ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 326
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.08.2016 г. N 790)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской
Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации,
утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте,
а также на портале государственных программ Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный
срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной
государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 71).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 326
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.08.2016 г. N 790)
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Программы Российской Федерации
Участники - Министерство промышленности и торговли
Программы Российской Федерации, Министерство
энергетики Российской Федерации,
Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, Министерство финансов
Российской Федерации, Федеральная служба
по надзору в сфере природопользования,
Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, Федеральное
агентство водных ресурсов, Федеральное
агентство по рыболовству, Федеральное
агентство по недропользованию, Федеральное
космическое агентство
Подпрограммы, - подпрограмма 1 "Регулирование качества
Программы, окружающей среды";
федеральные подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие
целевые России";
программы подпрограмма 3 "Гидрометеорология и
мониторинг окружающей среды";
подпрограмма 4 "Организация и обеспечение
работ и научных исследований в
Антарктике";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации
государственной программы Российской
Федерации "Охрана окружающей среды" на
2012-2020 годы";
федеральная целевая программа "Охрана
озера Байкал и социально-экономическое
развитие Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы";
федеральная целевая программа "Создание и
развитие системы мониторинга геофизической
обстановки над территорией Российской
Федерации на 2008-2015 годы" (совершенно
секретно, приложение N 6)
Цель Программы - повышение уровня экологической
безопасности и сохранение природных систем
Задачи Программы - снижение общей антропогенной нагрузки на
окружающую среду на основе повышения
экологической эффективности экономики;
сохранение и восстановление биологического
разнообразия России;
повышение эффективности функционирования
системы гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды;
организация и обеспечение работ и научных
исследований в Антарктике
Целевые индикаторы - показатель 1 "Объем выбросов вредных
и показатели (загрязняющих) веществ от стационарных
Программы источников на единицу валового внутреннего
продукта";
показатель 2 "Количество городов с высоким
и очень высоким уровнем загрязнения
атмосферного воздуха";
показатель 3 "Численность населения,
проживающего в неблагоприятных
экологических условиях (в городах с
высоким и очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного воздуха (индекс
загрязнения атмосферного воздуха
более 7)";
показатель 4 "Объем образованных отходов
всех классов опасности на единицу валового
внутреннего продукта";
показатель 5 "Численность населения,
проживающего на территориях с
неблагополучной экологической ситуацией,
подверженных негативному воздействию,
связанному с прошлой хозяйственной и иной
деятельностью";
показатель 6 "Доля территории, занятой
особо охраняемыми природными территориями
федерального, регионального и местного
назначения, в процентах"
Сроки реализации - 2012-2020 годы
Программы
Объем бюджетных - объем финансового обеспечения реализации
ассигнований Программы за счет средств федерального
Программы бюджета (без учета ресурсного обеспечения
федеральной целевой программы "Создание и
развитие системы мониторинга геофизической
обстановки над территорией Российской
Федерации на 2008-2015 годы") -
289023540,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей;
на 2013 год - 24765433,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 33499608,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 35054482,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 33867334,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 35118845,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 35798589 тыс. рублей;
на 2020 год - 36164032,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - в качественном отношении:
реализации Программы создание эффективной системы
государственного регулирования и
управления в области охраны окружающей
среды и обеспечения экологической
безопасности;
стимулирование организаций, осуществляющих
программы экологической модернизации
производства и экологической реабилитации
соответствующих территорий;
создание условий для разработки и
внедрения экологически эффективных
инновационных технологий, обеспечивающих
снижение удельных показателей выбросов и
сбросов вредных (загрязняющих) веществ,
размещения отходов;
развитие рынка экологических товаров и
услуг;
создание экологически безопасной и
комфортной обстановки в местах проживания
населения, его работы и отдыха, снижение
заболеваемости населения, вызванной
неблагоприятными экологическими условиями,
рост продолжительности жизни городского
населения;
сокращение региональных различий в сети
особо охраняемых природных территорий,
сохранение и восстановление численности
популяций редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и
растительного мира России;
повышение уровня защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и
государства от воздействия опасных
природных явлений, изменения климата
(обеспечение гидрометеорологической
безопасности);
обеспечение потребностей населения,
органов государственной власти, секторов
экономики в гидрометеорологической и
гелиогеофизической информации, а также в
информации о состоянии окружающей среды,
ее загрязнении;
получение новых научных знаний в области
изменения климата, создающих основу для
формирования государственной политики в
сфере охраны окружающей среды;
в количественном отношении:
снижение объема выбросов вредных
(загрязняющих) веществ от стационарных
источников на единицу валового внутреннего
продукта в 2,2 раза;
сокращение количества городов с высоким и
очень высоким уровнем загрязнения
атмосферного воздуха в 2,7 раза;
улучшение экологических условий для
36,1 млн. россиян, проживающих в настоящее
время в городах с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения атмосферного воздуха
(индекс загрязнения атмосферного воздуха
более 7);
снижение объема образованных отходов всех
классов опасности на единицу валового
внутреннего продукта в 1,6 раза;
улучшение экологических условий жизни для
более чем 700 тыс. россиян, проживающих на
территориях с неблагополучной
экологической ситуацией, подверженных
негативному воздействию, связанному с
прошлой хозяйственной и иной
деятельностью;
увеличение доли площади Российской
Федерации, занятой особо охраняемыми
природными территориями всех уровней, до
13,5 процента территории страны
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды"
государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей
среды" на 2012-2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
подпрограммы
Участники - Министерство промышленности и торговли
подпрограммы Российской Федерации, Министерство
энергетики Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - снижение общей антропогенной нагрузки на
окружающую среду на основе повышения
экологической эффективности экономики
Задачи подпрограммы - внедрение системы нормирования негативного
воздействия на окружающую среду, основанной
на принципах наилучших доступных
технологий;
снижение негативного воздействия на
атмосферный воздух;
ликвидация прошлого экологического ущерба;
снижение негативного воздействия отходов
производства и потребления на окружающую
среду;
обеспечение эффективного государственного
экологического надзора за выполнением
требований законодательства Российской
Федерации, международных норм и правил в
области природопользования и охраны
окружающей среды;
ограничение и предупреждение негативного
воздействия на окружающую среду и
обеспечение эффективного функционирования
системы государственной экологической
экспертизы
Целевые индикаторы и - показатель 1.1 "Доля уловленных и
показатели обезвреженных загрязняющих атмосферный
подпрограммы воздух веществ в общем количестве
загрязняющих веществ, отходящих от
стационарных источников";
показатель 1.2 "Доля использованных и
обезвреженных отходов производства и
потребления в общем количестве образующихся
отходов I-IV класса опасности";
показатель 1.3 "Доля устраненных нарушений
из числа выявленных нарушений в сфере
природопользования и охраны окружающей
среды";
показатель 1.4 "Инвестиции в основной
капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование
природных ресурсов";
показатель 1.5 "Доля выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
сверх нормативов в общем объеме выбросов
вредных (загрязняющих) веществ";
показатель 1.6 "Индекс удельных выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух от отраслей
топливно-энергетического комплекса";
показатель 1.7 "Индекс удельных выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в металлургии";
показатель 1.8 "Текущие затраты на охрану
окружающей среды";
показатель 1.9 "Доля выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, приходящихся на хозяйствующие
субъекты, подлежащие федеральному
государственному экологическому надзору";
показатель 1.10 "Доля сбросов загрязненных
сточных вод, приходящихся на крупнейших
водопользователей, в общем объеме сбросов
загрязненных сточных вод";
показатель 1.11 "Снижение потребления
озоноразрушающих веществ";
показатель 1.12 "Выбросы загрязняющих
атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников, по отношению к
2007 году";
показатель 1.13 "Выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
от автомобильного транспорта по отношению к
2007 году";
показатель 1.14 "Общая площадь земель,
подверженных негативному воздействию
накопленного экологического ущерба";
показатель 1.15 "Доля ликвидированных
отходов и иных загрязнений на объектах
накопленного экологического ущерба в общем
объеме накопленных отходов";
показатель 1.16 "Доля использованных и
обезвреженных твердых бытовых отходов в
общем объеме образованных твердых отходов";
показатели 1.17 - 1.21 "Объем образованных
отходов I-IV класса опасности, в том
числе по классам опасности";
показатели 1.22 - 1.26 "Объем образованных
отходов I-IV класса опасности, которые не
были обезврежены и использованы, в том
числе по классам опасности";
показатель 1.27 "Доля водопользователей,
снизивших массу вредных (загрязняющих)
веществ в сточных водах, в общем количестве
проверенных водопользователей";
показатель 1.28 "Доля хозяйствующих
субъектов, снизивших массу вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух, в общем количестве
проверенных хозяйствующих субъектов";
показатель 1.29 "Доля предприятий,
осуществляющих хозяйственную деятельность,
оказывающую негативное воздействие на
окружающую среду, без получения разрешений,
в общем количестве наблюдаемых
предприятий";
показатель 1.30 "Доля заключений
государственной экологической экспертизы,
отмененных в судебном порядке, в общем
количестве заключений государственной
экологической экспертизы"
Сроки реализации - 2012-2020 годы
подпрограммы
Объем бюджетных - объем финансового обеспечения реализации
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета - 70863352,6 тыс. рублей, в том
числе:
на 2012 год - 4498743,1 тыс. рублей;
на 2013 год - 5836699,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 10726577,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 10273200,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 10281714,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 7357666,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 7534468,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 7509797,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 6844485,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - улучшение состояния окружающей среды,
реализации снижение экологических рисков,
подпрограммы обусловленных прошлой и текущей
хозяйственной деятельностью;
использование современной системы
регулирования в области охраны окружающей
среды, создающей условия для модернизации
российской экономики;
снижение административных барьеров для
организаций, оказывающих незначительное и
умеренное воздействие на окружающую среду;
отмена мер государственного регулирования в
сфере охраны окружающей среды в отношении
объектов хозяйственной деятельности,
оказывающих минимальное воздействие на
окружающую среду;
сокращение заболеваемости населения,
вызванной неблагоприятными экологическими
условиями проживания, прежде всего уровнем
загрязнения атмосферного воздуха в городах,
а также воздействием факторов накопленного
экологического ущерба, увеличение средней
продолжительности жизни;
реабилитация территорий, загрязненных в
результате прошлой хозяйственной
деятельности;
развитие рынка экологических товаров и
услуг, создание условий для формирования
индустрии утилизации и вторичного
использования отходов производства и
потребления;
выполнение международных обязательств
Российской Федерации в сфере снижения
загрязнения атмосферного воздуха, охраны
морской среды;
рост доли уловленных и обезвреженных
загрязняющих атмосферный воздух веществ в
общем количестве отходящих вредных
(загрязняющих) веществ от стационарных
источников до 77,4 процента;
рост доли использованных и обезвреженных
отходов производства и потребления в общем
количестве образующихся отходов
I-IV класса опасности в 2,2 раза по
сравнению с 2007 годом;
поддержание доли устраненных нарушений из
числа выявленных нарушений по результатам
государственного экологического надзора на
уровне не ниже 70 процентов;
прирост инвестиций в основной капитал на
охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов на
31,2 процента к уровню 2007 года (в
сопоставимых ценах)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" государственной
программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
на 2012-2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
подпрограммы
Участник подпрограммы - Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования
Программно-целевые отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранение и восстановление биологического
разнообразия России
Задачи подпрограммы - совершенствование нормативно-правового
регулирования и научно-методического
обеспечения в сфере сохранения
биологического разнообразия;
обеспечение разрешительной деятельности в
области охраны и использования объектов
животного мира (за исключением охотничьих
ресурсов);
сохранение и развитие особо охраняемых
природных территорий;
создание условий для обеспечения охраны
объектов животного мира (за исключением
объектов охоты и водных биологических
ресурсов)
Целевые индикаторы и - показатель 2.1 "Доля площади Российской
показатели Федерации, занятой особо охраняемыми
подпрограммы природными территориями федерального
значения";
показатель 2.2 "Доля площади Российской
Федерации, занятой особо охраняемыми
природными территориями регионального и
местного значения";
показатель 2.3 "Индекс благополучия редких
видов млекопитающих и птиц";
показатель 2.4 "Доля субъектов Российской
Федерации, имеющих красные книги субъектов
Российской Федерации, изданные в
