Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.07.2004 № 733-КЗ

 
                                Закон
                         Краснодарского края
 
              О дополнительных мерах по защите здоровья
                и обеспечению физической, психической
                  и нравственной безопасности детей
                         в Краснодарском крае

   (В редакции Закон Краснодарский край от 06.12.2005 г. N 959-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          23 июня 2004 года

     Настоящий  Закон  регулирует  правовые отношения в области защиты
здоровья   и   обеспечения   физической,  психической  и  нравственной
безопасности детей в Краснодарском крае.

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     Целями  настоящего  Закона  являются создание правовой основы для
принятия   дополнительных   мер   по  защите  здоровья  и  обеспечению
физической,   психической   и   нравственной   безопасности   детей  в
Краснодарском  крае, совершенствование системы обеспечения и повышения
контроля за исполнением норм в указанной области.

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  достижения  целей  настоящего  Закона используются следующие
понятия:
     дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);
     продукция,  не  рекомендуемая  детям  для пользования, - печатная
продукция,  аудио-  и видеопродукция, иная продукция, пропагандирующая
насилие   и   жестокость,  порнографию,  наркоманию,  антиобщественное
поведение;
      ночное время - время с 22 часов до 6 часов, в летний  период - с 
23 часов до 6 часов. (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 06.12.2005 г. N 959-КЗ)

     Статья  3.  Правовое  регулирование  отношений  в  области защиты
                 здоровья  и  обеспечения  физической,  психической  и
                 нравственной  безопасности детей в Краснодарском крае

     Правовые  отношения  в  области  защиты  здоровья  и  обеспечения
физической,   психической   и   нравственной   безопасности   детей  в
Краснодарском   крае   регулируются   в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав
ребенка  в  Российской  Федерации",  иными  федеральными  нормативными
правовыми  актами,  Законом  Краснодарского  края  "О  государственной
молодежной  политике  в Краснодарском крае", настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Краснодарского края.

     Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий  Закон  действует  на  территории Краснодарского края и
обязателен  для  исполнения юридическими и физическими лицами, а также
органами   и   учреждениями   государственного   надзора  и  контроля,
уполномоченными  принимать  решения  в  пределах  своих  полномочий по
вопросам  защиты  здоровья  и  обеспечения  физической,  психической и
нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

     Статья  5.  Дополнительные  меры по защите здоровья и обеспечению
                 физической, психической и  нравственной  безопасности
                 детей в Краснодарском крае

     Органы   государственной  власти  Краснодарского  края  и  органы
местного  самоуправления  в  целях  охраны  норм  общественной  жизни,
морали  и  традиционных  ценностей,  составляющих  неотъемлемую  часть
исторического   и   культурного   достояния   Российской  Федерации  и
Краснодарского  края,  воспитания детей в духе патриотизма, почтения к
старшему  поколению, пропаганды здорового и социально полезного образа
жизни  в  пределах  предоставленных  им полномочий принимают следующие
дополнительные   меры  по  защите  здоровья,  обеспечению  физической,
психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае:
     создание  центров  детского  научно-технического, художественного
творчества,    детско-юношеских   спортивных   школ   с   обязательным
привлечением в них детей из социально не защищенных семей;
     расширение  спектра и наращивание объемов теле- и радиотрансляций
позитивно   ориентирующих   и   развивающих   учебных,   спортивных  и
культурно-досуговых программ для детей;
     разработка   и   выпуск   специализированных   программ,  учебных
пособий,   в   том  числе  на  современных  носителях  информации,  по
отечественной    истории,    философии,   культурологии,   социологии,
языкознанию,  литературе,  истории  края и другим учебным дисциплинам,
ориентированных  на  воспитание у детей патриотизма, любви к Родине, с
привлечением  к  участию  в  этой  работе ведущих специалистов учебных
заведений и средств массовой информации;
     обеспечение  доступности  учреждений культуры и проводимых в крае
общественных,  культурно-просветительных  и  зрелищных мероприятий для
детей из малообеспеченных семей;
     усиление  контроля за исполнением законодательства по недопущению
пропаганды  войны, террора, убийств, жестокости и насилия, порнографии
и   сексуальной  распущенности,  потребления  алкогольной  и  табачной
продукции и наркотических средств;
     обеспечение  государственной поддержки общественным организациям,
работникам   образования   и   культуры,   гражданам,   способствующим
укреплению   традиций   российской   духовности;  развитию  потенциала
отечественной  образовательной  системы,  определению  и  стабилизации
мировоззренческих        (социально-политических,       нравственных),
воспитательных и дидактических установок образования;
     обеспечение  государственных  гарантий  прав граждан на получение
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего  (полного)  общего и начального профессионального образования
в    общеобразовательных    учреждениях,    находящихся    в   ведении
государственного органа управления образованием Краснодарского края.
     Статья 5-1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка

