Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.07.2006 № 1077-КЗ

 
                                ЗАКОН
                                    
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                
 

          О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем                                    
                      граждан отдельных категорий
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                                   
                           12 июля 2006 года
                                   
 
     Настоящий   Закон     разработан      на   основании федерального 
законодательства в целях  реализации прав граждан отдельных категорий, 
определенных федеральными  законами    и   настоящим  Законом (далее - 
граждане отдельных категорий), на получение  мер  социальной поддержки 
по обеспечению жильем.
     
     Статья 1. Общие положения

     1.  В   соответствии   с федеральным  законодательством гражданам 
отдельных   категорий,  определенных  федеральными   законами  и иными 
федеральными нормативными правовыми актами,  меры социальной поддержки 
по обеспечению жильем  предоставляются за    счет средств федерального 
бюджета,   в том  числе      путем   выдачи государственного жилищного 
сертификата органами исполнительной власти  Краснодарского края (далее 
- уполномоченные  органы    края)  либо передачи Российской Федерацией 
Краснодарскому краю   полномочий по   обеспечению жильем  этих граждан 
уполномоченными  органами  края (далее -  граждане отдельных категорий 
федеральной     подведомственности).  К  гражданам отдельных категорий 
федеральной подведомственности относятся:
     1) граждане,  уволенные с военной службы (службы), и приравненные 
к  ним лица,  вставшие  в органах  местного самоуправления   на учет в 
качестве  нуждающихся в  улучшении   жилищных условий (получении жилых 
помещений) до  1  января  2005 года (далее    -  граждане, уволенные с 
военной службы):
     а)  граждане, уволенные  с   военной  службы по    достижении ими 
предельного   возраста пребывания  на военной службе, или по состоянию 
здоровья,   или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая 
продолжительность службы которых  в календарном  исчислении составляет 
10 лет и более;
     б)  граждане, уволенные  со   службы из органов    внутренних дел 
Российской       Федерации,   Государственной   противопожарной службы 
Министерства Российской   Федерации  по  делам    гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и  ликвидации последствий  стихийных бедствий, 
учреждений и  органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за 
счет средств    федерального  бюджета,  по  достижении ими предельного 
возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья,  или в связи 
с   организационно-штатными  мероприятиями,    общая продолжительность 
службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
     в) члены семей граждан,   проходивших военную службу по контракту 
и погибших (умерших) после увольнения с военной службы   по достижении 
ими      предельного возраста   пребывания на  военной службе,  или по 
состоянию  здоровья,   или    в  связи       с организационно-штатными 
мероприятиями,   общая     продолжительность  военной службы которых в 
календарном исчислении составляла 10 лет и более;
     г) граждане, проживающие  в  военных городках,  утративших статус 
закрытых  военных  городков  после  1998 года,  и вставшие на   учет в 
качестве   нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного 
самоуправления  Краснодарского края  до исключения  закрытого военного 
городка из перечня закрытых военных городков;
     2)  граждане,   подвергшиеся   воздействию    радиации вследствие 
радиационных  аварий и  катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие 
на     учет в качестве  нуждающихся в улучшении жилищных  условий до 1 
января  2005   года   (далее   - участники      ликвидации последствий 
радиационных аварий и катастроф):
     а)  граждане,   подвергшиеся   воздействию    радиации вследствие 
чернобыльской  катастрофы и  имеющие право на получение мер социальной 
поддержки    по обеспечению жильем в соответствии с Законом Российской 
Федерации  "О социальной  защите граждан,     подвергшихся воздействию 
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 
     б) граждане, подвергшиеся воздействию радиации  вследствие аварии 
в 1957 году   на   производственном  объединении    "Маяк"   и сбросов 
радиоактивных отходов в  реку  Теча и имеющие  право  на получение мер 
социальной поддержки     по обеспечению       жильем  в соответствии с 
Федеральным  законом   "О   социальной   защите  граждан, подвергшихся 
воздействию     радиации  вследствие      аварии   в    1957   году на 
производственном объединении "Маяк"  и сбросов радиоактивных отходов в 
реку Теча";
     в) граждане   из   подразделений  особого      риска    (из числа 
военнослужащих и вольнонаемного  состава Вооруженных Сил СССР, войск и 
органов Комитета государственной  безопасности СССР, внутренних войск, 
железнодорожных  войск     и     других     воинских формирований, лиц 
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел);
     3) не имеющие в  собственности жилых помещений граждане   и члены 
их семей,    признанные     в     установленном   порядке вынужденными 
переселенцами, а     также    их   несовершеннолетние дети, включенные 
территориальными  органами Федеральной миграционной   службы в сводные 
списки  вынужденных   переселенцев,   состоящих   в   органах местного 
самоуправления  на учете    в качестве  нуждающихся в  получении жилых 
помещений (далее - вынужденные переселенцы);
     4) граждане,  не   имеющие  жилья в других    регионах Российской 
Федерации или нуждающиеся в его улучшении и  не получавшие субсидий на 
эти цели, выехавшие из районов  Крайнего Севера  и  приравненных к ним 
местностей не    ранее     1     января    1992    года, имеющие общую 
продолжительность  стажа  работы     в   районах   Крайнего   Севера и 
приравненных  к ним местностях  не  менее 15 календарных лет,  а также 