установленном порядке в общем количестве
субъектов Российской Федерации";
показатель 2.5 "Доля выданных разрешений
на воспроизводство объектов животного
мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, в общем количестве
выданных разрешений";
показатель 2.6 "Индекс численности
"модельных" видов животных";
показатель 2.7 "Доля видов млекопитающих,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и обитающих на особо охраняемых
природных территориях федерального
значения, в общем количестве видов
млекопитающих, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации";
показатель 2.8 "Доля видов птиц,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и обитающих на особо охраняемых
природных территориях федерального
значения, в общем количестве видов птиц,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации";
показатель 2.9 "Доля площади особо
охраняемых природных территорий
(государственные природные заповедники и
национальные парки), пройденной огнем при
пожарах антропогенного воздействия, в
общей площади особо охраняемых природных
территорий, затронутой пожарами";
показатель 2.10 "Индекс посещаемости
национальных парков (к уровню 2010 года)";
показатель 2.11 "Доля устраненных
уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в
рамках исполнения переданных полномочий
Российской Федерации нарушений в области
охраны объектов животного мира, не
отнесенных к охотничьим ресурсам"
Объем финансирования - объем финансового обеспечения реализации
подпрограммы подпрограммы за счет средств федерального
бюджета - 55625285 тыс. рублей, в том
числе:
на 2012 год - 6233379,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 7198741,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 5975286 тыс. рублей;
на 2015 год - 5891209,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 5730625,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 6030939,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 6254120 тыс. рублей;
на 2019 год - 6034796 тыс. рублей;
на 2020 год - 6276187,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - рост доли площади Российской Федерации,
реализации занятой особо охраняемыми природными
подпрограммы территориями до 13,5 процента к 2020 году,
в том числе особо охраняемыми территориями
федерального значения - до 3 процентов;
положительная динамика состояния популяций
редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и
растительного мира;
обеспечение потребностей населения в сфере
доступа к уникальным природным комплексам,
повышение уровня экологического сознания
россиян;
обеспечение охраны природных комплексов и
объектов, биологического и ландшафтного
разнообразия на территории Российской
Федерации;
обеспечение сохранения объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации;
обеспечение принятия научно обоснованных
решений в сфере сохранения биологического
разнообразия и использования природных
ресурсов;
выполнение международных обязательств
Российской Федерации в части сохранения
биологического разнообразия, редких и
находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира на
территории Российской Федерации,
вытекающих из Конвенции о биологическом
разнообразии и иных международных
соглашений
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей
среды" на 2012-2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
Участник подпрограммы - Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы - обеспечение защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства
от воздействия опасных природных явлений и
изменения климата;
обеспечение потребностей государства и
населения в гидрометеорологической,
гелиогеофизической информации, информации
о загрязнении окружающей среды;
информационная поддержка обеспечения
экологической безопасности
Задачи подпрограммы - повышение оправдываемости штормовых
предупреждений и предупрежденности случаев
с опасными природными
(гидрометеорологическими и
гелиогеофизическими) явлениями;
повышение эффективности активного
воздействия на гидрометеорологические и
геофизические процессы и явления;
обеспечение информацией о фактическом и
прогнозируемом состоянии окружающей среды,
ее загрязнении;
обеспечение функционирования и развития
государственной наблюдательной сети, а
также системы сбора, обработки и
распространения гидрометеорологической,
гелиогеофизической информации и информации
о загрязнении окружающей среды;
обеспечение функционирования единой
государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане в целях
информационного обеспечения морской
деятельности Российской Федерации;
обеспечение выполнения международных
обязательств Российской Федерации в
области гидрометеорологии и смежных с ней
областях;
модернизация и развитие государственной
системы мониторинга окружающей среды
Целевые индикаторы и - показатель 3.1 "Оправдываемость
показатели штормовых предупреждений об опасных
подпрограммы природных (гидрометеорологических)
явлениях";
показатель 3.2 "Оправдываемость
краткосрочных, среднесрочных и
долгосрочных прогнозов космической
погоды";
показатель 3.3 "Количество внедренных
методов, моделей, технологий,
подтвержденных актами внедрения в области
гидрометеорологии и мониторинга
загрязнения окружающей среды";
показатель 3.4 "Доля объектов экономики и
социальной сферы, защищенных от снежных
лавин, в общем количестве нуждающихся в
защите объектов в лавиноопасных районах";
показатель 3.5 "Оправдываемость прогнозов
лавинной опасности";
показатель 3.6 "Степень сокращения потерь
от града на защищаемой территории";
показатель 3.7 "Оправдываемость суточных
прогнозов погоды";
показатель 3.8 "Охват системой наблюдений
за загрязнением атмосферного воздуха
городов с численностью населения свыше
100 тыс. человек";
показатель 3.9 "увеличение числа
пользователей информации Единого
государственного фонда данных о состоянии
окружающей среды, ее загрязнения по
отношению к уровню 2008 года";
показатель 3.10 "Выполнение нормативных
объемов измерений загрязнения атмосферного
воздуха (в соответствии с международными
требованиями измерений загрязнения
окружающей среды);
показатель 3.11 "Изменение количества
станций, включенных в международный
информационный обмен, по отношению к
2005 году";
показатель 3.12 "Прирост нормативных
объемов измерений загрязнения окружающей
среды, ежегодно выполняемых
государственной наблюдательной сетью";
показатель 3.13 "Количество прошедших
капитальный ремонт
научно-исследовательских и экспедиционных
судов";
показатель 3.14 "Количество морских
экспедиций по осуществлению мониторинга
состояния и загрязнения акваторий Мирового
океана, арктических морей и районов
освоения ресурсов континентального шельфа"
Сроки реализации - 2012-2020 годы
подпрограммы
Объем бюджетных - объем финансового обеспечения реализации
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета - 93021478,6 тыс. рублей, в том
числе:
на 2012 год - 8594931,9 тыс. рублей;
на 2013 год - 8383579,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 9732879 тыс. рублей;
на 2015 год - 11003737,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 11530880,6 тыс. рублей;
на 2017 год - 10599444,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 11001438,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 10869895,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 11304691,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - повышение уровня защищенности жизненно
реализации важных интересов личности, общества и
подпрограммы государства от воздействия опасных
природных явлений, изменения климата
(обеспечение гидрометеорологической
безопасности);
повышение оправдываемости штормовых
предупреждений об опасных природных
явлениях до 90-92 процентов;
повышение безопасности, регулярности и
эффективности полетов гражданской авиации
в метеорологическом отношении;
обеспечение потребностей населения,
органов государственной власти, секторов
экономики в гидрометеорологической и
гелиогеофизической информации, а также в
информации о состоянии окружающей среды,
ее загрязнении;
повышение оправдываемости суточных
прогнозов погоды по субъектам Российской
Федерации до 93-95 процентов;
увеличение охвата системой наблюдений за
загрязнением атмосферного воздуха городов
с численностью населения свыше 100 тыс.
человек;
осуществление наблюдений за качеством
поверхностных вод на всех наиболее важных
в природоохранном, рыбохозяйственном и
рекреационном отношении поверхностных
водных объектах и их частях;
обеспечение потребностей в различных видах
морской деятельности Российской Федерации
(мореплавания по Северному морскому пути,
рыболовства, морского флота и обороны
страны) данными комплексных исследований
морской среды, океанов и морей;
обеспечение геополитических интересов
Российской Федерации в высокоширотной
Арктике;
информационная поддержка функциональных и
региональных направлений морской
деятельности в Российской Федерации
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Организация и обеспечение работ и научных
исследований в Антарктике" государственной программы
Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель России
подпрограммы
Участник подпрограммы - Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - организация и обеспечение работ и научных
исследований в Антарктике
Задачи подпрограммы - модернизация и реорганизация
экспедиционной инфраструктуры Российской
Федерации в Антарктике;
оценка роли и места Антарктики в
глобальных климатических изменениях;
развитие комплексных научных исследований
в Антарктике;
выполнение требований Протокола по охране
окружающей среды к Договору об Антарктике;
содействие сохранению и развитию системы
Договора об Антарктике
Целевые индикаторы и - показатель 4.1 "Число программ (пунктов)
показатели мониторинга за состоянием окружающей среды
подпрограммы Антарктики, реализуемых на постоянно
действующих антарктических станциях";
показатель 4.2 "Количество полевых научных
проектов в программе работ очередной
Российской антарктической экспедиции";
показатель 4.3 "Количество вывезенных за
пределы района действия Договора об
Антарктике отходов прошлой и текущей
деятельности"
Сроки реализации - 2012-2020 годы
подпрограммы
Объем бюджетных - объем финансового обеспечения реализации
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета - 11687714 тыс. рублей, в том
числе:
на 2012 год - 1805083,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 1318520,7 тыс. рублей;
на 2014 год - 1153321 тыс. рублей;
на 2015 год - 1186397,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 1186397,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 1186397,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 1233853,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 1283207,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 1334535,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - обеспечение национальных интересов
реализации Российской Федерации в Антарктике в
подпрограммы соответствии с нормами и принципами
международного права, основными
направлениями внешней и внутренней
политики Российской Федерации за счет:
укрепления и развития существующей системы
Договора об Антарктике;
развития комплексных научных исследований
Антарктики, в особенности выполнения
исследований и работ по определению роли и
места Антарктики в глобальных
климатических изменениях;
выполнения международных обязательств
Российской Федерации в части охраны
окружающей среды Антарктики;
эксплуатации наземной инфраструктуры в
антарктическом регионе в целях
осуществления российских программ,
связанных с исследованиями космического
пространства;
использования существующей базовой
российской инфраструктуры;
расширения и модернизации транспортной
схемы функционирования Российской
антарктической экспедиции, ввода в
эксплуатацию нового
научно-исследовательского судна "Академик
Трешников";
модернизации и обновления приборного парка
для научных исследований в Антарктике;
расширения научных коллективов, увеличения
числа научно-исследовательских учреждений,
привлекаемых к антарктическим
исследованиям, расширения тематики
исследований, привлечения молодых ученых;
обеспечения участия России в международном
сотрудничестве в Антарктике в двусторонних
и многосторонних международных программах
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации
государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
подпрограммы
Участники - Федеральная служба по надзору в сфере
подпрограммы природопользования, Федеральная служба по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности
органов государственной власти в сфере
охраны окружающей среды
Задачи подпрограммы - повышение качества оказания государственных
услуг и исполнения государственных функций
в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение эффективного управления
государственными финансами в сфере охраны
окружающей среды;
обеспечение эффективного управления
кадровыми ресурсами в сфере реализации
государственной программы;
повышение качества материально-технического
обеспечения;
информационное обеспечение реализации
Программы
Целевые индикаторы и - показатель 5.1 "Доля государственных
показатели услуг в сфере охраны окружающей среды и
подпрограммы государственных функций по контролю
(надзору) в сфере природопользования, по
которым утверждены административные
регламенты их оказания, в общем количестве
таких государственных услуг
(государственных функций), оказываемых
(исполняемых) Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования и
Федеральной службой по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды";
показатель 5.2 "Качество финансового
менеджмента главных администраторов
бюджетных средств, участвующих в реализации
Программы (Федеральная служба по надзору в
сфере природопользования, Федеральная
служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды)";
показатель 5.3 "Доля государственных
служащих Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды и Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования, прошедших
повышение квалификации в течение последних
3 лет";
показатель 5.4 "Укомплектованность
должностей государственной Федеральной
службе по надзору в сфере
природопользования";
показатель 5.5 "Укомплектованность
должностей государственной службы в
Федеральной службе по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды";
показатель 5.6 "Количество источников
информации, входящих в состав системы
обеспечения оперативной информацией
руководства Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации для
поддержки принятия управленческих решений в
установленных сферах деятельности на базе
ситуационного центра Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации";
показатель 5.7 "Индекс потребления
энергоресурсов центральными аппаратами и
территориальными органами Федеральной
службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования";
показатель 5.8 "Количество распространяемых
изданий по вопросам охраны окружающей среды
к уровню 2009 года"
Сроки реализации - 2012-2020 годы
подпрограммы
Объем бюджетных - объем финансового обеспечения реализации
ассигнований подпрограммы за счет средств федерального
подпрограммы бюджета - 9523887,2 тыс. рублей, в том
числе:
на 2012 год - 886746,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 1035012,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 1198075,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 1013835,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 1018541 тыс. рублей;
