|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 323 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 7079). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Ответственный - Министерство строительства и исполнитель Программы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Участники Программы - Министерство финансов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации Подпрограммы - подпрограмма 1 "Создание условий для Программы, обеспечения доступным и комфортным жильем федеральные целевые граждан России"; программы подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы; федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы Цели Программы - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Задачи Программы - вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса; реализация программы "Жилье для российской семьи"; содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами Целевые индикаторы и - обеспечение объема ввода жилья в показатели Программы 2015 году - 76 млн. кв. метров, в 2017 году - 93 млн. кв. метров, в 2020 году - 100 млн. кв. метров, в том числе годовой объем ввода жилья экономического класса: в 2015 году - 47,6 млн. кв. метров, в 2017 году - 61,4 млн. кв. метров, в 2020 году - 66 млн. кв. метров, из них в рамках программы "Жилье для российской семьи": в 2015 году - 5 млн. кв. метров, в 2016 году - 6 млн. кв. метров, в 2017 году - 14 млн. кв. метров; доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей в общем количестве семей, желающих улучшить свои жилищные условия, в 2015 году - 22,5 процента, в 2017 году - 37 процентов, в 2020 году - 60 процентов; площадь земельных участков, вовлеченных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство - не менее 7,5 тыс. гектаров в 2013 году, не менее 5 тыс. гектаров в 2014 году, не менее 5,5 тыс. гектаров в 2015 году, не менее 6 тыс. гектаров в 2016 году, не менее 6,5 тыс. гектаров в 2017 году, не менее 7 тыс. гектаров в 2018 году, не менее 7,5 тыс. гектаров ежегодно в 2019-2020 годах; общая площадь земельных участков, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства - не менее 4 тыс. гектаров в 2013 году, не менее 3,75 тыс. гектаров ежегодно в 2014-2015 годах, не менее 4 тыс. гектаров ежегодно в 2016-2017 годах, не менее 4,5 тыс. гектаров в 2018 году, не менее 5 тыс. гектаров ежегодно в 2019-2020 годы; количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов - не менее 70 единиц нарастающим итогом к 2016 году; снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года): в 2015 году - 10,6 процента; в 2018 году - 20 процентов; в 2020 году - 20 процентов; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 2,5 года в 2015 году, 2,1 года в 2017 году, 1,8 года в 2020 году; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - до 30 процентов в 2015 году, до 40 процентов в 2018 году, до 50 процентов в 2020 году; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов - 871 тыс. кредитов в 2015 году, 946 тыс. кредитов в 2018 году, 1053 тыс. кредитов в 2020 году; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен в 2015 году до уровня не более 3,8 процентных пункта, к 2018 году - до уровня не более 2,2 процентных пункта, к 2020 году - до уровня не более 2,2 процентных пункта; доля ввода жилья для цели сдачи в наем в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 3,8 процента в 2015 году, 7,4 процента в 2017 году, 9,4 процента в 2020 году; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года: 2015 год - 3,6 процента; 2017 год - 6,2 процента; 2020 год - 11,6 процента; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 16,5 процента в 2015 году, 30 процентов - в 2017 году, сохранение значения указанного показателя к 2020 году на уровне 30 процентов Этапы и сроки - 2013-2020 годы, в том числе: реализации Программы I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2017 годы; III этап - 2018-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета государственной Программы программы в 2013-2020 годах составляет 577934420,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 139081532,8 тыс. рублей; на 2014 год - 89318660,2 тыс. рублей; на 2015 год - 96007403,7 тыс. рублей; на 2016 год - 50714823,9 тыс. рублей; на 2017 год - 54951400 тыс. рублей; на 2018 год - 47164100 тыс. рублей; на 2019 год - 49291000 тыс. рублей; на 2020 год - 51405500 тыс. рублей Ожидаемые - достижение средней обеспеченности общей результаты площадью жилья на уровне 25-27 кв. метров реализации на человека - в 2015 году и Программы 28-35 кв. метров - в 2020 году; достижение уровня расселения в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет соответствовать среднему количеству лиц, проживающих в таких помещениях; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20 процентов к 2018 году; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; создание к 2018 году для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.); повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов до уровня стандартов Европейского союза ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Ответственный - Министерство строительства и исполнитель жилищно-коммунального хозяйства Российской подпрограммы Федерации Участник подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения для населения Задачи подпрограммы - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований; расселение аварийного жилищного фонда; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Целевые индикаторы и - доля переселенных семей в количестве показатели семей, стоящих на учете на переселение из подпрограммы закрытых административно-территориальных образований, - по 1 проценту ежегодно; переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 353,1 тыс. человек в 2013-2015 годах, 365,1 тыс. человек в 2016-2020 годах; общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан, - 5,29 млн. кв. метров в 2013-2015 годах, 5,48 млн. кв. метров в 2016-2017 годах; количество жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (нарастающим итогом) в 2013 году - 40, в 2014 году - 80, в 2015 году - 120, в 2016 году - 160, в 2017 году - 200, в 2018 году - 240, в 2019 году - 280, в 2020 году - 320; количество семей отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия (инвалиды, ветераны, участники Великой Отечественной войны): в 2013-2015 годах - 53,56 тыс. семей; в 2016-2017 годах - 10,38 тыс. семей; в 