копию своего постановления соответственно в
Законодательное  Собрание  Краснодарского края либо в представительный
орган    местного   самоуправления.   Копия   постановления   комиссии
направляется также инициативной группе по проведению референдума.
     18.  В  случае  отказа  в  проведении референдума соответствующая
комиссия  обязана  в течение одних суток с момента принятия решения об
отказе  выдать  уполномоченному  представителю  инициативной группы по
проведению  референдума  копию решения комиссии с изложением оснований
отказа. Основаниями отказа в проведении референдума могут быть:
     а)   отсутствие   среди  документов,  представленных  в  комиссию
инициативной    группой   по   проведению   референдума,   документов,
необходимых   в   соответствии  с  настоящим  Законом  для  назначения
референдума;
     б)  грубое  или  неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где  в  соответствии  с  законом сбор подписей запрещен, если
представленные  в  поддержку инициативы проведения референдума подписи
были  собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного
запрета  считается  сбор  не  менее  20  процентов от представленных в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  подписей в местах, где
сбор подписей запрещен;
     в)   недостаточное   количество   представленных   достоверных  и
действительных  подписей участников референдума, собранных в поддержку
инициативы   проведения   референдума,  или  превышение  установленной
федеральным   законом,  настоящим  Законом  предельной  величины  доли
недостоверных    и    недействительных    подписей   среди   подписей,
подвергшихся проверке;
     г)  несоздание  инициативной  группой  по  проведению референдума
фонда референдума;
     д)  использование  инициативной группой по проведению референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного  результата  на референдуме, помимо средств собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов  от  установленного  настоящим  Законом  предельного размера
расходования средств фонда референдума;
     е)  превышение инициативной группой по проведению референдума при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой инициативы,
а   также   деятельности,   направленной  на  получение  определенного
результата  на  референдуме, размера расходования из фонда референдума
более  чем  на  пять  процентов  от установленного законом предельного
размера расходования средств фонда референдума;
     ж)   установленный   решением   суда  факт  нарушения  в  течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению референдума
пункта 1 статьи 25 настоящего Закона;
     з)   использование   членом   или  уполномоченным  представителем
инициативной    группы    по    проведению   референдума   преимуществ
должностного или служебного положения.
     19.   Перечень   оснований   отказа   в  проведении  референдума,
установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     20.  В  случае  принятия комиссией решения об отказе в проведении
референдума  по  предложенному  для  вынесения  на  референдум вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  референдума  с  такой  же  по  содержанию  или  по  смыслу
формулировкой вопроса.
     21.   Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
является   основанием   для   назначения  референдума  Законодательным
Собранием   Краснодарского  края,  представительным  органом  местного
самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Статья 11. Назначение референдума

     1.   Назначение   и   проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены   порядок   и   сроки   выдвижения   инициативы   проведения
референдума   и  ее  реализации,  установленные  федеральным  законом,
Уставом    Краснодарского    края,    настоящим    Законом,    уставом
муниципального образования.
     2.  Принятие  органом государственной власти Краснодарского края,
иным  государственным  органом  Краснодарского  края, органом местного
самоуправления   решения  по  существу  вопроса,  который  может  быть
вынесен   на  референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим
возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3.  Референдум  Краснодарского  края  назначается Законодательным
Собранием  Краснодарского края в соответствии с федеральными законами,
Уставом Краснодарского края, настоящим Законом.
     4.  Законодательное  Собрание  Краснодарского  края рассматривает
представленные  избирательной комиссией Краснодарского края документы,
указанные  в  пункте  17  статьи 10 настоящего Закона, необходимые для
назначения  референдума  Краснодарского края, в порядке, установленном
регламентом  Законодательного  Собрания  Краснодарского края, на своем
заседании  рассматривает  указанные  документы  и  принимает решение о
назначении  референдума  Краснодарского  края.  Решение  о  назначении
референдума    Краснодарского    края    оформляется    постановлением
Законодательного   Собрания   Краснодарского   края.   Законодательное
Собрание  Краснодарского  края  обязано  принять  указанное решение не
позднее   чем  через  15  календарных  дней  после  представления  ему
документов, необходимых для назначения референдума.
     5.   Местный   референдум  назначается  представительным  органом
местного  самоуправления в соответствии с федеральным законом, Уставом
Краснодарского   края,   настоящим   Законом,  уставом  муниципального
образования.
     6.   Представительный  орган  местного  самоуправления  принимает
решение  о  назначении  местного  референдума  не позднее чем через 15
календарных  дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для
назначения    референдума,    в   порядке,   предусмотренном   уставом
муниципального образования. (В    редакции    Закон    Законодательное
Собрание Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)
     7.  В  решении  о  назначении  референдума  указываются  дата его
проведения,   вопрос   (вопросы)   референдума,  текст  выносимого  на
референдум   законопроекта  Краснодарского  края,  иного  нормативного
правового акта.
     8.  Голосование  на  референдуме  может  быть назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
Краснодарского  края  подлежит  официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  не  менее  чем  за  60  дней до дня голосования,
местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     9.  Голосование  на  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного  дня  голосования  может  быть перенесено Законодательным
Собранием   Краснодарского  края,  представительным  органом  местного
самоуправления  на  более  поздний срок (но не более чем на 90 дней) в
целях  совмещения  его  с  днем  голосования  на назначенных выборах в
органы  государственной власти или органы местного самоуправления либо
с днем голосования на ином назначенном референдуме.
     10.  Решение  о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования  на  референдуме  в  соответствии  с  пунктом  9 настоящей
статьи   подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     11.   После   официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  а  также  избирательные  объединения  (в том
числе  входившие  в  состав  избирательных  блоков), списки кандидатов
которых   были   допущены   к  распределению  депутатских  мандатов  в
законодательном   (представительном)  органе  государственной  власти,
представительном  органе местного самоуправления соответственно уровню
референдума  или  в  законодательном  (представительном)  органе более
высокого  уровня,  вправе  назначить  в  соответствующую и нижестоящие
комиссии  референдума  по  одному  члену комиссии референдума с правом
совещательного   голоса.   Членами   комиссий   референдума  с  правом
совещательного  голоса  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица,  лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     12.    В    случае,   если   местный   референдум   не   назначен
представительным  органом  муниципального  образования в установленные
сроки,  референдум  назначается  судом на основании обращения граждан,
избирательных  объединений,  главы муниципального образования, органов
государственной  власти  Краснодарского  края или прокурора. В случае,
если   местный   референдум   назначен   судом,   местный   референдум
организуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования, а
обеспечение    проведения    местного    референдума    осуществляется
администрацией Краснодарского края. (Дополнен  - Закон Законодательное
Собрание Краснодарский край от 29.04.2005 г. N 860-КЗ)