на 2017 год - 1029486,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 1070665,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 1113492,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 1158031,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - создание условий для достижения целей
реализации Программы и входящих в ее состав
подпрограммы подпрограмм;
повышение качества и доступности
государственных услуг в сфере охраны
окружающей среды;
повышение эффективности исполнения
государственных функций в сфере охраны
окружающей среды;
повышение эффективности бюджетных расходов
в природоохранной сфере;
обеспечение активного участия Российской
Федерации в выработке и реализации
международной политики в сфере охраны
окружающей среды
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012-2020 годы"
Наименование - федеральная целевая программа "Охрана
Программы озера Байкал и социально-экономическое
развитие Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской
о разработке Федерации от 20 июля 2011 г. N 1274-р
Программы
Дата утверждения - постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 21 августа 2012 г. N 847
Государственные - Министерство природных ресурсов и
заказчики Программы экологии Российской Федерации,
Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации,
Федеральное агентство по
недропользованию,
Федеральное агентство водных ресурсов,
Федеральное агентство по рыболовству,
Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования,
Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
Государственный - Министерство природных ресурсов и
заказчик - координатор экологии Российской Федерации
Программы
Основной разработчик - Министерство природных ресурсов и
Программы экологии Российской Федерации
Цели Программы - охрана озера Байкал и защита Байкальской
природной территории от негативного
воздействия антропогенных, техногенных и
природных факторов
Задачи Программы - сокращение сбросов загрязняющих веществ в
водные объекты Байкальской природной
территории;
снижение уровня загрязненности отходами
Байкальской природной территории, в том
числе обеспечение восстановления
территорий, подвергшихся высокому и
экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности использования
рекреационного потенциала особо
охраняемых природных территорий;
сохранение и воспроизводство
биологических ресурсов Байкальской
природной территории;
развитие государственного экологического
мониторинга уникальной экологической
системы озера Байкал;
развитие системы защиты берегов озера
Байкал, рек и иных водоемов Байкальской
природной территории
Важнейшие целевые - сокращение объемов сбросов загрязненных
индикаторы и сточных вод в водные объекты Байкальской
показатели Программы природной территории (процентов);
снижение общей площади территории
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально
высокому загрязнению (процентов);
сокращение объемов непереработанных и не
размещенных на полигонах отходов
(процентов);
отношение количества посещений особо
охраняемых природных территорий к их
рекреационной емкости (процентов);
отношение площади особо охраняемых
природных территорий, пройденной
пожарами, к количеству пожаров
(гектаров);
доля видов растений и животных,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и сохраняемых на особо
охраняемых природных территориях, в общем
количестве видов растений и животных, в
Красной книге Российской Федерации
(процентов);
изменение запасов ценных видов рыб в
озере Байкал (процентов);
охват Байкальской природной территории
государственным экологическим
мониторингом, обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и полноту
сведений за счет использования информации
уполномоченных государственных органов
(процентов);
доля протяженности построенных сооружений
инженерной защиты в общей протяженности
берегов, нуждающихся в строительстве
таких сооружений (процентов)
Сроки и этапы - 2012-2020 годы:
реализации Программы I этап - 2012-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на
финансирования 2012-2020 годы в ценах соответствующих
лет составляет 58158,5 млн. рублей, в том
числе:
за счет средств федерального бюджета -
48301,8 млн. рублей (83,2 процента),
из них:
капитальные вложения - 33458,1 млн.
рублей;
научно-исследовательские работы -
463,3 млн. рублей;
прочие нужды - 14380,4 млн. рублей;
за счет средств консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации -
8374,9 млн. рублей (14,4 процента);
за счет средств внебюджетных источников -
1402,5 млн. рублей (2,4 процента)
Ожидаемые конечные - существенное сокращение поступления в
результаты реализации акваторию озера Байкал загрязненных
Программы и сточных вод - до 68,4 процента к 2020
показатели социально- году по сравнению с 2010 годом;
экономической реабилитация 80 процентов Байкальской
эффективности природной территории, подвергшейся
высокому и экстремально высокому
загрязнению;
решение проблемы нерегулируемого
накопления отходов - до 80 процентов
отходов к 2020 году будет
перерабатываться и размещаться на
оборудованных полигонах;
повышение вклада системы особо охраняемых
природных территорий в сохранение
природного потенциала Байкальской
природной территории и оптимизация
рекреационной нагрузки на природные
системы;
повышение эффективности противопожарных
мероприятий на Байкальской природной
территории;
сохранение доли видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых на
особо охраняемых природных территориях
Байкальской природной территории, в общем
количестве видов растений и животных в
Красной книге Российской Федерации на
уровне 13,6 процента;
увеличение запасов ценных видов рыб в
озере Байкал на 43,6 процента;
обеспечение защиты территории и населения
от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование государственного
экологического мониторинга,
обеспечивающего высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений
I. Приоритеты и цели государственной политики,
направленные на реализацию Программы,
в том числе общие требования
к политике субъектов Российской Федерации
Выбор приоритетов государственной программы Российской
Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы (далее -
Программа) определен Основами государственной политики в области
экологического развития Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля
2012 г., Стратегией национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 12 мая 2009 г. N 537, Климатической доктриной Российской
Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской
Федерации от 17 декабря 2009 г. N 861-рп, Стратегией деятельности в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период
до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября
2010 г. N 1458-р, Стратегией развития деятельности Российской
Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную
перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 октября 2010 г. N 1926-р, Концепцией развития
системы особо охраняемых природных территорий федерального значения
на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р, Стратегией
развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
8 декабря 2010 г. N 2205-р, Комплексной программой развития
биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации
В.В.Путиным 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8, Стратегией инновационного
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2011 г. N 2227-р, Основными направлениями деятельности
Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденными
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым
31 января 2013 г.
В соответствии с Основами государственной политики в области
экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года
стратегической целью государственной политики в области
экологического развития является решение социально-экономических
задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики,
сохранение благоприятной окружающей среды, биологического
разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей
нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на
благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года целями обеспечения экологической
безопасности и рационального природопользования являются:
сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты;
ликвидация экологических последствий хозяйственной
деятельности в условиях возрастающей экономической активности и
глобальных изменений климата.
В рамках Основных направлений деятельности Правительства
Российской Федерации до 2018 года в качестве приоритетов
экологической политики выделены:
создание современной системы экологического нормирования,
стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду, образования отходов;
поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не
прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также
отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного
сырья;
формирование системы стимулирования организаций к
предупреждению и сокращению образования отходов, их вовлечению
в повторный хозяйственный оборот;
обеспечение учета экологических требований и стандартов при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд;
решение проблем ликвидации накопленного экологического ущерба;
увеличение площади Российской Федерации, занятой особо
охраняемыми природными территориями.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны
окружающей среды целью Программы является повышение уровня
экологической безопасности и сохранения природных систем.
Для достижения цели Программы предусматривается решение
следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и федеральных
целевых программ, включенных в Программу:
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на
основе повышения экологической эффективности экономики;
сохранение и восстановление биологического разнообразия
России;
повышение эффективности функционирования системы
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
организация и обеспечение работ и научных исследований в
Антарктике.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в
приложении N 1.
Политика субъектов Российской Федерации в сфере охраны
окружающей среды должна ориентироваться на достижение общей цели
Программы по повышению уровня экологической безопасности и
сохранению природных систем.
Приоритеты политики субъектов Российской Федерации формируются
с учетом состояния окружающей среды конкретных территорий по
следующим направлениям:
предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую среду;
восстановление нарушенных естественных экологических систем;
сохранение природной среды;
развитие системы государственного экологического мониторинга
(мониторинга окружающей среды).
В рамках направления по предотвращению и снижению текущего
негативного воздействия на окружающую среду необходимо осуществить:
совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны
окружающей среды и экологической безопасности в части полномочий
субъектов Российской Федерации;
формирование эффективной системы управления в области охраны
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, включая
повышение эффективности государственного экологического надзора,
осуществляемого органами государственной власти субъектов
Российской Федерации на основе оценки экологических рисков и
обеспечение проведения региональной экологической экспертизы;
стимулирование экологически ориентированного роста экономики и
внедрения экологически эффективных инновационных технологий,
обеспечивающих снижение текущего негативного экологического
воздействия;
обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
реализацию мероприятий по экологическому образованию и
просвещению, формированию экологической культуры, развитию
экологического образования и воспитания;
обеспечение эффективного участия граждан, общественных
объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в
решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и
обеспечением экологической безопасности.
В рамках направления, касающегося восстановления нарушенных
естественных экологических систем, необходимо осуществить:
создание и ведение реестра территорий, подверженных
негативному воздействию последствий прошлой хозяйственной и иной
деятельности (накопленного экологического ущерба);
реализацию проектов по ликвидации накопленного экологического
ущерба и экологической реабилитации территорий.
В рамках направления, касающегося сохранения природной среды,
в том числе естественных экологических систем, объектов животного и
растительного мира, необходимо осуществить:
разработку и ведение красных книг субъектов Российской
Федерации, а также стратегий сохранения объектов растительного и
животного мира, включенных в красные книги субъектов Российской
Федерации;
развитие системы особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения в целях обеспечения охраны
ландшафтных и природных комплексов, а также большинства объектов
животного и растительного мира, включенных в Красную книгу
Российской Федерации и красные книги субъектов Российской
Федерации;
реализацию мероприятий по мониторингу, сохранению и
восстановлению численности популяций редких и находящихся под
угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира;
развитие экологического просвещения и экологического туризма
на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении
N 2. Сведения об основных мерах правового регулирования,
направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов
Программы, приведены в приложении N 3. Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено
в приложении N 4. Заключение долгосрочных государственных
контрактов в рамках реализации Программы не планируется.
Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и
ликвидации накопленного экологического ущерба приведены в
приложении № 4-1. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 13.08.2016 г. N 790)
II. Общая характеристика участия субъектов
Российской Федерации в реализации Программы
Субъекты Российской Федерации принимают участие в реализации
мероприятий Программы, направленных на решение следующих ее задач:
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на
основе повышения экологической эффективности экономики;
сохранение и восстановление биологического разнообразия
России;
повышение эффективности функционирования системы
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
В рамках решения задачи Программы по снижению общей
антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения
экологической эффективности экономики субъекты Российской Федерации
принимают участие в реализации следующих мероприятий:
осуществление регионального государственного экологического
надзора;
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в
области экологической экспертизы, в том числе проведение
государственной экологической экспертизы регионального уровня;
реализация мероприятий, направленных на снижение негативного
воздействия отходов производства и потребления, в том числе
формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение
кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах
размещения отходов, строительство мусоросортировочных и
мусороперерабатывающих станций для обеспечения сортировки и
переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов
твердых бытовых отходов, развитие мощностей по вторичному
использованию отходов производства и потребления, а также
ликвидация накопленного экологического ущерба.
Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет
значительный вклад в достижение целевых значений показателей
(индикаторов) Программы по снижению удельных выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, сокращению удельных показателей образования отходов
производства и потребления, которые не были обезврежены и
использованы, улучшению экологических условий для россиян,
проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения атмосферного воздуха, а также по улучшению
экологических условий для граждан, проживающих на территориях,
подверженных негативному воздействию накопленного экологического
ущерба.
Решению задачи Программы по сохранению и развитию
биологического разнообразия России способствует реализация
субъектами Российской Федерации основных мероприятий,
осуществляемых за счет средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников:
издание и ведение красных книг субъектов Российской Федерации;
мероприятия по экологическому просвещению, распространению
знаний среди населения;
проведение научных исследований, мониторинга численности
редких и исчезающих видов животных;
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения.
За счет реализации мероприятий субъектами Российской Федерации
будут получены следующие результаты:
издание и ведение в установленном порядке красных книг во всех
субъектах Российской Федерации;
сохранение природных комплексов на особо охраняемых природных
территориях регионального значения, занимающих более 9 процентов
территории Российской Федерации;
рост доли устраненных уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения
переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области
охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам.
В рамках решения задачи Программы по повышению эффективности
функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей
среды предусматривается участие субъектов Российской Федерации в
части реализации мероприятий по созданию и развитию территориальных
систем мониторинга окружающей среды.
Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область
примут участие в реализации мероприятий федеральной целевой
программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, отражающие
результаты реализации мероприятий по снижению загрязнения
атмосферного воздуха, обеспечению обезвреживания и использования
отходов производства и потребления, сохранение биоразнообразия по
субъектам Российской Федерации, приведены в приложении N 5. Целевые
значения таких показателей взаимосвязаны с целевыми значениями
аналогичных показателей Российской Федерации в целом и их
достижение является необходимым условием достижения ожидаемых
результатов реализации Программы.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации
мероприятий Программы предусматривается с использованием следующих
механизмов:
осуществление органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в
области охраны объектов животного мира, не относящихся к объектам
охоты, осуществление государственной экологической экспертизы;
разработка и реализация за счет средств консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации государственных программ
субъектов Российской Федерации, отражающих приоритеты
государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере
реализации Программы и соответствующих цели и задачам Программы, а
также требованиям к государственной политике субъектов Российской
Федерации в сфере ее реализации;
участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ,
включенных в состав Программы;
реализация органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации за счет собственных средств консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации иных мероприятий, направленных на
достижение целей и решение задач Программы.
Паспорт федеральной целевой программы "Создание и развитие
системы мониторинга геофизической обстановки над территорией
Российской Федерации на 2008-2015 годы" приведен в приложении N 6
(совершенно секретно)*.
______________
* Не приводится.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
на 2012-2020 годы
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
------------------------------------------|----------|--------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование | Единица | Значения показателей
показателя (индикатора) | измерения|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
| |2007 год|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год
------------------------------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Государственная программа "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы"
Показатель 1 "Объем выбросов загрязняющих тонн 0,45 0,4 0,39 0,38 0,36 0,35 0,35 0,33 0,31 0,3 0,29
атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников, на 1 млн. рублей
валового внутреннего продукта"
Показатель 2 "Количество городов с единиц 135 130 128 126 124 118 112 100 85 75 50
высоким и очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного воздуха"
Показатель 3 "Численность населения, миллионов 57,2 55 54,1 53,3 52,5 50 47,4 42,3 36 31,7 21,1
проживающего в неблагоприятных человек
экологических условиях (в городах с
высоким и очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного воздуха (индекс
загрязнения атмосферного воздуха
более 7)"
Показатель 4 "Объем тонн 85,4 89,1 100,2 90 86,7 83,3 81,2 79,1 77,1 75,2 73,4
образованных отходов всех классов
опасности на 1 млн. рублей валового
внутреннего продукта"
Показатель 5 "Численность тыс. 17570,2 17570,2 17570,2 17570,2 17570,2 17570,2 17150,3 17075,5 17000,8 16926 16851,2
населения, проживающего человек
на территориях с неблагополучной
экологической ситуацией, подверженных
негативному воздействию, связанному
с прошлой хозяйственной
и иной деятельностью"
Показатель 6 "Доля территории, занятой процентов 13 11,7 11,7 11,9 12,1 12,4 12,6 12,8 13 13,2 13,5
особо охраняемыми природными территориями
федерального, регионального
и местного значения"
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Показатель 1.1 "Доля уловленных и процентов 74,8 75,5 74,3 76 76 76 76 76,2 76,7 77,25 77,4
обезвреженных загрязняющих атмосферу
веществ в общем количестве отходящих
загрязняющих веществ от стационарных
источников"
Показатель 1.2 "Доля использованных и -"- 36,6 73,9 77,1 79,9 80,2 80,5 80,8 81 81,3 81,6 82
обезвреженных отходов производства и
потребления от общего количества
образующихся отходов I-IV класса
опасности"
Показатель 1.3 "Доля устраненных -"- 61 77 70 70 70 70 70 70 70 70 70
нарушений из числа выявленных нарушений
в сфере природопользования и охраны
окружающей среды"
Показатель 1.4 "Инвестиции в основной -"- 100 84,5 96,3 97,3 104,8 108,35 113,6 118,9 122,2 128,09 131,2
капитал, направленные на охрану
окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.5 "Доля выбросов вредных -"- 5 5 5 5 3 2 1 1 1 1 1
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух сверх нормативов в общем объеме
выбросов вредных (загрязняющих) веществ"
Показатель 1.6 "Объем выбросов -"- 100 93 98,6 84,3 79,3 74,4 71,4 68,4 65,4 61,5 59,5
загрязняющих атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников, в
топливно-энергетическом комплексе по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.7 "Объем выбросов -"- 100 91,9 89,7 83,9 79,2 75,2 71,7 68,7 66,2 63 60,1
загрязняющих атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников, в металлургии
по отношению к 2007 году"
Показатель 1.8 "Текущие затраты на охрану -"- 100 125,6 134,8 137,1 149,1 161,1 173,1 185,1 197,1 209,1 221,1
окружающей среды по отношению к
2007 году"
Показатель 1.9 "Доля выбросов вредных -"- 80 75 73 72 71 70 69 67 65 62
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, приходящихся на хозяйствующих
субъектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору,
в общем объеме выбросов загрязняющих
атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников"
Показатель 1.10 "Доля сбросов -"- 60 55 53 52 51 50 49 48 47 45
загрязненных сточных вод, приходящихся на
крупнейших водопользователей, в общем
объеме сбросов загрязненных сточных вод"
Показатель 1.11 "Снижение потребления -"- 77 80 75 75 90 90 90 90 90 99,5
озоноразрушающих веществ к базовому
уровню"
Показатель 1.12 "Выбросы загрязняющих -"- 100 92,85 95,12 93 93,1 93,2 93,4 93,5 92,9 92,7 91,4
атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников, по отношению к
2007 году"
Показатель 1.13 "Выбросы вредных -"- 100 89,32 88,63 87,61 86,59 85,37 82,64 79,91 77,19 74,46 71,89
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от автомобильного транспорта по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.14 "Общая площадь земель, тыс. 173,3 173,3 173,2 173,1 172,9 172,3 169,7 167,2 166,5
подверженных негативному воздействию гектаров
накопленного" экологического ущерба
Показатель 1.15 "Доля ликвидированных процентов 0 0 0 0,2 0,3 1,1 2,5 4 6
отходов и иных загрязнений на объектах
накопленного экологического ущерба в
общем объеме накопленных отходов"
Показатель 1.16 "Доля использованных и -"- 26,75 29,54 30,47 31,4 32,33 33,26 34,19 35,12 36,05 36,98 37,91
обезвреженных твердых бытовых отходов в
общем объеме образованных твердых
отходов"
Показатель 1.17 "Объем образованных -"- 100 40,58 41,36 42,34 43,38 44,42 45,16 45,92 46,69 47,47 48,27
отходов по отношению к 2007 году"
Показатель 1.18 "Объем образованных -"- 100 85,12 86,75 88,8 90,99 93,16 94,73 96,31 97,93 99,57 101,24
отходов (I класс опасности) по отношению
к 2007 году"
Показатель 1.19 "Объем образованных -"- 100 55,71 56,78 58,12 59,55 60,98 62 63,04 64,09 65,17 66,26
отходов (II класс опасности) по отношению
к 2007 году"
Показатель 1.20 "Объем образованных -"- 100 150,18 153,06 156,67 160,54 164,37 167,13 169,93 172,78 175,68 178,62
отходов (III класс опасности)
по отношению к 2007 году"
Показатель 1.21 "Объем образованных -"- 100 36,1 36,79 37,66 38,59 39,51 40,17 40,85 41,53 42,23 42,94
отходов (IV класс опасности) по отношению
к 2007 году"
Показатель 1.22 "Объем образованных -"- 100 16,71 13,14 13,44 13,56 13,66 13,68 13,75 13,75 13,75 13,74
отходов I-IV класса опасности, которые
не были обезврежены и использованы, по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.23 "Объем образованных -"- 100 70,2 67,97 65,91 63,79 61,47 58,59 55,6 52,5 49,27 41,75
отходов, которые не были обезврежены и
использованы (I класс опасности),
по отношению к 2007 году"
Показатель 1.24 "Объем образованных -"- 100 63,42 62,94 62,7 62,47 55,56 57,66 54,87 51,98 48,97 45,85
отходов, которые не были обезврежены и
использованы (II класс опасности),
по отношению к 2007 году"
Показатель 1.25 "Объем образованных -"- 100 244,05 191,33 195,84 197,67 199,3 199,51 200,73 200,86 200,93 200,95
отходов, которые не были обезврежены и
использованы (III класс опасности), по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.26 "Объем образованных -"- 100 29,7 23,29 23,84 24,06 24,26 24,28 24,43 24,45 24,46 24,46
отходов, которые не были обезврежены и
использованы (IV класс опасности), по
отношению к 2007 году"
Показатель 1.27 "Доля водопользователей, -"- 12,4 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2
снизивших массу вредных (загрязняющих)
веществ в сточных водах, в общем
количестве проверенных водопользователей"
Показатель 1.28 "Доля хозяйствующих -"- 14,7 11 11 11 11 11 11 11 11 11
субъектов, снизивших массу вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух, в общем количестве
проверенных хозяйствующих субъектов"
Показатель 1.29 "Доля предприятий, -"- 13,4 13,5 13,3 13 5 4 3 3 3 3 3
осуществляющих хозяйственную
деятельность, оказывающую негативное
воздействие на окружающую среду, без
получения разрешений, в общем количестве
наблюдаемых предприятий"
Показатель 1.30 "Доля заключений -"- 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
государственной экологической экспертизы,
отмененных в судебном порядке, в общем
количестве заключений государственной
экологической экспертизы"
Подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России"
Показатель 2.1 "Доля территории, занятой процентов 2,5 2,7 2,8 2,8 2,8 2,8 2,9 2,9 2,9 2,9 3
особо охраняемыми природными территориями
федерального значения"
Показатель 2.2 "Доля территории, занятой -"- 10,5 9 8,9 9,1 9,3 9,6 9,7 9,9 10,1 10,3 10,5
особо охраняемыми природными территориями
регионального и местного значения"
Показатель 2.3 "Индекс благополучия -"- - - 0,75 0,75 1 1 1,25 1,25 1,5
редких видов млекопитающих и птиц"
Показатель 2.4 "Доля субъектов -"- 85 86 88 90 93 95 100 100 100 100
Российской Федерации,
имеющих Красные книги субъектов
Российской Федерации, изданные в
установленном порядке, в общем количестве
субъектов Российской Федерации"
Показатель 2.5 "Доля выданных разрешений -"- 22,8 22,8 22,8 24 25,5 27 28,5 30 31,5 33
на воспроизводство объектов животного
мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, в общем количестве
выданных разрешений"
Показатель 2.6 "Индекс численности -"- 100 100 100 100 100 100 100 100 100
"модельных" видов животных, по отношению
