Закон Краснодарский край от 27.04.2007 № 1227-КЗ

                                 ЗАКОН
                           Краснодарского края


            О государственной политике Краснодарского края 
                         в сфере аквакультуры
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          18 апреля 2007 года


     Водные объекты,  расположенные на территории Краснодарского края, 
в  совокупности являются   уникальным   и  наиболее   ценным природным 
ресурсом, составляют одну из основ жизни  и деятельности его жителей и 
должны  гарантированно   использоваться     в      интересах населения 
Краснодарского края.
     Настоящим   Законом        определяются      основные направления 
государственной  политики Краснодарского края  в сфере  аквакультуры и 
устанавливаются меры, необходимые  для  создания благоприятных условий 
развития  всех направлений  аквакультуры,  в  том числе   разработка и 
осуществление     государственных   программ   поддержки аквакультуры, 
научного,      финансового,   информационного         развития системы 
селекционно-племенных       и   коллекционных     рыбоводных хозяйств, 
обеспечиваются  условия для развития частного рыбоводства (в том числе 
фермерского), использования водных объектов комплексного назначения.     
      
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В  целях     настоящего   Закона  используются следующие основные 
понятия:
     аквакультура  (промышленное   рыбоводство)  - предпринимательская 
деятельность по выращиванию рыбы, других водных животных и растений;
     рыбопродуктивность     водоемов   -  способность  водного объекта 
обеспечивать годовой прирост биомассы объектов аквакультуры;
     мелиоративные мероприятия  -  система  мероприятий, улучшающая на 
длительное время условия обитания  рыбы и условия эксплуатации водного 
объекта;
     санитарные     мероприятия   -  совокупность  научно обоснованных 
приемов выявления  и устранения зараженности водного объекта болезнями 
и паразитами рыб;
     зарыбление  - выпуск  посадочного   материала на  нагул  в водный 
объект;
     монокультура - культивирование в границах одного  водного объекта 
одного объекта аквакультуры;
     поликультура - культивирование в границах одного  водного объекта 
нескольких объектов аквакультуры.
     
      Статья 2. Правовая основа настоящего Закона     
      
     Настоящий      Закон  разработан  в  соответствии  с Конституцией 
Российской     Федерации,    Водным  кодексом    Российской Федерации, 
Федеральным законом "Об охране окружающей среды",  Федеральным законом 
"О рыболовстве  и  сохранении водных    биологических ресурсов", иными 
федеральными    законами  и нормативными правовыми   актами Российской 
Федерации,   законами и нормативными  правовыми  актами Краснодарского 
края.     
 
     Статья    3.   Основные     направления  государственной политики 
                    Краснодарского края в сфере аквакультуры     
 
     Государственная      политика  Краснодарского     края    в сфере 
аквакультуры направлена на:
     совершенствование    нормативной     правовой  базы, регулирующей 
отношения в сфере аквакультуры на территории Краснодарского края;
     развитие аквакультуры на территории Краснодарского края;
     усиление  государственного  контроля  за соблюдением юридическими 
лицами        и      индивидуальными      предпринимателями требований 
законодательства    Российской       Федерации      и законодательства 
Краснодарского края;
     регулирование  процесса использования водных  объектов и объектов 
для удовлетворения  продовольственных,  экономических, рекреационных и 
иных потребностей жителей Краснодарского края.
     
     Статья      4.  Основные     принципы    государственной политики 
                      Краснодарского края в сфере аквакультуры
     
     Государственная      политика  Краснодарского     края    в сфере 
аквакультуры основывается на следующих принципах:
     свободная и добросовестная  конкуренция между юридическими лицами 
и индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  деятельность в 
сфере аквакультуры;
     создание  условий   для   равенства  прав     юридических   лиц и 
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих деятельность в сфере 
аквакультуры;
     принятие эффективных мер  по защите прав потребителей, соблюдение 
интересов  прав   юридических  лиц и  индивидуальных предпринимателей, 
осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры Краснодарского края;
     государственная  поддержка    юридических   лиц  и индивидуальных 
предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры.     
      
