Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.04.2002 № 474-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                Об охране окружающей среды и населения
             Краснодарского края от экологически вредного
               воздействия автотранспортного комплекса

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         24 апреля 2002 года

     Настоящий  Закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны
окружающей  среды  и  населения  Краснодарского  края  от экологически
вредного  воздействия  на  них автотранспортного комплекса, определяет
полномочия   органов   государственной   власти   и  органов  местного
самоуправления  Краснодарского  края,  права  и  обязанности граждан и
юридических   лиц  в  области  охраны  окружающей  среды  и  населения
Краснодарского    края    от    экологически    вредного   воздействия
автотранспортного комплекса.
     Правовой   основой   настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы  "Об  охране  окружающей
среды",  "Об  охране атмосферного воздуха" и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации и Краснодарского края.

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     экологически  вредное  воздействие автотранспортного комплекса на
окружающую   среду   -   воздействие   загрязняющими   веществами   на
атмосферный  воздух,  растительный  покров,  поверхностные и подземные
воды,  загрязнение  и  захламление  рельефа местности, а также вредное
физическое      воздействие,      возникающее     при     эксплуатации
автотранспортного комплекса;
     загрязняющее  вещество - вещество или смесь веществ, количество и
(или)  концентрация  которых  превышают  установленные для химических,
иных   веществ   нормативы   и  оказывают  негативное  воздействие  на
окружающую среду;
     вредное  физическое  воздействие  -  воздействие шума, вибрации и
других  физических  факторов,  при  которых  возможны  неблагоприятные
изменения здоровья человека или состояния окружающей среды;
     технический  норматив  выброса  -  норматив выброса загрязняющего
вещества   в   атмосферный   воздух,   который   устанавливается   для
автотранспортных   средств   и   объектов  инфраструктуры  и  отражает
максимально допустимую массу выброса загрязняющего вещества;
     автотранспортный  комплекс  - автотранспортные средства и объекты
их инфраструктуры;
     автотранспортные  средства  -  автомобили,  автобусы,  мотоциклы,
тракторы   и   другие   самоходные   машины   и  агрегаты,  оснащенные
двигателями внутреннего сгорания;
     объекты  инфраструктуры  -  объекты  обеспечения автотранспортных
средств нефтепродуктами, места ремонта и отстоя, места стоянок;
     нефтепродукты  -  товарные  продукты,  полученные при переработке
нефти  и  используемые  для  обеспечения эксплуатации автотранспортных
средств;
     моторное   топливо   для  автотранспортных  средств  -  бензин  и
дизельное  топливо  всех  марок, сжатый природный и сжиженный нефтяной
газ;
     этилированный  бензин  - бензин, технология производства которого
предусматривает добавление этиловой жидкости;
     отходы    автотранспортного    комплекса    -   утратившие   свои
потребительские  свойства  изделия, материалы, остатки нефтепродуктов,
сырья,  иных  продуктов  или  изделий, которые образовались в процессе
эксплуатации  автотранспортных средств и в результате производственной
деятельности объектов их инфраструктуры.

     Статья  2. Полномочия законодательного (представительного) органа
                государственной власти Краснодарского края  в  области
                охраны окружающей среды и  населения  от  экологически 
                вредного воздействия автотранспортного комплекса
     Законодательный  (представительный)  орган государственной власти
Краснодарского    края    в   случаях   и   порядке,   предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации   и   Краснодарского  края,
осуществляет:
     принятие    законов    и    иных   нормативных   правовых   актов
Краснодарского  края  в  сфере  охраны окружающей среды и населения от
экологически   вредного   воздействия   автотранспортного   комплекса,
контроль за их исполнением;
     утверждение  краевых целевых программ, направленных на сокращение
экологически   вредного  воздействия  автотранспортного  комплекса  на
окружающую среду и население, и контроль за их реализацией;
     предоставление    налоговых    льгот    юридическим   лицам   при
осуществлении  эффективных  мер по охране окружающей среды и населения
от экологически вредного воздействия автотранспортного комплекса;
     введение  ограничений использования нефтепродуктов и других видов
топлива,   сжигание   которых   приводит   к  повышенному  загрязнению
атмосферного воздуха;
     иные полномочия.

