Закон Краснодарский край от 29.12.2008 № 1654-КЗ

           
         4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Общий объем финансирования Программы  составляет 4847771,1 тысячи 
рублей за   счет средств краевого  бюджета, в  том числе на реализацию 
подпрограмм:
     "Дети и семья" - 177373,0 тысячи рублей;
     "Профилактика             безнадзорности         и правонарушений 
несовершеннолетних" - 376086,0 тысячи рублей;
     "Дети-инвалиды" - 273123,5 тысячи рублей;
     "Дети-сироты" - 2539684,5 тысячи рублей;
     "Одаренные дети Кубани" - 72985,1 тысячи рублей;
     "Организация   отдыха,   оздоровления   и   занятости     детей и 
подростков" - 1342219,0 тысячи рублей;
     "Здоровый ребенок" - 66300,0 тысячи рублей.
     Предусмотрено  привлечение средств,  выделяемых на финансирование 
основной деятельности исполнителей.     
      
       5. Оценка социально-экономической эффективности Программы                                   
 
     Реализация   мероприятий,    предусмотренных Программой, позволит 
создать условия для:
     улучшения качества жизни и здоровья детей;
     повышения  качества и  доступности  социальных  услуг для семей с 
детьми, в том числе для семей с детьми-инвалидами;
     совершенствования  государственной   системы  социальной защиты и 
поддержки   несовершеннолетних  в  целях  обеспечения  оказания помощи 
детям,  попавшим в трудную  жизненную  ситуацию,  а   также выполнения 
мероприятий  по поддержке  детей,  находящихся   в   трудной жизненной 
ситуации  и   нуждающихся   в  социальной помощи  и   (или) социальной 
реабилитации.
     Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит:
     продолжить  совершенствование   службы  государственной поддержки 
семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
     повысить доступность и качество социальных услуг;
     организовать систему       работы    по  предупреждению семейного 
неблагополучия и профилактике  социального сиротства,  направленную на 
оказание  помощи семье, находящейся  в трудной жизненной   ситуации, в 
том числе на ранней стадии семейного кризиса (неблагополучия).
     Кроме того,  сформированная в   рамках вышеназванной подпрограммы 
система проведения социально   значимых мероприятий для семей с детьми 
позволит  включить   в    социально  значимую деятельность     детей и 
подростков, что обеспечит  их занятость в  свободное от учебы  время и 
будет   являться   действенным   средством    профилактики асоциальных 
проявлений среди несовершеннолетних.
     Эффективность   профилактики     безнадзорности  и правонарушений 
несовершеннолетних находится  в прямой зависимости от развития системы 
учреждений, предоставления социальных услуг,  от развития  и внедрения 
новых технологий в работе с семьями, имеющими детей.
     В результате  выполнения   мероприятий подпрограммы "Профилактика 
безнадзорности  и    правонарушений несовершеннолетних" предполагается 
обеспечить   комплексное     решение   проблем        безнадзорности и 
беспризорности,    создание   условий   для социальной  реабилитации и 
адаптации детей,  находящихся   в  социально опасном  положении и иной 
трудной жизненной  ситуации, снижение уровня социального   сиротства и 
случаев противоправного поведения несовершеннолетних.
     Реализация мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды" позволит:
     внедрить    новые        реабилитационные    технологии, укрепить 
материально-техническую  базу  реабилитационных  центров для   детей и 
подростков с ограниченными возможностями здоровья;
     привить детям-инвалидам  социальные навыки  и создать предпосылки 
к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  "Дети-сироты" направлена на 
совершенствование системы    воспитания,  обучения детей-сирот, детей, 
оставшихся  без    попечения    родителей,  развитие     семейных форм 
жизнеустройства  несовершеннолетних. В рамках   указанной подпрограммы 
планируются мероприятия  по   улучшению   материально-технической базы 
учреждений          для     детей-сирот,    социализации воспитанников 
образовательных учреждений для  детей-сирот  и детей,   оставшихся без 
попечения родителей, их материальной поддержке.
     Реализация мероприятий     подпрограммы   "Одаренные дети Кубани" 
позволит:
     создать условия     для     выявления,    развития   и реализации 
интеллектуальных и творческих способностей детей и подростков;
     обеспечить  адресную   поддержку  одаренных и  талантливых детей, 
развитие образовательных учреждений данного типа;
     повысить  качество   обучения   детей  и  подростков  в различных 
учреждениях дополнительного образования.
     Реализация    мероприятий    подпрограммы    "Организация отдыха, 
оздоровления и занятости детей и подростков" позволит:
     организовать    отдых    и    оздоровление    детей, профилактику 
заболеваний,  сформировать у  детей   навыки   здорового образа жизни, 
развить их творческий потенциал;
     обеспечить  занятость   детей   и  подростков  в  период школьных 
каникул.
     Реализация     мероприятий    подпрограммы     "Здоровый ребенок" 
предусматривает  развитие    материально-технической   базы учреждений 
родовспоможения   и детства,    детских   санаториев,  внедрение новых 
технологий оказания специализированной  медицинской  помощи беременным 
женщинам с экстрагенитальной патологией.
     Основные      показатели    социально-экономической эффективности 
отражены в таблице:     
 
