Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.07.2006 № 1079-КЗ

                                  
                                ЗАКОН                                    
 
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

                     О сохранении и приумножении                                    
                древесно-кустарниковой растительности,                                    
                       расположенной на землях                                    
                  сельскохозяйственного назначения,                                   
             находящихся в государственной собственности                                    
                          Краснодарского края
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                                   
                           12 июля 2006 года
                                   
 
     Древесно-кустарниковая     растительность    в Краснодарском крае 
является   неотъемлемой составной частью   эколого-ландшафтной системы 
земледелия,   сохраняющей  природные  ландшафты,   плодородие   почв и 
обеспечивающей продовольственную безопасность Краснодарского края.
     Настоящий   Закон,   принятый в    соответствии с Лесным кодексом 
Российской  Федерации,  Земельным кодексом Российской Федерации, иными 
нормативными    правовыми     актами         Российской    Федерации и 
законодательством      Краснодарского     края,     определяет порядок 
деятельности  и        полномочия    органов    государственной власти 
Краснодарского    края   в   сфере использования,  охраны,    защиты и 
воспроизводства древесно-кустарниковой   растительности, расположенной 
на землях       сельскохозяйственного   назначения,      находящихся в 
государственной собственности Краснодарского края.
     
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В   целях   настоящего  Закона   используются  следующие основные 
понятия:
     древесно-кустарниковая  растительность,  расположенная  на землях 
сельскохозяйственного     назначения,   находящихся  в государственной 
собственности  Краснодарского   края  (далее  - древесно-кустарниковая 
растительность), - растительность, не   входящая   в лесной   фонд и в 
леса,    не   входящие  в   лесной    фонд,   расположенная  на землях 
сельскохозяйственного      назначения,  находящихся  в государственной 
собственности  Краснодарского  края, функциональное назначение которой 
-  защита  земель от   воздействия неблагоприятных явлений природного, 
антропогенного и  техногенного происхождения посредством использования 
почвозащитных,  водорегулирующих   и  иных    свойств  защитных лесных 
насаждений;
     агролесомелиоративная  система  -   совокупность  защитных лесных 
насаждений  и древесно-кустарниковой растительности  на агроландшафтах 
Краснодарского края;
     агролесомелиоративный        фонд     -    совокупность площадей, 
предназначенных для создания агролесомелиоративной системы;
     агролесомелиоративное устройство - система  работ, обеспечивающая 
составление   на    10-летний  период   проекта организации  и ведения 
хозяйства  в    местах    с древесно-кустарниковой   растительностью и 
агролесомелиоративном   фонде  на  аграрных  ландшафтах, определяющего 
стоимость         создания     и     содержания древесно-кустарниковой 
растительности;
     реконструкция  древесно-кустарниковой растительности  - поэтапное 
обновление      существующей    древесно-кустарниковой растительности, 
приведение  ее в  нормативное состояние  в соответствии с  проектами и 
инструктивными указаниями    по   агролесомелиоративному  устройству с 
целью    увеличения  продуктивной площади   пашни   с   изменением при 
необходимости породного состава на более долговечные культуры. 
     
      Статья   2.  Цели  и задачи      использования, охраны,  защиты и 
                 воспроизводства древесно-кустарниковой растительности

     Основной   целью использования,  охраны, защиты и воспроизводства 
древесно-кустарниковой  растительности   является повышение плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения.
     Задачи    по  использованию,    охране,  защите и воспроизводству 
древесно-кустарниковой   растительности    включают  в   себя комплекс 
организационных,   правовых     и   других   мер по   ее рациональному 
использованию, сохранению  от уничтожения,    повреждения, ослабления, 
загрязнения и иных негативных  воздействий. Данные меры осуществляются 
с  учетом  биологических  и иных   особенностей древесно-кустарниковой 
растительности, направленных на ее сохранение и приумножение.
     
