Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.05.1998 № 125-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 125-КЗ

             О прожиточном минимуме и адресной социальной
                     помощи в Краснодарском крае

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     28 апреля 1998 года

     Настоящий Закон,  разработанный  в  соответствии  с  федеральными
законами "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и "Об основах
социального  обслуживания  в  Российской   Федерации",   устанавливает
правовую  основу для определения прожиточного минимума в Краснодарском
крае  и  используется  при  предоставлении  гражданам  края   адресной
социальной  помощи,  раскрывает  механизм оказания адресной социальной
помощи малоимущим семьям и гражданам.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем   Законе  используются  следующие  основные  понятия:
потребительская  корзина  -  минимальный  набор   продуктов   питания,
непродовольственных   товаров  и  услуг,  необходимых  для  сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
     прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины,
а также обязательные платежи и сборы;
     совокупный доход  семьи - денежные доходы семьи,  суммированные с
денежной  оценкой  натуральных  поступлений  от   личного   подсобного
хозяйства;
     основные социально-демографические     группы     населения     -
трудоспособное население, пенсионеры, дети;
     семья - лица,  связанные родством и  (или)  свойством,  совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
     малоимущая (малоимущий) семья (одиноко проживающий  гражданин)  -
семья  (одиноко проживающий гражданин),  среднедушевой доход в которой
(доход которого) ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого
на территории края;
     адресная социальная помощь - помощь,  предоставляемая  малоимущим
семьям  и  гражданам  с  учетом  их  индивидуальных потребностей через
исполнительные органы местного самоуправления;
     социальные учреждения - государственные, муниципальные учреждения
социального обслуживания населения,  финансируемые  из  бюджетов  всех
уровней,  предназначенные  для постоянного (временного) проживания или
обслуживания граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи.

     Статья 2. Назначение прожиточного минимума
     Прожиточный минимум в Краснодарском крае предназначается для:
     оценки уровня жизни населения и разработки социальных программ;
     выявления контингента малоимущих семей и граждан в целях оказания
им необходимой адресной социальной помощи;
     формирования бюджета Краснодарского края.

     Статья 3. Порядок определения минимального уровня потребления
               материальных благ. Величина прожиточного минимума
               и периодичность ее исчисления
     Прожиточный минимум   на   душу   населения   и    по    основным
социально-демографическим группам в Краснодарском крае определяется по
Методике расчета прожиточного  минимума,  утвержденной  Правительством 
Российской Федерации.
     Законодательным Собранием     края     ежегодно      утверждается
потребительская  корзина  по  представлению  администрации  края,  при
наличии экспертизы,  проводимой в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
     Величина прожиточного минимума в крае определяется  ежеквартально
в  среднем  на  душу населения,  по основным социально-демографическим
группам краевым органом государственной статистики на  основании  базы
данных  об  изменении потребительских цен на продукты питания (индекса
цен) по семи городам и  районам  края  и  утверждается  администрацией
Краснодарского  края,  в  муниципальных образованиях - исполнительными
органами местного самоуправления.

     Статья 4. Право граждан на адресную социальную помощь
     Малоимущая семья, малоимущий гражданин, проживающие на территории
Краснодарского края,  имеют право  на  получение  адресной  социальной
помощи  при  условии,  если  они  старше  или  моложе  трудоспособного
возраста,  имеют ограниченные  возможности  здоровья  и  обратились  в
исполнительный орган местного самоуправления.

     Статья 5. Определение среднедушевого совокупного дохода семьи
     Среднедушевой совокупный доход семьи или гражданина исчисляется и
утверждается  исполнительным  органом местного самоуправления с учетом
рекомендаций Министерства  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации.

     Статья 6. Заявительный принцип оказания адресной
               социальной помощи
     Социальная помощь  назначается  исполнительным  органом  местного
самоуправления по заявлению  гражданина  на  основании  представляемых
заявителем сведений о составе семьи и доходах.

     Статья 7. Виды адресной единовременной или постоянной
               социальной помощи
     Адресная социальная   помощь   оказывается   в  виде:
     постоянной денежной (в размере не более разницы между  совокупным
доходом семьи или гражданина и прожиточным минимумом),  назначаемой на
срок не более 3 месяцев;
     единовременной материальной  (в виде денежных средств,  продуктов
питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды,
обуви  и  других  предметов  первой  необходимости,  топлива,  а также
специальных транспортных  средств,  технических  средств  реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе);
     социального обслуживания   на    дому    (путем    предоставления
социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи одиноким,
одиноко  проживающим  гражданам  и  гражданам,   частично   утратившим
способность   к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом,
болезнью, инвалидностью);
     социального обслуживания   в   стационарных   учреждениях  (путем
предоставления социальных  услуг  гражданам,  частично  или  полностью
утратившим  способность  к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном
постороннем уходе,  создания соответствующих их возрасту  и  состоянию
здоровья    условий    жизнедеятельности,    проведения    мероприятий
медицинского,  психологического, социального характера, предоставления
питания и ухода,  а также организации посильной трудовой деятельности,
отдыха и досуга);
     предоставления временного приюта (в специализированном учреждении
социального  обслуживания   детям-сиротам,   детям,   оставшимся   без
попечения    родителей,    безнадзорным   несовершеннолетним,   детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  гражданам без определенного
места  жительства и определенных занятий,  гражданам,  пострадавшим от
физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате
вооруженных и межэтнических конфликтов);
     организации дневного   пребывания   в   учреждениях   социального
обслуживания       (путем       предоставления      социально-бытовых,
социально-медицинских услуг сохранившим способность к самообслуживанию
и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а
также другим лицам,  в том  числе  несовершеннолетним,  находящимся  в
трудной жизненной ситуации);
     консультативной помощи  (путем  предоставления  консультаций   по
вопросам   социально-бытового   и  социально-медицинского  обеспечения
жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой
защиты);
     реабилитационных услуг   (инвалидам,   лицам   с    ограниченными
возможностями    здоровья,    другим    гражданам,    нуждающимся    в
реабилитационных услугах).

