Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 06.05.2003 № 575-КЗ

                                 ЗАКОН
                         Краснодарского края

         О системе реализации сельскохозяйственной продукции,
           произведенной на территории Краснодарского края

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     24 апреля 2003 года

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     Целями   настоящего   Закона   являются   создание   условий  для
эффективной   торговли   сельскохозяйственной   продукцией,  сырьем  и
продовольствием   на   продовольственном  рынке  Краснодарского  края,
развитие    сырьевой    базы,   оказание   государственной   поддержки
сельскохозяйственным   товаропроизводителям  и  другим  производителям
продовольственной    продукции,   зарегистрированным   на   территории
Краснодарского края, в повышении прибыльности от ее реализации.
     Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
     устранение    неравенства   рыночных   позиций   для   субъектов,
принимающих   участие  в  реализации  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия, а также обеспечение равноправных условий для
их  свободного  выхода  на  цивилизованный  рынок сельскохозяйственной
продукции;
     преодоление   разобщенности   субъектов,  принимающих  участие  в
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     обеспечение   коллегиальности   принятия   решений  о  реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия при заключении
сделок;
     содействие  стабилизации  и  развитию  в Краснодарском крае рынка
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, повышение их
конкурентоспособности,  а  также  расширение  ассортимента выпускаемой
продукции с учетом потребностей рынка и платежеспособности населения;
     создание  условий  для реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в период наиболее выгодной цены;
     создание   условий   для   использования  банковских  кредитов  в
процессе    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     сокращение  этапов движения сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  от товаропроизводителей до покупателей и исключение
при этом дополнительных затрат и посредников;
     упрощение процедуры поиска покупателей и продавцов;
     оказание   помощи   субъектам   -   членам   сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов,   принимающим   участие   в   системе
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском  крае,  в проведении некоторых агротехнических работ при
производстве сельскохозяйственной продукции.

     Статья      2.     Правовые     основы     системы     реализации
                     сельскохозяйственной    продукции,  сырья    и    
                     продовольствия в Краснодарском крае

     Правовой    основой   системы   реализации   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  в  Краснодарском  крае  являются
федеральные   законы  "О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для  государственных  нужд",  "О
государственном   регулировании  агропромышленного  производства",  "О
сельскохозяйственной   кооперации",  иные  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации и Краснодарского края.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     гарантированная  цена  на сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие  -  государственная закупочная цена Краснодарского края
на   сельскохозяйственную   продукцию,   сырье  и  продовольствие  для
государственных  нужд, устанавливаемая органами государственной власти
Краснодарского   края,   которая   обеспечивает   сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и   другим   производителям   продовольственной
продукции  с  учетом  прочих  форм государственной поддержки получение
доходов,  достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии
с целями, определяемыми экономической политикой на предстоящий период;
     субъекты,  зарегистрированные на территории Краснодарского края и
принимающие   участие   в   системе   реализации  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия:
     граждане,  производящие  сельскохозяйственную  продукцию в личных
подсобных хозяйствах для ее реализации;
     предприниматели  без образования юридического лица и крестьянские
(фермерские) хозяйства;
     юридические      лица,      признанные      сельскохозяйственными
товаропроизводителями  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке;
     предприятия   перерабатывающей   промышленности  и  обслуживающих
отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края;
     основные  субъекты,  принимающие  участие  в  системе  реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия, - созданные в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации  сельскохозяйственные  потребительские
кооперативы,  членами  которых являются определенные настоящим Законом
субъекты,     принимающие     участие     в     системе     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     система   реализации   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия   в   Краснодарском   крае   -  совокупность  правовых,
экономических   и   организационных   взаимоотношений,  возникающих  в
процессе    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   между   субъектами,   принимающими   участие  в  этом
процессе, включая органы государственной власти Краснодарского края.

     Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессах:
     реализации     сельскохозяйственной     продукции,     сырья    и
продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;
     интеграции  на  кооперативной  основе структур, охватывающих весь
технологический    процесс    от   производства   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия до реализации конечной продукции;
     осуществления     государственного     контроля    по    вопросам
регулирования   процесса  реализации  сельскохозяйственной  продукции,
сырья    и    продовольствия,    произведенных   сельскохозяйственными
товаропроизводителями   и  другими  производителями  продовольственной
продукции в Краснодарском крае;
     информационного        обеспечения       системы       реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском крае.