     Статья   3. Организация проведения  мероприятий по использованию, 
               охране, защите и воспроизводству древесно-кустарниковой 
               растительности

     1.  Организация  проведения мероприятий по использованию, охране, 
защите   и      воспроизводству  древесно-кустарниковой растительности 
осуществляется    специально    уполномоченным  органом исполнительной 
власти  Краснодарского  края в  сфере использования,  охраны, защиты и 
воспроизводства древесно-кустарниковой растительности  в Краснодарском 
крае   (далее - специально уполномоченный орган  исполнительной власти 
Краснодарского края).
     2.  Землепользователи  и арендаторы  земельных участков из земель 
сельскохозяйственного   назначения,     находящихся  в государственной 
собственности  Краснодарского    края,  занятых древесно-кустарниковой 
растительностью,     осуществляют   мероприятия  по  ее   содержанию в 
исправном  (надлежащем) состоянии и  принимают  меры по предупреждению 
повреждения и уничтожения древесно-кустарниковой растительности.

     Статья    4.      Осуществление       деятельности    на   землях 
                       сельскохозяйственного назначения,   находящихся
                       в государственной собственности  Краснодарского 
                       края,   занятых          древесно-кустарниковой 
                       растительностью 

     1.  Строительная,  хозяйственная и    иная деятельность на землях 
сельскохозяйственного   назначения,    находящихся   в государственной 
собственности    Краснодарского   края, занятых древесно-кустарниковой 
растительностью,    осуществляется  с  соблюдением  требований   по ее 
охране,  установленных природоохранным,  лесным,   земельным  и водным 
законодательством     Российской          Федерации, законодательством 
Краснодарского края. 
     2.   Осуществление различных    видов хозяйственной деятельности, 
связанной  со    строительством  и   реконструкцией  зданий, строений, 
сооружений   на   участках  земель  сельскохозяйственного назначения в 
Краснодарском  крае,  занятых  древесно-кустарниковой растительностью, 
допускается только при наличии проектной документации,  составленной и 
утвержденной     в соответствии      с   действующим законодательством 
Российской Федерации.
     3. Строительство, реконструкция   зданий, строений,  сооружений и 
другие    работы  в  местах  с древесно-кустарниковой растительностью, 
расположенной  на  землях сельскохозяйственного назначения, проводятся 
с учетом ее функционального назначения.
     4.   Перевод земель   сельскохозяйственных  угодий  или земельных 
участков   в    составе таких   земель,  находящихся в государственной 
собственности  Краснодарского    края,  занятых древесно-кустарниковой 
растительностью,  в другие  категории   земель  допускается в случаях, 
предусмотренных  законодательством   Российской Федерации,  по решению 
высшего  исполнительного  органа государственной власти Краснодарского 
края.
     
     Статья 5. Учет древесно-кустарниковой растительности

     Учет древесно-кустарниковой  растительности проводится  по данным 
материалов   рабочих проектов создания   защитных  лесных насаждений и 
древесно-кустарниковой  растительности и единовременной инвентаризации 
с   применением  натурного обследования, использования аэрокосмической 
съемки  специально     уполномоченным   органом  исполнительной власти 
Краснодарского края. 
     
     Статья 6. Планирование использования земель сельскохозяйственного  
               назначения, находящихся в государственной собственности  
               Краснодарского  края,   занятых  древесно-кустарниковой 
               растительностью

     1. Планирование   использования      земель сельскохозяйственного 
назначения,      находящихся       в     государственной собственности 
Краснодарского   края, занятых древесно-кустарниковой растительностью, 
проводится  специально  уполномоченным  органом  исполнительной власти 
Краснодарского     края   в    соответствии   с агролесомелиоративными 
мероприятиями  краевых целевых программ сохранения    и восстановления 
плодородия      земель   сельскохозяйственного назначения     (далее - 
агролесомелиоративные мероприятия).
     2. В рамках  агролесомелиоративных  мероприятий предусматривается 
проведение научных исследований по разработке:
     1) показателей состояния  древесно-кустарниковой растительности с 
учетом агролесомелиоративного районирования земель;
     2)    методик      оценки        состояния древесно-кустарниковой 
растительности на территории Краснодарского   края и учета показателей 
ее состояния;
     3) технологий проведения агролесомелиоративных мероприятий;
     4) систем обеспечения  производителей агролесомелиоративных работ 
информацией о состоянии земель  сельскохозяйственного назначения  и их 
агрохимическом обслуживании.

