Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 06.07.1999 № 191-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 191-КЗ

             О порядке передачи объектов государственной
          собственности Краснодарского края в муниципальную
            собственность и приема объектов муниципальной
            собственности в государственную собственность
                         Краснодарского края

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     23 июня 1999 года

     Правовой основой  принятия настоящего Закона являются Конституция
Российской  Федерации,  Гражданский   кодекс   Российской   Федерации,
федеральные законы, Устав Краснодарского края.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования
     1. Настоящий  Закон  регулирует  основания  и  порядок   передачи
объектов   государственной   собственности   Краснодарского   края   в
муниципальную   собственность   и   приема   объектов    муниципальной
собственности в государственную собственность Краснодарского края.
     2. Порядок  передачи   объектов   государственной   собственности
Краснодарского   края   в   муниципальную   собственность  в  процессе
разграничения государственной собственности в Российской Федерации  на
федеральную      собственность,      государственную     собственность
Краснодарского  края  и   муниципальную   собственность   определяется
федеральным  законодательством,  Договором  о  разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти  Российской
Федерации  и  органами  государственной  власти  Краснодарского края и
заключенными в соответствии с ним  соглашениями  между  Правительством
Российской Федерации и администрацией Краснодарского края.
     3. Действие настоящего Закона распространяется на передачу:
     имущества, закрепленного    за    краевыми   государственными   и
муниципальными  унитарными  предприятиями  на   праве   хозяйственного
ведения   и  учреждениями  на  праве  оперативного  управления,  право
хозяйственного ведения  и  право  оперативного  управления  имуществом
которых  прекращаются  по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,   другими   федеральными
законами,  законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации   и   края   для   прекращения   права
собственности,  а  также  в  случаях  правомерного изъятия имущества у
предприятия или учреждения  по  решению  администрации  Краснодарского
края или органа местного самоуправления муниципального образования;
     пакетов акций (паев) и долей в уставных  капиталах  хозяйственных
обществ,  находящихся  в  государственной собственности Краснодарского
края или муниципальной  собственности,  передача  которых  возможна  в
установленном законодательством порядке;
     предприятий, учреждений,  созданных  или  приобретенных  за  счет
средств   края,   муниципальных   образований   или  переданных  краю,
муниципальным  образованиям  в  установленном  порядке,  при   условии
сохранения  правопреемственности  по всем обязательствам передаваемого
юридического лица;
     объектов недвижимости;
     объектов государственной   собственности   Краснодарского   края,
находящихся   за   пределами  края,  в  соответствии  с  соглашениями,
договорами,  по другим  основаниям,  а  также  на  основе  федеральных
законов, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и края;
     объектов социально-культурной сферы.
     4. Действие настоящего Закона не распространяется на передачу:
     объектов в  процессе разграничения государственной собственности;
     природных объектов  (земли,  недр,  водоемов,   растительного   и
животного  мира  и  других),  отнесенных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению края;
     средств краевого   и   местных   бюджетов,   краевых   и  местных
внебюджетных и валютных фондов;
     краевых и   муниципальных  ценных  бумаг,  финансовых  активов  в
банковских учреждениях;
     имущества органов  государственной власти края и органов местного
самоуправления.
     5. Перечень объектов государственной собственности Краснодарского
края, не подлежащих отчуждению, устанавливается законом Краснодарского
края.
     6. Передача объектов государственной собственности Краснодарского
края  в  муниципальную  собственность  и  прием объектов муниципальной
собственности  в  государственную  собственность  Краснодарского  края
производятся  по  их  оценочной  стоимости,  определяемой  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     7. Порядок  передачи  в  муниципальную  собственность  финансовых
ресурсов Краснодарского края, культурных ценностей, памятников истории
и  культуры,  земель и иных природных ресурсов определяется отдельными
законами Краснодарского края.  Законами Краснодарского края может быть
установлен  особый  порядок  передачи  иных  объектов  государственной
собственности Краснодарского края.