----T-------------------T---------T---------T--------------------------------------------T---------¬
¦ N ¦    Наименование   ¦ Единица ¦ Фактиче-¦   Изменение значения по годам реализации   ¦ Целевое ¦
¦п/п¦     показателя    ¦измерения¦ское зна-+--------T--------T--------T--------T--------+значение ¦
¦   ¦                   ¦         ¦чение на ¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦на момент¦
¦   ¦                   ¦         ¦ момент  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦окончания¦
¦   ¦                   ¦         ¦разработ-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦Программы¦
¦   ¦                   ¦         ¦ ки Про- ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦                   ¦         ¦ граммы  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 1 ¦         2         ¦    3    ¦    4    ¦    5   ¦    6   ¦    7   ¦    8   ¦    9   ¦    10   ¦
+---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 1 ¦ Увеличение доли   ¦процентов¦    86   ¦  на 4  ¦ на 0,5 ¦ на 0,3 ¦ на 0,2 ¦ на 0,5 ¦   91,5  ¦
¦   ¦ детей-сирот и де- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ тей, оставшихся   ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ без попечения ро- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ дителей, передан- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ ных на воспитание ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ в семью (от общего¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ количества детей- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ сирот и детей, ос-¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ тавшихся без попе-¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ чения родителей)  ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 2 ¦ Доля детей, вклю- ¦процентов¦    9    ¦ на 0,1 ¦ на 0,1 ¦ на 0,1 ¦ на 0,1 ¦ на 0,1 ¦   9,5   ¦
¦   ¦ ченных в государ- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ ственную систему  ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ выявления, разви- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ тия и адресной    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ поддержки одарен- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ ных детей         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 3 ¦ Снижение младенче-¦промилле ¦   7,8   ¦ на 0,2 ¦ на 0,3 ¦ на 0,3 ¦ на 0,3 ¦ на 0,2 ¦   6,5   ¦
¦   ¦ ской смертности на¦         ¦(прогноз-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦(прогноз-¦
¦   ¦ 1000 родившихся   ¦         ¦   ный)  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦   ный)  ¦
¦   ¦ живыми            ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 4 ¦ Снижение смертно- ¦коэффици-¦    10   ¦ на 0,2 ¦ на 0,3 ¦ на 0,4 ¦ на 0,3 ¦ на 0,3 ¦   8,5   ¦
¦   ¦ сти детей в воз-  ¦   ент   ¦(прогноз-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦(прогноз-¦
¦   ¦ расте от 0 до     ¦         ¦   ный)  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦   ный)  ¦
¦   ¦ 4 лет (включитель-¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ но) на 1000 ново- ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ рожденных соответ-¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ ствующего года    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦   ¦ рождения          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
L---+-------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+----------