инвалиды I   и  II   групп, инвалидность  которых наступила вследствие 
трудового  увечья  и   стаж     работы   которых   составляет менее 15 
календарных лет,  и инвалиды с детства, родившиеся  в районах Крайнего 
Севера и приравненных  к  ним местностях  и прожившие там не  менее 15 
лет (далее -граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера);
     5) граждане Российской Федерации - Герои Советского  Союза, Герои 
Российской Федерации,  полные  кавалеры  ордена Славы (далее   - Герои 
Советского Союза, Герои  Российской Федерации и полные кавалеры ордена 
Славы); 
     6) граждане    Российской  Федерации, удостоенные    звания Героя 
Социалистического  Труда,      и     граждане    Российской Федерации, 
награжденные орденом  Трудовой Славы   трех   степеней  (далее - Герои 
Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы);
     7)  ветераны   и    приравненные  к ним  лица,  вставшие  на учет 
нуждающихся в  улучшении жилищных  условий   до 1   января 2005 года и 
имеющие  право на получение   мер социальной  поддержки по обеспечению 
жильем в соответствии  с Федеральным законом  "О ветеранах"   и Указом 
Президента Российской Федерации  от 15  октября 1992  года  №  1235 "О 
предоставлении  льгот  бывшим  несовершеннолетним узникам концлагерей, 
гетто и других  мест принудительного содержания, созданных фашистами и 
их союзниками в период второй мировой войны" (далее - ветераны); 
     8)  инвалиды,  семьи, имеющие детей-инвалидов, и  приравненные к 
ним лица, вставшие   на  учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 
до  1 января   2005 года и имеющие право  на  получение мер социальной 
поддержки по обеспечению жильем  в  соответствии с Федеральным законом 
"О социальной защите  инвалидов  в Российской Федерации" и Федеральным 
законом  "О предупреждении   распространения   в  Российской Федерации 
заболевания,      вызываемого    вирусом       иммунодефицита человека 
(ВИЧ-инфекции)" (далее - инвалиды).
     2.  В    соответствии  с федеральным  законодательством гражданам 
отдельных    категорий,   определенных   федеральными  законами, иными 
федеральными нормативными правовыми  актами, меры социальной поддержки 
по обеспечению жильем   предоставляются  уполномоченными органами края 
за  счет  средств  краевого  бюджета (далее    -    граждане отдельных 
категорий  совместной     подведомственности).   К гражданам отдельных 
категорий совместной подведомственности относятся:
     1)  дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, 
находящиеся под   опекой  (попечительством), не  имеющие закрепленного 
жилого    помещения, после   окончания    пребывания в образовательном 
учреждении  или  учреждении  социального   обслуживания,   а   также в 
учреждениях  всех   видов  профессионального     образования,  либо по 
окончании службы  в  рядах  Вооруженных Сил Российской Федерации, либо 
после возвращения из  учреждений, исполняющих наказание в виде лишения 
свободы (далее - дети-сироты);
     2)    больные    заразными  формами   туберкулеза,  проживающие в 
квартирах, в  которых исходя    из занимаемой  жилой площади и состава 
семьи  нельзя выделить отдельную   комнату   больному  заразной формой 
туберкулеза, квартирах  коммунального заселения,  общежитиях,  а также 
семьи, имеющие ребенка, больного  заразной формой туберкулеза (далее - 
больные заразными формами туберкулеза);
     3)  реабилитированные до   18 октября 1991 года  лица, утратившие 
жилые  помещения   в  связи с   репрессиями, члены  их  семей и другие 
родственники, проживавшие совместно    с   репрессированными лицами до 
применения к ним репрессий, а  также дети, родившиеся в местах лишения 
свободы,  в ссылке, высылке, на поселении,  возвратившиеся  на прежнее 
место жительства   в Краснодарский  край   (далее  - реабилитированные 
лица);
     4)    спасатели   профессиональных   аварийно-спасательных служб, 
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований Краснодарского 
края и проживающие совместно с ними члены семей (далее - спасатели); 
     5)  семьи     погибших   (умерших)  при    исполнении должностных 
обязанностей  спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, 
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований Краснодарского 
края (далее - семьи погибших спасателей).
            3. В соответствии  с  настоящим Законом меры социальной поддержки 
по обеспечению  жильем предоставляются уполномоченным органом  края за 
счет    средств       краевого       бюджета    медицинским работникам 
лечебно-профилактических    учреждений,       находящихся    в ведении 
Краснодарского края и расположенных на  территориях сельских поселений 
Краснодарского края, и членам их семей,  принятым  на  учет в качестве 
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005  года (далее 
-     граждане   отдельных      категорий   краевой подведомственности 
(медицинские работники)).
     Медицинские работники, принятые  на учет в качестве нуждающихся в 
жилых помещениях  после 1 января  2005 года, обеспечиваются   жильем в 
соответствии  с    федеральным  законодательством  и законодательством 
Краснодарского края.
     4. Граждане  отдельных категорий совместной подведомственности  и 
краевой подведомственности  имеют право  на получение   мер социальной 
поддержки по обеспечению жильем один раз.
     5.  Гражданам  отдельных категорий совместной  подведомственности 
и  краевой    подведомственности,  имеющим  право  на    получение мер 
социальной поддержки по обеспечению  жильем  по нескольким основаниям, 
предусмотренным  федеральным  законодательством   и настоящим Законом, 
указанные   меры    социальной   поддержки  предоставляются  по выбору 
гражданина по одному из этих оснований.
     6.  Определение иных     отдельных     категорий  граждан краевой 
подведомственности  и установление  иных оснований   признания граждан 
этих категорий  нуждающимися  в жилых помещениях, а также установление 
условий, формы и  порядка предоставления мер социальной   поддержки по 
обеспечению жильем указанным гражданам  осуществляются  путем внесения 
изменений в настоящий Закон.
     