2018-2020 годах - 15,56 тыс. семей Этапы и сроки - 2013-2020 годы, в том числе: реализации I этап - 2013-2015 годы; подпрограммы II этап - 2016-2017 годы; III этап - 2018-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета подпрограммы подпрограммы составляет 411542056,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 77654976 тыс. рублей; на 2014 год - 38324927,8 тыс. рублей; на 2015 год - 44308419 тыс. рублей; на 2016 год - 50008925,8 тыс. рублей; на 2017 год - 54559601,9 тыс. рублей; на 2018 год - 446772301,9 тыс. рублей; на 2019 год - 48899201,9 тыс. рублей; на 2020 год - 51013701,9 тыс. рублей Ожидаемые результаты - достижение средней обеспеченности общей реализации площадью жилья на уровне 28-35 кв. метров подпрограммы на человека - к 2020 году; достижение уровня расселения в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет соответствовать среднему количеству лиц, проживающих в таких помещениях; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение стоимости 1 кв. метра жилья на 20 процентов к 2018 году путем увеличения ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.) ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Ответственный - Министерство строительства и исполнитель жилищно-коммунального хозяйства Российской подпрограммы Федерации Участник подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Задачи подпрограммы - создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением Целевые индикаторы и - улучшение жилищных условий на основе показатели программы финансирования капитального подпрограммы ремонта многоквартирных домов в 2013-2015 годах для 2,94 млн. человек, в 2016-2020 годах - для 13,08 млн. человек; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году, не более 11 процентов в 2017-2020 годах; темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями - снижение на 10,2 процента в 2013-2015 годах, снижение на 6,5 процента в 2016-2017 годах, снижение на 6,5 процента в 2018-2020 годах Этапы и сроки - 2013-2020 годы, в том числе: реализации I этап - 2013-2015 годы; подпрограммы II этап - 2016-2017 годы; III этап - 2018-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета составляет подпрограммы 38871382,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 14833372,8 тыс. рублей; на 2014 год - 11047420 тыс. рублей; на 2015 год - 12676490 тыс. рублей; на 2016 год - 314100 тыс. рублей; на 2017 год - - на 2018 год - - на 2019 год - - на 2020 год - - Ожидаемые результаты - повышение удовлетворенности населения реализации Российской Федерации уровнем подпрограммы жилищно-коммунального обслуживания; снижение объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Ответственный - Министерство строительства и исполнитель жилищно-коммунального хозяйства подпрограммы Российской Федерации Участники подпрограммы - отсутствуют Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса Задачи подпрограммы - повышение качества исполнения государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; информационное обеспечение государственной программы; мониторинг хода реализации государственной программы; повышение уровня благоустроенности городских и сельских населенных пунктов Целевые индикаторы и - количество государственных и показатели муниципальных служащих, повысивших подпрограммы квалификацию в связи с обучением, в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение устойчивого развития и уровня благоустроенности не менее 5 городских или сельских населенных пунктов ежегодно Этапы и сроки - 2013-2020 годы, в том числе: реализации I этап - 2013-2015 годы; подпрограммы II этап - 2016-2017 годы; III этап - 2018-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований федерального бюджета составляет подпрограммы 3096088,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 354335,1 тыс. рублей; на 2014 год - 391205 тыс. рублей; на 2015 год - 391558,1 тыс. рублей; на 2016 год - 391798,1 тыс. рублей; на 2017 год - 391798,1 тыс. рублей; на 2018 год - 391798,1 тыс. рублей; на 2019 год - 391798,1 тыс. рублей; на 2020 год - 391798,1 тыс. рублей Ожидаемые результаты - повышение эффективности деятельности реализации подпрограммы органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации; обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов; повышение уровня благоустроенности городских и сельских поселений Российской Федерации ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Наименование Программы - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р Программы Государственный - Министерство регионального развития заказчик-координатор Российской Федерации Программы Государственные - Федеральное агентство по строительству и заказчики Программы жилищно-коммунальному хозяйству, другие федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации Основной разработчик - Министерство регионального развития Программы Российской Федерации Цели и задачи - основные цели Программы: Программы формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями Важнейшие целевые - годовой объем ввода жилья в 2015 году - индикаторы и 71 млн. кв. метров общей площади жилья; показатели Программы количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011-2015 годах, - 81,56 тыс. семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011-2015 годах, - 159,16 тыс. семей Сроки и этапы - 2011-2015 годы реализации Программы Перечень подпрограмм и - подпрограмма "Модернизация объектов мероприятий Программы коммунальной инфраструктуры"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"; мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования; научно-исследовательские работы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы в финансирования 2011-2015 годах составит 590,66 млрд. Программы рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 285,74 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 96,96 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников 207,96 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 4,89 млрд. рублей, молодых семей - 203,07 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация Программы должна обеспечить результаты реализации достижение в 2015 году следующих Программы показателей (по сравнению с 2009 годом): и показатели ее улучшение жилищных условий граждан социально-экономической Российской Федерации (рост жилищной эффективности обеспеченности с 22,4 кв. метра на человека