     1.  Органы исполнительной власти Краснодарского края     и органы 
местного  самоуправления принимают      социально-правовые     меры по 
обеспечению  безопасности  несовершеннолетних  в компьютерных салонах, 
общественных местах и развлекательных заведениях.
     2.   В целях обеспечения     безопасности  жизни       и здоровья 
несовершеннолетних,  охраны   общественного  порядка   настоящий Закон 
устанавливает основные правила поведения в общественных местах:
     1)   детям  в  возрасте  до 16  лет не рекомендуется пребывание в 
ночное  время в компьютерных   салонах,  дискотеках, а    также в иных 
общественных  местах  и развлекательных  заведениях  без сопровождения 
взрослых;
     2)   дети  в  возрасте  до 16  лет допускаются на просмотр кино-, 
видеофильмов, которые рекомендованы для данной возрастной категории;
     3)    не  допускается  продажа   алкогольной  продукции лицам, не 
достигшим возраста 18 лет;
     4)  не  допускается продажа табачных  изделий лицам, не достигшим 
возраста 18 лет;
     5) детям  в возрасте до  18 лет запрещается употребление табачных 
изделий в общественных местах и на территории учебных заведений.
     Нарушение   работниками  предприятий   (организаций)   торговли и 
общественного    питания независимо  от    форм  собственности правил, 
указанных  в    пунктах  3   и   4  части 2   настоящей статьи, влечет 
ответственность,      установленную       законодательством Российской 
Федерации.
     Злостное  невыполнение  несовершеннолетними  установленных правил 
влечет предупреждение  или наложение штрафа на  родителей  или лиц, их 
заменяющих,  в размере от  одного до  трех минимальных размеров оплаты 
труда.  Протокол (постановление)  об   административном правонарушении 
представляется   в  комиссию по  делам  несовершеннолетних и защите их 
прав при администрации городов и районов.
     3.    Органы  местного     самоуправления     могут дополнительно 
устанавливать     правила поведения  несовершеннолетних в общественных 
местах  муниципального   образования.     Указанные правила  не должны 
содержать требования,  влекущие  за  собой  необоснованные ограничения 
прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
     4.  Органы  местного  самоуправления  принимают   в установленном 
законодательством  Российской  Федерации   порядке   нормативные акты, 
регламентирующие   продажу  алкогольных напитков  и пива на территории 
муниципального  образования,    при     этом  не   допускается продажа 
алкогольных напитков и   пива  вблизи и  на территории,  прилегающей к 
образовательным учреждениям.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 06.12.2005 г. N 959-КЗ)
     
     Статья 5-2. Обеспечение родителями мер по воспитанию детей

     Исполняя  обязанности по  воспитанию детей,   в целях обеспечения 
безопасности   жизни  и здоровья   несовершеннолетних  родители должны 
принимать меры по недопущению:
     а)   пребывания  детей  в возрасте  до 16   лет  в ночное время в 
компьютерных  салонах,    дискотеках,  а  также иных    общественных и 
развлекательных местах без сопровождения взрослых;
     б) совершения детьми хулиганских действий;
     в)  употребления детьми  пива,   алкогольных или спиртосодержащих 
напитков, наркотических и психотропных веществ;
     г) курения табака детьми;
     д) совершения детьми иных антиобщественных действий.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 06.12.2005 г. N 959-КЗ)

     Статья   6.   Нормативы   распространения  в  Краснодарском  крае
                   продукции,  не рекомендуемой  детям для пользования

     1. Продукция, не рекомендуемая детям для пользования, не должна:
     размещаться  ближе  500 метров от зданий и прилегающих территорий
детских,  учебных,  медицинских,  спортивных,  культурных, религиозных
организаций, а также на зданиях и в помещениях названных организаций;
     размещаться на транспортных средствах;
     размещаться   и  использоваться  при  проведении  общественных  и
зрелищных мероприятий в Краснодарском крае;
     распространяться лицами, не достигшими возраста 16 лет.
     2.  Продукция,  не  рекомендуемая детям для пользования, не может
распространяться  в  границах  (черте)  городских и сельских поселений
Краснодарского  края  в  любой  форме  (тексты,  графические элементы,
логотипы,  голограммы  и другие) и с помощью любых способов и средств,
за   исключением  размещения  ее  в  специализированных  периодических
печатных   изданиях   и   распространения   ее   в  специализированных
предприятиях   с  соблюдением  требований,  установленных  федеральным
законодательством.

     Статья    7.    Запрещение   нанесения   надписей,   изображений,
                     противоречащих    общим    принципам    морали  и
                     нравственности

     Запрещается   нанесение   надписей,  изображений,  противоречащих
общим  принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных
слов   и   выражений,  изображений  эротического  и  порнографического
характера,  изображений  и  надписей, содержащих призывы к насилию или
антиобщественному   поведению,   а   также  пропагандирующих  курение,
потребление  алкогольных  напитков  и другие), с помощью любых средств
на  любых  поверхностях  (витрины,  стены зданий и сооружений, заборы,
тротуары)   в   границах   (черте)   городских  и  сельских  поселений
Краснодарского края.