     Статья   2. Члены  семьи  гражданина,   отнесенного  к  отдельной 
                 категории 

     Члены   семьи гражданина,  относящегося  к   отдельной категории, 
определяются в соответствии  с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 
Жилищного    кодекса    Российской   Федерации     с  учетом положений 
федерального законодательства и настоящего Закона.
     
      Статья   3. Основания  признания   граждан   отдельных категорий 
                  нуждающимися в жилых помещениях

     1.  Граждане отдельных категорий признаются  нуждающимися в жилых 
         помещениях:
     1)  федеральной       подведомственности  -        по основаниям, 
предусмотренным   статьей 51  Жилищного   кодекса Российской Федерации 
и(или) федеральными законами;
     2)  совместной подведомственности и краевой  подведомственности - 
с  учетом  положений части  2 статьи 51  Жилищного  кодекса Российской 
Федерации  по   основаниям,  предусмотренным пунктами 1  и  4  части 1 
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях:
     обеспеченности  общей  площадью  жилого помещения, находящегося в 
собственности гражданина и (или) членов  его семьи либо пригодного для 
проживания    жилого помещения, занимаемого гражданином и  членами его 
семьи  по   договору социального найма, менее норматива обеспеченности 
площадью  жилого   помещения  (далее  -      норматив обеспеченности), 
установленного частью 2 настоящей статьи;
     проживания   в  помещении   государственного  или  муниципального 
жилищного   фонда,   не  отвечающем  установленным для жилых помещений 
требованиям,  независимо  от уровня  обеспеченности     общей площадью 
жилого помещения.
     2.    Норматив  обеспеченности  для  граждан  отдельных категорий 
совместной подведомственности  и краевой подведомственности составляет 
10   квадратных метров    общей  площади жилого    помещения на одного 
человека.
     3. Отсутствие  у гражданина  отдельной категории в пользовании (в 
собственности)     дополнительной     площади,  право  на  которую ему 
предоставлено федеральным законом, является основанием   признания его 
нуждающимся  в жилом   помещении, если  это    основание предусмотрено 
федеральным законом.
     