     Статья 5. Полномочия законодательного  (представительного) органа 
               государственной  власти  Краснодарского  края  в  сфере 
               аквакультуры
     
     К  полномочиям     законодательного    (представительного) органа 
государственной власти    Краснодарского    края  в сфере аквакультуры 
относятся:
     участие  в       определении       основных  направлений политики 
Краснодарского края в сфере аквакультуры;
     принятие  законов      и     иных      нормативных правовых актов 
Краснодарского края в сфере аквакультуры;
     утверждение краевых целевых программ в сфере аквакультуры;
     иные полномочия в сфере аквакультуры.     
 
     Статья  6.   Полномочия  исполнительных   органов государственной 
                  власти Краснодарского края в сфере аквакультуры
     
     К  полномочиям   исполнительных  органов   государственной власти 
Краснодарского края  в сфере аквакультуры в соответствии с федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края относятся:
     разработка  проектов  законов  и  иных нормативных правовых актов 
Краснодарского края в сфере аквакультуры;
     разработка    и   реализация  краевых  целевых программ   в сфере 
аквакультуры;
     участие   в   реализации  федеральных  целевых программ   в сфере 
аквакультуры;
     разработка          мер      по     экономическому стимулированию 
предпринимательской деятельности в сфере аквакультуры;
     осуществление  государственной   инвестиционной  политики в сфере 
аквакультуры;
     участие в индикативном планировании в сфере аквакультуры;
     проведение  мониторинга водных объектов, используемых   для целей 
аквакультуры;
     содействие в обеспечении рыбопроизводителей   Краснодарского края 
удобрениями,    химическими и  биологическими    средствами   борьбы с 
болезнями и паразитами рыб, специализированными рыбными кормами;
     содействие   в  предоставлении  пользователям    водных объектов, 
используемых   для целей  аквакультуры,     специальной    техники для 
выполнения мелиоративных и санитарных мероприятий;
     ведение    реестра водных  объектов,    пригодных       для целей 
аквакультуры;
     предоставление   в пользование  водных  объектов,   пригодных для 
целей аквакультуры;
     создание условий для реализации объектов аквакультуры;
     иные полномочия в сфере аквакультуры.     
      
     Статья   7.   Полномочия органов    местного     самоуправления в 
                   Краснодарском крае в сфере аквакультуры
     
 
     Органы   местного самоуправления в Краснодарском крае  в пределах 
своих  полномочий  в   соответствии с федеральным  законодательством и 
законодательством Краснодарского края:
     создают    условия  для  развития аквакультуры, в  том  числе для 
осуществления  любительского    и спортивного   рыболовства, оказывают 
поддержку предпринимательской деятельности в данной сфере;
     обеспечивают      соблюдение   федерального    законодательства и 
законодательства Краснодарского   края в сфере аквакультуры, оказывают 
содействие в работе контролирующих органов;
     создают условия для реализации объектов аквакультуры;
     ведут реестр водных объектов, пригодных для целей аквакультуры;
     координируют деятельность   муниципальных  унитарных предприятий,
занимающихся аквакультурой.     
      
     Статья 8. Объекты аквакультуры

     Объектами  аквакультуры   являются   рыбы,  водные     животные и 
растения, а   также   их  гибридные   формы,   культивируемые методами 
аквакультуры.
     Объекты   аквакультуры  не    являются     водными биологическими 
ресурсами и     могут   находиться  в   федеральной   собственности, в 
собственности     Краснодарского      края,    муниципальной и частной 
собственности.     
      
     Статья 9. Участники правоотношений в сфере аквакультуры

     Участниками   правоотношений в сфере аквакультуры являются органы 
государственной  власти    Краснодарского    края,     органы местного 
самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
     Органы  государственной     власти  Краснодарского края  и органы 
местного    самоуправления участвуют  в      правоотношениях   в сфере 
аквакультуры в пределах  своей компетенции, установленной нормативными 
правовыми актами, определяющими статус этих органов.     
      