     Статья  5.  Принципы  и  основы  управления  системой  реализации
                сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия   
                в Краснодарском крае

     Управление  системой  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия в Краснодарском крае осуществляется на основе
государственной  поддержки  субъектов,  принимающих участие в процессе
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     Управление  системой  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья  и продовольствия в Краснодарском крае осуществляют определяемые
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края    специально   уполномоченные   органы   исполнительной   власти
Краснодарского    края,   осуществляющие   регулирование   в   системе
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском крае.

     Статья    6.   Полномочия   специально   уполномоченных   органов
исполнительной     власти    Краснодарского    края,    осуществляющих
регулирование  в  системе  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского  края, осуществляющие регулирование системой реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском   крае   (далее   -   специально  уполномоченные  органы
исполнительной   власти   Краснодарского   края),   в  соответствии  с
настоящим Законом обеспечивают:
     проведение    региональной    политики   регулирования   процесса
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском крае;
     осуществление   государственной   поддержки  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и   других   производителей   продовольственной
продукции  на  продовольственном  рынке  Краснодарского края на основе
применения мер экономического стимулирования;
     стимулирование  формирования  рыночной системы сбыта и реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия в соответствии
с законодательством;
     выполнение        функций        государственного       заказчика
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, поставляемых
для государственных нужд Краснодарского края;
     содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга 
экономической ситуации на продовольственном рынке Краснодарского края, 
ее анализ и прогнозирование;
     создание  и  развитие маркетинговой и информационно-аналитической
служб  обеспечения продовольственного рынка Краснодарского края, в том
числе  по вопросам конъюнктуры спроса и предложения, цен, положения на
внутреннем и внешнем продовольственных рынках;
     содействие   в   предоставлении   участникам  системы  реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском  крае  возможности выступления с информацией в средствах
массовой  информации  и  на  государственных  радио-  и  телевизионных
каналах;
     координацию  межрегиональных  экономических  связей, согласование
мер  ценового  и  иных  механизмов региональной политики регулирования
процесса    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     мобилизацию,  аккумулирование  финансовых  и кредитных ресурсов и
обеспечение  их рационального использования для проведения операций по
реализации  сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия на
продовольственном рынке Краснодарского края;
     организацию   осуществления   товарных  операций  для  проведения
продовольственной     интервенции     на    продовольственном    рынке
Краснодарского края с целью его регулирования и стабилизации;
     контроль   за   соблюдением   практики  эффективной  торговли  на
продовольственном рынке Краснодарского края;
     иные   полномочия,   определенные   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края.

     Статья  7.  Основные  субъекты,  принимающие участие в реализации
                сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

     Основным    субъектом,    принимающим    участие   в   реализации
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия, признается
сельскохозяйственный  потребительский  кооператив, созданный на основе
объединения  субъектов,  принимающих  участие в этом процессе, с целью
осуществления  взаимопомощи  и  обеспечения  устойчивых  связей  между
товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции.
     Виды,     порядок    создания,    деятельности    и    ликвидации
сельскохозяйственных     потребительских    кооперативов    определены
федеральными   законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации.
     Деятельность    основных   субъектов,   принимающих   участие   в
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия,
регулируется     уставами     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов  и  направлена  на  координацию  деятельности  субъектов,
принимающих   участие  в  реализации  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и продовольствия, - членов сельскохозяйственных потребительских
кооперативов,   представление  и  защиту  их  интересов,  а  также  на
взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского края.
     По    поручению   членов   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов   основной  субъект,  принимающий  участие  в  реализации
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,  выполняет
хозяйственно-коммерческие  функции  на  основе  принципов деятельности
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   установленных
федеральными   законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации.

     Статья   8.   Взаимодействие  специально  уполномоченных  органов
                 исполнительной власти Краснодарского края с основными 
                 субъектами, принимающими  участие  в  реализации  
                 сельскохозяйственной    продукции,   сырья 
                 и продовольствия

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского    края   осуществляют   взаимодействие   с   основными
субъектами,  принимающими  участие  в  реализации сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия, в соответствии с законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Краснодарского  края  на
основе  соглашений  о  порядке  осуществления  взаимодействия  и мерах
государственной поддержки.
     На  основании  заключенных  с  основными субъектами, принимающими
участие   в   реализации   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия,  соглашений  о  порядке  осуществления  взаимодействия
специально  уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского
края   утверждают  и  ведут  реестр  основных  субъектов,  принимающих
участие   в   реализации   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия.

     Статья  9.  Меры  государственной  поддержки  основных субъектов,
                 принимающих участие в реализации сельскохозяйственной  
                 продукции, сырья и продовольствия

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского  края  на основании заключенных соглашений осуществляют
меры   государственной   поддержки   основных  субъектов,  принимающих
участие   в   реализации   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия, по следующим направлениям:
     содействие  получению  кредитов  в государственных и коммерческих
кредитных организациях;
     содействие   получению   машин,   механизмов  и  оборудования  по
договорам  лизинга  в  ходе  реализации федеральной и краевой программ
развития лизинговой деятельности;
     субсидирование  за  счет краевого бюджета части процентной ставки
по   краткосрочным   и  долгосрочным  кредитам,  полученным  основными
субъектами,  принимающими  участие  в  реализации сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  в  кредитных  организациях  для
развития инфраструктуры;
     авансирование  закупок  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия для государственных нужд Краснодарского края;
     осуществление закупочных интервенций;
     предоставление   иных   компенсационных  выплат,  предусмотренных
законом  Краснодарского  края  о краевом бюджете на текущий финансовый
год.

     Статья  10. Субсидирование за счет средств краевого бюджета части
                 процентной ставки по кредитам,  полученным  основными  
                 субъектами, принимающими  участие  в  реализации  
                 сельскохозяйственной     продукции,    сырья 
                 и продовольствия

     Субсидирование  за счет средств краевого бюджета части процентной
ставки  по  кредитам,  полученным  в  кредитных организациях основными
субъектами,  принимающими  участие  в  реализации сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия, осуществляется в пределах средств,
предусмотренных  законом  Краснодарского  края  о  краевом  бюджете на
текущий  год,  в  размере двух третей ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации.
     Порядок  субсидирования  за  счет  средств краевого бюджета части
процентной  ставки  по  кредитам,  полученным в кредитных организациях
основными    субъектами,    принимающими    участие    в    реализации
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, утверждается
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края.
     Статья  11. Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией,
                 сырьем  в продовольствием основных субъектов, 
                 принимающих участие в их реализации

     Предметом  залога  для получения кредита в кредитных организациях
является   сельскохозяйственная  продукция,  сырье  и  продовольствие,
произведенные  субъектами,  принимающими  участие в системе реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     Залоговые  операции  с  сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
продовольствием  осуществляются  в  соответствии с законодательством о
залоге.

     Статья   12.     Рыночные    и    гарантированные    цены    на
                сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие

     Основой   экономических   отношений  на  продовольственном  рынке
Краснодарского    края    являются    рыночные    (договорные)   цены,
складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
     Гарантированные  цены  на сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие   применяются   при   их   реализации   непосредственно
государству  в соответствии с законодательством о закупках и поставках
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных нужд.
     Перечень  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
на  которые  устанавливаются  гарантированные  цены, объемы (квоты) их
реализации   по   этим   ценам,   уровень  гарантированных  цен  и  их
индексация,   а   также   порядок   применения   гарантированных   цен
устанавливаются  высшим  исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края.

     Статья   13.  Мероприятия     по     стабилизации     рынка
                   сельскохозяйственной  продукции, сырья и 
                   продовольствия Краснодарского края

     Для  стабилизации  рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия   Краснодарского  края  органы  государственной  власти
Краснодарского края могут осуществлять закупочные интервенции.
     Закупочные  интервенции  осуществляются в случаях, когда рыночные
цены  на  сельскохозяйственную  продукцию, сырье и продовольствие ниже
гарантированных   цен   или   когда   производители   не  в  состоянии
реализовать  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье  и продовольствие
из-за  сокращения  спроса  на  нее,  а также в иных случаях по решению
высшего  исполнительного  органа государственной власти Краснодарского
края.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Высшему    исполнительному    органу    государственной    власти
Краснодарского  края,  органам  исполнительной  власти  Краснодарского
края   привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     6 мая 2003 года
     N 575-КЗ