     Статья  3. Полномочия   исполнительных   органов  государственной
                власти Краснодарского края в области охраны окружающей  
                среды и населения от экологически вредного воздействия
                автотранспортного комплекса
     Исполнительные  органы государственной власти Краснодарского края
в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  законодательством  Российкой
Федерации и Краснодарского края, осуществляют:
     принятие   нормативных   правовых   актов  края  в  сфере  охраны
окружающей  среды  и  населения  от  экологически вредного воздействия
автотранспортного комплекса;
     разработку  и  реализацию  краевых целевых программ по сокращению
экологически   вредного  воздействия  автотранспортного  комплекса  на
окружающую среду и население;
     обеспечение  условий  для  реализации  и  защиты  прав  граждан и
соблюдения  интересов  государства  в  ходе  выполнения  мер по охране
окружающей  среды  и  населения  от  экологически вредного воздействия
автотранспортного комплекса;
     введение  ограничений использования нефтепродуктов и других видов
топлива,   сжигание   которых   приводит   к  повышенному  загрязнению
окружающей среды;
     финансирование   мероприятий   по   охране   окружающей  среды  и
населения   от  экологически  вредного  воздействия  автотранспортного
комплекса;
     регулирование   в   пределах   своей   компетенции   передвижения
автотранспортных  средств в зонах лечебно-оздоровительных местностей и
курортов,  зонах  рекреационного  и историко-культурного назначения, в
жилых  зонах  в  целях  уменьшения  выбросов  загрязняющих  веществ  в
окружающую среду;
     государственный   контроль  за  порядком  обращения  с  отходами,
образующимися при эксплуатации автотранспортного комплекса;
     организацию    и    проведение    государственного    мониторинга
экологически   вредного  воздействия  автотранспортного  комплекса  на
объекты окружающей среды;
     государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей среды и
населения  края от экологически вредного воздействия автотранспортного
комплекса;
     информирование    населения    о   загрязнении   автотранспортным
комплексом объектов окружающей среды;
     иные полномочия.

     Статья 4. Полномочия  органов  местного  самоуправления в области
               охраны окружающей среды  и  населения  от  экологически  
               вредного воздействия автотранспортного комплекса
     Полномочия  органов  местного  самоуправления  в сфере отношений,
связанных  с  охраной  окружающей  среды  и  населения от экологически
вредного   воздействия  автотранспортного  комплекса,  определяются  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 5. Требования к охране окружающей среды  и  населения края
               при    проектировании,    размещении,    строительстве, 
               реконструкции объектов инфраструктуры автотранспортного
               комплекса и эксплуатации автотранспортных средств
     При   разработке   генеральных   планов   городских   и  сельских
поселений,  проектов планировки общественных центров, жилых районов, а
также  при  проектировании, строительстве и реконструкции общественных
зданий  и сооружений, жилых домов должны предусматриваться мероприятия
по   снижению   экологически   вредного  воздействия  автотранспортных
средств на окружающую среду и население.
     При   эксплуатации   автотранспортных   средств,   а   также  при
размещении,    проектировании,    строительстве,    реконструкции    и
эксплуатации   объектов   их   инфраструктуры   должно  обеспечиваться
непревышение    нормативов   воздействия   загрязняющих   веществ   на
окружающую среду и население.
     Объекты  инфраструктуры  автотранспортного комплекса должны иметь
санитарно-защитные    зоны,    размеры   которых   устанавливаются   в
соответствии  с  санитарной  классификацией и подтверждаются расчетами
рассеивания  выбросов  загрязняющих веществ и шумового воздействия или
инструментальными измерениями на аналогичных объектах.

     Статья  6. Мероприятия по снижению токсичности продуктов сгорания
                моторного топлива
     В   целях   снижения  токсичности  продуктов  сгорания  моторного
топлива на территории Краснодарского края предусматривается:
     ввоз,  хранение,  реализация и использование в качестве моторного
топлива  бензина,  содержание  свинца  в  котором  не  превышает 0,013
г/дм3,  и  дизельного  топлива, содержание серы в котором не превышает
0,2   процента,   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации;
     создание   условий   для  перевода  автотранспортных  средств  на
использование  в  качестве  моторного  топлива  сжатого природного или
сжиженного нефтяного газа;
     проведение   мероприятий  по  широкому  применению  экологических
присадок  к  моторному  топливу,  снижающих  концентрацию загрязняющих
веществ в продуктах сгорания моторного топлива;
     определение  условий  по  внедрению в эксплуатацию каталитических
нейтрализаторов,  обеспечивающих  дожиг  моторного топлива и снижающих
концентрацию  загрязняющих  веществ  в  продуктах  сгорания  моторного
топлива.
     На  территориях  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
Краснодарского  края  вводится ограничение ввоза, хранения, реализации
и использования в качестве моторного топлива этилированного бензина.