     Статья 2.  Формы передачи объектов государственной собственности
                Краснодарского края в муниципальную  собственность  и
                приема   объектов   муниципальной   собственности   в
                государственную собственность Краснодарского края
     1. Объекты  государственной  собственности  Краснодарского   края
могут   передаваться   в   муниципальную   собственность,   а  объекты
муниципальной  собственности  могут  приниматься   в   государственную
собственность    Краснодарского    края    на    безвозмездной    либо
компенсационной основе.
     2. Передача объектов государственной собственности Краснодарского
края, обеспечивающих реализацию государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления,  осуществляется на основании закона
Краснодарского края о передаче таких полномочий.
     Передача объектов  государственной  собственности  Краснодарского
края,   способствующих    решению    вопросов    местного    значения,
осуществляется на основании договоров.
     3. Предложения о передаче объектов государственной  собственности
Краснодарского  края  в  муниципальную собственность и приеме объектов
муниципальной   собственности    в    государственную    собственность
Краснодарского  края  вносятся  администрацией Краснодарского края или
органами местного самоуправления.

        ГЛАВА II.    ПОРЯДОК    ПЕРЕДАЧИ    ОБЪЕКТОВ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     СОБСТВЕННОСТИ    КРАСНОДАРСКОГО    КРАЯ    В
                     МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

     Статья 3.     Порядок    передачи    объектов    государственной
               собственности  Краснодарского   края,   обеспечивающих
               выполнение государственных полномочий, которыми органы
               местного     самоуправления     наделяются     законом
               Краснодарского края
     1. В   случае   наделения  законом  Краснодарского  края  органов
местного самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями  в
муниципальную собственность могут передаваться объекты государственной
собственности Краснодарского края, обеспечивающие реализацию указанных
полномочий.
     2. Передача объектов государственной собственности Краснодарского
края  производится в соответствии с перечнями объектов государственной
собственности  Краснодарского  края,  передаваемых   в   муниципальную
собственность (далее - перечни).
     3. Пообъектные перечни составляются администрацией Краснодарского
края с учетом предложений органов местного самоуправления.
     Порядок подготовки,  форма перечней и требования к их  содержанию
определяются    положением,    утверждаемым    главой    администрации
Краснодарского края.
     Не позднее   60  дней  со  дня  поступления  предложений  органов
местного самоуправления о включении отдельных объектов государственной
собственности    Краснодарского    края   в   перечни   администрацией
Краснодарского края принимается одно из следующих решений:
     о внесении объектов в перечни;
     об отказе во внесении объектов в перечни.
     Решение об  отказе  во  внесении  объектов  в перечни должно быть
мотивированным.    Решение    подписывается    главой    администрации
Краснодарского  края  и  направляется соответствующему органу местного
самоуправления.
     4. По  представлению  администрации  Краснодарского  края перечни
утверждаются Законодательным Собранием Краснодарского края и  являются
неотъемлемой  частью закона о передаче органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.

     Статья 4. Порядок    передачи    объектов     государственной
               собственности   Краснодарского  края  в  муниципальную
                собственность по договору
     1. Объекты   государственной  собственности  Краснодарского  края
могут  передаваться  в  муниципальную  собственность   по   договорам,
заключаемым   между   главой   администрации   Краснодарского  края  и
соответствующими   органами    местного    самоуправления    как    на
безвозмездной, так и на компенсационной основе.
     2. Предложения  органов  местного  самоуправления  о   заключении
договоров    о   передаче   объектов   государственной   собственности
Краснодарского края  в  муниципальную  собственность  направляются  на
согласование в администрацию Краснодарского края.
     Предложения администрации  Краснодарского   края   о   заключении
договоров    о   передаче   объектов   государственной   собственности
Краснодарского края  в  муниципальную  собственность  направляются  на
согласование   в   орган   местного   самоуправления  соответствующего
муниципального образования.
     Согласованные предложения   органов   местного  самоуправления  и
администрации Краснодарского края о заключении  договоров  о  передаче
объектов   государственной   собственности   Краснодарского   края   в
муниципальную   собственность   направляются   главой    администрации
Краснодарского   края   на   рассмотрение   Законодательного  Собрания
Краснодарского края.
     Предложения должны  содержать  обоснование необходимости передачи
объектов государственной собственности Краснодарского края и  указание
на  способ  расчетов  в  случае  передачи  объектов на компенсационной
основе.  Предложения могут  содержать  иные  сведения  о  передаваемых
объектах государственной собственности Краснодарского края.
     3. Размер компенсации за передаваемые объекты определяется исходя
из   их   оценочной  стоимости,  установленной  на  момент  заключения
договора.  Способ  расчетов  при  компенсации  стоимости  передаваемых
объектов,  иные  условия договоров о передаче объектов государственной
собственности  Краснодарского  края  в   муниципальную   собственность
определяются по соглашению сторон.
     4. Порядок    рассмотрения    предложений    органов     местного
самоуправления   о  передаче  объектов  государственной  собственности
Краснодарского  края  в   муниципальную   собственность   определяется
положением, утверждаемым главой администрации Краснодарского края.

