Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.07.2004 № 734-КЗ

                                 Закон
                         Краснодарского края
 
                    Об охране атмосферного воздуха
                  на территории Краснодарского края

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
         от 03.11.2004 г. N 789-КЗ; Закон Краснодарский край
                      от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) г. N 818-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          23 июня 2004 года

     Статья 1. Основные положения

     Настоящий  Закон  разработан  на  основе  Федерального закона "Об
охране  атмосферного  воздуха",  регулирует отношения в области охраны
атмосферного  воздуха  на территории Краснодарского края в той мере, в
какой   данные   отношения   не   урегулированы   другими  законами  и
нормативными  правовыми  актами  Краснодарского  края,  и направлен на
реализацию  конституционных  прав  граждан на благоприятную окружающую
среду и достоверную информацию о ее состоянии.

     Статья   2.   Основные  принципы  государственного  управления  в
                   области охраны атмосферною воздуха

     Государственное  управление в области охраны атмосферного воздуха
основывается на следующих принципах:
     приоритет  охраны  жизни и здоровья человека, настоящих и будущих
поколений;
     обеспечение  благоприятных экологических условий для жизни, труда
и отдыха населения;
     обязательность  государственного  регулирования  выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных физических
воздействий на него;
     гласность,   полнота   и  достоверность  информации  о  состоянии
атмосферного воздуха, его загрязнении;
     обязательность  соблюдения требований законодательства Российской
Федерации  и  законодательства  Краснодарского  края  в  сфере  охраны
атмосферного    воздуха,    ответственность   за   нарушение   данного
законодательства;
     научная  обоснованность,  системность  и  комплексность подхода к
охране  атмосферного  воздуха  и  охране  окружающей природной среды в
целом;
     недопущение   необратимых  последствий  загрязнения  атмосферног(Утратила   силу   -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)бласти охраны атмосферного воздуха относятся:
(В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от
03.11.2004 г. N 789-КЗ)
    абзац;(Утратил    силу    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     участие  в разработке нормативных правовых актов в области охраны
атмосферного воздуха;
     абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     абзац;(Утратил    силу    -    Закон   абзац;(Утратил    силу    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)  краевых   целевых  программ  охраны
атмосферного воздуха;
     установление  специально  уполномочабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)рский кабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)грозу для жизни
и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     абзац;(Утратил    силу    -    Закоабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ие     Краснодарский  край  от  28.12и  проведении  .2004  г.  N 818-КЗ)
осуществление в предд (В    редакции    Закон    Краснодарский    край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)инации
деятельности   физических   и   юридических   лиц   в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     информирование  населения  о  состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении  и  выполнении  программ  улучшения  качества атабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)   силуабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)лу    -абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа
               государственной власти Краснодарского  края в  области
               охраны атмосферного воздуха

     К   полномочиям   законодательного   (представительного)   оргаабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)рного вабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)тивных абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)е атмосабзац.(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) N 818-КЗ)

     Статья  6.  Нормирование  качества атмосферного воздуха и вредных
                 физических воздействий на атмосферный воздух

     Нормирование   качества  атмосферного  воздуха  осуществляется  в
целях   определения   критериев   безопасности  и  (или)  безвредности
воздействия  химических, физических и биологических факторов на людей,
растениабзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)атмосферного  воздуха  путем
установления   гигиенических   и   экологических  нормативов  качества
атмосферного   воздуха  и  предельно  допустимых  уровней  физического
воздействия  на него в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.