     Статья  12.  Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
                  референдума и иных групп участников референдума

     1.  Члены  и  уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  референдума  и иных групп участников референдума не вправе
использовать   преимущества   своего   должностного   или   служебного
положения   в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
     Лица,  замещающие  государственные или муниципальные должности, в
период   кампании  референдума  не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки  инициативы проведения референдума, получения того или иного
ответа на вопрос референдума.
     2.  Перечень действий, подпадающих под определение "использование
преимуществ    своего    должностного   или   служебного   положения",
устанавливается    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     3.   Участники   референдума   в   период,  начинающийся  со  дня
регистрации   инициативной   группы   по   проведению   референдума  и
заканчивающийся  за  35  дней  до  дня голосования, могут образовывать
иные  группы  участников  референдума, в том числе для агитации против
проведения   референдума,  участия  в  референдуме,  против  вопросов,
выносимых   на   референдум.   Иные   группы   участников  референдума
образуются  с  соблюдением требований пунктов 1 - 3 и подпунктов "а" и
"в"  пункта  4 статьи 8 настоящего Закона. В протоколе собрания группы
участников  референдума  также  должна  быть  четко определена позиция
этой  группы:  "за"  или  "против"  проведения  референдума,  "за" или
"против"   участия   в   референдуме,   "за"   или   "против"  вопроса
(какого-либо  из  вопросов,  проекта закона Краснодарского края, иного
нормативного правового акта), выносимого на референдум.
     В   качестве   указанных   групп   референдума   могут  выступать
руководящие   органы   общественных  объединений,  руководящие  органы
региональных  отделений  и иных структурных подразделений общественных
объединений,  устав  которых предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах  и  которые  зарегистрированы  в порядке, предусмотренном
федеральным  законом,  на  уровне, соответствующем уровню референдума,
или  на  более  высоком  уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения  с инициативой о проведении референдума, а также руководящие
органы  политических партий, региональных отделений и иных структурных
подразделений политических партий.
     4.  Соответствующая  комиссия в трехдневный срок с момента подачи
группой   участников   референдума  необходимых  документов  проверяет
соответствие   порядка   образования   указанной   группы  требованиям
настоящего  Закона  и в случае соблюдения всех требований регистрирует
указанную группу участников референдума.