до 24,2 кв. метра на человека); повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году - 4,8 года); увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 12 до 30 процентов; увеличение годового объема ввода жилья с 59,8 млн. кв. метров общей площади жилья в 2009 году до 71 млн. кв. метров в 2015 году, в том числе не менее 5 млн. кв. метров (нарастающим итогом) на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; строительство с 2012 года ежегодно не менее 30 процентов жилья в Российской Федерации на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, к 2015 году до 60 процентов; содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011-2015 годах 159,16 тыс. молодых семей; улучшение жилищных условий в 2011-2015 годах за счет средств федерального бюджета коло 81,56 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; завершение строительства 10 общежитий для студентов и аспирантов; завершение строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры; совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; переселение в 2011-2012 годах 480 тыс. семей из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы Наименование Программы - федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы Основание для - поручение Президента Российской Федерации разработки Программы от 26 июня 2008 г. N Пр-1251, распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, поручения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2007 г. N ВЗ-П9-2078, от 24 июля 2008 г. N АЖ-П9-4510, от 18 мая 2009 г. N АЖ-П9-2682, от 20 августа 2010 г. N АЖ-П9-5765 Государственный - Федеральное агентство по строительству и заказчик Программы жилищно-коммунальному хозяйству Основные - Министерство экономического развития разработчики Российской Федерации, открытое Программы акционерное общество "Институт микроэкономики" Цель Программы - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами Задачи Программы - развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем совершенствования законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части долгосрочного тарифообразования, законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнерстве и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды; модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Важнейшие целевые - удельный вес проб воды, отбор которых индикаторы и произведен из водопроводной сети, не показатели Программы отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Срок реализации - 2011-2017 годы Программы Объем и источники - предельный (прогнозный) объем финансирования финансирования целевой программы в Программы 2011-2017 годах за счет всех источников составит 331,8 млрд. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 9 млрд. рублей, в том числе: 3 млрд. рублей - в 2011 году; 3 млрд. рублей - в 2012 году; 3 млрд. рублей - в 2013 году; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 9 млрд. рублей, в том числе: 3 млрд. рублей - в 2011 году; 3 млрд. рублей - в 2012 году; 3 млрд. рублей - в 2013 году; за счет средств из внебюджетных источников - 313,8 млрд. рублей, в том числе: 7,3 млрд. рублей - в 2011 году; 21,2 млрд. рублей - в 2012 году; 27,6 млрд. рублей - в 2013 году; 41,9 млрд. рублей - в 2014 году; 58,4 млрд. рублей - в 2015 году; 70,2 млрд. рублей - в 2016 году; 87,2 млрд. рублей - в 2017 году. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального и региональных бюджетов на соответствующий год Ожидаемые конечные - увеличение доли населения, обеспеченного результаты реализации питьевой водой, отвечающей обязательным Программы требованиям безопасности: и показатели ее по показателю удельного веса проб воды, социально-экономической не отвечающих гигиеническим нормативам по эффективности санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16,8 процента в 2009 году до 14,4 процента к 2017 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 5,1 процента в 2009 году до 4,4 процента к 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 46 процентов в 2009 году до 53 процентов к 2017 году; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 42 процентов в 2009 году до 28 процентов к 2017 году; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 5 процентов в 2009 году до 30 процентов к 2017 году Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. Приоритеты государственной политики соответствуют следующим направлениям реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России": стимулирование развития жилищного строительства; поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие: снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования; улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания; модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства. Меры, направленные на снижение стоимости 1 кв. метра жилья до 2018 года на 20 процентов, будут реализованы путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, организацию бесплатного предоставления земельных участков для строительства жилья экономического класса при условии ограничения продажной цены на такое жилье. Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализована путем: повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками; развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры; развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций; реализации мер технической политики и политики в сфере обеспечения безопасности строительства жилых зданий. Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов государственной власти и органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот государственных и муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного, а также распространение опыта, накопленного Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частного партнерства, обеспечивающего строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства. В целях создания условий для строительства жилья экономического класса будут внесены изменения в законодательные акты, касающиеся предоставления земельных участков для такого строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, которые обеспечат повышение доступности жилья для граждан со средними и невысокими доходами. Для развития жилищно-строительной кооперации будут внесены изменения в законодательство, предусматривающие новые возможности для создания жилищно-строительных кооперативов при многоэтажной и малоэтажной застройке, в том числе создание кооперативов органами государственной власти или органами местного самоуправления для обеспечения жильем отдельных категорий граждан (многодетные семьи, молодые ученые, врачи, учителя, государственные служащие и другие), а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов. На основе алгоритма деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в сфере строительства жилья в рамках комплексного освоения территорий разработан единый порядок взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства. Применение такого порядка будет связано с реализацией региональных программ развития жилищного строительства, в том числе путем осуществления проектов жилищного строительства на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщика и расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для жилищного строительства в соответствии с видами их разрешенного использования. Под проектом жилищного строительства понимается совокупность мероприятий, направленных на строительство на земельном участке или образованных из него земельных участках и расположенных в границах жилой зоны, многоквартирных домов и (или) жилых домов, иных объектов капитального строительства, размещение которых допускается в жилых зонах в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Участниками реализации проектов жилищного строительства являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, застройщики, технические заказчики, организации, осуществляющие деятельность в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, организации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электросетевые и газоснабжающие организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, газоснабжения (далее - ресурсоснабжающие организации). Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в формируемый в рамках региональной программы развития жилищного строительства адресный перечень земельных участков (далее - перечень) включаются земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной или в частной собственности (за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства), с указанием кадастрового номера, площади, адреса, категории земель, вида разрешенного использования, прав, ограничений (обременений) прав, иных сведений о земельном участке. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, включаются в перечень с согласия органов местного самоуправления муниципального образования по месту их расположения. Земельные участки, находящиеся в частной собственности или в аренде у застройщика, включаются в перечень с согласия собственников (арендаторов) земельных участков. В целях расширения агломерационного радиуса вокруг административных центров субъектов Российской Федерации в перечень целесообразно включать земельные участки, прилегающие к границам таких населенных пунктов. Если для реализации проектов жилищного строительства требуется строительство объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры за границами земельных участков, в перечень включаются земельные участки, предназначенные для строительства таких объектов. Земельные участки включаются в перечень на основании следующих основных критериев: земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, расположены в границах населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования, предусматривающий жилищное строительство, или расположены в границах или вне границ населенного пункта, существующие категория и вид разрешенного использования которых могут быть изменены в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на вид разрешенного использования, предусматривающий жилищное строительство; земельные участки находятся в частной собственности или в аренде у застройщика, расположены в границах населенных пунктов и предназначены для жилищного строительства в соответствии с видами их разрешенного использования; наличие потенциального спроса на жилье в муниципальном образовании, в границах которого расположен земельный участок, либо в соседних муниципальных образованиях; наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, в котором расположен земельный участок; наличие возможности обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций либо определение необходимых мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов инженерной инфраструктуры для включения в такие программы; наличие возможности обеспечения земельных участков объектами транспортной, социальной инфраструктуры, в том числе с использованием средств бюджетов различных уровней и средств внебюджетных источников. В отношении каждого включенного в перечень земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с участием органа местного самоуправления утверждается план мероприятий по подготовке к предоставлению земельного участка с указанием сроков и источников финансирования мероприятий, в который включаются следующие мероприятия: организация работ по формированию земельного участка; организация перевода земельного участка в категорию земель населенных пунктов (в случае строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры за границами населенного пункта - в земли промышленности), установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий жилищное строительство; организация разработки документации по планировке территории (за исключением проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, проектов развития застроенных территорий); определение объема жилищного строительства на земельном участке и типов застройки в соответствии с градостроительными регламентами с указанием сроков начала и окончания жилищного строительства; получение от ресурсоснабжающих организаций информации о мероприятиях по подключению объектов капитального строительства в рамках проекта жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), газоснабжения, а также технологического присоединения к электрическим сетям, и информации о затратах на проведение таких мероприятий; определение объема расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, на территории которого расположен земельный участок, объема привлекаемых средств из иных источников на проектирование и строительство объектов инфраструктуры; определение планируемой даты (квартала) предоставления земельного участка для целей жилищного строительства; иные мероприятия, выполнение которых необходимо в целях предоставления земельных участков для целей жилищного строительства. В отношении земельных участков, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры для обеспечения проектов жилищного строительства, в плане мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению указываются мероприятия, которые должны быть соотнесены с мероприятиями по жилищному строительству в рамках проекта, в частности, по срокам строительства и ввода таких объектов в эксплуатацию. Для целей обеспечения проектов жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с участием органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций утверждается регламент включения мероприятий по строительству объектов инфраструктуры в инвестиционные программы таких организаций с указанием сроков строительства и источников финансирования. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с участием органа местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций в срок не позднее 30 дней до планируемой даты принятия решения о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, утверждает план мероприятий по освоению такого земельного участка и опубликовывает его. Планы освоения содержат перечень мероприятий по освоению земельного участка с указанием ответственных исполнителей источников финансирования таких мероприятий, сроков их реализации: принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории в границах земельного участка, предоставленного для комплексного освоения; разработка застройщиком проекта планировки территории земельного участка и проекта межевания; проверка органом местного самоуправления документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; принятие органом местного самоуправления решения о направлении документации по планировке территории на утверждение главе муниципального образования или о направлении ее на доработку; проведение публичных слушаний по проекту планировки территории в границах земельного участка, предоставленного для комплексного освоения; осуществление архитектурно-строительного проектирования, прохождение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства; обеспечение жилищного строительства с указанием начала и окончания каждого этапа строительства, сроков начала и ввода в эксплуатацию первой и последующих очередей строительства, объемов ввода жилья по окончании каждой очереди строительства; организация строительства и ввода в эксплуатацию объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, обустройство территорий общего пользования, соотнесенных по срокам строительства с очередями жилищного строительства; оформление имущественных прав граждан и юридических лиц на объекты жилищного и иного строительства, в том числе объекты инженерной инфраструктуры, созданные в результате реализации проекта жилищного строительства, а также на земельные участки, занятые такими объектами; передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность объектов социальной и транспортной инфраструктуры, объектов обустройства территорий общего пользования с указанием сроков и условий такой передачи (в случае, если такие объекты были построены застройщиком); иные мероприятия, предусмотренные земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в рамках стимулирования жилищного строительства могут включать в планы освоения свои обязательства: по предоставлению типовой проектной документации многоквартирных домов и жилых домов, отвечающих современным требованиям к жилью экономического класса, и приемам застройки, пригодным для использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую также сведения об используемых материалах и технологиях и их производителях; по оказанию содействия в доступе застройщиков к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса. В случае если земельный участок предоставляется для жилищного строительства на аукционе, мероприятия, содержащиеся в плане освоения, включаются в аукционную документацию и проект договора аренды. При этом в плане освоения не могут быть установлены требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных законодательством Российской Федерации. Планы утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с участием органа местного самоуправления, застройщика и ресурсоснабжающей организации и опубликовываются. Государственная политика в сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на внедрение новых современных индустриальных технологий жилищного строительства, совершенствование законодательства в целях проведения институциональных преобразований для создания благоприятных условий развития и более эффективного управления строительным комплексом. В целях ввода в эксплуатацию до конца 2017 года не менее 25 млн. кв. метров жилья экономического класса дополнительно к ранее запланированным государственной программой объемам ввода жилья в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. в 2014-2017 годах будет реализована программа "Жилье для российской семьи". Программа "Жилье для российской семьи" направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств. Программа "Жилье для российской семьи" реализуется в соответствии с основными условиями и мерами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для программы "Жилье для российской семьи" утверждаются Правительством Российской Федерации. Для развития рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут реализованы меры по развитию 2 сегментов рынка арендного (наемного) жилья: найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования; найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования. В рамках развития найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования будут созданы условия для строительства жилья государственного и муниципального жилищного фонда, а также частного фонда коммерческими и некоммерческими организациями для предоставления жилых помещений гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночных условиях, но не имеющим права на наем жилого помещения по договору социального найма. Плата за наем по договору найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования не должна превышать максимального размера, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В рамках государственной и муниципальной поддержки развития наемного жилищного фонда будут установлены преференции по доступу к земельным участкам для строительства наемных домов, в первую очередь социального использования. Кроме того, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами, организациями, заинтересованными в привлечении работников и обеспечении их жильем, может осуществляться субсидирование строительства коммерческими и некоммерческими организациями таких домов, предоставление государственных (муниципальных) гарантий при получении кредита указанными организациями в целях строительства домов социального использования и (или) предоставляться иная поддержка в соответствии с законодательством. В целях повышения доступности строительства или приобретения жилья для цели сдачи в наем (всех жилых и нежилых помещений в таких домах) юридическим лицам, заинтересованным в создании наемного жилищного фонда, открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" будет предложен специальный ипотечный продукт. Для формирования рынка жилья для цели сдачи в наем необходимы дополнительные механизмы рефинансирования программы создания наемного жилищного фонда. Кроме того, предполагается участие Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в предоставлении земельных участков для строительства домов для цели сдачи в наем для целей некоммерческого использования и создании условий подключения построенных объектов к коммунальной инфраструктуре. Для этих целей в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" будут внесены изменения. Основной формой поддержки граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будет являться предоставление социальных выплат на приобретение жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" реализуется комплекс мер по улучшению жилищных условий для семей, имеющих 3 и более детей, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1119-р. В целях унификации и повышения эффективности мер поддержки отдельных категорий граждан предлагается создать с участием открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" оператора специальных ипотечных программ. Кроме того, до 1 сентября 2017 г. реализуются мероприятия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 г. и не входящих в действующие программы переселения. Комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержден распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 г. N 1743-р. Для совершенствования условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования, государственная политика по развитию рынка жилья будет направлена на обеспечение эффективного оборота жилья на рынке, снижение издержек при совершении сделок с жильем, усиление защиты жилищных прав, будет осуществляться дальнейшее развитие единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в целях снижения рисков сделок на рынке жилья. Государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года будет направлена на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка, расширение ресурсной базы ипотечного жилищного кредитования за счет приоритетного развития внутреннего рынка ипотечных ценных бумаг. Для улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе меры: по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности; по улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью; по обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности социальной поддержки населения; по совершенствованию системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий. В целях создания долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов субъекты Российской Федерации наделяются широкими полномочиями по созданию системы финансового и организационного обеспечения проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов с учётом возможностей мер государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта. За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которого продлена до 1 января 2018 г., в рамках указанного направления осуществляются, в том числе следующие мероприятия: по содействию проведению капитального ремонта многоквартирных домов; по поддержке частных инвестиций в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных программ модернизации системы коммунальной инфраструктуры. Для модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, внедрены новые кредитно-финансовые механизмы в сфере развития и модернизации коммунальной инфраструктуры с учетом лучшей мировой практики, которые должны предусматривать установление стандартов привлечения заемных средств и унифицированных процедур взаимодействия органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, девелоперов, банков. В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Участие субъектов Российской Федерации осуществляется в рамках: федеральных целевых программ, включенных в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа): федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы; федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы по следующим направлениям: реализация региональных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение жильем молодых семей и семей с детьми, а также обеспечение жильем отдельных установленных категорий граждан; мероприятия, обеспечивающие безопасное проживание жителей г. Волгодонска Ростовской области; мероприятия по переселению граждан гг. Норильска и Дудинки Красноярского края, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с уровнем износа более 70 процентов; мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска Красноярского края; реализация региональных программ развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; подпрограмм Программы: "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"; "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" по следующим направлениям: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в действующие программы переселения; участие в реализации программы "Жилье для российской семьи"; создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства; стимулирование создания гражданами жилищно-строительных кооперативов; реализация региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов в рамках основного мероприятия "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"; проведение капитального ремонта (в части ремонта крыш и фасадов) многоквартирных домов для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани; подготовка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и входящих в их состав схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; подготовка, утверждение и реализация региональных программ модернизации системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; принятие нормативных правовых актов и мер организационного характера в целях формирования порядка финансирования капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодеком Российской Федерации; реализация мер по переходу к расчетам за потребленную холодную и горячую воду с применением приборов учета и расчетных способов определения объема потребленной холодной и горячей воды, обеспечивающих эффективное энергопотребление населением и финансируемыми из бюджета организациями; участие в проектах государственно-частного партнерства в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации системы коммунального хозяйства; применение единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства, в том числе при разработке и реализации региональных программ развития жилищного строительства, реализации программы "Жилье для российской семьи". Участие субъектов Российской Федерации в создании условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства обеспечивается посредством принятия и реализации региональных программ развития жилищного строительства. Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" приведен в приложении N 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" приведены в приложении N 2. Сведения о правовых актах, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приведены в приложении N 3. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ------------------------------------------------|----------------------|----------------------|---------------------------------|-------------------------------|-------------------------------------- Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый результат |Основные направления реализации| Связь с показателями государственной основного мероприятия | исполнитель | | | | программы (подпрограммы) | |----------|-----------| | | | | начала | окончания | | | | |реализации|реализации | | | ------------------------------------------------|----------------------|----------|-----------|---------------------------------|-------------------------------|-------------------------------------- Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" Основное мероприятие 1.1 "Переселение граждан Минфин России 1 января 31 декабря переселение граждан из закрытых обеспечение жильем за доля семей, обеспеченных жильем, от из закрытых административно-территориальных 2013 г. 2020 г. административно-территориальных пределами закрытого количества семей в закрытом образований" образований граждан, утративших административно- административно-территориальном производственную, служебную территориального образовании, состоявших на учете на связь с организациями и (или) образования граждан, переселение из закрытого объектами, расположенными на утративших производственную и административно-территориального территории закрытого служебную связь с образования административно-территориального организациями и (или) образования объектами, расположенными на его территории Основное мероприятие 1.2 "Переселение граждан Фонд содействия 1 января 31 декабря увеличение темпов расселения переселение граждан из численность граждан, переселенных из из многоквартирных домов, признанных аварийными реформированию 2013 г. 2020 г. аварийного жилищного фонда аварийного жилищного фонда, аварийного жилищного фонда и подлежащих сносу и не входящих в действующие жилищно-коммунального признанного таковым по программы переселения" хозяйства состоянию на 1 января 2012 г., (до 1 сентября реализуемое и финансируемое 2017 г.),органы Фондом содействия государственной реформированию власти субъектов жилищно-коммунального Российской Федерации хозяйства Основное мероприятие 1.3 "Совершенствование открытое акционерное 1 января 31 декабря обеспечение жильем отдельных реализация программ количество семей, обеспеченных жильем управления специальными жилищными программами с общество "Агентство 2013 г. 2020 г. категорий граждан в рамках социального оператора ипотеки в рамках специальных жилищных использованием ипотечного кредитования" по ипотечному специальных жилищных программ с по специальной поддержке программ с использованием жилищному использованием ипотечного отдельных категорий граждан ипотечного кредитования кредитованию" кредитования (молодые семьи, молодые учителя и молодые ученые) в сфере улучшения жилищных условий и ипотечного жилищного кредитования Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение жильем, Минстрой России 1 января 31 декабря обеспечение жильем отдельных обеспечение жильем инвалидов, количество семей граждан, категории оказание содействия для приобретения жилья 2013 г. 2020 г. категорий граждан, ветеранов боевых действий и которых установлены федеральным отдельными категориями граждан" предусмотренных нормативными семей, имеющих детей-инвалидов законодательством, улучшивших правовыми актами Российской в порядке, предусмотренном жилищные условия, в том числе Федерации нормативными правовыми актами инвалидов, ветеранов, участников Российской Федерации Великой Отечественной войны Основное мероприятие 1.5 "Выполнение Минстрой России 1 января 31 декабря обеспечение жильем категорий продолжение реализации количество семей граждан, относящихся государственных обязательств по обеспечению 2016 г. 2020 г. граждан, установленных мероприятий, осуществляемых в к категориям, установленным жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством рамках подпрограммы федеральным законодательством, федеральным законодательством" (бюджетные ассигнования "Выполнение государственных улучшивших жилищные условия предусмотрены обязательств по обеспечению в основном мероприятии 1.13) жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Основное мероприятие 1.6 "Реализация Минстрой России 1 января 31 декабря обеспечение жильем отдельных продолжение реализации количество обеспеченных жильем мероприятий по обеспечению жильем отдельных 2016 г. 2020 г. категорий граждан на основании мероприятий, осуществляемых в граждан из числа отдельных категорий категорий граждан на основании решений решений Президента Российской настоящее время в рамках на основании решений Президента Президента Российской Федерации и Правительства Федерации и Правительства мероприятий по обеспечению Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" Российской Федерации жильем отдельных категорий Российской