ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Об отдельных вопросах организации предоставления
государственных и муниципальных услуг
на территории Краснодарского края
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
22 февраля 2012 года
(В редакции Закон Краснодарский край от 03.07.2012 г. N 2530-КЗ;
от 01.03.2013 г. N 2667-КЗ; от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ;
от 31.03.2014 № 2935-КЗ; от 10.06.2015 № 3188-КЗ;
от 29.04.2016 № 3395-КЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на реализацию
норм Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(далее — Федеральный закон).
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского
края в сфере организации предоставления государственных
и муниципальных услуг
К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в
сфере организации предоставления государственных и муниципальных
услуг относятся:
1) законодательное регулирование отношений, возникающих в связи
с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Краснодарского края, регулирующих отношения, связанные с
предоставлением государственных и муниципальных услуг;
3) осуществление иных полномочий в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии
с федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия главы администрации (губернатора)
Краснодарского края в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг
К полномочиям главы администрации (губернатора) Краснодарского
края в сфере организации предоставления государственных и
муниципальных услуг относятся:
1) издание нормативных правовых актов в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг;
1.1) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых
государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр
государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в
электронной форме; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
2) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края по проведению экспертизы
проектов административных регламентов предоставления государственных
услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти
Краснодарского края;
2.1) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере организации
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского
края (далее - многофункциональные центры); (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
3) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края по организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт;
4) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края по организации конкурса по
отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты (далее — уполномоченный орган);
5) утверждение положения о конкурсной комиссии по проведению
конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих)
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты, ее состава и порядка работы;
5-1) определение стратегии развития многофункциональных
центров; (В редакции Закон Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
5-2) определение многофункционального центра, уполномоченного на
заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а
также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными
центрами, находящимися на территории Краснодарского края, и
организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункционального
центра в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил
организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - уполномоченный
многофункциональный центр); (В редакции Закон Краснодарский край
от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
6) иные полномочия в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 4. Сроки выдачи универсальных электронных карт на
территории Краснодарского края
Выдача универсальных электронных карт на территории
Краснодарского края осуществляется в сроки, установленные федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края. (В редакции
Закон Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков),
обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг
в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты
1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты (далее —
конкурс), проводится в целях обеспечения функционирования
электронного банковского приложения универсальной электронной карты в
случаях, если гражданин в установленный Федеральным законом срок не
обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) в установленный
Федеральным законом срок не направил в уполномоченную организацию
информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с
федеральной уполномоченной организацией (далее — участники),
определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством (далее — федеральная уполномоченная
организация).
3. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
4. Уполномоченный орган определяет дату проведения конкурса,
публикует извещение о проведении конкурса, форму заявки, информацию о
результатах конкурса, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших
от участников заявок, информирует участников о результатах конкурса.
5. Отбор участника (участников) на право обеспечения
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты осуществляется конкурсной комиссией.
Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются правовым
актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Конкурсная комиссия проводит конкурс (включая оценку и отбор
заявок) и принимает решение о результатах конкурса.
7. Конкурс осуществляется в соответствии со следующими
критериями оценки и отбора заявок:
1) количество филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы
вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы,
универсальные дополнительные офисы) участника в Краснодарском крае;
2) количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей Краснодарского края;
3) количество действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Краснодарского края;
4) количество пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
5) количество, перечень и стоимость банковских продуктов,
предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты;
6) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином
регионе. Положение о порядке оценки и отборе заявок конкурсной
комиссией утверждается правовым актом главы администрации
(губернатора) Краснодарского края.
8. Извещение о проведении конкурса публикуется в печатном
издании "Кубанские новости", размещается на официальном сайте
администрации Краснодарского края, сайте уполномоченной организации,
портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края не
позднее 45 календарных дней до дня его проведения.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) дата, время и место проведения конкурса;
3) дата начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием
заявок;
6) критерии отбора;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке. Вместе с
извещением размещается форма заявки.
10. Участник конкурса представляет следующие документы:
1) заявка по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты;
3) заверенная печатью участника справка с указанием:
а) количества филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений участника в Краснодарском крае;
б) количества банковских карт, эмитированных участником для
жителей Краснодарского края в 2008—2011 годах с разбивкой по годам;
в) количества действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Краснодарского края;
г) количества пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным картам, в том числе банкоматов;
д) наличия и размера, в случае такого наличия, комиссии за
снятие наличных средств в ином регионе;
е) количества, перечня и стоимости банковских продуктов,
предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты.
Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в
конкурсе.
11. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются несоответствие заявки требованиям, установленным в извещении
о проведении конкурса, а также представление документов, содержащих
недостоверные сведения.
12. Конкурсная комиссия определяет победителя (победителей)
конкурсного отбора. Результаты конкурса утверждаются правовым актом
главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
13. О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня
проведения заседания конкурсной комиссии информируются все участники
конкурса в письменной форме.
14. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт Краснодарского края заключает договор с победителем
(победителями) конкурсного отбора, предусматривающий оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения (далее — договор).
15. При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного
участника, отвечающего условиям конкурса, решением конкурсной
комиссии участник признается победителем конкурса.
16. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо
отсутствия участника, отвечающего условиям конкурса, конкурс
признается несостоявшимся.
17. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная
комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет мероприятия,
предусмотренные настоящей статьей.
Статья 6. Порядок замены универсальных электронных карт в случае
подключения новых региональных и муниципальных
электронных приложений
1. Порядок замены универсальных электронных карт в случае
подключения новых региональных и муниципальных электронных приложений
согласовывается с федеральной уполномоченной организацией.
2. В случае подключения новых региональных или муниципальных
электронных приложений гражданину выдается новая универсальная
электронная карта, технологическая платформа которой обеспечивает
возможность подключения необходимого перечня электронных приложений
универсальной электронной карты, путем замены ранее выданной
универсальной электронной карты.
3. Замена универсальной электронной карты производится
уполномоченной организацией Краснодарского края.
4. Замена универсальных электронных карт в случае подключения
новых региональных или муниципальных электронных приложений
осуществляется в следующем порядке:
1) в течение 10 дней со дня вступления в силу нормативного
правового акта администрации Краснодарского края об изменении перечня
региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг, уполномоченный орган публикует в печатном издании
"Кубанские новости", а также размещает в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте администрации Краснодарского края, сайте уполномоченной
организации, портале государственных и муниципальных услуг
Краснодарского края извещение о замене универсальных электронных карт
(далее — извещение);
2) извещение должно содержать информацию о порядке подачи
заявления о замене универсальной электронной карты (далее — заявление
о замене), порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт,
правах граждан, сроках замены универсальных электронных карт;
3) гражданин обращается в уполномоченную организацию
Краснодарского края с заявлением о замене в срок, указанный в
извещении. Для осуществления замены универсальная электронная карта
может быть приложена к заявлению о замене с целью последующей
передачи эмитенту и аннулирования в установленном порядке. В этом
случае гражданину выдается документ об изъятии универсальной
электронной карты.
5. Замена универсальной электронной карты производится в
добровольном порядке и на бесплатной основе.
6. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о
замене уполномоченная организация Краснодарского края выдает
гражданину новую универсальную электронную карту.
7. Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по
предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность
гражданина. В случаях, когда гражданин не прикладывает заменяемую
универсальную электронную карту к заявлению о замене в связи с
подключением нового регионального или муниципального электронного
приложения, она подлежит изъятию для последующей передачи эмитенту и
аннулированию в установленном порядке при выдаче гражданину новой
универсальной электронной карты.
8. Форма заявления о замене устанавливается уполномоченным
органом.
Статья 6-1. Организация деятельности многофункциональных центров
1. Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой
форме государственного или муниципального учреждения (в том числе
являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям,
установленным федеральным законодательством, и уполномоченная на
организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по
принципу "одного окна".
2. Организация деятельности многофункциональных центров
осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края в сфере организации деятельности
многофункциональных центров в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
3. Предоставление государственнуслуг в многофункциональных
центрах осуществляется в соответствии с административными регламентами
предоставления указанных услуг на основании соглашений о
взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром
с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти
Краснодарского края.
В целях организации предоставления муниципальных услуг
уполномоченный многофункциональный центр вправе заключать соглашение о
взаимодействии с органами местного самоуправления.