                   6. Критерии выполнения Программы                                   
 
----T---------------------------------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ N ¦        Наименование показателя        ¦ Единица ¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦
¦п/п¦                                       ¦измерения¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦                   2                   ¦    3    ¦    4   ¦    5   ¦    6   ¦    7   ¦    8   ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ Удельный вес несовершеннолетних,  воз-¦процентов¦  71,5  ¦  72,0  ¦  72,5  ¦  73,0  ¦  73,5  ¦
¦   ¦ вращенных  в  физиологическую  семью и¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ определенных  в  замещающую  семью (от¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ общего количества  несовершеннолетних,¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ прошедших  курс  социальной реабилита-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ции)                                  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 2 ¦ Обеспеченность детей социальной реаби-¦процентов¦  75,0  ¦  76,0  ¦  77,0  ¦  83,0  ¦  84,0  ¦
¦   ¦ литацией в специализированных учрежде-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ниях для несовершеннолетних (от общего¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ числа безнадзорных и беспризорных)    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 3 ¦ Количество учреждений социального  об-¦ единиц  ¦   75   ¦   75   ¦   76   ¦   76   ¦   77   ¦
¦   ¦ служивания семьи и детей              ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 4 ¦ Доля детей-сирот и  детей,  оставшихся¦процентов¦    2   ¦  1,95  ¦   1,9  ¦   1,8  ¦   1,7  ¦
¦   ¦ без попечения родителей, переданных на¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ воспитание  в семью (от общего количе-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ства детей-сирот и  детей,  оставшихся¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ без попечения родителей), всего       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   +---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   ¦ в том числе:                          ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   +---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   ¦ дети, переданные в приемные семьи,  на¦процентов¦  0,75  ¦  0,75  ¦   0,7  ¦   0,7  ¦   0,6  ¦
¦   ¦ усыновление  (удочерение),  под  опеку¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ (попечительство),  охваченные  другими¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ формами семейного устройства (семейные¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ детские дома, патронатные семьи)      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   +---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   ¦ дети,  находящиеся  в  государственных¦процентов¦  0,22  ¦  0,20  ¦  0,20  ¦  0,15  ¦  0,13  ¦
¦   ¦ (муниципальных) учреждениях всех типов¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 5 ¦ Уменьшение количества детей-сирот, пе-¦процентов¦   9,2  ¦   9,1  ¦   9,1  ¦   9,1  ¦   9    ¦
¦   ¦ редаваемых  в учреждения на полное го-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ сударственное обеспечение             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 6 ¦ Удельный вес семей с  детьми-инвалида-¦проценты ¦  42,1  ¦  43,1  ¦  43,5  ¦  44,1  ¦  44,5  ¦
¦   ¦ ми, получившими реабилитационные услу-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ги  в  учреждениях для детей с ограни-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ченными возможностями здоровья (от об-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ щего  количества нуждающихся в услугах¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ семей с детьми-инвалидами)            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 7 ¦ Число детей, получивших дополнительные¦ тысяч   ¦  47,0  ¦  47,5  ¦  48,0  ¦  48,5  ¦  49,0  ¦
¦   ¦ меры социальной поддержки  (оздоровле-¦человек  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ние,  социально  значимые мероприятия,¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ иные услуги)                          ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 8 ¦ Обеспечение  выплат  (премий)  людям с¦человек  ¦   40   ¦   40   ¦   40   ¦   40   ¦   40   ¦
¦   ¦ ограниченными возможностями здоровья  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 9 ¦ Обеспечение выплат (премий)  многодет-¦человек  ¦   15   ¦   15   ¦   15   ¦   15   ¦   15   ¦
¦   ¦ ным матерям                           ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦10 ¦ Доля  детей,  включенных  в государст-¦процентов¦   9,1  ¦   9,2  ¦   9,3  ¦   9,4  ¦   9,5  ¦
¦   ¦ венную систему выявления, развития ад-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ресной  поддержки  одаренных детей (от¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ общей численности  детского  населения¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ школьного возраста)                   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦11 ¦ Количество региональных конкурсов, со-¦ единиц  ¦   49   ¦   51   ¦   51   ¦   51   ¦   52   ¦
¦   ¦ ревнований,  олимпиад и иных мероприя-¦  в год  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ тий, проведенных для выявления одарен-¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ ных детей                             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦12 ¦ Число  детей,  охваченных   различными¦  тысяч  ¦   300  ¦   300  ¦   300  ¦   300  ¦   300  ¦
¦   ¦ формами отдыха, оздоровления,  занято-¦ человек ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ сти (в рамках финансирования)         ¦  в год  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦13 ¦ Младенческая смертность на 1000 родив-¦промилле ¦   7,6  ¦   7,3  ¦   7,0  ¦   6,7  ¦   6,5  ¦
¦   ¦ шихся живыми                          ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦14 ¦ Смертность  детей  в  возрасте от 0 до¦коэффици-¦   9,8  ¦   9,5  ¦   9,1  ¦   8,8  ¦   8,5  ¦
¦   ¦ 4 лет включительно (на  1000  новорож-¦   ент   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ денных соответствующего года рождения)¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦15 ¦ Удельный вес детей первой группы  здо-¦процентов¦  33,5  ¦  35,0  ¦  36,5  ¦  37,0  ¦  37,5  ¦
¦   ¦ ровья (от общего количества детей)    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦16 ¦ Первичный выход на инвалидность  детей¦коэффици-¦  23,4  ¦  22,8  ¦  22,3  ¦  21,9  ¦  21,4  ¦
¦   ¦ в возрасте от 0 до 17 лет включительно¦   ент   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ (на 10 тысяч детей)                   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦17 ¦ Охват  детей   физкультурно-спортивной¦ человек ¦ 158400 ¦ 159000 ¦ 163200 ¦ 166400 ¦ 170600 ¦
¦   ¦ деятельностью (численность школьников,¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ участвующих в турнирах, соревнованиях)¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L---+---------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------