Федерации (бюджетные ассигнования граждан федеральной целевой предусмотрены программы "Жилище" на в основном мероприятии 1.13) 2011-2015 годы Основное мероприятие 1.7 "Создание условий для Минстрой России 1 января 31 декабря увеличение объемов строительства создание нормативных правовых уровень обеспеченности населения развития рынка доступного жилья, развития 2013 г. 2020 г. жилья экономического класса, и организационных условий для жильем (на конец года); жилищного строительства, в том числе малоэтажного массового строительства жилья коэффициент доступности жилья; в том числе строительства жилья экономического жилищного строительства экономического класса доля семей, имеющих возможность класса, включая малоэтажное строительство" приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; годовой объем ввода жилья; доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в общем объеме ввода жилья; объем ввода жилья по стандартам экономического класса; доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; обеспечение семей, желающих улучшить свои жилищные условия доступным и комфортным жильем, Основное мероприятие 1.8 "Реализация программы Минстрой России 1 января 31 декабря обеспечение жильем реализация комплекса мер объем ввода жилья экономического "Жилье для российской семьи" 2013 г. 2020 г. экономического класса по ценам правового, финансового и класса в рамках программы "Жилье для ниже рыночных граждан, которые организационного характера, российской семьи"; имеют право на приобретение обеспечивающих стимулирование площадь земельных участков, такого жилья в рамках реализации строительства жилья отобранных и предоставленных для программы экономического класса, строительства жилья экономического снижение стоимости класса в рамках программы "Жилье для строительства и цены российской семьи"; приобретения такого жилья объекты социальной инфраструктуры, построенные в рамках программы "Жилье для российской семьи", в том числе дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения; количество семей, которые приобрели жилье экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" Основное мероприятие 1.9 Федеральный фонд 1 января 31 декабря вовлечение в соответствии с создание условий для развития площадь земельных участков, "Создание условий для развития жилищного содействия развитию 2013 г. 2020 г. Федеральным законом "О жилищного строительства на вовлеченных Федеральным фондом строительства на вовлекаемых Федеральным фондом жилищного содействии развитию жилищного вовлекаемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного содействия развитию жилищного строительства в строительства строительства" в гражданский содействия развитию жилищного строительства в оборот в соответствии гражданский оборот земельных участках в оборот земельных участков для строительства в гражданский с Федеральным законом "О содействии соответствии с Федеральным законом жилищного строительства оборот земельных участках развитию жилищного строительства" для "О содействии развитию жилищного строительства" жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство; общая площадь земельных участков, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" при реализации проектов жилищного строительства; доля земельных участков, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на аукционах для жилищного строительства и обеспеченных возможностью подключения к инженерным сетям Основное мероприятие 1.10 "Формирование открытое акционерное 1 января 31 декабря развитие механизмов рефинансирование ипотечных количество предоставленных ипотечных механизмов долгосрочного финансирования общество "Агентство 2013 г. 2020 г. долгосрочного финансирования кредитов, формирование жилищных кредитов; ипотечного жилищного кредитования, реализуемое по ипотечному ипотечного жилищного механизмов долгосрочного превышение среднего уровня процентной и финансируемое открытым акционерным обществом жилищному кредитования, повышение финансирования ипотечного ставки по ипотечному жилищному "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" доступности ипотечных кредитов жилищного кредитования, кредиту (в рублях) над индексом кредитованию" для граждан реализация специальных потребительских цен ипотечных программ и последующее рефинансирование кредитов, выданных в рамках данных программ Основное мероприятие 1.11 "Содействие Минстрой России 1 января 31 декабря формирование жилищного фонда совершенствование доля ввода жилья для цели сдачи в формированию рынка доступного арендного жилья и 2013 г. 2020 г. коммерческого и некоммерческого законодательного наем от общей площади ввода жилья в развитие некоммерческого жилищного фонда для использования для предоставления регулирования, а также меры многоквартирных домах граждан, имеющих невысокий уровень дохода" внаем гражданам, в том числе государственной поддержки, нуждающимся в улучшении жилищных направленные в первую очередь условий на строительство жилья в целях предоставления по договору найма жилого помещения в жилищном фонде некоммерческого использования Основное мероприятие 1.12 "Внедрение новых Минстрой России, 1 января 31 декабря применение новых нормативно-правовое количество разработанных комплектов энергоэффективных и ресурсосберегающих Федеральный фонд 2013 г. 2020 г. энергоэффективных и стимулирование внедрения новых проектной документации малоэтажных технологий при жилищном строительстве, создание содействия развитию ресурсосберегающих технологий энергоэффективных и жилых домов с применением условий для строительства и реконструкции жилищного при жилищном строительстве, ресурсосберегающих технологий энергоэффективных и экологически предприятий по производству ресурсосберегающих строительства формирование условий для при жилищном строительстве; чистых технологий и материалов материалов, изделий и конструкций" строительства и реконструкции включение Федеральным фондом предприятий по производству содействия развитию жилищного ресурсосберегающих материалов, строительства в условия изделий и конструкций проведения аукционов по предоставлению земельных участков: а) для жилищного строительства - требований к используемым строительным материалам и строительным технологиям в части их энергоэффективности и экологичности; б) для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства,- требований к видам объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