     Статья 5. Порядок передачи государственных унитарных предприятий
                и учреждений и закрепленных за ними объектов
                собственности в муниципальную собственность
     1. По согласованию  с  Законодательным  Собранием  Краснодарского
края   предприятия   и   учреждения,   находящиеся  в  государственной
собственности  Краснодарского   края,   передаются   в   муниципальную
собственность   единым   имущественным  комплексом  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации.
     2. Государственные    унитарные    предприятия    и   учреждения,
находящиеся  в  государственной  собственности  Краснодарского   края,
передаются  в  муниципальную  собственность  с  сохранением  правового
статуса юридического лица.
     3. Договоры  о  передаче  государственных унитарных предприятий и
учреждений, находящихся в государственной собственности Краснодарского
края,   в   муниципальную   собственность   должны  содержать  условия
сохранения  профиля  их   деятельности,   численности   работающих   и
предоставленных им социальных гарантий.
     Невыполнение условий     сохранения     профиля      деятельности
государственных  унитарных  предприятий  и  учреждений,  находящихся в
государственной   собственности   Краснодарского   края,   численности
работающих   и   предоставленных   им   социальных  гарантий  является
основанием для расторжения договоров о  передаче  этих  предприятий  и
учреждений в муниципальную собственность.
     4. В  случае,   если   передаваемые   государственные   унитарные
предприятия и учреждения,  находящиеся в государственной собственности
Краснодарского  края,  имеют  задолженность  перед  кредиторами   либо
задолженности  краевого  бюджета  по  сметам на их финансирование,  их
передача в муниципальную собственность  производится  с  одновременным
заключением  соглашения  о  порядке  и сроках погашения задолженности.
Соглашение заключается между главой администрации Краснодарского  края
и соответствующим органом местного самоуправления.
     5. Объекты,   находящиеся   в    государственной    собственности
Краснодарского    края,    в   том   числе   социально-культурного   и
коммунально-бытового назначения,  закрепленные   за   государственными
унитарными  предприятиями  и  учреждениями  либо приобретенные за счет
средств,  выделенных им по сметам,  или приобретенные государственными
унитарными предприятиями и учреждениями за счет доходов от собственной
деятельности,  могут передаваться  в  муниципальную  собственность  по
договорам,  заключаемым  между  администрацией  Краснодарского  края и
соответствующим органом местного самоуправления.
     6. Составление   перечней   и  осуществление  передачи  объектов,
находящихся  в  государственной  собственности  Краснодарского   края,
закрепленных    за   государственными   унитарными   предприятиями   и
учреждениями,   в   муниципальную   собственность    производятся    в
соответствии  со  статьей  4  настоящего  Закона  с  учетом требований
гражданского законодательства Российской Федерации.

     Статья 6.  Особые  условия  передачи  объектов,  находящихся   в
                государственной  собственности Краснодарского края,  в
                муниципальную собственность
     Передача объектов,  находящихся  в  государственной собственности
Краснодарского края,  обремененных правами третьих лиц, производится с
предварительного  уведомления  третьих  лиц  и соответствующих органов
местного  самоуправления.  Уведомление   производится   администрацией
Краснодарского края в письменной форме не позднее чем за один месяц до
передачи объектов.

           ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
            СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     Статья 7.  Порядок приема объектов муниципальной собственности в
                государственную собственность Краснодарского края
     1. Прием объектов муниципальной собственности  в  государственную
собственность  Краснодарского края производится на основании договоров
между  администрацией  Краснодарского   края   и   органами   местного
самоуправления    соответствующих    муниципальных    образований    в
соответствии  с  перечнями   объектов   муниципальной   собственности,
передаваемых  в  государственную  собственность  Краснодарского  края,
утвержденными Законодательным Собранием Краснодарского края  (далее  -
перечни  объектов муниципальной собственности),  как на безвозмездной,
так и на компенсационной основе.
     Перечни объектов     муниципальной     собственности     являются
неотъемлемой   частью   договоров   о   передаче   в   государственную
собственность     Краснодарского     края    объектов    муниципальной
собственности.
     2. Порядок    подготовки    и   составления   перечней   объектов
муниципальной   собственности   устанавливается   органами    местного
самоуправления    соответствующих    муниципальных    образований   по
согласованию с администрацией Краснодарского края.
     3. Перечень объектов муниципальной собственности должен содержать
сведения  о  передаваемых  объектах,  обоснование   необходимости   их
передачи   и   способ   расчетов   в   случае   передачи  объектов  на
компенсационной основе.
     4. При    приеме    объектов    муниципальной   собственности   в
государственную собственность Краснодарского края  размер  компенсации
определяется   исходя  из  оценочной  стоимости  принимаемых  объектов
муниципальной  собственности,  установленной  на   момент   заключения
договоров.  Способ  расчетов  при  компенсации  стоимости передаваемых
объектов,   иные   условия   договоров   о   передаче    муниципальной
собственности  в  государственную  собственность  Краснодарского  края
определяются по соглашению сторон.
     5. Договорами  о  передаче объектов муниципальной собственности в
государственную    собственность     Краснодарского     края     может
предусматриваться порядок финансирования передаваемых объектов.

