Закон Краснодарский край от 27.09.2012 № 2584-КЗ

      
                                ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

             
              О наделении органов местного самоуправления
             муниципальных образований Краснодарского края
           государственными полномочиями Краснодарского края
           по предупреждению и ликвидации болезней животных,
            их лечению, защите населения от болезней, общих
            для человека и животных, в части регулирования
            численности безнадзорных животных на территории
             муниципальных образований Краснодарского края
                                   
    
          Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         14 сентября 2012 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2881-КЗ)
                                   
 
     
     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     
     1. Настоящий Закон регулирует  отношения, связанные с  наделением
органов  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов Краснодарского края  (далее - органы местного  самоуправления)
государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению  и
ликвидации  болезней  животных,   их  лечению,  защите  населения   от
болезней,  общих  для  человека  и  животных,  в  части  регулирования
численности   безнадзорных   животных  на   территории   муниципальных
образований Краснодарского края (далее - государственные полномочия).
     2. Краснодарский  край  наделяет органы  местного  самоуправления
государственными полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий имеют право:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета;
     2) вносить в  органы государственной  власти Краснодарского  края
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
краевого  бюджета,  в случае  возникновения  непредвиденных  расходов,
связанных  с  осуществлением   государственных  полномочий  (далее   -
субвенции);
     3) получать обеспечение  государственных полномочий  необходимыми
материальными ресурсами;
     4) получать в органах государственной власти Краснодарского  края
консультативную  и  методическую  помощь  по  вопросам   осуществления
государственных полномочий.
     2. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные  полномочия надлежащим образом  в
соответствии  с настоящим  Законом  и другими  нормативными  правовыми
актами Краснодарского края;
     2) исполнять  письменные   предписания  органов   государственной
власти Краснодарского  края  по устранению  нарушений, допущенных  при
осуществлении государственных полномочий;
     3) использовать  выделенные  для  осуществления   государственных
полномочий  финансовые средства  и  материальные ресурсы  по  целевому
назначению;
     4) определить органы и  должностных лиц местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить  неиспользованные   финансовые   средства  и   материальные
ресурсы;
     6) представлять  уполномоченным  органам  государственной  власти
Краснодарского   края    документы,    связанные   с    осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 3. Права  и обязанности  органов  государственной   власти
               Краснодарского края при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     1. Органы   государственной   власти  Краснодарского   края   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий имеют право:
     1) давать  письменные   предписания   по  устранению   нарушений,
допущенных органами  местного самоуправления  или должностными  лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     1.1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2881-КЗ)
     2) запрашивать  информацию, материалы  и  документы, связанные  с
осуществлением государственных полномочий.

     2. Органы   государственной   власти  Краснодарского   края   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных полномочий, а  также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) обеспечивать  органы   местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами и материальными ресурсами;
     3) рассматривать предложения  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     4) представлять органам  местного самоуправления  по их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     
     Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами  местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются в законе  Краснодарского края  о краевом бюджете  на
соответствующий финансовый год и на плановый период в виде субвенций.
     2. Размер  субвенций  определяется  в  соответствии  с  методикой
согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения  краевого
бюджета порядке на  счета бюджетов  городских округов и  муниципальных
районов Краснодарского края.
     4. Порядок   расходования   субвенций   устанавливается    высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     5. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать собственные  материальные ресурсы  и финансовые  средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     
     Статья 5.   Материальное   обеспечение   осуществления   органами
                 местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование  и (или)  управление  либо в  муниципальную  собственность
городских  округов   и  муниципальных   районов  Краснодарского   края
находящихся  в   государственной  собственности  Краснодарского   края
материальных ресурсов,  необходимых для осуществления  государственных
полномочий,   осуществляются   в   порядке,   установленном    Законом
Краснодарского  края от  13  мая 1999  года  N 180-КЗ  "Об  управлении
государственной собственностью Краснодарского края".
     2. Порядок   использования  материальных   ресурсов,   переданных
органам местного самоуправления в  пользование и (или) управление  для
осуществления   государственных   полномочий,   определяется    высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     3. Органам местного  самоуправления  запрещается использовать  на
иные   цели  материальные   ресурсы,   полученные  для   осуществления
передаваемых  государственных  полномочий,  предусмотренных  настоящим
Законом.
     
     Статья 6.  Государственный  контроль за  осуществлением  органами
                местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Государственный контроль  за осуществлением органами  местного
самоуправления государственных полномочий осуществляют:
     1) в   части  непосредственного   осуществления   государственных
полномочий  и   использования   субвенций,  предоставляемых   бюджетам
городских  округов  и  муниципальных  районов  Краснодарского  края  в
соответствии  со  статьей  4  настоящего  Закона,  -   государственное
управление ветеринарии Краснодарского края;
     2) в  части  использования материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование и (или) управление в соответствии со статьей 5  настоящего
Закона, - исполнительный  орган государственной власти  Краснодарского
края, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Краснодарского края.
     2. Государственный контроль  за осуществлением органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий производится  в  следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного   самоуправления   порядка   и   условий    непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности   в
части расходования  предоставленных для осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и использования материальных ресурсов;
     3) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача  руководителям  органов местного  самоуправления,  иным
должностным лицам местного самоуправления обязательных для  исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) иные  формы,  не противоречащие  требованиям  законодательства
Российской Федерации.
     