     Статья     4. Учет     граждан   отдельных  категорий  в качестве 
                    нуждающихся в жилых помещениях

     1.  Учет граждан  отдельных   категорий  в качестве нуждающихся в 
жилых     помещениях   (далее   -  учет)   ведется   органами местного 
самоуправления    городских    округов   (муниципальных     районов) в 
Краснодарском крае (далее  - органы  местного самоуправления)  на базе 
единого    сертифицированного      программного  обеспечения  (далее - 
программное      обеспечение)    в    порядке,    определенном Законом 
Краснодарского   края     "О     порядке  ведения    органами местного 
самоуправления    учета  граждан   в    качестве  нуждающихся  в жилых 
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
     2.       Финансирование      разработки,  сертификации, установки 
программного    обеспечения   в  органах   местного  самоуправления, в 
уполномоченных  органах края и  в органе,  координирующем деятельность 
уполномоченных  органов  края    в   области  предоставления гражданам 
отдельных категорий  мер социальной поддержки по обеспечению жильем, и 
обучения  пользователей   программным         обеспечением, дальнейшей 
модернизации программного обеспечения   осуществляется за счет средств 
краевого бюджета.
     Организацию  и  обеспечение разработки, сертификации, установки и 
модернизации программного  обеспечения, а также обучения пользователей 
программным обеспечением осуществляет  специально уполномоченный орган 
Краснодарского  края в области  учета граждан в качестве нуждающихся в 
жилых помещениях.
     
     Статья   5.   Условия   предоставления мер социальной поддержки по 
                 обеспечению жильем гражданам отдельных категорий

     Условиями  предоставления мер социальной поддержки по обеспечению 
жильем граждан  отдельных  категорий  является нахождение этих граждан 
на   учете в  органах местного   самоуправления, а также иные условия, 
устанавливаемые     соответственно  федеральным  законодательством или 
настоящим Законом.
     
     Статья    6.Формы    и   порядок   предоставления  мер социальной 
                 поддержки  по  обеспечению  жильем  граждан отдельных 
                 категорий 

     Меры  социальной     поддержки     по обеспечению  жильем граждан 
отдельных категорий:
     1)  федеральной  подведомственности   (за исключением указанных в 
пунктах 7 и 8  части 1   статьи 1 настоящего Закона) предоставляются в 
формах и порядке, определяемых федеральным законодательством;
     2) федеральной   подведомственности, указанных   в  пунктах 7 и 8 
части   1 статьи       1    настоящего    Закона,  а  также совместной 
подведомственности и    краевой  подведомственности  предоставляются в 
форме   выделения   субсидии   на приобретение  жилого     помещения в 
собственность (далее -   субсидия)    в  порядке очередности исходя из 
времени  принятия  на  учет с соблюдением  положений  частей   2, 7, 8 
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     
     Статья  7. Основные   положения предоставления субсидий гражданам 
                отдельных категорий