к 2012 году"
Показатель 2.7 "Доля видов млекопитающих, -"- 60 63 65 66 68 69 71 72 74 75 77
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и обитающих на особо охраняемых
природных территориях федерального
значения, в общем количестве видов
млекопитающих, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации"
Показатель 2.8 "Доля видов птиц, -"- 85 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и обитающих на особо охраняемых
природных территориях федерального
значения, в общем количестве видов птиц,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации"
Показатель 2.9 "Доля площади особо -"- 29 43 40 35 30 29 28,5 28 27 26 25
охраняемой природной территории
(государственные природные заповедники и
национальные парки), пройденной огнем при
пожарах антропогенного воздействия в
общей площади особо охраняемых природных
территорий, затронутой пожарами"
Показатель 2.10 "Индекс посещаемости -"- 100 117 120 125 125 130 140 145 148 150 153,8
национальных парков к уровню 2010 года"
Показатель 2.11 "Доля устраненных -"- 57 57 57 58 58,5 59 59,5 60 61 62
уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в
рамках исполнения переданных полномочий
Российской Федерации нарушений в области
охраны объектов животного мира, не
отнесенных к охотничьим ресурсам"
Подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
Показатель 3.1 "Оправдываемость штормовых процентов 89 87 88 88 90-91 90-91 90-91 90-91 90-91 90-91 90-91
предупреждений об опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях"
Показатель 3.2 "Оправдываемость -"- 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91
краткосрочных, среднесрочных и
долгосрочных прогнозов космической
погоды"
Показатель 3.3 "Количество внедренных штук 4 3 2 3 2 3 3 2 3 2
методов, моделей, технологий,
подтвержденных актами внедрения в области
гидрометеорологии и мониторинга
загрязнения окружающей среды"
Показатель 3.4 "Доля объектов экономики и процентов 33 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39
социальной сферы, защищенных от снежных
лавин, в общем количестве нуждающихся в
защите объектов в лавиноопасных районах"
Показатель 3.5 "Оправдываемость прогнозов -"- 96 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
лавинной опасности"
Показатель 3.6 "Степень сокращения потерь -"- 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65
от града на защищаемой территории"
Показатель 3.7 "Оправдываемость суточных -"- 94,6 92 92 92 92 93 93 93 93 93 93
прогнозов погоды"
Показатель 3.8 "Охват системой наблюдений -"- 83 83 83 84,5 84,5 84,5 84,5 84,5 84,5 85
за загрязнением атмосферного воздуха
городов с численностью населения свыше
100 тыс. человек"
Показатель 3.9 "Увеличение числа -"- 106 106 106 107 108 108 109 109 110 110
пользователей информации Единого
государственного фонда данных по
отношению к уровню 2008 года"
Показатель 3.10 "Выполнение нормативных -"- 40 40 40 45 46 47 50 50,5 50,7 60
объемов измерений загрязнения
атмосферного воздуха (в соответствии с
международными требованиями измерений
загрязнения окружающей среды)"
Показатель 3.11 "Изменение количества -"- 103 103 103 104 104 104 105 106 107 108
станций, включенных в международный
информационный обмен, по отношению к
2005 году"
Показатель 3.12 "Прирост нормативных -"- 0,5 0,5 1 2 2 2 3 3 5
объемов измерений загрязнения окружающей
среды, ежегодно выполняемых
государственной наблюдательной сетью"
Показатель 3.13 "Количество прошедших единиц 7 6 5 4 4 4 4 4 4 4
капитальный ремонт
научно-исследовательских и экспедиционных
судов"
Показатель 3.14 "Количество морских -"- 2 2 2 2 2 2 2 2 2
экспедиций по осуществлению мониторинга
состояния и загрязнения акваторий
Мирового океана, арктических морей и
районов освоения ресурсов
континентального шельфа"
Подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике"
Показатель 4.1 "Число программ (пунктов) единиц 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41
мониторинга за состоянием окружающей
среды Антарктики, реализуемых на
постоянно действующих антарктических
станциях"
Показатель 4.2 "Количество полевых -"- 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
научных проектов в программе работ
очередной Российской антарктической
экспедиции"
Показатель 4.3 "Количество вывезенных тонн 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
за пределы района действия Договора об
Антарктике отходов прошлой и текущей
деятельности"
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"
Показатель 5.1 "Доля государственных процентов 40 60 75 85 100 100 100 100 100 100
услуг в сфере охраны окружающей среды и
государственных функций по контролю
(надзору) в сфере природопользования, по
которым утверждены административные
регламенты их оказания в общем количестве
таких государственных услуг
(государственных функций), оказываемых
(исполняемых) Росприроднадзором и
Росгидрометом"
Показатель 5.2 "Качество финансового единиц 46,1 50 52 54 56 59 61 64 67 70
менеджмента главных администраторов
бюджетных средств, участвующих в
реализации государственной программы
(Росприроднадзор, Росгидромет)"
Показатель 5.3 "Доля государственных процентов 49 52 40 45 50 55 60 65 70 75
служащих Росгидромета и Росприроднадзора,
прошедших повышение квалификации
в течение последних 3 лет"
Показатель 5.4 "Укомплектованность -"- 89 85 94 95 96 97 97 97 97 97
должностей государственной службы в
Росприроднадзоре"
Показатель 5.5 "Укомплектованность -"- 86 86 93 94 95 96 97 97 97 97
должностей государственной службы в
Росгидромете"
Показатель 5.6 "Количество источников -"- 68 75 83 92 95 95 95 95 95 95
информации,
входящих в состав системы обеспечения
оперативной информацией руководства
Минприроды России для поддержки принятия
управленческих решений в установленных
сферах деятельности на базе ситуационного
центра Минприроды России"
Показатель 5.7 "Индекс потребления -"- 97 94 91 88 85 85 85 85 85 85
энергоресурсов центральными аппаратами и
территориальными органами Росгидромета и
Росприроднадзора к уровню 2009 года"
Показатель 5.8 "Количество -"- 105 110 110 110 110 110 110 110 110 110
распространяемых изданий по вопросам
охраны окружающей среды к уровню
2009 года"
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
Показатель 6.1 "Сокращение объемов процентов 100 100 95,3 91,7 78,9 70,7 53,3 40,4 31,6
сбросов загрязненных сточных вод в водные
объекты Байкальской природной территории"
Показатель 6.2 "Снижение общей площади -"- 95,4 92,4 87,1 79,1 77,4 61,5 46,8 32,8 19,9
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально
высокому загрязнению"
Показатель 6.3 "Сокращение объемов -"- 80 80 79,8 79,3 73,6 57,2 37,9 25,2 19,2
непереработанных и неразмещенных на
полигонах отходов"
Показатель 6.4 "Отношение количества -"- 62 65 70 72 75 80 82 85 90
посещений особо охраняемых природных
территорий к их рекреационной емкости"
Показатель 6.5 "Отношение площади особо -"- 82 80 78 75 72 70 68 64 60
охраняемых природных территорий,
пройденной пожарами, к количеству
пожаров"
Показатель 6.6 "Доля видов растений и -"- 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6
животных, включенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых на
особо охраняемых природных территориях,
в общем количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской
Федерации"
Показатель 6.7 "Изменение запасов -"- 100 100 100 114,4 118,8 126 131,9 137,8 143,6
ценных рыб в озере Байкал"
Показатель 6.8 "Охват Байкальской -"- 40 49 52 60 80 85 90 95 100
природной территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет
использования информации уполномоченных
государственных органов"
Показатель 6.9 "Доля протяженности -"- 0,53 0,7 1,51 1,94 2,85 4,27 6,21 7,12 22
построенных сооружений инженерной защиты
в общей протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве таких
сооружений"
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
на 2012-2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
----|--------------------------------|-------------------|---------------------|-----------------------------------|-------------------------------|------------------------
| Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый результат | Основные направления | Связь
| основного мероприятия | исполнитель | | | реализации | с показателями
| | |----------|----------| | | государственной
| | | начала |окончания | | | программы
| | |реализации|реализации| | | (подпрограммы)
----|--------------------------------|-------------------|----------|----------|-----------------------------------|-------------------------------|------------------------
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
1. Основное мероприятие 1.1 Минприроды 2012 год 2020 год разработка проектов нормативных в рамках основного мероприятия основное мероприятие
"Нормативно-правовое и России правовых актов, направленных на предусмотрена разработка влияет на достижение
научно-методическое обеспечение обеспечение функционирования проектов нормативных правовых всех показателей
совершенствования регулирования эффективной системы нормирования актов, проведение научных подпрограммы, а также
в области охраны окружающей негативного воздействия на работ, направленных на показателей Программы
среды" окружающую среду; научно-аналитическое N 1-5
разработка мер экономического обеспечение совершенствования
стимулирования снижения регулирования в области охраны
негативного антропогенного и окружающей среды
техногенного воздействия;
проведение научных исследований и
разработок, направленных на
повышение качества окружающей
среды и обеспечение экологической
безопасности, в том числе научное
обеспечение разработки
государственной политики в сфере
снижения негативного воздействия
на атмосферный воздух, в том числе
разработка предложений по
установлению технических
нормативов выбросов загрязняющих
веществ, механизмов экономического
и правового стимулирования,
совершенствованию механизмов
взимания платы за негативное
воздействие на окружающую среду
2. Основное мероприятие 1.2 Минприроды 2012 год 2020 год информационно-аналитическое в рамках реализации основного реализация мероприятия
"Информационно-аналитическое России обеспечение повышения качества мероприятия предусматривается влияет на все целевые
обеспечение совершенствования экологической безопасности в проведение индикаторы подпрограммы,
регулирования в области охраны целом, в том числе информационно-аналитических и а также на показатель
окружающей среды" совершенствование правил обращения научных работ федеральными Программы N 4
с отходами государственными бюджетными
учреждениями, находящимися в
ведении Минприроды России (в
рамках выполнения
государственных заданий)
3. Основное мероприятие 1.3 Минприроды 2012 год 2020 год мониторинг соблюдения обязательств в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Нормативно-правовое и России по международным соглашениям; предусмотрено проведение подпрограммы
научно-методическое обеспечение подготовка национальных докладов в научно-исследовательских
выполнения международных рамках исполнения обязательств по работ, направленных на
обязательств" международным соглашениям разработку, мониторинг и
оценку мер государственного
регулирования, обеспечивающих
выполнение международных
обязательств в сфере охраны
окружающей среды, в том числе
морской среды;
научно-методическое
обеспечение подготовки
национальных докладов в
соответствии с положениями
международных соглашений;
научное обоснование развития
международного сотрудничества
4. Основное мероприятие 1.4 Минприроды 2012 год 2020 год разработка проектов нормативных в рамках основного мероприятия реализация данного
"Совершенствование нормативного России правовых актов, направленных на предусматривается разработка мероприятия влияет на
правового регулирования в части снижение негативного воздействия проектов нормативных правовых достижение целевых
снижения негативного на атмосферный воздух актов, направленных на индикаторов Программы
воздействия на атмосферный снижение негативного N 1-3,
воздух" воздействия на атмосферный а также показателей
воздух. Реализация основного подпрограммы 1.1,
мероприятия обеспечивается за 1.5 - 1.7
счет средств, выделяемых на
обеспечение деятельности
центрального аппарата
Минприроды России
5. Основное мероприятие 1.5 Минприроды 2012 год 2020 год внедрение системы учета в рамках основного мероприятия обеспечивает достижение
"Создание комплексной системы России потребления озоноразрушающих предусматривается разработка целевых значений
государственного регулирования веществ; проектов нормативных правовых показателя задачи
оборота озоноразрушающих установление требований к актов, направленных на подпрограммы N 1.11
веществ и продукции, их производству, потреблению создание комплексной системы
содержащей, на территории озоноразрушающих веществ и государственного регулирования
Российской Федерации" содержащей их продукции; оборота озоноразрушающих
установление количественных веществ и продукции их
ограничений на потребление (ввоз, содержащей на территории
вывоз, производство) Российской Федерации.