     Статья 7. Порядок проведения  агролесомелиоративных мероприятий в 
               местах с древесно-кустарниковой растительностью 

     Проведение    агролесомелиоративных      работ    в      местах с 
древесно-кустарниковой   растительностью     в      Краснодарском крае 
осуществляется   в    соответствии     с  законодательством Российской 
Федерации и законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 8. Проведение  рубок древесно-кустарниковой растительности

     Проведение рубок древесно-кустарниковой  растительности, теряющей 
защитные,  водоохранные и другие  природные  функции, осуществляется в 
соответствии с законодательством Российской Федерации. 
     
      Статья 9. Полномочия законодательного  представительного) органа 
                государственной власти Краснодарского   края  в  сфере
                использования,    охраны,   защиты   и воспроизводства
                древесно-кустарниковой растительности

     К   полномочиям     законодательного   (представительного) органа 
государственной власти  Краснодарского  края   в  сфере использования, 
охраны,    защиты      и        воспроизводства древесно-кустарниковой 
растительности     относится      определение     основных направлений 
государственной    политики  Краснодарского  края    в области охраны, 
использования  и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности 
с целью  повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, 
сохранения            экологического            равновесия посредством 
агролесомелиоративных мероприятий.     
      
     Статья   10. Полномочия   исполнительных  органов государственной 
                  власти Краснодарского края   в сфере  использования, 
                  охраны,       защиты        и        воспроизводства 
                  древесно-кустарниковой растительности

     1.  К полномочиям высшего  исполнительного органа государственной 
власти Краснодарского  края  в  сфере  использования, охраны, защиты и 
воспроизводства    древесно-кустарниковой    растительности    с целью 
повышения      плодородия   земель    сельскохозяйственного назначения 
относятся:
     1)   осуществление  государственной   инвестиционной   политики в 
данной сфере;
     2)   осуществление функций  государственного  управления в данной 
сфере;
     3)  разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов 
Краснодарского края в данной сфере;
     4)   принятие  решения  о   переводе  земель сельскохозяйственных 
угодий или земельных   участков в составе  таких земель, находящихся в 
государственной       собственности   Краснодарского     края, занятых 
древесно-кустарниковой растительностью, в другие категории земель;
     5)      осуществление        иных     полномочий, предусмотренных 
законодательством  Российской  Федерации,   настоящим  Законом и иными 
нормативными правовыми актами Краснодарского края.
     2.    К       полномочиям     специально   уполномоченного органа 
исполнительной  власти   Краснодарского   края  в сфере использования, 
охраны,      защиты      и      воспроизводства древесно-кустарниковой 
растительности        с     целью     повышения      плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения относятся:
     1)  разработка      перечня    агролесомелиоративных мероприятий, 
входящих в краевые  целевые   программы   сохранения  и восстановления 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     2) организационное обеспечение   использования,  охраны, защиты и 
воспроизводства древесно-кустарниковой растительности;
     3) планирование     использования    земель сельскохозяйственного 
назначения,  находящихся         в       государственной собственности 
Краснодарского края, занятых древесно-кустарниковой растительностью;
     4) выдача лесорубочных билетов,  ордеров   или лесных билетов для 
ведения  лесопользования    в       местах    с древесно-кустарниковой 
растительностью         в       пределах     полномочий, установленных 
законодательством Российской Федерации;
     5)     проведение            реконструкции древесно-кустарниковой 
растительности;
     6) организационное  обеспечение проведения агролесомелиоративного 
устройства;
     7)  организационное           обеспечение        проведения учета 
древесно-кустарниковой растительности, создание  информационного банка 
данных о ее   состоянии и  площадях, занимаемых древесно-кустарниковой 
растительностью;
     8)  проведение      мониторинга  состояния древесно-кустарниковой 
растительности;
     9)       содействие            в      предоставлении исполнителям 
агролесомелиоративных  работ  специальной     техники   для выполнения 
агролесомелиоративных мероприятий;
     10)   организационное         обеспечение  проведения необходимых 
научно-исследовательских и опытно-внедренческих  работ по сохранению и 
воспроизводству древесно-кустарниковой растительности; 
     11)      организация            расчёта      ущерба, причиненного 
древесно-кустарниковой растительности;
     12) осуществление   от     имени  Краснодарского края юридических 
действий по  защите прав    и законных интересов Краснодарского края в 
сфере     использования,    охраны,       защиты     и воспроизводства 
древесно-кустарниковой растительности;
     13)   осуществление            иных   полномочий, предусмотренных 
законодательством   Российской  Федерации, настоящим   Законом и иными 
нормативными правовыми актами Краснодарского края.