                   7. Механизм реализации Программы                                   
 
     Текущее   управление    Программой и   координацию взаимодействия 
исполнителей       осуществляет        департамент   семейной политики 
Краснодарского края (далее - координатор).
     Государственные   заказчики   мероприятий    осуществляют текущий 
контроль     за использованием    средств, предусмотренных Программой, 
анализ   выполнения мероприятий и   ежемесячно представляют отчетность 
координатору о результатах выполнения мероприятий.
     Денежные     средства,  выделенные    на    реализацию Программы, 
расходуются     исполнителями  в     соответствии  с законодательством 
Российской Федерации.
     Цели    и  условия  предоставления   и  расходования   субсидий и 
субвенций    местным бюджетам из   краевого   бюджета, критерии отбора 
муниципальных  образований  для  предоставления  указанных  субсидий и 
субвенций  и    их  распределение   между муниципальными образованиями 
устанавливаются   постановлением  главы    администрации (губернатора) 
Краснодарского края.
     Координатор Программы:
     несет   ответственность  за  реализацию   Программы, осуществляет 
координацию    государственных   заказчиков,  исполнителей мероприятий 
Программы    и получателей  бюджетных   средств    в части обеспечения 
целевого  и эффективного использования  бюджетных  средств, выделенных 
на ее реализацию;
     осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;
     разрабатывает    в  пределах  своих   полномочий   правовые акты, 
необходимые для выполнения Программы;
     формирует    перечень   целевых   индикаторов  и  показателей для 
мониторинга реализации программных мероприятий;
     осуществляет    ведение   ежемесячной   отчетности  по реализации 
Программы;
     направляет  в  администрацию  Краснодарского  края доклад  о ходе 
выполнения  программных  мероприятий и  об эффективности использования 
финансовых средств.
     Контроль      за     ходом     выполнения  Программы осуществляют 
администрация  Краснодарского    края    и    Законодательное Собрание 
Краснодарского края.