     Статья   7.   Нормативы  предельно  доабзац.(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)аконодательством  Российской Федерации в
целях  государственного  регулирования выбросов вредных (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  устанавливаются  следующие  нормативы
таких выбросов:
     технические нормативы выбросов;
     предельно допустимые выбросы.
     2.    Технические    нормативы    выбросов   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  устанавливает  федеральный
орган  исполнительной  власти  в  области  охраны окружающей среды или
другой  специально  уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный  орган  исполнительной  власти по согласованию федеральным
органом  исполнительной  власти  в области охраны окружающей среды для
стационарных  источников  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в
атмосферный   воздух   отдельных   видов,   а   также  для  являющихся
источниками  загрязнения  атмосферного  воздуха  транспортных или иных
передвижных средств и установок всех видов. (В      редакции     Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     3.    Предельно    допустимые    выбросы    в    соответствии   с
законодательством       Российской      Федерации  устанавливаются территориальными органами федерального
органа  исполнительной  власти  в области охраны окруфедеральный орган
исполнительной  власти  в области охраны окружающей средыферный воздух
и   их   совокупности   (организации   в  целом).  (В  редакции  Закон
Законодательное   Собрание   Краснодарский   край  от  28.1федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области  охраны окружающей средыов
вредных   (загрязняющих)   веществ  в  атмосферный  воздух,  предельно
допустимых   выбросов   территориальные   органы  федерального  органа
исполнительной   власти   в   области   охраны   окружающей   среды  в
соответствии с законодательством Российс
к (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ой     Федераци  и  могут       устанавливать   для   таких   источников  временно  согласованные
выбросы   по   согласованию   с   территориальными   органами   других
федеральных   органофедерального   органома   испфедерального   органа
исполнительной   власти   в  области  охраны  окружающей  средывыбросы
устанавливаются  на  период поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов  при  условиях  соблюдения техничес ких нормативов выбросов и
нал   (В   редакции  Закон  Краснодарский  край  от  28.12.2004  г.  N
     818-КЗ)ичия  плана  уменьшения  выбр  осов вредных (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух. Сроки поэтапного достижения предельно
допустимых  выбросов  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации  устфедерального  органа  исполнительной  власти  в  области
охраны   окружающей   средысоответствующих   территориальных   органов
федерального  органа исполнительной власти в области охраны окружающей
среды.  (В  редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) План уменьшения выброс (В   редакции  Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
ов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный   воздух  разрабатывается  и  осуществляется  юридическими
лицами,  для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с
учетом  степени  опасности  указанных  веществ для здоровья человека и
окружающей природной среды.

     Статья 8. Р     егулирование    выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный   воздух   и   соблюдение   нормативов   уровня  шума  при
эксплуатации  и  выпуске  в  эксплуатацию  механических транспортных и
иных  передвижных  средств  1. Запрефедерального органа исполнительной
власти в области охраны окружающей среды со
держание вредных
(загрязняющих)  (В        редакции        Закон        Краснодарский       край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) веществ  в  выбросах  либо уровень шума, производимого
ими  при  работе,  превышает нормативы, установленные государственными
стандартами Российской Федерации.
     2. (Утратил  силу  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     3.  Транспортные  и  иные  передвижные  средства, выбросы которых
оказывают   вредное   воздействие   на  атмосферный  воздух,  подлежат
регулярной   проверке   на  соответствие  таких  выбросов  техническим
нормативам  выбросов в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.

     Статья  9.  Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ
                 при хранении, захоронении, обезвреживании и  сжигании
                 отходов   производства   и  потребления

     1.   Хранение,   захоронение   и  обезвреживание  на  территориях
организаций  и  населенных  пунктов  загрязняющих  атмосферный  воздух
отходов   производства (Утратил      силу      -     Закон     Краснодарский     край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ое  Собрание  Краснодарский  край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     2.  Юридические  лица,  отходы производства и потребления которых
являются   источниками   загрязнения   атмосферного  воздуха,  обязаны
обеспечивать  своевременный  вывоз таких отходов на специализированные
места   их  хранения  или  захоронения,  а  также  на  другие  объекты
хозяйственной  или  иной  деятельности,  использующие  такие  отходы в
качестве сырья.
     3.  Места  хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух
о     тходов  производства  и  потребления  должны  быть  согласованы с
территориальными  органами федерального органа исполнительной власти в
области  охраны  окружающей  среды  и территориальными органами других
федеральных   органов   исполнительной   власти.   (В  редакции  Закон
Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  офедеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  охраны  окружающей средыстатков н
(В редакции Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)а
полях
, опавшей листвы, травы на лесных
полянах,     прогалинах,     лугах    (в    том    числе    проведение
сельскохозяйственных палов).