     Статья 10. Пользование водными объектами для целей аквакультуры     
 
     В       пределах  предоставленных    законодательством Российской 
Федерации   полномочий     водные   объекты,      пригодные  для целей 
аквакультуры,   определяются  и  предоставляются  в     пользование на 
основании предложений  рыбохозяйственного совета  Краснодарского края, 
действующего в соответствии  с  порядком,  утвержденным высшим органом 
исполнительной власти Краснодарского края.
     Использование акватории водных  объектов  для целей аквакультуры, 
в том  числе    для рекреационных  целей, осуществляется  на основании 
договоров      водопользования  в       соответствии     с действующим 
законодательством.
     Объекты    аквакультуры     являются  собственностью пользователя 
водоема.     
 
     Статья 11. Виды аквакультуры

     В   соответствии       с     условиями      и    способами данной 
предпринимательской    деятельности аквакультура делится  на следующие 
виды:
     выращивание      объектов     аквакультуры  в     водных объектах 
озерно-лиманного  типа   и   водохранилищах        путем использования 
естественных кормовых ресурсов;
     выращивание  рыб в садках  прудового типа, бассейнах и  садках, в 
том   числе   устанавливаемых  в   водоемах-охладителях энергетических 
объектов, а также в системах с замкнутым циклом водоснабжения;
     зарыбление   руслового водного  объекта (реки, балки,  ручья) или 
его части и  последующее выращивание рыб, осуществляемое в том числе с 
использованием   искусственных   кормов,  минеральных   и органических 
удобрений, с целью получения товарной продукции;
     выращивание    рыб   с   целью  получения   товарной  продукции в 
искусственно   созданных водных объектах  (прудах,    садках прудового 
типа, каналах)  при естественном температурном  режиме,    в моно- или 
поликультуре с использованием    удобрений,   искусственных   кормов и 
проведением профилактических и лечебных мероприятий;
     комплекс  мероприятий,  направленных на  улучшение наследственных 
качеств и повышение продуктивности рыб;
     марикультура   -    хозяйственная деятельность,   направленная на 
культивирование   морских  видов  рыб,   беспозвоночных (ракообразные, 
моллюски)  и водорослей из посадочного материала    как   собранного в 
естественных водных объектах, так и полученного искусственным путем.
     Товарная  продукция,  полученная методами  марикультуры, является 
собственностью производителя.     
      
     Статья 12. Права и  обязанности юридических лиц  и индивидуальных 
                предпринимателей, осуществляющих  деятельность в сфере 
                аквакультуры     
 