озоноразрушающих веществ; Реализация основного
разработка технологических мероприятия обеспечивается за
регламентов и нормативов; счет средств, выделяемых на
внедрение экономических обеспечение деятельности
механизмов, стимулирующих к центрального аппарата
переходу на использование Минприроды России
озонобезопасных веществ;
создание системы государственного
контроля за оборотом
озоноразрушающих веществ;
установление мер ответственности
за несоблюдение установленных
требований к обороту
озоноразрушающих веществ
6. Основное мероприятие 1.6 Минприроды 2012 год 2015 год обеспечение ведения российского в рамках реализации основного влияет на показатель
"Ведение реестра углеродных России реестра углеродных единиц в мероприятия обеспечивается подпрограммы 1.12
единиц" соответствии с требованиями ведение реестра углеродных
Киотского протокола и Рамочной единиц в соответствии с
конвенции ООН об изменении климата требованиями Киотского
протокола и Рамочной конвенции
ООН об изменении климата.
Реализация основного
мероприятия обеспечивается за
счет средств, выделяемых на
обеспечение деятельности
Минприроды России
7. Основное мероприятие 1.7 Минприроды 2012 год 2020 год обеспечение нормативной правовой в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Совершенствование нормативного России базы для организации работ по обеспечивается разработка Программы 5
правового регулирования ликвидации экологического ущерба проектов нормативных правовых 1.14, 1.15, 21
ликвидации прошлого от прошлой хозяйственной актов, направленных на
экологического ущерба" деятельности и стимулирования совершенствование нормативного
внебюджетных инвестиций на решение правового регулирования
данной проблемы ликвидации прошлого
экологического ущерба.
Реализация основного
мероприятия обеспечивается за
счет средств, выделяемых на
обеспечение деятельности
центрального аппарата
Минприроды России
8. Основное мероприятие 1.8 Минпромторг 2012 год 2014 год разработка проектно-сметной основное мероприятие влияет на показатели
"Рекультивация территорий России документации на рекультивацию направлено на разработку Программы
бывшего ОАО "Средневолжский территорий, подвергшихся проектно-сметной документации 5, 20, 21
завод химикатов" (г. Чапаевск)" экологическому ущербу от прошлой
хозяйственной деятельности
9. Основное мероприятие 1.9 Минприроды 2012 год 2016 год возвращение в хозяйственный оборот основное мероприятие влияет на показатели
"Ликвидация прошлого России рекультивированных земель, направлено на реализацию государственной
экологического ущерба на Минэнерго исключение негативного влияния на проектов по ликвидации программы
архипелаге Земля Франца-Иосифа России окружающую среду и население прошлого экологического ущерба 5, 1.14, 1.15
и иных приоритетных проектов в ликвидированных источников на архипелаге Земля
сфере ликвидации экологического загрязнений Франца-Иосифа
ущерба от прошлой и иной
хозяйственной деятельности"
10. Основное мероприятие 1.10 Минприроды 2012 год 2019 год внедрение передового основное мероприятие влияет на все показатели
"Реализация проекта России международного опыта при создании направлено на подготовку и подпрограммы
Международного банка единой системы государственного реализацию проекта
реконструкции и развития экологического мониторинга Международного банка
"Развитие единой реконструкции и развития,
государственной системы предусматривающего
экологического мониторинга" методическое обеспечение и
практические мероприятия по
созданию и развитию
государственного фонда данных
государственного
экологического мониторинга, в
том числе мероприятия,
реализуемые в пилотных
регионах
11. Основное мероприятие 1.11 Росприроднадзор 2012 год 2012 год повышение мощности ОАО "Полигон" в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Захоронение промышленных по приему неутилизируемых предусмотрен взнос в уставный подпрограммы 1.2,
отходов (взнос в уставный высокотоксичных промышленных капитал ОАО "Полигон", 1.23 - 1.25
капитал ОАО "Полигон", отходов Томской области будет г. Томск
г. Томск)" способствовать повышению
экологической безопасности Томской
области, снижать риски
экологического ущерба окружающей
среде от токсичных отходов
промышленного производства
12. Основное мероприятие 1.12 Росприроднадзор 2012 год 2012 год обеспечение обезвреживания в рамках реализации основного влияет на показатели
"Строительство завода по токсичных отходов мероприятия предусмотрено подпрограммы
уничтожению токсичных отходов г. Санкт-Петербурга и финансирование капитальных N 1.2, 1.23 - 1.25
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области вложений по строительству
Ленинградской области завода по уничтожению
(ГУП Полигон "Красный бор", токсичных отходов
г. Санкт-Петербург, Колпино)" г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области (ГУП
"Полигон "Красный бор",
г. Санкт-Петербург, Колпино)
13. Основное мероприятие 1.13 Минприроды России, 2012 год 2016 год реализация приоритетных проектов в в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Реализация проектов в сфере органы сфере обезвреживания отходов предусмотрена реализация Программы 5, показатели
использования и обезвреживания исполнительной (ликвидация полигона твердых практических проектов в сфере подпрограммы 1.2,
отходов" власти субъектов бытовых отходов "Игумново", использования и обезвреживания 1.22 - 1.26
Российской ликвидация полигона глубинного отходов в Нижегородской
Федерации захоронения в недрах промышленных области (с софинансированием
сточных вод и неорганизованной из федерального бюджета), а
свалки промышленных отходов также реализация мероприятий,
"Черная дыра", ликвидация направленных на обеспечение
шламонакопителя использования и обезвреживания
"Белое море") отходов в других субъектах
Российской Федерации (за счет
средств соответствующих
консолидированных бюджетов
субъектов Российской
Федерации)
14. Основное мероприятие 1.14 Росприроднадзор, 2012 год 2020 год обеспечение соблюдения основное мероприятие влияет на показатели
"Проведение комплексного органы законодательства Российской предусматривает планирование, Программы
государственного экологического исполнительной Федерации в области организацию, проведение 1-4, показатели
надзора за выполнением власти субъектов природопользования и охраны проверок в рамках федерального подпрограммы 1.3, 1.27,
требований законодательства Российской окружающей среды государственного 1.28
Российской Федерации, Федерации экологического надзора
международных норм и правил в центральным аппаратом и
области охраны окружающей территориальными органами
среды" Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования, а
также оценку эффективности
федерального государственного
экологического надзора
15. Основное мероприятие 1.15 Росприроднадзор 2012 год 2020 год лабораторное обеспечение в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Лабораторное, экспертное, федерального государственного предусматриваются мероприятия Программы 1-4,
информационное и экологического надзора; по лабораторному, экспертному, показатели подпрограммы
материально-техническое экспертное сопровождение работ в информационному и 1.3, 1.27, 1.28
обеспечение федерального области платы за негативное материально-техническому
государственного экологического воздействие на окружающую среду; обеспечению федерального
надзора" информационное обеспечение государственного
экологического нормирования; экологического надзора,
федерального государственного выполняемые
экологического надзора; федеральными государственными
материально-техническое бюджетными учреждениями,
обеспечение проведения находящимися в ведении
государственного экологического Росприрод - надзора
надзора во внутренних морских
водах и на континентальном шельфе
Российской Федерации
16. Основное мероприятие 1.16 Росприроднадзор 2012 год 2020 год совершенствование в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Научно-методическое научно-методического обеспечения предусматривается выполнение Программы
обеспечение государственного государственного экологического научно-исследовательских 1-4, показатели
экологического надзора" надзора работ, направленных на подпрограммы 1.3, 1.27,
научно-методическое 1.28
обеспечение государственного
экологического надзора
17. Основное мероприятие 1.17 Росприроднадзор 2012 год 2020 год государственное регулирование в в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Обеспечение разрешительной и части ограничения негативного предусматривается подпрограммы 1.29
лицензионной деятельности в техногенного воздействия осуществление функций по
части ограничения негативного лицензированию и
техногенного воздействия на разрешительной деятельности в
окружающую среду, в том числе в части ограничения негативного
области обращения с отходами техногенного воздействия на
(за исключением радиоактивных)" окружающую среду, в том числе
в области обращения с
отходами, закрепленных за
Росприроднадзором
18. Основное мероприятие 1.18 Росприроднадзор 2012 год 2020 год реализация конституционного права в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Проведение государственной граждан Российской Федерации на предполагается проведение подпрограммы 1.30
экологической экспертизы благоприятную окружающую среду государственной экологической
федерального уровня" посредством предупреждения экспертизы федерального
негативных воздействий уровня, в том числе,
хозяйственной и иной деятельности необходимого
на окружающую среду научно-аналитического
обеспечения соответствующей
экспертизы
19. Основное мероприятие 1.19 Минприроды 2014 год 2020 год обеспечение экологической в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Ликвидация последствий России реабилитации 6,8 тыс. гектаров предусмотрено проведение 1.14 и 1.15 подпрограммы
загрязнения и иного негативного территории; научно-исследовательских работ и показатель 5 Программы
воздействия на окружающую среду ликвидация 6 процентов по разработке
в результате экономической загрязнений на объектах (совершенствованию) методов
деятельности" накопленного экологического ликвидации накопленного
ущерба, выявленных в рамках экологического ущерба, оценке
инвентаризации 2013 года; воздействия объектов
улучшение экологических условий накопленного экологического
проживания для более 700 тыс. ущерба, проведение работ по
человек рекультивации и экологической
реабилитации территорий,
загрязненных в результате
прошлой экономической
деятельности
20. Основное мероприятие 1.20 Минэнерго России 2014 год 2016 год возвращение в хозяйственный оборот рекультивация нарушенных влияет на показатель
Ликвидация экологических и иных рекультивированных земель, земель, тушение породных подпрограммы 1.14
последствий ведения горных снижение негативного влияния на отвалов, создание производств
работ на ликвидируемых окружающую среду и население по очистке и откачке вод
организациях угольной горящих породных отвалов и шахтных
промышленности вод на ликвидированных
организациях угольной
промышленности
21. Основное мероприятие 1.21 Минприроды 2014 год 2020 год улучшение состояния окружающей предполагается разработка и влияет на показатели
Охрана окружающей среды и России среды, рост численности реализация комплекса мер по подпрограммы 1.15, 1.16
сохранение ресурсов Ладожского биоресурсов Ладожского и Онежского охране окружающей среды и
и Онежского озер озер сохранению ресурсов Ладожского
и Онежского озер
Подпрограмма 2. "Биологическое разнообразие России"
22. Основное мероприятие 2.1 Минприроды 2012 год 2020 год разработка проектов нормативных в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Развитие нормативно-правовой и России, правовых актов, стратегических предусмотрена разработка подпрограммы, показатель
методической базы в сфере органы документов, научно-методических проектов нормативных правовых Программы 6
сохранения и восстановления исполнительной материалов актов, а также выполнение
биологического разнообразия власти субъектов научно-исследовательских
России" Российской работ, направленных на
Федерации развитие нормативно-правовой и
методической базы в сфере
сохранения и восстановления
биологического разнообразия
России
23. Основное мероприятие 2.2 Минприроды 2012 год 2020 год подготовка проектов в рамках основного мероприятия влияет на показатель 6
"Выполнение международных России межгосударственных соглашений с предусмотрена подготовка Программы, показатели
обязательств в сфере сохранения Украиной, Азербайджаном, Абхазией, проектов межгосударственных подпрограммы 2.1, 2.2,
и восстановления биологического Финляндией, Норвегией, Монголией, соглашений, мониторинг и 2.3, 2.7, 2.8
разнообразия, подготовка КНР, США о создании трансграничных оценка выполнения
материалов для международных особо охраняемых природных международных обязательств
организаций и проектов территорий, направленных на Российской Федерации в сфере
межгосударственных соглашений" сохранение ландшафтного и сохранения и восстановления
биологического разнообразия на биологического разнообразия
приграничных территориях,
прилегающих к государственной
границе;
подготовка материалов в ЮНЕСКО для
включения в Список всемирного
природного наследия природных
объектов государственных природных
заповедников "Магаданский",
"Даурский" и "Командорский";
подготовка материалов в ЮНЕСКО для
направления в международную сеть
биосферных резерватов ЮНЕСКО
государственных природных
заповедников "Большой
Арктический", "Хакасский" и
"Утриш"