     1.     Расчет размера   субсидии  производится  непосредственно в 
отношении   гражданина,   имеющего согласно   федеральным  законам или 
настоящему  Закону право  на   получение мер  социальной  поддержки по 
обеспечению жильем. 
     В   случаях, когда  федеральными   законами или настоящим Законом 
право     на получение  мер социальной поддержки по обеспечению жильем 
предоставлено гражданину и членам его семьи,   расчет размера субсидии 
производится  с учетом   членов  семьи  гражданина,  имеющих  право на 
получение мер социальной поддержки  по обеспечению  жильем и состоящих 
совместно с ним на учете. 
     2.     При наличии  у  гражданина   отдельной категории права  на 
дополнительную  площадь, установленного федеральным законодательством, 
указанное  право учитывается при расчете величины  субсидии в размере, 
определенном федеральным законодательством.
     В       случае,  если   в  федеральном  законодательстве, которым 
установлено    право     граждан      отдельной   категории совместной 
подведомственности на  дополнительную  площадь, размер этой площади не 
определен,   величина дополнительной площади устанавливается в размере 
до 10 кв. метров общей площади жилого помещения.
     3.      Предоставление   субсидий   гражданам отдельных категорий 
федеральной  подведомственности производится в  размерах, определяемых 
федеральным законодательством.
     4.  Предоставление   субсидий     гражданам   отдельных категорий 
совместной      подведомственности    и     краевой подведомственности 
производится в размере,  определяемом исходя  из  указанного в части 5 
настоящей    статьи   норматива  общей   площади     жилого помещения, 
используемого    для  расчета   размера  субсидии,   с   учетом уровня 
обеспеченности     площадью    жилого помещения,        находящегося в 
собственности  гражданина  и  (или)    членов его  семьи,  либо уровня 
обеспеченности площадью пригодного  для  проживания  жилого помещения, 
занимаемого   гражданином  и (или)  членами   его  семьи   по договору 
социального  найма,  и  норматива средней стоимости 1 кв.  метра общей 
площади    жилья  в    соответствующем       муниципальном образовании 
Краснодарского   края,      определяемого  в    порядке, установленном 
администрацией  Краснодарского   края,  с учетом    рыночной стоимости 
жилья. 
     5.  Норматив общей площади  жилого помещения,    используемый для 
расчета  размера  субсидий,   выделяемых гражданам отдельных категорий 
совместной подведомственности и  краевой подведомственности, для семей 
с     различной  численностью  лиц,   имеющих право  на  получение мер 
социальной поддержки по обеспечению жильем, составляет:
     33  кв. метра -  для одиноко проживающего    гражданина, имеющего 
право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем;
     по  21 кв. метру -  на  одного человека при    численности членов 
семьи,     имеющих право   на    получение мер социальной поддержки по 
обеспечению жильем, два человека;
     по  18 кв. метров - на  одного человека при    численности членов 
семьи,    имеющих право   на     получение мер социальной поддержки по 
обеспечению жильем, три и более человека. 
     6. Информация о нормативах средней  стоимости 1 кв.   метра общей 
площади   жилья  в     муниципальных образованиях  Краснодарского края 
подлежит   опубликованию в  краевых средствах массовой информации один 
раз в квартал.
     7.   Порядок предоставления   субсидий на    приобретение  жилого 
помещения гражданам отдельных  категорий,  указанных в пункте 2 статьи 
6  настоящего   Закона,  устанавливается администрацией Краснодарского 
края.
     
     Статья 8. Уполномоченные  органы   Краснодарского края  в области 
               предоставления  мер социальной поддержки по обеспечению
               жильем граждан отдельных категорий

     1.   Уполномоченными  органами края   исходя из  их ведомственной 
компетенции  с  учетом  социальной   (профессиональной) принадлежности 
конкретной  отдельной категории граждан являются органы исполнительной 
власти Краснодарского края в области:
     1)    военных  вопросов - в  отношении граждан, уволенных с военной 
службы;
     2) чрезвычайных ситуаций - в отношении:
     участников    ликвидации   последствий    радиационных   аварий и 
катастроф; 
     спасателей и семей погибших спасателей;
     3) мониторинга миграционных процессов - в отношении:
     вынужденных переселенцев;
     граждан, выехавших из районов Крайнего Севера;
     4) социальной защиты населения - в отношении:
     ветеранов и инвалидов;
     Героев Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации и полных 
кавалеров    ордена  Славы,  Героев Социалистического  Труда  и полных 
кавалеров ордена Трудовой Славы;
     реабилитированных лиц;
     5)    образования - в отношении детей-сирот;
     6) здравоохранения - в отношении: 
     больных заразными формами туберкулеза;
     медицинских работников.
     2. Уполномоченные  органы края   осуществляют  ведение в порядке, 
определяемом  администрацией    Краснодарского  края, общекраевого(ых) 
списка(ов) граждан   соответствующей(их)   отдельной(ых) категории(й), 
состоящих  на учете  в качестве   нуждающихся   в  жилых помещениях, и 
рассмотрение  обращений этих     граждан по вопросу предоставления мер 
социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем,   а  также участвуют в 
подготовке  проектов нормативных правовых актов Краснодарского края по 
вопросам обеспечения жильем граждан  соответствующей(их) отдельной(ых) 
категории(й)  и выполняют   иные функции,    определяемые нормативными 
правовыми актами Краснодарского края.
     
     Статья 9.Координация  деятельности  уполномоченных органов края и 
              контроль за соблюдением настоящего Закона

     Координацию деятельности уполномоченных   органов  края в области 
предоставления гражданам  отдельных категорий мер социальной поддержки 
по обеспечению  жильем  и  контроль  за  соблюдением настоящего Закона 
осуществляет специально уполномоченный  орган    Краснодарского края в 
области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  10 дней  со дня его 
официального опубликования.
     
      
 
     
     Глава администрации
     Краснодарского края           А.Н.Ткачев

     г.Краснодар
     28 июля 2006 года
     N 1077-КЗ