     1.       Юридические   лица  и    индивидуальные предприниматели, 
осуществляющие деятельность в сфере аквакультуры, имеют право:
     проводить       мелиоративные,      санитарные, гидротехнические, 
производственно-технологические и  другие   мероприятия  по сохранению 
или повышению рыбопродуктивности   водных объектов,      находящихся в 
пользовании  для целей аквакультуры,  в том  числе  вносить удобрения, 
корма    для рыб и   другие     вещества,  предусмотренные технологией 
аквакультуры, в количествах, не   превышающих  установленные нормативы 
предельно   допустимых  вредных      воздействий   на  водные объекты, 
установленные  законодательством   Российской     Федерации  об охране 
окружающей среды и водным законодательством Российской Федерации;
     обращаться в  органы государственной власти  Краснодарского края, 
органы  местного самоуправления  в  Краснодарском крае и иные органы с 
жалобами, заявлениями и предложениями в сфере аквакультуры;
     проводить мероприятия  по  охране водных объектов,  находящихся в 
их пользовании для целей аквакультуры;
     осуществлять  другие   предусмотренные законодательством  права в 
сфере аквакультуры.
     2.    Юридические    лица   и     индивидуальные предприниматели, 
осуществляющие деятельность в сфере аквакультуры, обязаны:
     осуществлять   разведение   и  выращивание  объектов аквакультуры 
способами,    обеспечивающими      сохранение            или повышение 
рыбопродуктивности водных объектов, находящихся в   их пользовании для 
целей    аквакультуры, а      также    ограничивающими неблагоприятное 
воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
     представлять    в    установленном   порядке    в соответствующие 
исполнительные органы   государственной   власти  Краснодарского края, 
органы местного самоуправления  сведения о зарыблении водных объектов, 
находящихся в пользовании для целей   аквакультуры,    вылове товарной 
продукции,   внесении минеральных  и   органических  удобрений, других 
химических веществ и корма для рыб;
     содействовать            проведению                 санитарного и 
эколого-токсикологического  обследований  водных объектов, находящихся 
в пользовании для целей аквакультуры;
     информировать        соответствующие        исполнительные органы 
государственной  власти    Краснодарского  края,       органы местного 
самоуправления о фактах деградации водных объектов  и загрязнения воды 
и  грунта на участках водных  объектов,  находящихся в пользовании для 
целей аквакультуры;
     поддерживать  рыбопродуктивность  водных объектов,  находящихся в 
пользовании  для целей  аквакультуры, на уровне не менее 5 центнеров с 
гектара  при выращивании рыбы в  русловых водных объектах  и  не менее 
1,5 центнера с   гектара   при  выращивании   рыбы   в водных объектах 
озерно-лиманного типа и водохранилищах;
     в соответствии  с действующим законодательством принимать меры по 
обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,  расположенных в 
границах акватории,  предоставленной для  целей  аквакультуры, а также 
осуществлять предусмотренный комплекс противопаводковых мероприятий;
     выполнять    другие   обязанности,    предусмотренные федеральным 
законодательством и  законодательством  Краснодарского края  в области 
аквакультуры,   водных   отношений   для   охраны    окружающей среды, 
сохранения и использования водных биологических ресурсов.     
      
     Статья 13. Рыбохозяйственная мелиорация

     Рыбохозяйственная    мелиорация осуществляется  путем оптимизации 
гидрологического     и   гидрохимического   режимов   водных объектов, 
используемых     для   целей  аквакультуры,  сооружения    и установки 
искусственных   нерестилищ,  создания   нерестовых    гряд  и каналов, 
рыбопропускных   устройств, снижения  численности  нежелательных видов 
рыб,  выкоса   жесткой    растительности и  осуществления  других мер, 
обеспечивающих благоприятные  условия для   формирования сырьевой базы 
водных объектов, пригодных для целей аквакультуры.
     Рыбохозяйственная   мелиорация   может   финансироваться  за счет 
средств     краевого   бюджета,  местных  бюджетов,  юридических лиц и 
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  деятельность  в сфере 
аквакультуры, и иных источников, не запрещенных законодательством.     
      
     Статья 14. Аквакультура в рекреационных целях

     В    целях    оздоровления,   отдыха,   экологического воспитания 
населения органами   местного    самоуправления в   Краснодарском крае 
разрабатывается и  утверждается  порядок  выращивания  рыбы  на водных 
объектах   общего   пользования,   выделенных   для    любительского и 
спортивного рыболовства, отдыха населения.
     Ограничение    общего   водопользования на водных объектах или их 
участках,  предоставленных  для   целей аквакультуры, осуществляется в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.     
      