     Статья 8. Назначение адресной социальной помощи
     Адресная социальная  помощь  назначается  на основании заявления,
поданного в исполнительный  орган  местного  самоуправления  по  месту
постоянной регистрации (прописки) заявителя.
     Исполнительный орган  местного  самоуправления  знакомит  каждого
обратившегося  за  адресной  социальной  помощью гражданина с порядком
предоставления  помощи,  перечнем  документов,  необходимых   для   ее
назначения,  а также предупреждает об ответственности за недостоверные
данные о доходах.
     Днем обращения  за  назначением  социальной помощи считается день
приема исполнительным органом  местного  самоуправления  заявления  со
всеми необходимыми документами.
     Заявление о  назначении  социальной  помощи   рассматривается   в
течение 10 дней со дня поступления всех необходимых документов.
     Решением исполнительного    органа    местного     самоуправления
назначается   тот   вид  помощи,  который  необходим  семье  с  учетом
нуждаемости   и   социального   статуса.   На   основании   материалов
обследования  семьи  и установления фактов сокрытия доходов может быть
принято решение об отказе в назначении адресной социальной помощи.

     Статья 9.  Размеры и  сроки  предоставления  адресной  социальной
                помощи
     Размер адресной  социальной  помощи  и  срок  ее   предоставления
устанавливаются исполнительным органом местного самоуправления.
     Повторное предоставление помощи может осуществляться на основании
документов, подтверждающих право на ее получение.

     Статья 10. Изменение размера и прекращение оказания
                адресной социальной помощи
     Размер назначенной социальной помощи изменяется в случаях:
     изменения состава семьи;
     изменения размера среднедушевого дохода, если наступление данного
обстоятельства  не  привело  к  увеличению  дохода  выше  прожиточного
минимума.
     Оказание социальной помощи прекращается в случаях:
     увеличения среднедушевого   дохода  выше  установленного  размера
прожиточного минимума (при изменении  состава  семьи,  поступлении  на
работу, появлении других доходов);
     выезда семьи  или  одинокого  гражданина  на   постоянное   место
жительства за пределы города, района;
     обнаружения незаконности назначения  социальной  помощи  по  вине
заявителя    или    работников    исполнительного    органа   местного
самоуправления;
     смерти гражданина;
     прекращения действия настоящего Закона.
     Изменение размера  социальной помощи производится с первого числа
месяца,  следующего  за  тем  месяцем,  в  котором  наступили   данные
обстоятельства.
     При наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение   оказания
социальной помощи,  она оказывается до дня,  по который заявитель имел
право на помощь.
     Исполнительный орган местного самоуправления, назначающий помощь,
имеет право проверки правильности сведений о доходах заявителя.

     Статья 11. Обязанности и ответственность получателей
                социальной помощи
     Граждане, получающие   социальную   помощь,   обязаны    извещать
исполнительный  орган местного самоуправления,  назначивший помощь,  о
наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение оказания
социальной помощи (поступление на работу,  увеличение дохода по другим
причинам,  смерть или выезд  на  другое  постоянное  место  жительства
одного  из  членов  семьи,  помещение  ребенка в детское учреждение на
полное государственное обеспечение, лишение родительских прав).
     В случае  невыполнения  обязанностей,  указанных  в  части первой
настоящей  статьи,  а  также  при  назначении  социальной  помощи   по
представленным  заявителем  фиктивным  документам  с  заведомо ложными
сведениями о составе семьи и уровне доходов суммы оказанной социальной
помощи взыскиваются с гражданина в судебном порядке.

     Статья 12.     Финансирование    адресной    социальной    помощи
     Финансирование государственных       учреждений       социального
обслуживания,  являющихся  краевой  собственностью,  осуществляется за
счет средств краевого бюджета.
     Финансирование муниципальных учреждений социального обслуживания,
являющихся  муниципальной  собственностью  и  находящихся  в   ведении
исполнительных  органов местного самоуправления,  производится за счет
бюджетов муниципальных образований.
     Расходы на  адресную  помощь,  предусмотренную настоящим Законом,
отражаются в краевом бюджете и бюджетах муниципальных  образований  по
отрасли  "Социальная  политика" в соответствии с действующей бюджетной
классификацией.

     Статья 13. Разрешение споров
     Споры по   вопросам   назначения  и  оказания  социальной  помощи
разрешаются исполнительными органами местного самоуправления,  а также
в судебном порядке.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     7 мая 1998 года
     N 125-КЗ