Закон Краснодарский край от 29.12.2007 № 1372-КЗ

                                 Закон 
                         Краснодарского края 
                                   
   О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае
   государственными полномочиями Краснодарского края по организации
        и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
                    в отношении несовершеннолетних
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         26 декабря 2007 года
                                   
 
     Настоящий  Закон  в   соответствии    с  Федеральным законом от 6 
октября  2003 года N 131-ФЗ "Об   общих принципах организации местного 
самоуправления в  Российской Федерации"  определяет  порядок наделения 
органов местного  самоуправления  муниципальных районов    и городских 
округов  в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями 
по организации и осуществлению деятельности по опеке  и попечительству 
в отношении несовершеннолетних.     
     
     Статья 1
     Органы местного самоуправления муниципальных  районов и городских 
округов в Краснодарском крае  (далее - органы местного самоуправления) 
наделяются      отдельными  государственными   полномочиями   (далее - 
государственные       полномочия) по  организации      и осуществлению 
деятельности    по      опеке   и        попечительству    в отношении 
несовершеннолетних,   за исключением   полномочий  по   формированию и 
ведению регионального банка данных о детях, оставшихся   без попечения 
родителей.
     Органы    местного   самоуправления   наделяются государственными 
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 2
     1. Органы   местного самоуправления  при осуществлении переданных 
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение  переданных государственных  полномочий 
за   счет субвенций,     предоставляемых  местным бюджетам из краевого 
бюджета;
     2) получение разъяснений  от  уполномоченных органов  по вопросам 
осуществления переданных государственных полномочий;
     3) дополнительное     использование    собственных   материальных 
ресурсов    и   финансовых    средств   для   осуществления переданных 
государственных полномочий    в   случаях  и  порядке, предусмотренных 
уставами муниципальных образований Краснодарского края;
     4) принятие муниципальных  правовых актов по  вопросам, связанным 
с осуществлением переданных государственных полномочий;
     5) обжалование  в судебном порядке письменных предписаний органов 
государственной   власти  Краснодарского края по устранению нарушений, 
допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;
     6) внесение         предложений     уполномоченным     органам по 
совершенствованию  деятельности,   связанной  с порядком осуществления 
переданных государственных полномочий;
     7) иные    права, предусмотренные  законодательством   Российской 
Федерации и  законодательством  Краснодарского  края при осуществлении 
переданных государственных полномочий.
     2. Органы     местного   самоуправления при исполнении переданных 
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять переданные  государственные полномочия надлежащим 
образом  в   соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской 
Федерации и Краснодарского края;
     2) обеспечивать    эффективное     и   рациональное использование 
финансовых    средств,      выделенных   из   областного    бюджета на 
осуществление переданных государственных полномочий;
     3) исполнять   письменные  предписания  уполномоченных органов по 
устранению  нарушений, допущенных    при осуществлении государственных 
полномочий;
     4) предоставлять  уполномоченным  органам необходимую информацию, 
связанную  с    исполнением переданных   государственных полномочий, а 
также с  использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и 
финансовых средств;
     5) выполнять иные  обязанности, предусмотренные законодательством 
Российской Федерации    и  законодательством   Краснодарского края при 
осуществлении переданных государственных полномочий.
     
     Статья 3
     1. Органы   государственной   власти  Краснодарского   края имеют 
право:
     1) издавать   в пределах своей компетенции   нормативные правовые 
акты   по   вопросам   осуществления  органами местного самоуправления 
переданных государственных полномочий и осуществлять  контроль   за их 
исполнением;
     2) запрашивать    в установленном   порядке от   органов местного 
самоуправления необходимую  информацию, связанную с осуществлением ими 
переданных   государственных полномочий,  а   также   с использованием 
выделенных на эти  цели материальных ресурсов и финансовых средств;
     3) оказывать  через   уполномоченные  органы  методическую помощь 
органам   местного    самоуправления   в   организации   их  работы по 
осуществлению переданных государственных полномочий;
     4) иные    права  в соответствии   с законодательством Российской 
Федерации и законодательством Краснодарского края.
     2. Органы государственной власти Краснодарского края обязаны:
     1) обеспечивать    передачу    органам   местного  самоуправления 
финансовых     средств  и     материальных ресурсов,   необходимых для 
осуществления переданных государственных полномочий;
     2) осуществлять    через    уполномоченные   органы   контроль за 
исполнением      органами         местного   самоуправления переданных 
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных 
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
     3) давать   разъяснения и  оказывать  методическую помощь органам 
местного     самоуправления   по  вопросам    осуществления переданных 
государственных полномочий;
     4) оказывать    содействие    органам   местного самоуправления в 
разрешении     вопросов,  связанных с осуществлением    ими переданных 
государственных полномочий, а    также    выполнять иные обязанности в 
соответствии      с         законодательством Российской   Федерации и 
законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 4
     1. Финансовое  обеспечение исполнения   отдельных государственных 
полномочий   осуществляется    за   счет      предоставляемых бюджетам 
муниципальных образований  края   субвенций из   краевого   бюджета на 
осуществление     органами   местного   самоуправления   переданных им 
государственных полномочий (далее - субвенции).
     2.  Размер  субвенций,   предоставляемых   бюджетам муниципальных 
образований Краснодарского края на  исполнение  расходных обязательств 
по   обеспечению выполнения   отдельных    государственных полномочий, 
рассчитывается в соответствии с методикой, изложенной  в  приложении к 
настоящему Закону.
     
