Закон Краснодарский край от 03.03.2010 № 1911-КЗ

                                 ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
 
             О наделении органов местного самоуправления 
            муниципальных образований Краснодарского края 
             государственными полномочиями по финансовому 
         обеспечению реализации основных общеобразовательных 
              программ в части финансирования расходов на
             оплату труда работников общеобразовательных 
              учреждений, расходов на учебники и учебные 
               пособия, технические средства обучения, 
              расходные материалы и хозяйственные нужды 
                (за исключением расходов на содержание 
                    зданий и коммунальных расходов,
                  осуществляемых из местных бюджетов)

                                   
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         17 февраля 2010 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 04.06.2012 г. N 2504-КЗ)


     Статья 1     
     1.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов  Краснодарского  края  (далее  -  органы  местного
самоуправления)    наделяются    государственными    полномочиями   по
финансовому   обеспечению   реализации   основных  общеобразовательных
программ  в  части  финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебники  и  учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных  бюджетов)  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  законами Краснодарского
края. (В редакции Закон Краснодарский край от 04.06.2012 г. N 2504-КЗ)
     2.  Органы   местного  самоуправления наделяются государственными 
полномочиями на неограниченный срок.
     
      Статья 2     
      1. Финансовое      обеспечение     государственных   полномочий, 
определенных  в  статье  1  настоящего Закона (далее - государственные 
полномочия), осуществляется за  счет  предоставляемых местным бюджетам 
субвенций из краевого бюджета.
     2.  Порядок расходования субвенций устанавливается администрацией 
Краснодарского края.
     
     Статья 3. Размеры  субвенций, предоставляемых из краевого бюджета 
конкретным     муниципальным       образованиям       на осуществление 
государственных полномочий,  утверждаются  законом Краснодарского края 
о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
     
     Статья 4.  Определение  размеров    субвенций  на   осуществление 
органами     местного    самоуправления     государственных полномочий 
производится  в  соответствии  с     методикой  согласно  приложению к 
настоящему Закону.
     
     Статья 5. Органы местного  самоуправления  в  связи с  наделением 
государственными      полномочиями    обязаны     представлять органам 
исполнительной   власти  Краснодарского     края,     уполномоченным в 
соответствии с настоящим Законом  осуществлять контроль за реализацией 
государственных         полномочий,     отчеты   об  осуществлении ими 
государственных полномочий и  о расходовании предоставленных субвенций 
в    порядке  и  сроки,    установленные  законодательством Российской 
Федерации,   а   также    указанными   органами  исполнительной власти 
Краснодарского края.
     
     Статья 6. Органы  государственной   власти  Краснодарского   края 
обязаны:
     1) предусматривать    ежегодно  в     краевом  фонде  компенсаций 
субвенции местным    бюджетам в размере,   необходимом для финансового 
обеспечения  реализации основных общеобразовательных программ  в части 
финансирования         расходов   на        оплату    труда работников 
общеобразовательных    учреждений,    расходов  на  учебники и учебные 
пособия,   технические средства  обучения,   материалы и хозяйственные 
нужды;
     2) производить    передачу   субвенций    в   местные  бюджеты на 
осуществление     государственных полномочий     в      соответствии с 
утвержденной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств.
     
     Статья 7. Органы государственной  власти  Краснодарского края при 
передаче   органам местного самоуправления  государственных полномочий 
вправе:
     1)  изменять размер  субвенций  в  установленном порядке в случае 
изменения    численности  учащихся   общеобразовательных  учреждений и 
образовательных учреждений для детей  дошкольного и младшего школьного 
возраста в соответствии с  методикой согласно приложению  к настоящему 
Закону;
     2)  издавать   в пределах   своей   компетенции  обязательные для 
исполнения   нормативные    правовые   акты по  вопросам осуществления 
органами   местного  самоуправления   переданных    им государственных 
полномочий;
     3)  в случае выявления  нарушений  требований законов по вопросам 
осуществления    органами  местного   самоуправления  или должностными 
лицами местного     самоуправления   и (или)  муниципальными служащими 
государственных    полномочий   давать   письменные     предписания по 
устранению  таких  нарушений,  обязательные   для  исполнения органами 
местного   самоуправления        и     должностными    лицами местного 
самоуправления;
     4)  в    случае, если   средства,   полученные  органами местного 
самоуправления  из     краевого   фонда компенсаций   на осуществление 
государственных полномочий,  израсходованы не  по целевому назначению, 
взыскать     указанные      средства      в     порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья  8.  Органы   местного   самоуправления  при осуществлении 
переданных им государственных полномочий обязаны:
     1)  утверждать    ежегодно в   доходной   части  местных бюджетов 
субвенции,    предоставленные   на   осуществление   органами местного 
самоуправления  государственных  полномочий,   а также соответствующие 
расходы в расходной части местных бюджетов;
     2)      производить   расходы       на   осуществление переданных 
государственных полномочий в установленном порядке;
     3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств.
     
     Статья  9. Органы местного     самоуправления   при осуществлении 
государственных полномочий вправе:
     1)  вносить   предложения    органам    государственной    власти 
Краснодарского края  об  изменении  размера субвенции на осуществление 
государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;
     2) использовать собственные материальные    ресурсы  и финансовые 
средства для осуществления переданных им государственных  полномочий в 
случаях и порядке, предусмотренных законодательством:
     3) обжаловать в судебном     порядке   предписания уполномоченных 
государственных  органов по устранению нарушений требований законов по 
вопросам      осуществления    органами  местного   самоуправления или 
должностными  лицами      местного      самоуправления государственных 
полномочий.
     
     Статья 10. Органы местного  самоуправления  несут ответственность 
за осуществление переданных им государственных   полномочий в пределах 
выделенных      муниципальным  образованиям на  эти  цели материальных 
ресурсов и финансовых средств.
     
      Статья 11     
      1. Контроль    за    исполнением    государственных  полномочий, 
переданных органам местного    самоуправления, осуществляется органами 
государственного     финансового   контроля     Краснодарского  края и 
уполномоченным органом  исполнительной власти   Краснодарского  края в 
сфере образования в установленном порядке.
     2. Контроль  за целевым использованием субвенций, предоставленных 
для     осуществления   органами  местного    самоуправления отдельных 
государственных   полномочий,   осуществляется       в  соответствии с 
законодательством    Российской      Федерации     и законодательством 
Краснодарского края.
     
     Статья    12.    Осуществление  органами  местного самоуправления 
переданных  им государственных  полномочий прекращается   на основании 
законодательных актов Краснодарского края.
     
     Статья 13. Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении 10 дней 
после дня его официального опубликования.
     
      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                      А.Н.Ткачев

     г.Краснодар
     3 марта 2010 года
     N 1911-КЗ


                                        Приложение
                                к Закону Краснодарского края
                                "О наделении органов местного
                            самоуправления муниципальных образований
                              Краснодарского края государственными
                             полномочиями по финансовому обеспечению
                             реализации основных общеобразовательных
                             программ в части финансирования расходов
                                    на оплату труда работников
                                  общеобразовательных учреждений,
                              расходов на учебники и учебные пособия,
                                  технические средства обучения,
                            расходные материалы и хозяйственные нужды
                             (за исключением расходов на содержание
                                 зданий и коммунальных расходов,
                               осуществляемых из местных бюджетов)"
   
                         Методика определения
               размеров субвенций бюджетам муниципальных
            районов (городских округов) Краснодарского края
                                   

   (В редакции Закон Краснодарский край от 04.06.2012 г. N 2504-КЗ)

    
     1. Общие положения
   
     Настоящая  Методика устанавливает  правила   определения размеров 
субвенций    бюджетам  муниципальных районов  (городских   округов) по 
финансовому     обеспечению  реализации   основных общеобразовательных 
программ  в части финансирования расходов  на  оплату труда работников 
общеобразовательных учреждений,   расходов     на учебники   и учебные 
пособия,     технические   средства   обучения,  расходные материалы и 
хозяйственные нужды (за исключением расходов на   содержание  зданий и 
коммунальных расходов,   осуществляемых    из   местных    бюджетов) в 
соответствии  с нормативами, установленными    законами Краснодарского 
края (далее - субвенции).     
    
     2. Порядок определения размеров субвенций
   
     2.1. Размер субвенции бюджетам   муниципальных районов (городских 
округов) определяется по формуле:     
    
     Со = Сн + Сс,
   
     где:
     Со - общий объем субвенции для i-го муниципального образования;
     Сн  -  объем  субвенции  для  i-го  муниципального образования по 
нормативам подушевого финансирования;
     Сс  -  объем  субвенции  для   i-го  муниципального образования с 
учетом норматива дополнительного   стимулирования  отдельных категорий 
работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
     2.2. Размер  субвенции бюджетам  муниципальных районов (городских 
округов)   по нормативам  подушевого   финансирования  определяется по 
формуле:     
      
                                  n
                           Сн = SUM Н x Кi x Чi,
                               i = 1
   