24. Основное мероприятие 2.3 Минприроды 2012 год 2020 год разработка научных и в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Научное и России информационно-аналитических предусмотрено выполнение подпрограммы
информационно-аналитическое материалов, стратегий сохранения научно-аналитических работ в
обеспечение деятельности в редких и находящихся под угрозой сфере сохранения и
сфере сохранения и исчезновения объектов восстановления биологического
восстановления биологического растительного и животного мира, разнообразия
разнообразия" поддержка ведения Красной Книги научно-исследовательскими
Российской Федерации учреждениями, находящимися в
ведении Минприроды России
25. Основное мероприятие 2.4 Росприроднадзор 2012 год 2020 год выдача и согласование лицензий и в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Осуществление разрешительной разрешений в области охраны и предполагается осуществление подпрограммы 2.5
деятельности в области охраны и использования объектов животного разрешительной деятельности в
использования объектов мира области охраны и использования
животного мира (за исключением объектов животного мира (за
охотничьих ресурсов)" исключением охотничьих
ресурсов) Росприроднадзором
26. Основное мероприятие 2.5 Минприроды 2012 год 2020 год совершенствование нормативной в рамках реализации основного влияет на показатель 6
Развитие государственного России правовой базы в сфере особо мероприятия предусмотрена Программы, показатели
управления системой особо охраняемых природных территорий; разработка проектов подпрограммы 2.1, 2.2,
охраняемых природных территорий совершенствование системы нормативных правовых актов, 2.3, 2.6 - 2.8
федерального значения, в том государственного управления направленных на развитие
числе развитие географической системой особо охраняемых государственного управления
сети особо охраняемых природных природных территорий; системой особо охраняемых
территорий повышение устойчивости финансового природных территорий
и экономического обеспечения особо федерального значения;
охраняемых природных территорий; с 2013 года в рамках основного
обеспечение эффективной кадровой мероприятия также реализуются
политики в системе особо мероприятия по развитию
охраняемых природных территорий, географической сети особо
повышение кадрового потенциала охраняемых природных
сотрудников особо охраняемых территорий (в части подготовки
природных территорий; проектов нормативных правовых
развитие международного актов)
сотрудничества в сфере особо
охраняемых природных территорий,
организация стажировок, обменов;
обеспечение полной
репрезентативности объектов
животного и растительного мира,
занесенных в Красную Книгу
Российской Федерации, на особо
охраняемых природных территориях;
создание условий для сохранения
27. Основное мероприятие 2.6 Минприроды 2012 год 2020 год обеспечение наблюдения за в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Проведение научных России состоянием популяций и изучение предусмотрено осуществления подпрограммы
исследований и экологического экологии редких видов растений и государственными природными 2.6 - 2.8
мониторинга на особо охраняемых животных, выяснение причин заповедниками и национальными
природных территориях" неблагоприятных тенденций в парками, находящимися в
динамике природных комплексов и ведении Минприроды России,
разработка мер по сохранению и государственных работ в
восстановлению природных систем, соответствии с
научное обеспечение организации государственными заданиями
экологического просвещения
населения и развития
познавательного туризма
28. Основное мероприятие 2.7 Минприроды 2012 год 2020 год сохранение природных комплексов в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Обеспечение охраны и защиты России, государственных природных предусмотрено осуществления подпрограммы 2.6, 2.9
природных комплексов и органы заповедников и национальных государственными природными
объектов, регулирование исполнительной парков, обеспечение защиты лесов, заповедниками и национальными
использования природных власти субъектов расположенных на особо охраняемых парками, находящимися в
ресурсов на особо охраняемых Российской природных территориях от пожаров, ведении Минприроды России,
природных территориях" Федерации совершенствование регулирования государственных работ в
использования природных ресурсов соответствии с
на особо охраняемых природных государственными заданиями
территориях в соответствии с
режимом особо охраняемых природных
территорий
29. Основное мероприятие 2.8 Минприроды 2012 год 2020 год повышение уровня экологической в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Развитие России, культуры российского населения, предусмотрено осуществления подпрограммы 2.10
эколого-просветительской органы обеспечение поддержки в решении государственными природными
деятельности и познавательного исполнительной проблем сохранения биологического заповедниками и национальными
туризма на особо охраняемых власти субъектов и ландшафтного разнообразия; парками, находящимися в
природных территориях Российской обеспечение использования ведении Минприроды России,
федерального значения" Федерации потенциала экологических системных государственных работ в
услуг особо охраняемых природных соответствии с
территорий, развитие государственными заданиями
познавательного туризма до уровня
экологической емкости территорий
30. Основное мероприятие 2.9 Минприроды 2012 год 2012 год обеспечение полной предусмотрены мероприятия по влияет на показатели
"Развитие географической сети России репрезентативности объектов открытию новых особо подпрограммы 2.1
особо охраняемых природных животного и растительного мира, охраняемых природных
территорий федерального занесенных в Красную Книгу территорий федерального
значения" Российской Федерации, на особо значения;
охраняемых природных территориях; с 2013 года реализация этого
создание условий для сохранения и основного мероприятия в части
восстановления численности редких нормативных правовых актов
и находящихся под угрозой разработки включена в состав
исчезновения видов; основного мероприятия 2.5, в
сохранение природных части исполнения текущих
комплексов и экосистем работ вновь созданными
учреждениями - в состав
основных мероприятий
2.6 - 2.8
31. Основное мероприятие 2.10 Росприроднадзор, 2012 год 2013 год обеспечение эффективной охраны в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Создание условий для органы объектов животного мира органами предусмотрены субвенции из подпрограммы 2.11
обеспечения охраны объектов исполнительной государственной власти субъектов средств федерального бюджета
животного мира (за исключением власти субъектов Российской Федерации на обеспечение охраны объектов
охотничьих ресурсов)" Российской животного мира
Федерации
Подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
32. Основное мероприятие 3.1 Росгидромет 2012 год 2020 год обеспечение принятия корректных и в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Обеспечение органов своевременных управленческих, предусматривается выполнение подпрограммы 3.1
государственной власти, технических и технологических федеральными государственными
Вооруженных Сил Российской решений, учитывающих бюджетными учреждениями,
Федерации, а также населения гидрометеорологические условия; находящимися в ведении
фактической и прогностической значительное снижение Росгидромета, государственных
гидрометеорологической материального ущерба от заданий
информацией (метеорологической, воздействия опасных природных
агрометеорологической, явлений благодаря вовремя принятым
гидрологической, предупредительным мерам
гелиогеофизической и другой) и
информацией о состоянии
окружающей среды, ее
загрязнении, в том числе
экстренной информацией об
опасных природных явлениях и
экстремально высоком
загрязнении окружающей среды"
33. Основное мероприятие 3.2 Росгидромет 2012 год 2020 год новые и (или) усовершенствованные в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Разработка технологии активных методы и технологии предусматривается выполнение подпрограммы 3.3
воздействий на прогнозирования активных федеральными государственными
гидрометеорологические и воздействий бюджетными учреждениями,
геофизические процессы и находящимися в ведении
явления" Росгидромета, государственных
заданий
34. Основное мероприятие 3.3 Росгидромет 2012 год 2020 год значительное снижение потерь от в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Развитие и совершенствование градобития на юге России, а также предусматривается выполнение подпрограммы 3.6
системы противоградовой защиты расширение охвата системы федеральными государственными
территорий Южного и противоградовой защиты, что будет бюджетными учреждениями,
Северо-Кавказского федеральных способствовать устойчивому находящимися в ведении
округов Российской Федерации" развитию сельского хозяйства на Росгидромета, государственных
юге России заданий
35. Основное мероприятие 3.4 Росгидромет 2012 год 2020 год достижение оправдываемости в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Развитие противолавинной прогнозов лавинной опасности до предусматривается выполнение подпрограммы 3.4, 3.5
службы на территории Российской 97 процентов, федеральными государственными
Федерации" а заблаговременности - от 48 до бюджетными учреждениями,
72 часов находящимися в ведении
Росгидромета, государственных
заданий
36. Основное мероприятие 3.5 Росгидромет 2012 год 2020 год обеспечение выполнения норм, в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Проведение государственного требований и правил осуществления предусматривается выполнение подпрограммы 3.3
надзора за работами по активного воздействия на природные федеральными государственными
активному воздействию на процессы и явления бюджетными учреждениями,
гидрометеорологические и находящимися в ведении
геофизические процессы" Росгидромета, государственных
заданий
37. Основное мероприятие 3.6 Росгидромет 2012 год 2020 год увеличение числа внедренных новых в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Разработка и совершенствование методов, моделей и технологий, предусматривается выполнение подпрограммы 3.3
методов, моделей и технологий повышение качества федеральными государственными
гидрометеорологических и гидрометеорологической и бюджетными учреждениями,
гелиогеофизических расчетов и гелиогеофизической информации находящимися в ведении
прогнозов" Росгидромета, государственных
заданий
38. Основное мероприятие 3.7 Росгидромет 2012 год 2020 год ежегодные доклады Росгидромета об в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Исследования климата, его особенностях климата на территории предусматривается выполнение подпрограммы 3.2
изменений и их последствий, Российской Федерации; федеральными государственными
оценка гидрометеорологического второй (и последующие) оценочный бюджетными учреждениями,
режима и климатических доклад Росгидромета об изменениях находящимися в ведении
ресурсов" климата и их последствиях на Росгидромета, государственных
территории Российской Федерации; заданий
результаты исследований
естественных и антропогенных
глобальных изменений климата и
климата России;
обоснование возможных
альтернативных технологий
уменьшения глобального
потепления климата;
методы и информационные технологии
использования климатических,
гидрометеорологических данных,
ориентированных на обслуживание
потребителей;
создание и обеспечение
деятельности Национального
климатического центра
39. Основное мероприятие 3.8 Росгидромет 2012 год 2020 год создание объемов архивных систем оснащение и переоснащение влияет на показатель
"Развитие фондов данных Единого государственного фонда подразделений территориальных подпрограммы 3.9
Росгидромета" данных о состоянии окружающей органов и учреждений
среды, ее загрязнении и других Росгидромета новыми
фондов данных, развитие средств вычислительными средствами и
связи, достаточных для восприятия стандартным программным
нарастающих потоков информации о обеспечением, разработка и
состоянии окружающей среды; внедрение программных средств
обеспечение гарантированного и приложений, обеспечивающих
бессрочного хранения архивных создание нормализованной базы
документов, расширение и автоматизированных рабочих
номенклатуры хранимых архивных мест для узлов системы,
данных, включая увеличение объемов актуализация
исторических данных на электронных организационно-методической
носителях; документации;
расширение возможностей для в рамках основного мероприятия
потребителей по доступу к данным предусматривается выполнение
для решения научных и практических федеральными государственных
задач заданий государственными
бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении
Росгидромета
40. Основное мероприятие 3.9 Росгидромет, 2012 год 2020 год увеличение количества пунктов в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Функционирование и развитие органы наблюдений до минимального предусматривается выполнение подпрограммы
государственной наблюдательной исполнительной необходимого. Получение данных федеральными государственными 55-59, 3.8 - 3.12
сети" власти субъектов гидрометеорологических наблюдений бюджетными учреждениями,
Российской и наблюдений за загрязнением находящимися в ведении
Федерации* окружающей среды, передача их в Росгидромета, государственных
оперативном режиме для подготовки заданий, создание новых
прогностической и фактической пунктов наблюдений,
информации о состоянии окружающей модернизация действующих