     Статья 7. Порядок отчетности  органов местного самоуправления  об
               осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы   и    должностные    лица   местного    самоуправления
ежеквартально, не  позднее  20 числа  месяца,  следующего за  истекшим
кварталом, представляют:
     1) отчеты   о  непосредственном   осуществлении   государственных
полномочий и об использовании субвенций в орган, указанный в пункте  1
части 1 статьи 6 настоящего Закона;
     2) отчеты об  использовании материальных  ресурсов, переданных  в
пользование  и  (или)  управление  для  осуществления  государственных
полномочий, в орган, указанный в пункте 2 части 1 статьи 6  настоящего
Закона.
     2. Требования  к  содержанию  и  порядку  представления  отчетов,
предусмотренных   частью    1   настоящей   статьи,    устанавливаются
соответственно   исполнительным    органом   государственной    власти
Краснодарского края, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона.
     
     Статья 8. Условия  и порядок  прекращения осуществления  органами
               местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) неоднократного  неисполнения   или  ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального  или  юридического  характера,   в  том  числе  в   случае
непредоставления органами  государственной власти Краснодарского  края
финансовых   средств   и  материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и высшего
исполнительного органа государственной  власти  Краснодарского края  о
необходимости отзыва государственных полномочий.
     2. Осуществление  органами  местного  самоуправления   переданных
государственных полномочий прекращается законом Краснодарского края.
     3. Порядок  возврата   финансовых  средств,  переданных   органам
местного самоуправления  для  осуществления отдельных  государственных
полномочий, определяется законом Краснодарского края о прекращении или
приостановлении   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает в  силу  через 10  дней  после дня  его
официального опубликования.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                             А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     27 сентября 2012 года
     N 2584-КЗ      
     
     
     
     
                                              Приложение
                                     к Закону Краснодарского края
                                     "О наделении органов местного
                              самоуправления муниципальных образований
                                Краснодарского края государственными
                                  полномочиями Краснодарского края
                               по предупреждению и ликвидации болезней
                             животных, их лечению, защите населения от
                              болезней, общих для человека и животных,
                                 в части регулирования численности
                                 безнадзорных животных на территории
                                      муниципальных образований
                                         Краснодарского края"

     
                               МЕТОДИКА
           расчета размера субвенций, предоставляемых местным
      бюджетам для осуществления органами местного самоуправления
       государственных полномочий по предупреждению и ликвидации
     болезней животных, их лечению, защите населения от болезней,
         общих для человека и животных, в части регулирования
           численности безнадзорных животных на территории 
             муниципальных образований Краснодарского края

   (В редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2881-КЗ)

                                   
     Настоящая Методика  разработана   в  целях  определения   размера
субвенций   бюджетам   муниципальных  образований   на   осуществление
государственных  полномочий по  предупреждению  и ликвидации  болезней
животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека
и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на
территории муниципальных образований Краснодарского края.
     Субвенции перечисляются  бюджетам  муниципальных  образований   в
соответствии  со сводной  бюджетной  росписью  из краевого  бюджета  в
пределах   лимитов   бюджетных  обязательств,   утвержденных   законом
Краснодарского края  о краевом бюджете  на соответствующий  финансовый
год и на плановый период.
     Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету  муниципального
образования    для   осуществления    вышеуказанных    государственных
полномочий, производится по формуле:
     
                    Суб = (Ч x Ц + Ч x Ц ) x К,
                            1 ед1 2 ед2

    где:
    Суб - размер субвенции;
    Ч - численность подлежащих отлову в год безнадзорных животных
     1
(единиц);
    Ц - средняя стоимость услуги по отлову одной единицы безнадзорного
     ед1
животного и проведению соответствующих мероприятий (рублей), но не
более
600 рублей на одну голову;
    Ч - численность подобранных павших животных в год (единиц);
     2
    Ц - средняя стоимость услуги по подбору и утилизации павших
животных
     ед2
(рублей), но не более 400 рублей на одну голову;
    К - повышающий коэффициент в размере 1,015 на администрирование по
расходам на выполнение государственных полномочий на обеспечение
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
Краснодарского края.
     
     Средняя   стоимость  услуги  по  отлову  (подбору)  безнадзорного
животного  и  численность  безнадзорных  животных,  подлежащих  отлову
(подбору),    определяются    ежегодно   государственным   управлением
ветеринарии  Краснодарского  края при формировании краевого бюджета на
очередной  финансовый год и на плановый период, исходя из средней цены
за   соответствующую   услугу   и   среднего   количества  отловленных
(подобранных)  животных  по  актам  выполненных  услуг  и  заключенным
муниципальным  контрактам  за два года, предшествующих году, в котором
планируется  отлов  (подбор).  Максимальный  размер  средней стоимости
услуги подлежит ежегодной индексации с учетом коэффициента инфляции.
(В редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2881-КЗ)