                   Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

           Статья 13. Система и статус комиссий референдума

     1.  При  проведении  соответствующих  референдумов  избирательная
комиссия  Краснодарского  края,  избирательные  комиссии муниципальных
образований,   территориальные   избирательные  комиссии  действуют  в
качестве   комиссий  референдума.  Участковые  избирательные  комиссии
могут   действовать   в   качестве  комиссий  референдума  по  решению
вышестоящих   избирательных   комиссий,   осуществляющих  формирование
участковых    избирательных    комиссий,    принятому    в    порядке,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
     Избирательная   комиссия   Краснодарского   края   организует   и
обеспечивает  подготовку и проведение референдума Краснодарского края.
Подготовку  и  проведение референдума Краснодарского края осуществляют
также    территориальные    и    участковые    комиссии    референдума
Краснодарского  края.  Полномочия территориальных комиссий референдума
Краснодарского  края  осуществляют  действующие  на  постоянной основе
территориальные  избирательные комиссии, сформированные в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и
Законом   Краснодарского   края  "О  системе  избирательных  комиссий,
комиссий  референдума  в  Краснодарском  крае". Избирательная комиссия
Краснодарского  края  является  вышестоящей  комиссией  по отношению к
территориальным  и  участковым  комиссиям  референдума  Краснодарского
края.   Территориальные   комиссии   референдума  Краснодарского  края
являются  вышестоящими по отношению к участковым комиссиям референдума
Краснодарского края.
     Избирательная    комиссия    муниципального    образования   либо
соответствующая  территориальная  избирательная  комиссия,  на которую
возложены    полномочия    избирательной    комиссии    муниципального
образования,   организует   и  обеспечивает  подготовку  и  проведение
местного  референдума.  Подготовку  и  проведение местного референдума
осуществляют  также  территориальные  (если  в пределах муниципального
образования   образовано   несколько   территориальных   избирательных
комиссий,  действующих  на  постоянной  основе)  и участковые комиссии
местного   референдума.   В   период   кампании  местного  референдума
избирательная    комиссия    муниципального    образования    является
вышестоящей  по  отношению  к  территориальным  и участковым комиссиям
местного  референдума.  Территориальные  комиссии местного референдума
являются  вышестоящими  по  отношению  к участковым комиссиям местного
референдума.
     2.  Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению
выборов   и   референдумов   различных  уровней  возможно  по  решению
комиссии,  организующей выборы, референдум на определенной территории,
которое  принято на основании обращения комиссии, организующей выборы,
референдум  на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий
по  подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов одного и того же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдум.

     Статья 14. Формирование и срок полномочий комиссий референдума

     Порядок    формирования,    деятельности    и   срок   полномочий
избирательной  комиссии  Краснодарского  края,  избирательной комиссии
муниципального  образования,  территориальной  избирательной комиссии,
участковой  комиссии  определяется  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской    Федерации",   Уставом   Краснодарского   края,   Законом
Краснодарского  края  "Об избирательной комиссии Краснодарского края",
Законом   Краснодарского   края  "О  системе  избирательных  комиссий,
комиссий  референдума  в  Краснодарском крае", законами Краснодарского
края, уставами муниципальных образований.

     Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Краснодарского края

     1.  При  проведении референдума Краснодарского края избирательная
комиссия Краснодарского края:
     а)  руководит  деятельностью  нижестоящих комиссий и оказывает им
правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
     б)  осуществляет  на  территории  Краснодарского края контроль за
соблюдением   права  на  участие  в  референдуме  Краснодарского  края
граждан Российской Федерации;
     в)  регистрирует  инициативные  группы по проведению референдума,
иные группы участников референдума;
     г)    осуществляет    меры   по   организации   единого   порядка
распределения  эфирного  времени и печатной площади между инициативной
группой   по   проведению  референдума  и  иными  группами  участников
референдума для проведения агитации по вопросам референдума,
     д)   утверждает   форму   и   текст   бюллетеня,  открепительного
удостоверения и иных документов референдума;
     е)  принимает  решение об изготовлении бюллетеней, открепительных
удостоверений, осуществляет контроль за их изготовлением;
     ж)   рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     з)   устанавливает   итоги   голосования,  определяет  результаты
референдума;
     и) публикует итоги голосования и результаты референдума;
     к)  утверждает  порядок  хранения, передачи в архив и уничтожения
документации  референдума, обеспечивает передачу документов, связанных
с подготовкой и проведением референдума в архив;
     л)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом,  Уставом  Краснодарского  края,  настоящим  Законом,  Законом
Краснодарского   края  "О  системе  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума в Краснодарском крае".
     2.  При  проведении  местного  референдума избирательная комиссия
Краснодарского края:
     а)  контролирует  соблюдение прав граждан Российской Федерации на
участие  в  местном референдуме, в том числе заслушивает на заседаниях
комиссии  информацию  избирательных комиссий муниципальных образований
о  соблюдении  прав  граждан на участие в референдуме при подготовке и
проведении местного референдума;
     б)  оказывает организационно-техническую, методическую и правовую
помощь комиссиям;
     в)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом,  Уставом  Краснодарского  края,  настоящим  Законом,  Законом
Краснодарского   края  "О  системе  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума  в  Краснодарском  крае",  Законом Краснодарского края "Об
избирательной комиссии Краснодарского края".