среды, ее загрязнении пунктов наблюдений
обработанные и обобщенные данные о
состоянии окружающей среды, ее
загрязнении, опубликованные в
режимно-справочных и аналитических
изданиях;
осуществление информационной
поддержки решения задач по
обеспечению экологической
безопасности, предусмотренных
Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития
Российской Федерации на период до
2020 года
41. Основное мероприятие 3.10 Росгидромет 2012 год 2020 год ежегодные Национальные доклады о предусматривается подготовка влияет на показатель
"Выполнение требований кадастре выбросов и абсорбции ежегодных Национальных подпрограммы 3.9
Киотского протокола и Рамочной парниковых газов за период с докладов о кадастре выбросов и
Конвенции ООН об изменении 1990 года по год, предшествующий абсорбции парниковых газов за
климата, функционирование предыдущему; период с 1990 года по год,
системы оценки выбросов и национальные сообщения, предшествующий предыдущему,
абсорбции парниковых газов" представляемые Российской Национальных сообщений (в
Федерацией в соответствии с рамках исполнения
Рамочной Конвенцией ООН об государственных заданий
изменении климата и Киотским государственными бюджетными
протоколом учреждениями, находящимися в
ведении Росгидромета)
42. Основное мероприятие 3.11 Росгидромет 2012 год 2020 год усиление роли и повышение в рамках основного мероприятия влияет на показатель
Международное сотрудничество и авторитета Росгидромета в мировом предусматриваются мероприятия подпрограммы 3.11
участие Росгидромета в метеорологическом сообществе, по международному
деятельности международных получение необходимого объема сотрудничеству, участию
организаций" гидрометеорологической информации Росгидромета в деятельности
и информации о состоянии международных организаций (за
окружающей среды, ее загрязнении, исключением взносов в
использование опыта национальных международные организации)
метеорологических служб в
совершенствовании деятельности
Росгидромета
43. Основное мероприятие 3.12 Росгидромет 2012 год 2020 год развитие системы комплексных в рамках основного мероприятия влияет на показатель
"Организация и проведение научных исследований и предусматривается организация подпрограммы 3.14
комплексных исследований в государственного мониторинга за и проведение комплексных
высокоширотных районах Арктики, состоянием природной среды исследований в высокоширотных
в том числе с использованием высокоширотной Арктики на базе районах Арктики, в том числе
научно-исследовательских дрейфующих станций "Северный организация экспедиций
дрейфующих станций "Северный полюс", морских и воздушных
полюс" экспедиций, развитие программы
дрейфующих буев в Арктическом
бассейне, строительство и ввод в
эксплуатацию
научно-исследовательской
дрейфующей платформы "Северный
полюс"
44. Основное мероприятие 3.13 Росгидромет 2012 год 2020 год строительство новых в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Развитие научно-исследовательских и предусматривается текущая подпрограммы 3.13, 3.14
научно-исследовательского и экспедиционных судов различного эксплуатация, а также
экспедиционного флота тоннажа; проведение капитального
Росгидромета" капитальный ремонт и реновация ремонта и реновации судов
судов; Росгидромета, строительство
поддержание эксплуатационных новых научно-исследовательских
качеств существующих судов и экспедиционных судов
Росгидромета;
выполнение в полном объеме работ
федерального значения на водных
объектах (морях и внутренних
водных объектах)
45. Основное мероприятие 3.14 Росгидромет 2012 год 2013 год создание инфраструктуры и в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Подготовка к проведению проведение гидрометеорологического предусматривается подпрограммы 3.9, 3.10,
гидрометеорологического обеспечения и противолавинной строительство необходимой 3.12
обеспечения, мониторинга защиты XXII Олимпийских зимних игр инфраструктуры, а также
загрязнения окружающей среды и и XI Паралимпийских зимних игр, в проведение
противолавинных работ в период том числе тестовых соревнований, а гидрометеорологического
подготовки и проведения также Универсиады в г. Казани. обеспечения мониторинга
XXII Олимпийских зимних игр и Получение и передача необходимого загрязнения окружающей среды и
XI Паралимпийских зимних игр объема данных наблюдений за противолавинной защиты
2014 года в г. Сочи и гидрометеорологическими XXII Олимпийских зимних игр и
Универсиады в г. Казани характеристиками и состоянием XI Паралимпийских зимних игр,
окружающей среды, ее загрязнением тестовых соревнований, а также
в районах (на объектах) проведения Универсиады в г. Казани
соревнований, а также информации о
влиянии строительства олимпийских
объектов на окружающую природную
среду и другой информации
заинтересованным потребителям, в
том числе в единую
информационно-аналитическую
систему Минприроды России (ЕИАС
"Сочи 2014")
46. Основное мероприятие 3.15 Росгидромет 2012 год 2020 год увеличение количества специалистов в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Подготовка и переподготовка с профессиональным образованием, предусмотрены мероприятия по подпрограммы
персонала повышение квалификации кадров подготовке, переподготовке и
гидрометеорологической службы" гидрометеорологической службы повышению квалификации кадров
гидрометеорологической службы
Подпрограмма 4. "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике"
47. Основное мероприятие 4.1 Росгидромет 2012 год 2020 год обеспечение эффективного в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Организация и проведение присутствия Российской Федерации в предусматривается обеспечение подпрограммы
комплексных исследований, ключевых районах Антарктики, проведения Российской
включая малоизученные районы сохранение действующей обширной антарктической экспедиции
тихоокеанского сектора сети мониторинга состояния
Антарктики" основных параметров окружающей
среды, признанной международным
научным сообществом (включая
Всемирную метеорологическую
организацию)
48. Основное мероприятие 4.2 Росгидромет 2012 год 2012 год завершение строительства нового в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Оптимизация судового научно-экспедиционного судна предусмотрены капитальные подпрограммы 4.1, 4.2
обеспечения Российской "Академик Трешников" вложения в строительство
антарктической экспедиции" нового научно-экспедиционного
судна
49. Основное мероприятие 4.3 Росгидромет 2012 год 2020 год выполнение обязательств Российской в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Обеспечение выполнения Федерации по международным актам предусматривается обеспечение подпрограммы 4.3
требований Протокола по охране системы Договора об Антарктике проведения Российской
окружающей среды к Договору об антарктической экспедиции
Антарктике 1959 года"
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"
50. Основное мероприятие 5.1 Росприроднадзор 2012 год 2020 год повышение эффективности реализации в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Обеспечение эффективной государственных функций и оказания предусматривается обеспечение подпрограммы
реализации государственных государственных услуг, в том числе содержания центрального
функций по контролю и надзору в на основе регламентации аппарата Росприроднадзора
сфере природопользования и государственных функций (услуг),
охраны окружающей среды " перевода их в электронный вид,
повышения качества финансового
менеджмента в Росприроднадзоре,
повышения эффективности управления
государственным имуществом,
повышения энергоэффективности в
сфере деятельности
Росприроднадзора
51. Основное мероприятие 5.2 Росгидромет 2012 год 2020 год повышение эффективности реализации в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Обеспечение эффективной государственных функций и оказания предусматривается обеспечение подпрограммы
реализации государственных государственных услуг, в том числе содержания центрального
функций в сфере на основе регламентации аппарата и территориальных
гидрометеорологии и мониторинга государственных функций (услуг), органов Росгидромета
окружающей среды" перевода их в электронный вид,
повышения качества финансового
менеджмента в Росгидромете,
повышения эффективности управления
государственным имуществом,
повышения энергоэффективности в
сфере деятельности Росгидромета
52. Основное мероприятие 5.3 Минприроды 2012 год 2020 год материально-техническое в рамках основного мероприятия влияет на показатель 5.7
"Материально-техническое России обеспечение исполнения функций предусматривается выполнение подпрограммы
обеспечение эффективной государственных заданий
деятельности органов федеральными государственными
государственной власти в сфере бюджетными учреждениями,
охраны окружающей среды" находящимися в ведении
Минприроды России
Основное мероприятие 5.4 Минприроды 2012 год 2020 год информационное и аналитическое в рамках основного мероприятия влияет на показатели
"Информационное обеспечение России обеспечение исполнения предусматривается выполнение 5.6, 5.8 подпрограммы
эффективной деятельности государственных функций в сфере государственных заданий
органов государственной власти охраны окружающей среды федеральными государственными
в сфере охраны окружающей бюджетными учреждениями,
среды" находящимися в ведении
Минприроды России
53. Основное мероприятие 5.5 Минприроды 2012 год 2020 год уплата взносов в международные в рамках основного мероприятия влияет на все показатели
"Обеспечение участия Российской России, организации предусмотрена уплата взносов в подпрограммы
Федерации в международных Росгидромет международные организации
организациях (соглашениях) в (взносов, предусмотренных
сфере охраны окружающей среды" международными соглашениями)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
на 2012-2020 годы
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение
цели и (или) ожидаемых результатов
государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
------------------------------|-----------------------------------------------------------------|-------------------------|--------------------
Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта |Ответственный исполнитель| Ожидаемый срок
правового акта | | | принятия
------------------------------|-----------------------------------------------------------------|-------------------------|--------------------
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Минприроды России 2014 год
Федерации в части совершенствования нормирования в области Минэкономразвития России
охраны окружающей среды и введения мер экономического Минфин России
стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших Минпромторг России
технологий ФАС России
в том числе:
установление категорий объектов хозяйственной и иной
деятельности для целей дифференцированного регулирования;
оптимизация системы нормирования и выдачи разрешений на выбросы
(сбросы) загрязняющих веществ в области охраны окружающей среды,
в том числе установление, что:
в отношении деятельности на объектах со значительным потенциалом
загрязнения окружающей среды хозяйствующие субъекты
разрабатывают технологические нормативы допустимых выбросов
(сбросов) загрязняющих веществ, а также
получают разрешение на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
в отношении деятельности на объектах, оказывающих умеренное
воздействие, хозяйствующие субъекты предоставляют в
установленном порядке информацию о планируемых объемах выбросов
(сбросов) загрязняющих веществ;
в отношении деятельности на объектах, оказывающих незначительное
воздействие, хозяйствующие субъекты предоставляют информацию об
объемах фактически осуществленных ими выбросов (сбросов) в
окружающую среду в уведомительном порядке;
закрепление обязательных требований к производственному
экологическому контролю и их дифференциация в зависимости от
категории объекта, оказывающего негативное воздействие на
окружающую среду;
установление, что в отношении объектов со значительным
потенциалом загрязнения окружающей среды, а также иных объектов,
установленных Правительством Российской Федерации,
осуществляется федеральный государственный экологический надзор,
а в отношении иных объектов - региональный государственный
экологический надзор;
установление, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою
деятельность на объектах со значительным потенциалом загрязнения
окружающей среды, представляют в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти разработанные в установленном
порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение,
а также в уведомительном порядке отчетность об обращении с
отходами;
установление, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою
деятельность на объектах, оказывающих умеренное и незначительное
воздействие, представляют в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти отчетность об обращении с отходами в
уведомительном порядке и исключение положений, предусматривающих
обязанности указанных хозяйствующих субъектов разрабатывать
нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
установление единых требований к порядку осуществления
производственного экологического контроля
Федеральный закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Минприроды России 2015 год
Федерации в части регулирования вопросов возмещения (ликвидации) Минэкономразвития России
вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой
хозяйственной деятельностью
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон