Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.12.2004 № 827-КЗ

 
 
                                ЗАКОН
                         Краснодарского края
 
        О мерах по обеспечению основных гарантий прав ребенка
                         в Краснодарском крае

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         22 декабря 2004 года


     Настоящий  Закон  принят  в  целях  создания в Краснодарском крае
правовых,   социально-экономических   и  организационных  условий  для
реализации прав и законных интересов ребенка.
     В  Краснодарском крае признают детство важным этапом человеческой
жизни  и  исходят  из  принципов  приоритетности  подготовки  детей  к
полноценной  жизни  в  обществе, развития у них общественно значимой и
творческой  активности, воспитания в них высоких нравственных качеств,
патриотизма и гражданственности.

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи с
осуществлением  мер  по обеспечению прав и законных интересов ребенка,
а  также  в  связи  с  реализацией  основных  гарантий прав и законных
интересов ребенка в Краснодарском крае.

     Статья    2.    Полномочия    органов    государственной   власти
                     Краснодарского   края  по  осуществлению гарантий  
                     прав  ребенка  в Краснодарском крае

     К  полномочиям органов государственной власти Краснодарского края
относится  реализация  государственной  политики  в  интересах  детей,
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных
детей    (за    исключением    детей,    обучающихся   в   федеральных
образовательных учреждениях).

     Статья  3.  Содействие  ребенку  в реализации и защите его прав и
                 законных интересов

     1.    Органы    государственной   власти   Краснодарского   края,
должностные   лица   указанных   органов   в   соответствии  со  своей
компетенцией  содействуют  ребенку  в  реализации  и защите его прав и
законных   интересов   с   учетом   возраста   ребенка  и  в  пределах
установленного    законодательством    Российской   Федерации   объема
дееспособности    ребенка    посредством    принятия   соответствующих
нормативных  правовых актов, проведения методической, информационной и
иной  работы  с  ребенком  по  разъяснению  его  прав  и обязанностей,
порядка   защиты   прав,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,   а   также   посредством   поощрения  исполнения  ребенком
обязанностей,  поддержки  практики  правоприменения  в  области защиты
прав и законных интересов ребенка.
     2.  Родители  ребенка  (лица,  их  заменяющие)  содействуют ему в
осуществлении  самостоятельных  действий, направленных на реализацию и
защиту  его  прав  и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в
пределах  установленного законодательством Российской Федерации объема
дееспособности ребенка.
     3.  Педагогические,  медицинские, социальные работники, психологи
и  другие  специалисты,  которые  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации  и  Краснодарского края несут ответственность за
работу   по   воспитанию,  образованию,  охране  здоровья,  социальной
поддержке,  социальному  обслуживанию  ребенка,  по  поручению органов
опеки   и   попечительства   и   других   компетентных  органов  могут
участвовать  в  мероприятиях  по  обеспечению  защиты  прав и законных
интересов  ребенка  в  органах  образования,  здравоохранения, труда и
социальной  защиты,  правоохранительных и других органах, занимающихся
защитой прав ребенка.
     4.  Общественные  объединения (организации) и иные некоммерческие
организации  могут  осуществлять  деятельность по подготовке ребенка к
реализации им своих прав и исполнению обязанностей.

     Статья   4.   Меры  по  защите  прав  ребенка  при  осуществлении
                   деятельности в области его образования и воспитания

     1.   При  осуществлении  деятельности  в  области  образования  и
воспитания  ребенка  в  семье, образовательном учреждении, специальном
учебно-воспитательном  учреждении или ином оказывающем соответствующие
услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
     2.   В  соответствии  с  принципами  государственной  политики  в
интересах  детей  администрация  образовательного учреждения не вправе
препятствовать  созданию  по  инициативе  обучающихся, воспитанников в
возрасте  старше  восьми  лет  общественных  объединений (организаций)
обучающихся,   воспитанников,   за  исключением  детских  общественных
объединений  (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими
партиями, детских религиозных организаций.
     Указанные  общественные  объединения  (организации)  осуществляют
свою   деятельность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации      об     общественных     объединениях.     Администрация
образовательного  учреждения  может  заключать  с органом общественной
самодеятельности  договор  о  содействии  в реализации прав и законных
интересов ребенка.
     3.   Обучающиеся,  воспитанники  образовательных  учреждений,  за
исключением  дошкольных  учреждений  и  учреждений  начального  общего
образования,  соответствующих  им  подразделений  иных образовательных
учреждений,   вправе   самостоятельно   либо   через   своих  выборных
представителей    ходатайствовать   перед   администрацией   указанных
учреждений   о   проведении   с   участием   выборных   представителей
обучающихся,  воспитанников дисциплинарного расследования деятельности
работников  образовательных  учреждений, нарушающих и ущемляющих права
ребенка.
     Если   обучающиеся,   воспитанники   не   согласны   с   решением
администрации  образовательного  учреждения,  они  вправе  через своих
выборных   представителей   обратиться  за  содействием  и  помощью  в
уполномоченные государственные органы.
     Обучающиеся,  воспитанники  указанных  образовательных учреждений
могут  проводить  во  внеучебное  время собрания и митинги по вопросам
защиты   своих   нарушенных   прав.   Администрация   образовательного
учреждения  не  вправе  препятствовать  проведению  таких  собраний  и
митингов,  в  том  числе  на территории и в помещении образовательного
учреждения,  если выборными представителями обучающихся, воспитанников
выполнены   условия   проведения   указанных   собраний   и  митингов,
установленные  уставом  образовательного  учреждения. Такие собрания и
митинги    не    могут    проводиться   в   нарушении#   установленных
законодательством      Российской     Федерации,     законодательством
Краснодарского  края  требований соблюдения общественного порядка и не
должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.
     4.    В   образовательных   учреждениях   и   иных   учреждениях,
осуществляющих  образовательный  и  воспитательный процессы, а также в
местах,   доступных  для  детей  и  родителей  (лиц,  их  заменяющих),
вывешиваются   тексты   устава,  правил  внутреннего  распорядка  этих
учреждений,  а  также  информация  об  органах государственной власти,
органах  местного  самоуправления  и их должностных лицах (с указанием
способов  связи  с ними) по месту нахождения указанных образовательных
и  иных  учреждений,  осуществляющих контроль и надзор за соблюдением,
обеспечением и защитой прав ребенка.

     Статья 5. Обеспечение прав детей на охрану здоровья

     В  целях  обеспечения  прав  детей  на охрану здоровья в порядке,
установленном       законодательством       Российской      Федерации,
законодательством    Краснодарского    края,   в   государственных   и
муниципальных  учреждениях  здравоохранения осуществляются мероприятия
по  оказанию  детям  бесплатной  медицинской помощи, предусматривающей
профилактику        заболевания,        медицинскую       диагностику,
лечебно-оздоровительную  работу,  в том числе диспансерное наблюдение,
медицинскую   реабилитацию   детей-инвалидов   и   детей,   страдающих
хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

     Статья 6. Защита прав детей на отдых и оздоровление

     Органы   государственной   власти   Краснодарского  края,  органы
местного  самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  осуществляют
мероприятия  по  обеспечению  прав  детей  на  отдых  и  оздоровление,
сохранению  и  развитию учреждений, деятельность которых направлена на
отдых и оздоровление детей.

     Статья  7.  Защита  прав  и  законных  интересов  детей  в  сфере
                 профессиональной   ориентации,   профессиональной 
                 подготовки и занятости

     1.   В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
органы   исполнительной   власти   Краснодарского   края  осуществляют
мероприятия     по     обеспечению     профессиональной    ориентации,
профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
     2.  В  случае  приема на работу детей, достигших возраста 15 лет,
им  гарантируется  вознаграждение  за  труд, охрана труда, сокращенное
рабочее  время,  отпуск.  Работникам  моложе  18  лет  предоставляются
льготы  при  совмещении  работы  с  обучением,  проведении  ежегодного
обязательного  медицинского  осмотра,  квотировании  рабочих  мест для
трудоустройства,  расторжении  трудового договора (контракта) и другие
льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

      Статья 8. Защита прав и законных интересов ребенка 
                при формировании социальной инфраструктуры

     1.  Органы исполнительной власти Краснодарского края при принятии
решений  по вопросам социально-экономического развития соответствующих
территорий   учитывают  нормативы  строительства  объектов  социальной
инфраструктуры  для  детей,  установленные  Правительством  Российской
Федерации.
     2.  Принятие  органом  исполнительной  власти Краснодарского края
или   органом   местного   самоуправления   решения  о  реконструкции,
модернизации,   об  изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта
социальной  инфраструктуры  для детей, являющегося государственной или
муниципальной   собственностью,  не  допускается  без  предварительной
экспертной   оценки   уполномоченным  органом  исполнительной  власти,
органом  местного  самоуправления  последствий  принятого  решения для
обеспечения  жизнедеятельности,  образования,  воспитания  и  развития
детей,   оказания   им  медицинской  помощи,  лечебно-профилактической
помощи,  социального  обслуживания.  В  случае  отсутствия  экспертной
оценки   такое  решение  признается  недействительным  с  момента  его
вынесения.
     3.  Имущество,  которое  является  государственной собственностью
Краснодарского   края   (земельные   участки,   здания,   строения   и
сооружения,  оборудование  и  иное  имущество)  и относится к объектам
социальной  инфраструктуры  для  детей,  обособление  или приобретение
которого  предназначено  для  целей образования, воспитания, развития,
оказания    медицинской,    лечебно-профилактической   помощи   детям,
социальной    защиты   и   социального   обслуживания   детей,   может
использоваться только в указанных целях.
     4.   Если   государственное   учреждение   Краснодарского   края,
являющееся  объектом  социальной  инфраструктуры  для  детей,  сдает в
аренду  закрепленные  за  ним объекты собственности, а также земельные
участки,   заключению   договора   об   аренде  должна  предшествовать
проводимая     уполномоченным     органом     исполнительной    власти
Краснодарского  края экспертная оценка последствий такого договора для
обеспечения  образования,  воспитания,  развития  детей,  оказания  им
психолого-педагогической,        медико-социальной,       медицинской,
лечебно-профилактической   помощи,  социальной  защиты  и  социального
обслуживания  детей.  Договор  аренды  не  может  заключаться,  если в
результате   экспертной   оценки   установлена  возможность  ухудшения
указанных  условий. Договор аренды может быть признан недействительным
по основаниям, установленным гражданским законодательством.
     5.  Изменение  формы собственности имущества, которое относится к
объектам    социальной    инфраструктуры    для   детей   и   является
государственной     или     муниципальной     собственностью,    может
осуществляться в установленных законом порядке.

     Статья  9. Защита  ребенка от информации, пропаганды  и агитации,
                наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному 
                развитию

     В   целях  обеспечения  здоровья,  физической,  интеллектуальной,
нравственной,  психической  безопасности  детей  федеральным  законом,
законами     Краснодарского     края     устанавливаются     нормативы
распространения  печатной  продукции,  аудио-  и видео продукции, иной
продукции,  не  рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им
возраста 16 лет.

Статья 10. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

     Защита  прав  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за
исключением  содержащихся  и обучающихся в федеральных государственных
образовательных  учреждениях), осуществляется органами государственной
власти   Краснодарского   края   в  соответствии  с  законодательством
Краснодарского края.

     Статья    11.  Компетенция    органов   исполнительной    власти
                    Краснодарского края, осуществляющих гарантии прав   
                    ребенка в Краснодарском крае

     Компетенция  органов  исполнительной  власти Краснодарского края,
которые   осуществляют   мероприятия   по  реализации  государственной
политики    в    интересах   детей,   регулируется   законодательством
Краснодарского края.

     Статья    12.    Финансирование    мероприятий    по   реализации
                      государственной политики в интересах детей

     Финансирование    мероприятий   по   реализации   государственной
политики  в  интересах  детей  осуществляется за счет средств краевого
бюджета,  внебюджетных  источников  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

     Статья  13.  Ежегодный  доклад  о положении детей в Краснодарском
                  крае

     Ежегодный   доклад   о   положении  детей  в  Краснодарском  крае
представляется  администрацией  Краснодарского  края в Законодательное
Собрание Краснодарского края и подлежит официальному опубликованию.

     Статья  14.  Ответственность  за  неисполнение  либо ненадлежащее
                  исполнение настоящего Закона

     Должностные  лица  органов  государственной власти Краснодарского
края,   органов   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Краснодарского  края,  организаций,  родители  (лица,  их заменяющие),
иные  граждане несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение    настоящего   Закона   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 год.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     29 декабря 2004 года
     N 827-КЗ