     Статья 7. Регулирование эксплуатации автотранспортных средств
     Запрещается  мойка автотранспортных средств, слив топлива и масел
в  необорудованных  местах,  регулировка звуковых сигналов, тормозов и
двигателей,  а  также  стоянка  автотранспортных  средств с включенным
двигателем  в  жилых зонах, на участках детских дошкольных учреждений,
школ,  лечебно-оздоровительных учреждений, в местах массового отдыха и
развлечений,   на   территории  лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов, историко-культурных центров.
     На  территории  края  запрещается  эксплуатация  автотранспортных
средств,  у  которых  содержание  загрязняющих  веществ в отработанных
газах и дымность превышают технические нормативы выбросов.

     Статья 8. Обращение  с отходами, образующимися  при  эксплуатации
               автотранспортного     комплекса,     на      территории 
               Краснодарского края
     Отходы,    образующиеся    при    эксплуатации   и   обслуживании
автотранспортного  комплекса  независимо  от его принадлежности и форм
собственности,   подлежат   сбору,  обезвреживанию  и  утилизации  или
вторичной переработке.
     Образовавшиеся  отходы  автотранспортных  средств  и  объектов их
инфраструктуры  подлежат  сбору  и  хранению  в  специально отведенных
местах.
     Накопление,    складирование,    обезвреживание   и   захоронение
названных отходов вне специально отведенных мест запрещается.

     Статья   9.  Плата  за  загрязнение  окружающей  среды  выбросами
                  загрязняющих  веществ в  атмосферный воздух и другие
                  виды воздействия на нее
     За  загрязнение окружающей среды выбросами загрязняющих веществ в
атмосферный  воздух  и  другие  виды  вредного  воздействия  на  нее с
физических   и  юридических  лиц  взимается  плата  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 10. Мониторинг окружающей среды
     В  целях наблюдения за загрязнением окружающей среды, комплексной
оценки   и  прогноза  ее  состояния  специально  уполномоченный  орган
высшего  исполнительного  органа государственной власти Краснодарского
края  в  области  охраны  окружающей среды с участием органов местного
самоуправления  в  пределах полномочий, определяемых законодательством
Российской   Федерации,   организует   и   обеспечивает  осуществление
государственного мониторинга окружающей среды.

     Статья  11.  Государственный контроль за охраной окружающей среды
                  и  населения  от  экологически  вредного воздействия
                  автотранспортного комплекса
     Государственный  контроль за охраной окружающей среды и населения
от   экологически  вредного  воздействия  автотранспортного  комплекса
осуществляют  специально  уполномоченный орган высшего исполнительного
органа  государственной  власти  Краснодарского  края, территориальные
органы  специально  уполномоченных  федеральных органов исполнительной
власти      в      области      охраны      окружающей     среды     и
санитарно-эпидемиологического    надзора    в   пределах   полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации.
     Государственный контроль должен обеспечивать:
     соблюдение   условий,   установленных   разрешениями   на  выброс
загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду  и  на  вредные физические
воздействия;
     соблюдение  стандартов,  норм,  правил и иных требований к охране
окружающей  среды,  проведение  производственного  контроля за охраной
окружающей среды;
     соблюдение   режима   санитарно-защитных  зон  объектов,  имеющих
стационарные  источники  выбросов  загрязняющих  веществ  в окружающую
среду;
     выполнение  целевых  программ,  мероприятий  по охране окружающей
среды;
     выполнение   иных   требований   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  12. Муниципальный контроль за  охраной  окружающей  среды
                 и  населения  от  экологически  вредного  воздействия
                 автотранспортного комплекса
     Муниципальный  контроль  за  охраной окружающей среды и населения
от  экологически  вредного  воздействия автотранспортного комплекса на
территории    муниципального   образования   осуществляется   органами
местного   самоуправления   или   уполномоченными   ими   органами   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и в порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