     Статья 10. Охрана атмосферного воздуха при использовании недр

     При  геологическом  изучении  недр,  разведке  и  добыче полезных
ископаемых,  строительстве  и  эксплуатации  подземных  сооружений, не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых, недроп     ользователи  обязаны  принимать меры по снижению и предотвращению
загрязнения  атмосферного  воздуха.  Статья  11.  Охрана  атмосферного
воздуха  при  неблагоприятнфедерального органа исполнительной власти в
области   охраны  окружающей  средыий  высшим  исполнительным  органом
государственной власти Краснодарского края (В      редакции      Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) и ор
ганами  местного самоуправления организуются работы по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     2.  Порядок  проведения  указанных  в  пункте  1 настоящей статьи
работ,  в  том  числе подготовка и передача соответствующих прогнозов,
определяется  высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Краснодарского   края   по   представлению   территориальных   органов
федерального  органа исполнительной власти в области охраны окружающей
среды   и   территориальных   органов   других   федеральных   органов
исполнительной власти. (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 12. Мониторинг атмосферного воздуха

     1.  В  целях  наблюдения  за  загрязнением  атмосферного воздуха,
комплексной  оценки  и  прогноза  его  состояния,  а также обеспечения
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
организаций   и   населения   текущей   и   экстренной  информацией  о
загрязнени     и    атмосферного    воздуха    высший    исполнительный    орган
государственной  власти  Краснодарского  края  организует  и  проводит
государственный  мониторинг  атмосферного  воздуха,  обеспечивает  его
осуществление  на  территории  Краснодарского  края. (В редакции Закон
Законодатефедерального  органа  исполнительной власти в области охраны
окружающей  среды  воздуха  является составной частью государственного
мониторинга окружающей (В    редакции    Закон    Краснодарский   край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
 среды  и
осуществляется  федеральными  органами исполнительной власти      в    области    охраны   окружающей   среды,   другими   органами
исполнительной   власти   в  пределах  своей  компетенции  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской Федерации. (В редакции Закон
Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от  28.12.2004  г.  N
818-КЗ)  3.  Территориальные органы федерального органа исполнительной
власти  в области охраны окружающей среды совместно с территориальны и
проводитми   органами  федерального  органа  исполнительной  власти  в
области гидрометеорологии и смежных с ней обл
а (В   редакции   Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)стях  устанавливают  и
пер     есмат2.  Государственный мониторинг атмосферного воздуха является
составной  частью  государственного  мониторинга  окружающей  среды  и
осуществляется  федеральными  органами исполнительной власти в области
охраны  окружающей  среды,  другими  органами  исполнительной власти в
пределах  своей  компетенции  в  порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. (В    редакции    Закон    Краснодарский    край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     3.  Территориальные  органы  федерального  органа  исполнительной
власти  в области охраны окружающей среды совместно с территориальными
органами   федерального   органа   исполнительной   власти  в  области
гидрометеорологии   и   смежных   с   ней   областях  устанавливают  и
пересматривают    перечень    объектов,   владельцы   которых   должны
осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.аконодательное
Соб (В     редакции    Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)рание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 81(Утратила   силу  -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)дения   работ   по  оборудованию  и
эксплуатации,  ремонту  автомототранспортных  средств,  работающих  на
альтернативных видах моторного топлива.
     Экономическое  стимулирование  юридических  лиц  и индивидуальных
предпринимателей,    в    соответствии   с   бюджетным   и   налоговым
законодательством  осуществляющих виды деятельности, указанные в части
первой настоящей статьи, может производиться в форме предоставления:
     государственных   гарантий   Краснодарского   края  по  займам  и
кредитам, привлеченным для реализации проектов;
     бюджетных кредитов;
     субвенций и субсидий;
     налоговых  льгот,  отсрочек и рассрочек уплаты налогов, налоговых
кредитов, а также инвестиционных налоговых кредитов;
     иных формах, не противоречащих федеральному законодател     ьству.   Формы   экономического   стимулирования,   указанные   в
настоящей  статье,  и  объем  их  финансирования  определяются законом
Краснодарского  края  о  краевом  бюджете на очередной финансовый год.
Высший  исполнительный  орган  государственной  власти  Краснодарского
края  по  согласфедерального  органа  исполнительной  власти в области
охраны окружающей среды с
реды  (В  редакции Закон Краснодарский край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) и  федеральным  органом  исполнительной  власти, уполномоченным
осуществлять   государственный   санитарно-эпидемиологический  надзор,
может  понижать  размеры платы за выбросы в атмосферный воздух вредных
(загрязняющих)  веществ  стационарными  и передвижными источниками или
освобождать  от  нее  отдельные  организации  социальной  и культурной
сферы,  а  также организации, финансируемые из федерального и краевого
бюджетов. (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья   17.  Обязанности  граждан  и  юридических  лиц,  имеющих
                   стационарные   и  передвижные   источники  выбросов
                   вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

     Юридические  и  физические  лица,  имеющие стационарные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:
     обеспечивать    проведение    инвентаризации   выбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух и разработку нормативов
предельно   допустимых   выбросов  и  предельно  допустимого  вредного
физического воздействия на атмосферный воздух;
     согласовывать  места  строительства объектов хозяйственной и иной
деятельности,  оказывающих  вредное воздействие на атмосферный воздух,
с  территориальным органом федерального органа исполнительной власти в
области   охраны   окружающей   среды,   других   федеральных  органов
исполнительной власти; (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     внедрять  малоотходные  и безотходные технологии в целях снижения
уровня загрязнения атмосферного воздуха;
     планировать    и   осуществлять   мероприятия   по   улавливанию,
утилизации,  обезвреживанию  выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
     осуществлять   мероприятия   по   предупреждению   и   устранению
аварийных  выбросов  в  атмосферный  воздух,  а  также  по  ликвидации
последствий его загрязнения;
     осуществлять  учет  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный   воздух   и  их  источников,  проводить  производственный
контроль  за  соблюдением  установленных  нормативов  выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     соблюдать     правила     эксплуатации    очистных    сооружений,
оборудования,  предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     обеспечивать  соблюдение  режима  санитарно-защитных зон объектов
хозяйственной  и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на
атмосферный воздух;
     обеспечивать  своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух
отходов  на  специализированные  места  складирования  или захоронения
таких отходов;
     выполнять  предписания  должностных  лиц  территориального органа
специально  уполномоченного  федерального органа исполнительной власти
в  области  охраны атмосферного воздуха, других органов исполнительной
власти  в  области охран     ы   атмосферного   воздуха  об  устранении  нарушений  требований
законодательства  в  области  охраны  атмосферного воздуха; немедленно
передаватьфедерального  органа  исполнительной власти в области охраны
окружающей     средывленном     порядке     органам,    осуществляющим
государственное  управление  в  области  охраны атмосферного воздуха и
надзор  за  соблюдением законодательства в области охраны атмосферного
воздуха,  своевременную,  полную  и достоверную информацию по вопросам
охраны   атмосферного  воздуха.  Юридические  и  физические  лица  при
производстве  и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и
установок (В       редакции       Закон       Краснодарский       край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ) должны обеспечивать для т
аких средств непревышение установленных технических
нормативов выбросов.

     Статья 18. Ответственность     за    нарушение   законодательства
                Российской  Федерации в  области  охраны  атмосферного
                воздуха

     Лица,  виновные в нарушении законодательства Российской Федерации
в  области  охраны  атмосферного  воздуха  и  настоящего Закона, несут
уголовную,  административную  и  иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья  19.  Возмещение  вреда,  причиненного здоровью, имуществу
                  граждан,       имуществу   юридических   лиц   и   окружающей   природной  среде
загрязнением   атмосферного   воздуха   Вред,   причиненный  здоровью,
имуществу  гражданфедерального  органа исполнительной власти в области
охраны  окружающей  среды,  других  федеральных органов исполнительной
власти м
етодиками  и (В    редакции    Закон    Краснодарский   край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)счисления  размера  вреда,  при  их отсутствии - в полном
объеме  и  в  соответствии  с фактическими затратами на восстановление
здоровья,  имущества  граждан  и  окружающей  природной  среды за счет
средств   физических   и   юридических  лиц,  виновных  в  загрязнении
атмосферного воздуха.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     2 июля 2004 года
     N 734-КЗ