     Статья    7-1.  Защита   детей  от     вовлечения    в занятие 
                     бродяжничеством и попрошайничеством

     1.  Органы    исполнительной  власти  и   местного самоуправления 
обязаны    создавать   социально-правовые      условия, препятствующие 
вовлечению ребенка в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.
     2.   Лица,   систематически     вовлекающие     ребенка в занятие 
бродяжничеством  или    попрошайничеством,     подлежат  привлечению к 
ответственности,     предусмотренной      законодательством Российской 
Федерации.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 06.12.2005 г. N 959-КЗ)

     Статья    8.    Полномочия    высшего    исполнительного   органа
                     государственной  власти  Краснодарского  края  по 
                     защите   здоровья   и   обеспечению   физической,
                     психической  и  нравственной безопасности детей в
                     Краснодарском крае

     Высший     исполнительный     орган     государственной    власти
Краснодарского  края  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федераций   исходя   из   традиций,   обычаев,  национального  состава
населения,  проживающего  в Краснодарском крае, уточняет рекомендации,
внесенные   в   прокатное   удостоверение,   выдаваемое  Министерством
культуры  Российской Федерации, по возрастному ограничению зрительской
аудитории   и   определяет  порядок  публичной  демонстрации  кино-  и
видеофильмов на территории Краснодарского края.
     Высший     исполнительный     орган     государственной    власти
Краснодарского  края  с  целью  проведения  государственной политики в
области   культуры   и   нравственности,   выработки   предложений   и
рекомендаций   для   государственных  органов  и  организаций  края  в
указанной области вправе создавать консультативный совет по культуре.
     Положение   и  полномочия  консультативного  совета  по  культуре
утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

     Статья  9.  Государственная  поддержка  общественных объединений,
                 иных     некоммерческих     организаций,     граждан,
                 осуществляющих  деятельность  по  защите  здоровья  и
                 обеспечению физической, психической  и   нравственной
                 безопасности детей в Краснодарском крае

     Органами     государственной     власти    Краснодарского    края
поддерживается   и  поощряется  деятельность  граждан,  предприятий  и
организаций,  направленная  на  достижение целей, указанных в статье 1
настоящего Закона.
     Общественным   объединениям,  иным  некоммерческим  организациям,
гражданам,   осуществляющим   деятельность   по   защите   здоровья  и
обеспечению  физической, психической и нравственной безопасности детей
в  Краснодарском  крае,  могут предоставляться льготы и осуществляться
компенсации   в   соответствии   с   федеральным  законодательством  и
законодательством Краснодарского края.

     Статья    10.    Государственная   поддержка   органов   местного
                      самоуправления в  Краснодарском  крае  по защите
                      здоровья и обеспечению физической,   психической
                      и      нравственной    безопасности    детей   в
                      Краснодарском крае

     Органы  государственной  власти  Краснодарского  края  в пределах
своих     полномочий     оказывают     финансовое,    организационное,
информационное,   методическое  и  иное  содействие  органам  местного
самоуправления  в  Краснодарском крае по защите здоровья и обеспечению
физической,   психической   и   нравственной   безопасности   детей  в
Краснодарском крае.

     Статья  11.  Краевые  целевые и муниципальные программы по защите
                  здоровья  и  обеспечению  физической, психической  и
                  нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

     Высший     исполнительный     орган     государственной    власти
Краснодарского  края в соответствии с законодательством Краснодарского
края  разрабатывает и реализует долгосрочные краевые целевые программы
по   защите   здоровья   и   обеспечению   физической,  психической  и
нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.
     Органы   местного   самоуправления  в  Краснодарском  крае  могут
осуществлять   разработку   и  реализацию  долгосрочных  муниципальных
целевых   программ   по  защите  здоровья  и  обеспечению  физической,
психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

     Статья    12.    Финансовое   обеспечение   социальной   рекламы,
                      направленной на защиту  здоровья  и  обеспечение
                      физической,    психической    и     нравственной 
                      безопасности детей в Краснодарском крае

 
     Статья  13. Ответственность за невыполнение требований настоящего
Закона

     Граждане  и общественные объединения в случае выявления нарушения
требований   настоящего  Закона  вправе  направлять  обязательные  для
рассмотрения  обращения в органы государственной власти Краснодарского
края,    органы   местного   самоуправления,   подразделения   милиции
общественной   безопасности,   народные   дружины   в  соответствии  с
законодательством.
     За    невыполнение    требований   настоящего   Закона   граждане
(физические   лица)   и   юридические  лица  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     2 июля 2004 года
     N 733-КЗ