     Статья  13. Производственный контроль за охраной окружающей среды
                 и  населения  от  экологически  вредного  воздействия
                 автотранспортного комплекса
     Производственный   контроль   за   охраной   окружающей  среды  и
населения   от  экологически  вредного  воздействия  автотранспортного
комплекса  осуществляют  юридические  лица,  имеющие  автотранспортные
средства  и  объекты их инфраструктуры, путем назначения ответственных
за   проведение   производственного   контроля   и  (или)  организации
экологических  служб  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     Субъекты  хозяйственной  и иной деятельности обязаны представлять
сведения   об   организации   производственного   контроля   в  органы
исполнительной    власти    и    органы    местного    самоуправления,
осуществляющие    соответственно   государственный   и   муниципальный
контроль, в порядке, установленном законодательством.

     Статья 14. Права  граждан  и общественных объединений  в  области
                охраны окружающей среды и  населения  от  экологически
                вредного воздействия автотранспортного комплекса
     Граждане    и   общественные   объединения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации имеют право на:
     информацию  о состоянии окружающей среды, об экологически вредном
воздействии автотранспортного комплекса;
     участие  в  обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности,  которая может оказать вредное воздействие на окружающую
среду и население;
     обсуждение  программ  охраны  окружающей  среды  и внесение своих
предложений;
     предъявление  иска  о  возмещении  вреда,  причиненного  здоровью
граждан,   имуществу   и   окружающей   среде   экологически   вредным
воздействием автотранспортного комплекса.
     Представители  общественных  объединений  имеют  право  доступа к
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  имеющим  источники
загрязнения  окружающей  среды  и  физического  воздействия  на нее, в
порядке   и   на   условиях,   которые  установлены  законодательством
Российской Федерации.

     Статья  15.  Обязанности  физических  и  юридических лиц, имеющих
                  автотранспортные  средства  и объекты инфраструктуры
                  автотранспортного комплекса
     Юридические  и  физические  лица  при производстве и эксплуатации
автотранспортных     средств    должны    обеспечивать    непревышение
установленных для них технических нормативов выбросов.
     Юридические  лица  и граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность   без  образования  юридического  лица,  имеющие  объекты
инфраструктуры   автотранспортного   комплекса,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации обязаны:
     обеспечивать   проведение  инвентаризации  выбросов  загрязняющих
веществ  в  окружающую  среду  и  устанавливать  нормативы  допустимых
выбросов   и   сбросов   веществ   исходя   из  нормативов  допустимой
антропогенной   нагрузки  на  окружающую  среду,  нормативов  качества
окружающей среды, а также технологических нормативов;
     согласовывать  с  территориальными  органами  федеральных органов
исполнительной  власти  места  строительства  объектов хозяйственной и
иной  деятельности,  эксплуатация которых в дальнейшем будет оказывать
вредное воздействие на окружающую среду и население;
     внедрять  новые  технологии  в целях снижения уровня экологически
вредного воздействия на окружающую среду и население;
     проводить  производственный контроль за соблюдением установленных
норм  выбросов  загрязняющих  веществ  в окружающую среду и нормативов
вредного физического воздействия на нее;
     обеспечивать  своевременный  вывоз  загрязняющих окружающую среду
отходов  с  территории  объекта  хозяйственной  и иной деятельности на
специализированные  места складирования или захоронения таких отходов,
а   также   на  другие  объекты  хозяйственной  и  иной  деятельности,
использующие такие отходы в качестве сырья;
     выполнять  предписания  должностных лиц специально уполномоченных
санитарных   и   природоохранных   органов   по  устранению  нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Краснодарского
края в области охраны окружающей среды;
     соблюдать    иные   требования   к   охране   окружающей   среды,
установленные в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья  16.  Ответственность  за  нарушение требований настоящего
                  Закона
     За   нарушение   требований   настоящего  Закона  устанавливается
дисциплинарная,    административная,   уголовная   или   имущественная
ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Исполнительным   органам  государственной  власти  Краснодарского
края   привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г.Краснодар
     30 апреля 2002 года
     N 474-КЗ