     где:
     Сн - объем субвенции для i-го муниципального образования;
     Н -    размер    норматива     подушевого финансирования расходов 
общеобразовательных учреждений  в  расчете на  одного  учащегося в год 
для i-го муниципального образования;
     n - количество поправочных коэффициентов    по видам учреждений и 
контингенту обучающихся;
     Кi -      поправочный     коэффициент      к нормативу подушевого 
финансирования  по  видам общеобразовательных учреждений и контингенту 
обучающихся;
     Чi -     плановая    среднегодовая      численность обучающихся в 
общеобразовательных   учреждениях,     финансируемых  из  бюджета i-го 
муниципального образования.
     Размер субвенции определяется  путем     суммирования расходов по 
видам     общеобразовательных       учреждений,  полученных умножением 
нормативов     подушевого     финансирования  с     учетом поправочных 
коэффициентов на плановую среднегодовую численность учащихся.
     Размер норматива    подушевого      финансирования  и поправочные 
коэффициенты   к      нормативам  подушевого   финансирования расходов 
общеобразовательных  учреждений устанавливаются законом Краснодарского 
края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
     Объем  субвенций,    определенный  на  текущий    финансовый год, 
корректируется с учетом фактического контингента обучающихся.
     2.3. Размер  субвенции бюджетам муниципальных  районов (городских 
округов)  для    дополнительного  стимулирования   отдельных категорий 
работников  муниципальных  общеобразовательных учреждений определяется 
по формуле:
     
      
     Сс = Чi x Нстим x N,
   
     где:
     Сс  -  объем  субвенции для  i-го   муниципального  образования с 
учетом   норматива дополнительного стимулирования  отдельных категорий 
работников муниципальных общеобразовательных учреждений <*>;
     Чi  -    плановая численность    отдельных  категорий работников, 
имеющих право на получение стимулирующих выплат;
     N - количество месяцев в периоде для выплаты сумм;
     Нстим   -  норматив     дополнительного  стимулирования отдельных 
категорий работников общеобразовательных    учреждений в    расчете на 
одного получателя в месяц определяется по формуле:     
      
     Нстим = (Ji x Н),
   
     где:
     Ji  - размер   дополнительных   выплат   стимулирования отдельных 
категорий  работников муниципальных общеобразовательных учреждений <*> 
(3000  рублей в месяц  отдельным   категориям работников муниципальных 
образовательных учреждений);
     Н  - размер  отчислений  по страховым   взносам   на обязательное 
пенсионное   страхование,     обязательное    медицинское страхование, 
обязательное   социальное   страхование         на    случай временной 
нетрудоспособности  и в связи    с     материнством,   на обязательное 
социальное страхование      от  несчастных  случаев  на производстве и 
профессиональных     заболеваний   с   учетом   установленных трудовым 
законодательством Российской Федерации гарантий.
     Объем  субвенции,  определенный   на    текущий   финансовый год, 
квартал,  полугодие, корректируется с  учетом фактически произведенных 
расходов местных  бюджетов    на  стимулирование   отдельных категорий 
работников муниципальных образовательных учреждений.
--------------------------------
     <*>    Отдельные       категории         работников муниципальных 
общеобразовательных учреждений:
     1) учителя;
     2)  другие  педагогические   работники    (инструктор   по труду, 
инструктор  по физической культуре,  музыкальный руководитель, старший 
вожатый,   концертмейстер,     педагог    дополнительного образования, 
педагог-организатор,  социальный   педагог,        воспитатель, мастер 
производственного                          обучения, педагог-психолог, 
преподаватель-организатор      основ   безопасности жизнедеятельности, 
руководитель       физического    воспитания,     старший воспитатель, 
учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед);
     3)    учебно-вспомогательный     персонал       (вожатый, младший 
воспитатель, помощник воспитателя);
     4)   медицинские   работники  (старшая      медсестра (фельдшер), 
медицинская сестра);
     5)    обслуживающий   персонал   (буфетчик,      вахтер, водитель 
мототранспортных    средств,     гардеробщик,        грузчик, дворник, 
звукооператор, истопник, кастелянша,     кладовщик, костюмер, кухонный 
рабочий, машинист (кочегар)   котельной,  машинист насосных установок, 
машинист  по стирке и   ремонту     спецодежды,   машинист холодильных 
установок,  мойщик     посуды, оператор  котельной (теплового пункта), 
оператор хлораторной  установки, повар,  подсобный рабочий, рабочий по 
комплексному      обслуживанию  и  ремонту  зданий,   рабочий зеленого 
хозяйства,  ремонтировщик  плоскостных  спортивных сооружений, рабочий 
по   уходу за животными, плотник, столяр, садовник, слесарь-сантехник, 
слесарь по  ремонту  автомобилей,  слесарь    по  ремонту оборудования 
тепловых   сетей,  слесарь-электромонтажник, слесарь по эксплуатации и 
ремонту    газового       оборудования,  слесарь-электрик,  слесарь по 
эксплуатации и ремонту   оборудования,   сторож  (вахтер), тракторист, 
уборщик   служебных   помещений,     уборщик помещений бассейна, швея, 
электрик,       электромонтер   по        ремонту       и обслуживанию 
электрооборудования, электроосветитель).