     Статья 15. Селекционно-племенная деятельность

     Целью   селекционно-племенной деятельности    является достижение 
максимально      продуктивных   показателей      выращиваемых объектов 
аквакультуры.
     Селекционно-племенная    деятельность  в       сфере аквакультуры 
осуществляется     на   территории    Краснодарского   края через сеть 
специализированных селекционно-племенных центров.
     Селекционно-племенные    центры  организуются       по зональному 
принципу.     Деятельность центров     осуществляется согласно порядку 
ведения   селекционно-племенной  деятельности  в сфере аквакультуры на 
территории  Краснодарского   края, утверждаемому высшим исполнительным 
органом государственной власти Краснодарского края.
     Селекционно-племенная   деятельность в  сфере  аквакультуры может 
финансироваться за счет средств краевого бюджета,    местных бюджетов, 
юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей, осуществляющих 
деятельность в сфере аквакультуры, и  иных  источников, не запрещенных 
законодательством.     
      
     Статья 16. Государственное управление в сфере аквакультуры

     В    пределах   предоставленных      законодательством Российской 
Федерации   полномочий государственное управление в сфере аквакультуры 
осуществляется   высшим  исполнительным органом государственной власти 
Краснодарского     края      и     специально   уполномоченным органом 
исполнительной  власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной 
деятельности.
      
     Статья 17. Государственное регулирование в сфере аквакультуры

     Направлениями    государственного     регулирования       в сфере 
аквакультуры являются:
     взаимодействие органов  государственной     власти Краснодарского 
края,   органов   местного    самоуправления   в   Краснодарском крае, 
юридических лиц   и  индивидуальных  предпринимателей   по обеспечению 
рыбопродуктивности   водных   объектов,        используемых    в сфере 
аквакультуры;
     развитие  инвестиционной    деятельности       для   сохранения и 
рационального  использования  водных объектов, используемых  для целей 
аквакультуры, и развития аквакультуры;
     организация научных исследований по      проблемам   сохранения и 
рационального  использования водных   объектов, используемых для целей 
аквакультуры, и развития аквакультуры;
     определение порядка предоставления водных  объектов в пользование 
для целей аквакультуры, а также  порядка прекращения права пользования 
водным объектом, предоставленным для целей аквакультуры;
     иные направления в соответствии    с законодательством Российской 
Федерации.     
      
     Статья 18. Государственный контроль в сфере аквакультуры

     В      пределах     предоставленных  законодательством Российской 
Федерации   полномочий  государственный  контроль в сфере аквакультуры 
осуществляется   специально уполномоченным      органом исполнительной 
власти Краснодарского края  в области рыбохозяйственной деятельности с 
участием  органов  исполнительной   власти  Российской     Федерации и 
Краснодарского края,  осуществляющих государственный контроль и надзор 
за использованием и охраной водных объектов.     
 
     Статья  19. Государственный  учет  показателей рыбопродуктивности 
                 водных объектов, используемых для целей аквакультуры     
 
     Государственный   учет   показателей    рыбопродуктивности водных 
объектов,   используемых для  целей аквакультуры,   проводится в целях 
обеспечения      органов  государственной власти   Краснодарского края 
информацией      о      состоянии рыбопродуктивности  водных объектов, 
используемых для целей аквакультуры.
     Государственный   учет   показателей    рыбопродуктивности водных 
объектов,   используемых  для  целей аквакультуры,   включает   сбор и 
обобщение      результатов проведения производственно-технологических, 
гидротехнических,     мелиоративных,  санитарных и других мероприятий, 
ведение реестра водных объектов, пригодных для целей аквакультуры.
     Правила  государственного  учета   показателей рыбопродуктивности 
водоемов      устанавливаются   специально      уполномоченным органом 
исполнительной  власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной 
деятельности.
           
     Статья  20. Ответственность за  нарушение   требований настоящего 
                 Закона     
 
     Нарушение  требований настоящего Закона влечет  ответственность в 
соответствии с законодательством Краснодарского края.
     Нарушение  требований настоящего Закона может являться основанием 
досрочного    прекращения        права   пользования  водным объектом, 
предоставленным для целей аквакультуры.     
      
     Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон  вступает в   силу    со   дня его официального 
опубликования.
      

     Глава администрации
     Краснодарского края           А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     27 апреля 2007 года
     N 1227-КЗ