     Статья 16. Полномочия комиссий референдума

     1.  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования,
территориальной   избирательной   комиссии,   на   которую   возложены
полномочия избирательной комиссии муниципального образования:
     а)   регистрирует  инициативные  группы  по  проведению  местного
референдума, иные группы участников местного референдума;
     б)   осуществляет   на   территории   муниципального  образования
контроль  за  соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме
граждан  Российской  Федерации  и  руководит деятельностью нижестоящих
комиссий,       оказывает       им       правовую,       методическую,
организационно-техническую помощь;
     в)   обеспечивает   на   территории   муниципального  образования
реализацию   мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     г)   составляет   списки   участников  местного  референдума  (за
исключением  избирательной  комиссии  муниципального  образования,  на
территории которого образовано несколько территориальных комиссий);
     д)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     е)  согласует  в  соответствии с пунктом 4 статьи 21 правовой акт
органа местного самоуправления об образовании участков референдума;
     ж)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации    финансирования   подготовки   и   проведения   местного
референдума,  распределяет  выделенные из местного бюджета средства на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     з)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению  соблюдения единого порядка распределения эфирного времени
и  печатной  площади между инициативной группой по проведению местного
референдума  и  иными  группами  участников  местного  референдума для
проведения агитации по вопросам местного референдума;
     и)   контролирует   на   соответствующей   территории  соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации, устанавливает время, на
которое  предоставляются  помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий,  в  соответствии  с пунктом 3 статьи 29 настоящего Закона
(за  исключением избирательной комиссии муниципального образования, на
территории которого образовано насколько территориальных комиссий);
     к)   утверждает   текст  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме,
     л)  принимает  решение об изготовлении бюллетеней для голосования
на местном референдуме, осуществляет контроль за их изготовлением;
     м)  за  15  -  4  дня  проводит  досрочное голосование участников
местного  референдума,  которые в день голосования будут отсутствовать
по  месту  жительства  и  не  смогут прийти на участки референдума (за
исключением  избирательной  комиссии  муниципального  образования,  на
территории которого образовано насколько территориальных комиссий);
     н)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению    соблюдения    единого   порядка   установления   итогов
голосования на местном референдуме;
     о) определяет результаты местного референдума;
     п)    публикует   итоги   голосования   и   результаты   местного
референдума;
     р)   рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     с)  обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных с
подготовкой и проведением местного референдума в архив;
     т)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом,   Уставом   Краснодарского  края,  настоящим  Законом,  иными
законами Краснодарского края, уставом муниципального образования.
     2. Полномочия территориальной комиссии:
     а)   осуществляет   на  соответствующей  территории  контроль  за
соблюдением   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации  и руководит деятельностью участковых комиссий, оказывает им
методическую, организационно-техническую помощь;
     б)   обеспечивает   на   соответствующей   территории  соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий;
     в) составляет списки участников референдума;
     г)   обеспечивает   на   соответствующей   территории  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдумов,
внедрением,   эксплуатацией   и   развитием   средств   автоматизации,
профессиональной  подготовкой  членов  комиссий и других организаторов
референдума;
     д)   контролирует   на   соответствующей   территории  соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации, устанавливает время, на
которое  предоставляются  помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 настоящего Закона;
     е)  при  проведении  местного  референдума  за  15 - 4 дня до дня
голосования  проводит  досрочное  голосование  участников референдума,
которые   в   день   голосования   по  тем  или  иным  причинам  будут
отсутствовать  по  месту  жительства  и  не  смогут  прийти на участки
референдума;
     ж)  осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     з)   выдает   открепительные  удостоверения  для  голосования  на
референдуме Краснодарского края;
     и)   организует   на   участке  референдума  голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование на местном референдуме;
     к)   распределяет   выделенные  ей  из  соответствующего  бюджета
средства   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     л)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     м)   рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     н)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящую  комиссию
документации, связанной с проведением и организацией референдума;
     о)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом,   Уставом   Краснодарского  края,  настоящим  Законом,  иными
законами Краснодарского края;
     3. Полномочия участковой комиссии:
     а)   информирует   население   об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне, времени и
месте голосования на референдуме;
     б)    уточняет    список   участников   референдума,   производит
ознакомление  участников  референдума  с данным списком, рассматривает
заявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     в)  обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г)  обеспечивает информирование участников референдума о вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     д)  при  проведении  местного  референдума  за  3  - 1 дня до дня
голосования  проводит  досрочное  голосование  участников референдума,
которые   в   день   голосования   по  тем  или  иным  причинам  будут
отсутствовать  по  месту  жительства  и  не  смогут  прийти на участки
референдума;
     е)   выдает   открепительные  удостоверения  для  голосования  на
референдуме Краснодарского края;
     ж)  контролирует  соблюдение  на  территории  участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     з)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в вышестоящую комиссию;
     и)  объявляет  итоги  голосования на участке референдума и выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     к)  рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  законов  и  принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     л)   при   обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы  об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством     об     административных     правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     м)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 17. Организация деятельности участковых комиссий