     Статья 8.   Прием   объектов   муниципальной   собственности   в
                 государственную собственность Краснодарского
                 края    при    упразднении    муниципального
                 образования
     При упразднении  муниципального образования объекты муниципальной
собственности могут  быть  переданы  в  государственную  собственность
Краснодарского   края   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья 9.  Особенности приема отдельных  объектов  муниципальной
                собственности    в    государственную   собственность
                Краснодарского края
     1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения принимаются в
государственную собственность Краснодарского края единым имущественным
комплексом,  если  иное  не  установлено нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения принимаются в
государственную  собственность  Краснодарского  края   с   сохранением
правового статуса юридического лица.
     3. Особенности   передачи   в    государственную    собственность
Краснодарского  края  муниципальных унитарных предприятий и учреждений
либо  закрепленных  за  ними  объектов   муниципальной   собственности
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления с соблюдением требований гражданского  законодательства
Российской Федерации.
     4. В случае,  если принимаемые  в  государственную  собственность
Краснодарского   края   муниципальные   унитарные   предприятия  имеют
задолженность перед  кредиторами,  а  муниципальные  учреждения  имеют
задолженность перед кредиторами либо задолженность местного бюджета по
сметам на их финансирование,  их прием  производится  с  одновременным
заключением  соглашений  о  порядке  и сроках погашения задолженности.
Соглашения заключаются  между  администрацией  Краснодарского  края  и
органом   местного   самоуправления   соответствующего  муниципального
образования.

                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 10.   Оформление   передачи   объектов    государственной
                собственности  Краснодарского  края  в  муниципальную
                собственность   и   приема   объектов   муниципальной
                собственности    в    государственную   собственность
                Краснодарского края
     1. Объекты   государственной  собственности  Краснодарского  края
передаются в  муниципальную  собственность,  а  объекты  муниципальной
собственности     принимаются    в    государственную    собственность
Краснодарского края по актам приема-передачи.
     Акты приема-передачи  объектов подписываются главой администрации
Краснодарского края  и  главами  муниципальных  образований  в  сроки,
установленные договорами.
     Сделки по передаче права собственности на  объекты  недвижимости,
передаваемые  из  государственной  собственности Краснодарского края в
муниципальную   собственность   или   принимаемые   из   муниципальной
собственности  в  государственную  собственность  Краснодарского края,
подлежат государственной регистрации в установленном порядке по  месту
нахождения объектов.
     2. Сведения    об    объектах    государственной    собственности
Краснодарского  края,  передаваемых  в муниципальную собственность,  а
также   объектах   муниципальной    собственности,    принимаемых    в
государственную собственность Краснодарского края, подлежат внесению в
соответствующие реестры государственной и муниципальной  собственности
в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

     Статья 11.  Порядок  разрешения  споров,  связанных  с передачей
                 объектов государственной собственности Краснодарского
                 края в муниципальную собственность и приемом объектов
                 муниципальной   собственности    в    государственную
                 собственность Краснодарского края
     Споры, возникающие в связи с передачей  объектов  государственной
собственности  Краснодарского  края  в  муниципальную  собственность и
приемом  объектов  муниципальной   собственности   в   государственную
собственность   Краснодарского   края,  разрешаются  с  использованием
согласительных   процедур   (образование   на    паритетных    началах
согласительных   комиссий,   рабочих  групп,  проведение  совещаний  с
участием заинтересованных сторон) либо в судебном порядке.

     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

     г.Краснодар
     6 июля 1999 года
     N 191-КЗ