     Статья  11.   Финансирование хозяйственной   деятельности  в сфере 
                  использования, охраны, защиты      и воспроизводства 
                  древесно-кустарниковой растительности 

     1.  Финансирование указанной   в   настоящем Законе хозяйственной 
деятельности в  сфере использования, охраны, защиты  и воспроизводства 
древесно-кустарниковой растительности,  осуществляется за счет средств 
краевого     бюджета,    а    также   иных источников,  не запрещенных 
законодательством Российской Федерации.
     Средства  краевого  бюджета   выделяются на агролесомелиоративные 
мероприятия    в        пределах    средств,   предусмотренных законом 
Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     2.  В   случаях,    предусмотренных  законодательством Российской 
Федерации,  на  агролесомелиоративные   мероприятия могут направляться 
средства федерального бюджета. 
     Использование  целевых  средств федерального бюджета, поступивших 
в   краевой      бюджет      для  финансирования агролесомелиоративных 
мероприятий, в иных целях запрещается.
     
      Статья  12. Контроль    за  использованием   финансовых средств, 
                  выделяемых  из   краевого  бюджета,  предназначенных
                  для финансирования агролесомелиоративных мероприятий

     Контроль  за   использованием финансовых средств, предназначенных 
для  финансирования агролесомелиоративных  мероприятий, осуществляется 
органами государственного финансового контроля Краснодарского края.
     
     Статья 13. Ответственность  за нарушение законодательства в сфере 
                использования,   охраны,  защиты  и    воспроизводства 
                древесно-кустарниковой растительности

     Нарушение законодательства  в сфере использования, охраны, защиты 
и   воспроизводства   древесно-кустарниковой растительности  влечет за 
собой ответственность  в  соответствии с федеральным законодательством 
и законодательством Краснодарского края.
     
      Статья  14.  Возмещение       ущерба,      причиненного нарушением 
                 законодательства    в   области использования, охраны, 
                 защиты   и   воспроизводства    древесно-кустарниковой
                 растительности

     Физические  и  юридические     лица   обязаны   возместить ущерб, 
причиненный  ими     древесно-кустарниковой  растительности нарушением 
законодательства  в  области  ее использования,     охраны,   защиты и 
воспроизводства,    в соответствии  с     законодательством Российской 
Федерации.
     
      Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона 
     
      Настоящий Закон вступает в  силу   по истечении   10 дней  со дня 
официального опубликования.
     
      
      
 
      Глава администрации
      Краснодарского края          А.Н.Ткачев
     
      г.Краснодар
      28 июля 2006 года
      N 1079-КЗ