     1. Деятельность участковых комиссий осуществляется коллегиально.
     2.  Участковая  комиссия  правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3.  Председатели  участковых комиссий назначаются на должность из
числа   членов   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса  и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     4.  Заместитель  председателя  и  секретарь  участковой  комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Заседания  участковой комиссии созываются ее председателем по
мере   необходимости.   Заседание   также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     6.  Член  участковой  комиссии  с  правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях участковой комиссии.
     7.  Заседание  участковой  комиссии  является правомочным, если в
нем   приняло  участие  большинство  от  установленного  числа  членов
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Участковая  комиссия  по  требованию любого ее члена, а также
любого   присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
     9.   Решения   участковой   комиссии   об   избрании  заместителя
председателя  и  секретаря комиссии, а также о внесении предложений по
кандидатурам   на   указанные   должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки   и   проведения   референдума,   об   итогах   голосования
принимаются  на  заседании участковой комиссии большинством голосов от
установленного  числа  членов  участковой  комиссии с правом решающего
голоса.    Решения    об   освобождении   от   должности   заместителя
председателя,   секретаря   участковой   комиссии  принимаются  тайным
голосованием  (за  исключением  случая  освобождения  от  должности по
личному  заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя,
секретаря    участковой    комиссии    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
     10.  Решения  участковой  комиссии  по  иным вопросам принимаются
большинством   голосов   от  числа  присутствующих  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса.
     11.  При  принятии  участковой комиссией решения в случае равного
числа  голосов  членов  участковой комиссии с правом решающего голоса,
поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя  участковой комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     12.  Решения  участковой  комиссии  подписываются председателем и
секретарем  участковой  комиссии  (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     13.  Члены  участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса, не
согласные   с   решением,  принятым  участковой  комиссией,  вправе  в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено  этой  участковой  комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,
приложено  к  нему  и  доведено  председателем  участковой комиссии до
сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее чем в трехдневный срок со
дня  принятия  решения,  а  в  день голосования и в день, следующий за
днем голосования, - незамедлительно.
     14.  Участковые  комиссии  могут  привлекать граждан к выполнению
работ,   связанных   с   подготовкой  и  проведением  референдума,  по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 18. Составление списков участников референдума

     1.  Списки  участников  референдума составляются соответствующими
комиссиями   отдельно   по   каждому  участку  референдума  по  форме,
установленной избирательной комиссией Краснодарского края.
     2.  Списки  участников  референдума  составляются территориальной
комиссией  (избирательной  комиссией  муниципального  образования)  не
позднее  чем  за  26  дней до дня голосования на основании сведений об
участниках    референдума,    представляемых   главой   муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом  местного  самоуправления), командиром воинской части, а также
руководителем  учреждения,  в  котором  участники референдума временно
пребывают.
     3.  По  участку референдума, образованному на территории воинской
части,  список  участников референдума - военнослужащих, находящихся в
воинской  части, членов их семей и других участников референдума, если
они  проживают  в  пределах  расположения воинской части, составляется
участковой  комиссией  не позднее чем за 25 дней до дня голосования на
основании   сведений   об   участниках   референдума,   представляемых
командиром воинской части.
     4.   Список   участников   референдума  по  участку  референдума,
образованному  в  местах  временного пребывания участников референдума
(больницы,  санатории,  дома  отдыха,  места  содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и другие места временного пребывания), на
судне,   находящемся  в  день  голосования  в  плавании,  составляется
соответствующей  участковой  комиссией не позднее дня, предшествующего
дню  голосования,  на  основании  сведений  об участниках референдума,
представляемых    руководителем   учреждения,   в   котором   участник
референдума временно пребывает, капитаном судна.
     5.  Сведения  об  участниках  референдума собираются и уточняются
должностными  лицами,  указанными  в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в
порядке,   предусмотренном   положением   о   государственной  системе
регистрации    (учета)    избирателей,   участников   референдума,   и
представляются  в  территориальные  комиссии  (комиссии муниципального
образования)  не  позднее  чем  через  пять  дней  после  официального
опубликования  в  средствах  массовой  информации решения о назначении
референдума,   а   если  список  участников  референдума  составляется
участковой  комиссией,  -  в соответствующие участковые комиссии сразу
после их формирования.
     6.    Список   участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах.  Сведения  об участниках референдума, включаемых в список
участников  референдума,  располагаются  в алфавитном или ином порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  квартирам).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно   день   и   месяц  рождения),  адрес  места  жительства
участника  референдума.  В  списке  участников референдума должны быть
предусмотрены  места  для  проставления участником референдума серии и
номера  своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
для  подписи  за  каждый  полученный участником референдума бюллетень,
для   подписи   члена   участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень
(бюллетени)  участнику  референдума,  а  также  для внесения суммарных
данных по голосованию на референдуме.
     7.   При   составлении   списка   участников   референдума  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.    Первый    экземпляр    списка    участников    референдума
изготавливается   в   машинописном   виде,   второй   экземпляр   -  в
машиночитаемом  виде. В исключительных случаях допускается составление
списков участников референдума в рукописном виде.
     8.  Первый  экземпляр списка участников референдума, составленный
в  соответствии  с  пунктом  2  настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую  участковую  комиссию за 25 дней до дня голосования, а
второй  экземпляр  хранится  в территориальной комиссии (избирательной
комиссии   муниципального   образования)  и  используется  в  порядке,
устанавливаемом  комиссией, организующей референдум. Список участников
референдума  подписывается  председателем и секретарем территориальной
комиссии   (избирательной   комиссии   муниципального  образования)  и
заверяется  печатью  территориальной  комиссии (избирательной комиссии
муниципального образования).
     9.   Список   участников   референдума  по  участку  референдума,
составленный  в  соответствии  с  пунктами  3  и  4  настоящей статьи,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется печатью участковой комиссии.
     10.  Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
участников   референдума  на  отдельные  книги  с  сохранением  единой
нумерации  списка.  Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего
дню    голосования,    должна   быть   сброшюрована   (прошита),   что
подтверждается  печатью соответствующей участковой комиссии и подписью
ее председателя.
     11.   Участковая   комиссия  после  получения  списка  участников
референдума  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании  личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей 20
настоящего   Закона,   соответствующих   документов  органов  местного
самоуправления,  должностных  лиц,  органов  записи актов гражданского
состояния,   органов   регистрационного   учета   граждан   Российской
Федерации   по   месту   пребывания  и  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  сообщений  вышестоящей  комиссии  о  включении
участника  референдума  в  список  участников  референдума  на  другом
участке   референдума.   Выверенный  и  уточненный  список  участников
референдума  с  указанием  количества сброшюрованных отдельных книг не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.