     Статья 5
     Отчетность об  использовании   органами   местного самоуправления 
средств на  осуществление    переданных   им отдельных государственных 
полномочий     представляется  исполнительными       органами местного 
самоуправления     в   порядке,   предусмотренном   Бюджетным кодексом 
Российской Федерации.
     
     Статья 6
     Контроль за  исполнением   отдельных  государственных полномочий, 
переданных органам   местного самоуправления,  осуществляется органами 
государственного    финансового   контроля     Краснодарского   края и 
уполномоченными органами.
     
     Статья 7
     Органы   местного    самоуправления    несут   ответственность за 
осуществление переданных   им  отдельных государственных  полномочий в 
пределах выделенных    муниципальным    образованиям  на      эти цели 
материальных ресурсов и финансовых средств.
     
     Статья 8
     Исполнение   переданных  государственных  полномочий   может быть 
прекращено  или  приостановлено    законом    Краснодарского   края по 
следующим основаниям:
     в   случае   неисполнения,   ненадлежащего    исполнения органами 
местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
     по  иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской 
Федерации и законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 9
     Настоящий Закон   вступает в     силу  со   дня  его официального 
опубликования    и  распространяет   свое  действие на правоотношения, 
возникшие с 1 января 2008 года.
     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев

     г.Краснодар
     29 декабря 2007 года
     N 1372-КЗ



                                             Приложение
                                     к Закону Краснодарского края
                                    "О наделении органов местного
                                    самоуправления в Краснодарском
                                  крае государственными полномочиями
                                  Краснодарского края по организации
                                 и осуществлению деятельности по опеке
                                    и попечительству в отношении
                                          несовершеннолетних"


                               Методика
                      определения размера субвенций
         на осуществление отдельных государственных полномочий
      органами местного самоуправления муниципальных образований
    Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности
       по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
                                   
 
     Настоящая    Методика   определения      размера     субвенций на 
осуществление отдельных  государственных  полномочий органами местного 
самоуправления    муниципальных  образований    Краснодарского края по 
организации  и осуществлению деятельности по    опеке и попечительству 
содержит  метод      расчета расходов    на   обеспечение передаваемых 
полномочий.
     1. Общий объем субвенций, предоставляемых  бюджетам муниципальных 
образований из краевого бюджета, рассчитывается по формуле
     
      
     Суб = Н х Чр,

     где:
     Н   -  норматив текущих расходов в год   на одного муниципального 
служащего, осуществляющего деятельность по опеке и попечительству;
     Чр - численность указанных муниципальных служащих.
     2.  Норматив   текущих  расходов   в год на одного муниципального 
служащего рассчитывается по следующей формуле:     
      
     Н = Нот + Нтр,

     где:
     Нот - норматив расходов на  оплату труда с начислениями на оплату 
труда;
     Нтр   - норматив  расходов  на приобретение канцелярских товаров, 
оргтехники, услуги связи, почтовые расходы  и  другие  текущие расходы 
(за исключением оплаты труда и начислений на оплату труда).
     3. Норматив   расходов на  оплату  труда с начислениями на оплату 
труда определяется исходя из  размера    среднего  должностного оклада 
муниципального служащего  (главного  специалиста) и количества окладов 
в   соответствии   с законами   Краснодарского  края, устанавливающими 
порядок оплаты труда муниципальных  служащих, и  размера начислений на 
оплату труда, установленного действующим законодательством.
     4. Норматив  расходов   на    приобретение  канцелярских товаров, 
оргтехники, услуги связи, почтовые  расходы  и  другие текущие расходы 
(за исключением  оплаты труда и начислений на оплату труда) составляет 
на   2008 год 16,0  тысяч рублей на одного  муниципального служащего и 
может ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.     
     5. Численность      муниципальных      служащих,   осуществляющих 
деятельность  по  опеке    и попечительству, определяется ежегодно при 
формировании краевого  бюджета на очередной  финансовый  год исходя из 
расчета: одна  единица на  три тысячи детского  населения по состоянию 
на 1 января текущего года.