4. Государственная поддержка развития многофункциональных центров
осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края и
ведомственных целевых программ в случае соответствия
многофункциональных центров условиям, установленным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об
Утверждении Правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
(Статья в редакции Закон Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
Статья 6-2. Порядок представления и получения документов и
информации при предоставлении государственных
и муниципальных услуг
Представление документов и информации, в том числе об оплате
государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных
и муниципальных услуг в соответствии со статьей 7 Федерального закона
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", осуществляется в порядке,
утвержденном главой администрации (губернатором) Краснодарского
края.(Статья дополнена - Закон Краснодарского края
от 03.07.2012 г. N 2530-КЗ)
Статья 6-3. Предоставление государственных и муниципальных услуг
по экстерриториальному принципу
1. Заявители (представители заявителей) помимо прав,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по экстерриториальному принципу имеют право на
обращение в любой многофункциональный центр вне зависимости от места
регистрации заявителя (представителя заявителя) по месту жительства,
места нахождения объекта недвижимости в соответствии с действием
экстерриториального принципа.
2. Предоставление государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу обеспечивается при личном обращении
заявителя (представителя заявителя) по месту пребывания заявителя
(представителя заявителя) в многофункциональный центр с заявлением о
предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
3. Условием предоставления государственных и муниципальных услуг
по экстерриториальному принципу является регистрация заявителя в
федеральной государственной информационной системе "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме".
4. При предоставлении государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу многофункциональный центр:
1) принимает от заявителя (представителя заявителя) заявление и
документы, представленные заявителем (представителем заявителя);
2) осуществляет копирование (сканирование) документов,
предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона (далее -
документы личного происхождения) и представленных заявителем
(представителем заявителя), в случае, если заявитель (представитель
заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного
происхождения, а в соответствии с административным регламентом
предоставления государственной (муниципальной) услуги для ее
предоставления необходимо представление копии документа личного
происхождения (за исключением случая, когда в соответствии с
нормативным правовым актом для предоставления государственной
(муниципальной) услуги необходимо предъявление нотариально
удостоверенной копии документа личного происхождения);
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы
заявления, документов, принятых от заявителя (представителя
заявителя), копий документов личного происхождения, принятых от
заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение
электронной подписью в установленном порядке;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
направляет электронные документы и (или) электронные образы
документов, заверенные уполномоченным должностным лицом
многофункционального центра, в исполнительные органы государственной
власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в
Краснодарском крае, подведомственные им организации, предоставляющие
соответствующую государственную (муниципальную) услугу.
5. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского
края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае,
подведомственные им организации при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по экстерриториальному принципу не вправе
требовать от заявителя (представителя заявителя) или
многофункционального центра предоставления документов, указанных в
части 4 настоящей статьи, на бумажных носителях.
6. Результаты предоставления государственных (муниципальных)
услуг по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и
(или) электронных образов документов заверяются уполномоченными
должностными лицами исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском
крае, подведомственных им организаций, уполномоченных на принятие
решения о предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
Заявитель (представитель заявителя) для получения результата
предоставления государственной (муниципальной) услуги на бумажном
носителе имеет право обратиться непосредственно в исполнительный орган
государственной власти Краснодарского края, орган местного
самоуправления в Краснодарском крае, подведомственную им организацию,
уполномоченные на принятие решения о предоставлении государственной
(муниципальной) услуги.
7. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского
края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае,
предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, обеспечивают в
соответствии с требованиями настоящей статьи:
1) создание правовых, методологических, организационных условий
предоставления государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу;
2) предоставление государственных (муниципальных) услуг по
экстерриториальному принципу.
8. Многофункциональные центры:
1) осуществляют предоставление государственных (муниципальных)
услуг по экстерриториальному принципу в соответствии с требованиями
настоящей статьи;
2) при обращении заявителя (представителя заявителя) за
предоставлением государственной (муниципальной) услуги осуществляют
создание электронных образов заявления и документов, представляемых
заявителем (представителем заявителя) и необходимых для предоставления
государственной (муниципальной) услуги в соответствии с
административным регламентом предоставления государственной
(муниципальной) услуги, и их заверение с целью направления в
исполнительные органы государственной власти Краснодарского края,
органы местного самоуправления в Краснодарском крае, подведомственные
им организации, уполномоченные на принятие решения о предоставлении
государственной (муниципальной) услуги.
9. Нормативные правовые акты Краснодарского края и муниципальные
правовые акты органов местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, регламентирующие предоставление
государственных и муниципальных услуг, в том числе административные
регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг,
должны быть приведены в соответствие с положениями настоящей статьи до
1 января 2017 года.
(Статья дополнена - Закон Краснодарский край от 29.04.2016 № 3395-КЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 1О дней после дня его
официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
г.Краснодар
2 марта 2012 года
N 2446-КЗ