     Статья   19.   Порядок  включения  граждан  в  список  участников
          референдума и исключения их из списка участников референдума

     1.  Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом  на
участие  в  референдуме в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего
Закона,   включаются   в   списки  участников  референдума.  В  списки
участников  местного  референдума  не  включаются  граждане  в случае,
предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
     2.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка  референдума,  а в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
и  при условии нахождения места жительства на территории иных участков
референдума  Краснодарского  края,  -  факт  временного  пребывания на
территории  этого  участка  либо  наличие у гражданина открепительного
удостоверения.  Факты  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания  гражданина устанавливаются органами регистрационного учета
граждан   Российской   Федерации   по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации  в  соответствии  с
федеральным  законом,  регулирующим  порядок  реализации права граждан
Российской  Федерации  на свободу передвижения, выбор места пребывания
и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3.  Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки   участников   референдума   по   месту   жительства  на  общих
основаниях.  Основанием  для включения в список участников референдума
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членов  их  семей и
других  участников  референдума,  проживающих  в пределах расположения
воинской  части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в
пределах   расположения   воинской   части,   который  устанавливается
соответствующей  службой  воинской части или органами регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     4.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено  на территории муниципального образования, не включаются в
списки   участников   местного   референдума   и  не  учитываются  при
определении числа участников местного референдума.
     5.  Участники  референдума, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников     референдума     по     месту    нахождения    общежития
(образовательного учреждения).
     6.  Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания,
включаются  в  список участников референдума на основании паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   и   открепительного
удостоверения  для  голосования  на  референдуме  Краснодарского  края
(далее   -   открепительное   удостоверение).  Участники  референдума,
находящиеся  в  местах  временного пребывания, работающие в непрерывно
действующих  организациях  и  на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение  продолжительности  работы (смены), а также военнослужащие,
находящиеся   вне   места  дислокации  воинской  части  и  не  имевшие
возможности    получить    открепительное    удостоверение,   решением
участковой   комиссии   референдума   могут  быть  включены  в  список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания    по    личному   письменному   заявлению,   поданному   в
территориальную  либо  участковую комиссию не позднее чем за семь дней
до  дня голосования. Территориальная либо участковая комиссия сообщает
об  этом  в  другую  соответствующую  территориальную  либо участковую
комиссию,  где данный участник референдума включен в список участников
референдума  по  месту жительства. Участковая комиссия в графе "Особые
отметки"  списка  участников  референдума делает отметку: "Исключен из
списка   участников   референдума   в  связи  с  включением  в  список
участников  референдума  на  участке  референдума  N  __"  с указанием
наименования муниципального образования Краснодарского края.
     7.   Граждане   Российской   Федерации,  признанные  вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти,  ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с
ходатайством  о  признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список  участников  референдума  по  месту их временного проживания на
основании  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, а
также соответствующих документов, выданных указанными органами.
     8.  Участники  референдума,  поселившиеся  на  территории участка
референдума  после  представления  списка  участников  референдума для
ознакомления,  а  также  участники  референдума,  по  какой-либо  иной
причине  не  включенные в список участников референдума, дополнительно
включаются  участковой  комиссией  в  список участников референдума на
основании  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, а
при  необходимости  и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства   участника   референдума  на  территории  данного  участка
референдума.
     9.   Участники   референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  в  непрерывно  действующих  организациях и на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы   (смены),   а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне  места
дислокации   воинской   части,   по   личному  письменному  заявлению,
поданному  в  порядке,  установленном  законом, не позднее чем за семь
дней  до  дня  голосования  могут  быть  включены  в списки участников
референдума  на участке референдума по месту их временного пребывания.
Сведения   об   указанных   участниках   референдума   незамедлительно
передаются   соответствующей   участковой   комиссией   в  вышестоящую
комиссию.  Указанная  комиссия  направляет эти сведения (в том числе с
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы)   в   комиссии   муниципальных  образований,  территориальные
комиссии   либо   непосредственно   в  участковые  комиссии  по  месту
жительства  участников референдума с сообщением о факте их включения в
список участников референдума по месту временного пребывания.
     10.  Участник  референдума может быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     11.  Исключение гражданина из списка участников референдума после
его  подписания  председателем  и  секретарем территориальной комиссии
(избирательной   комиссии   муниципального  образования)  и  заверения
печатями  этой  комиссии  производится только на основании официальных
документов,   а   также   в   случае   выдачи   участнику  референдума
открепительного  удостоверения  или  включения  его  в  другой  список
участников  референдума.  При  этом  в  списке  участников референдума
указываются   дата   исключения   гражданина   из   списка  участников
референдума   и   причина  этого  исключения.  Эта  запись  заверяется
подписью  председателя  участковой  комиссии,  а при выдаче избирателю
открепительного  удостоверения  -  подписью  члена комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
     12.  Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья   20.  Ознакомление  участников  референдума  со  списками
                   участников референдума

     1.   Список   участников  референдума  представляется  участковой
комиссией  для  ознакомления  участников референдума и дополнительного
уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2.  Гражданин  Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его
в  список  участников  референдума,  о  любой  ошибке или неточности в
сведениях  о нем, внесенных в список участников референдума. В течение
24  часов,  а  в  день  голосования  -  в течение двух часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия  обязана  проверить  заявление  и  представленные документы и
либо  устранить  ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный
ответ с указанием причин отклонения заявления.
     3.  Решение  участковой  комиссии  о  включении или о невключении
гражданина  в  список  участников  референдума может быть обжаловано в
суд  (по  месту  нахождения  участковой  комиссии)  или  в вышестоящую
комиссию,   которая   обязана   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный   срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  и  в  день
голосования  -  немедленно.  При  положительном  для заявителя решении
исправление  в  списке  участников референдума производится участковой
комиссией немедленно.
     4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  6 статьи 18
настоящего  Закона  сведений  об  участниках референдума, включенных в
список участников референдума на соответствующем участке референдума.

     Статья  21.  Округа  референдумов  и порядок образования участков
                  референдума

     1.  Референдум  Краснодарского края проводится на всей территории
Краснодарского    края,    которая    является   округом   референдума
Краснодарского края.
     2.    Местный    референдум   проводится   на   всей   территории
соответствующего  муниципального образования, которая является округом
местного референдума.
     3.  Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов участников
референдума образуются участки референдума.
     4.  Участки  референдума  образуются по согласованию с комиссиями
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования  такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления) либо лицами,
указанными  в пункте 6 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в
порядке,  предусмотренном  пунктом  5  настоящей  статьи, на основании
данных   о   числе   участников   референдума,  зарегистрированных  на
территории  участка  референдума в соответствии с федеральным законом,
из  расчета  не  более  чем  3000  участников  референдума  на  каждом
участке.  Участки  референдума образуются не позднее чем за 45 дней до
дня голосования.
     5.  В  местах  временного  пребывания  участников  референдума (в
больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  на  судах, находящихся в день
голосования   в  плавании  и  других  местах  временного  пребывания),
участки   референдума   могут  образовываться  в  срок,  установленный
пунктом   4   настоящей   статьи,   а   в  исключительных  случаях  по
согласованию  с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
     6.  Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума. В
порядке  исключения  допускается  образование  избирательных  участков
референдума   на   территориях   воинских   частей,   расположенных  в
обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов  местностях. Участки
референдума  в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 4
настоящей  статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять
дней  до  дня  голосования  командирами  воинских  частей  по  решению
соответствующей   территориальной   комиссии  (избирательной  комиссии
муниципального  образования).  При  этом доступ в помещение, в котором
работает  участковая  комиссия,  и  в помещение для голосования должен
быть  обеспечен  всем членам участковой и вышестоящих комиссий, лицам,
указанным в пункте 3 статьи 43 настоящего Закона.
     7.  Списки  участков референдума с указанием их границ и номеров,
адресов  мест  нахождения  участковых комиссий референдума и помещений
для   голосования   должны  быть  опубликованы  главой  муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом  местного  самоуправления)  не  позднее  чем за 40 дней до дня
голосования.  В  случаях,  предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи,
обязанность   любым   доступным   способом   довести   до   участников
референдума  указанные  сведения возлагается на руководителя больницы,
санатория, дома отдыха и другого места временного пребывания.

             Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
              И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 22. Информационное обеспечение референдума

     1.   Информационное   обеспечение  референдума  включает  в  себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.
     2.  Нормативные  акты  комиссий, органов государственной власти и
органов   местного   самоуправления,   непосредственно   связанные   с
подготовкой  и проведением референдумов, публикуются в государственных
и  муниципальных  периодических  печатных  изданиях в полном объеме не
позднее  5  дней после их принятия, если иное не установлено настоящим
Законом.  Другие  решения указанных органов, непосредственно связанные
с  подготовкой  и проведением референдумов, публикуются либо доводятся
до  всеобщего  сведения  иным  путем.  При  принятии  соответствующего
решения  комиссия вправе определить, в каком объеме оно направляется в
средства массовой информации.
     3.    В   период   кампании   референдума   Краснодарского   края
государственные      организации     телерадиовещания     безвозмездно
предоставляют  избирательной  комиссии Краснодарского края не менее 15
минут  эфирного  времени, а муниципальные организации телерадиовещания
в  порядке,  установленном  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  - территориальным комиссиям не менее 10 минут
эфирного   времени   еженедельно   на  каждом  из  своих  каналов  для
разъяснения  законодательства  Российской  Федерации  о  референдумах,
информирования    участников    референдума   о   сроках   и   порядке
осуществления  действий  по участию в референдуме, инициативной группе
по  проведению  референдума  и  иных группах участников референдума, о
ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы избирателей.
     В  период кампании местного референдума муниципальные организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии
муниципального  образования  (территориальной  избирательной комиссии,
на  которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального
образования)  не  менее  15  минут эфирного времени на каждом из своих
каналов   для  разъяснения  законодательства  о  местном  референдуме,
информирования    участников    референдума   о   сроках   и   порядке
осуществления  действий  по участию в референдуме, инициативной группе
по  проведению  референдума  и  иных группах участников референдума, о
законодательстве  Российской Федерации о референдумах, о ходе кампании
референдума, а также для ответов на вопросы участников референдума.
     4.   Редакции   краевых  государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, в период кампании
референдума    Краснодарского    края    безвозмездно    предоставляют
избирательной  комиссии  Краснодарского  края  не менее одной сотой от
еженедельного объема печатной площади.
     Редакции   городских  и  районных  государственных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже одного раза в неделю, в период
указанной     кампании    референдума    безвозмездно    предоставляют
территориальным  комиссиям  не  менее  одной  сотой  от  еженедельного
объема   печатной  площади.  Комиссии  используют  указанную  печатную
площадь   для  разъяснения  законодательства  Российской  Федерации  о
референдумах,   информирования   участников  референдума  о  сроках  и
порядке  осуществления действий по участию в референдуме, инициативной
группе   по   проведению   референдума   и   иных  группах  участников
референдума,  о  ходе  кампании  референдума,  а  также для ответов на
вопросы участников референдума.
     Редакции    городских    (районных),    а   также   муниципальных
периодических  печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза в
неделю,   в   период   кампании   местного   референдума  безвозмездно
предоставляют   избирательной   комиссии   муниципального  образования
(территориальной   избирательной   комиссии,   на   которую  возложены
полномочия   избирательной  комиссии  муниципального  образования)  не
менее  одной  сотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии
используют     указанную     печатную    площадь    для    разъяснения
законодательства    о    референдумах,    информирования    участников
референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий по участию в
референдуме,  инициативной  группе  по  проведению  референдума и иных
группах  участников  референдума, о ходе кампании референдума, а также
для ответов на вопросы участников референдума.
     5.  Информирование  участников референдума, опубликование опросов
общественного   мнения   осуществляется   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Законом.

     Статья  23. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                 издания, используемые для информационного обеспечения 
                 референдума

     1.   Информационное   обеспечение   референдума  соответствующего
уровня  осуществляется  государственными  и  муниципальными,  а  также
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
государственных    и    муниципальных,   а   также   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2.   В   настоящем   Законе  под  государственными  организациями
телерадиовещания,  государственными периодическими печатными изданиями
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  государственные органы,
организации  и  (или)  которым за год, предшествующий дню официального
опубликования    решения   о   назначении   референдума,   оказывалась
государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций на
текущее   функционирование   за  счет  средств  федерального  бюджета,
краевого  бюджета  и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о назначении
(проведении) референдума имеется государственная доля.
     3.   В   настоящем   Законе   под   муниципальными  организациями
телерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиями
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями)   редакций  которых  являются  муниципальные  органы,
организации  и  (или)  которым за год, предшествующий дню официального
опубликования    решения   о   назначении   референдума,   оказывалась
муниципальная  поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование  за  счет средств местного бюджета и (или) в уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  (проведении) референдума имеется
муниципальная доля.
     4.   В  настоящем  Законе  под  негосударственными  организациями
телерадиовещания,    негосударственными    периодическими    печатными
изданиями   понимаются   организации  телерадиовещания,  периодические
печатные  издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
     5.   В   зависимости  от  территории  распространения  информации
государственные  организации телерадиовещания и периодические печатные
издания разделяются в настоящем Законе на: