Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.08.2001 № 401-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                         Об энергосбережении

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     24 июля 2001 года

     Настоящий Закон регулирует  отношения,  возникающие  в   процессе
деятельности    в   области   энергосбережения,   в   целях   создания
экономических и организационных условий для эффективного использования
энергетических   ресурсов  и  повышения  энергетической  эффективности
экономики Краснодарского края.
     Настоящий  Закон  разработан в соответствии с Федеральным законом
"Об   энергосбережении"   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации. (В   редакции   Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных,
производственных,  технических  и  экономических мер,  направленных на
эффективное использование энергетических ресурсов и  на  вовлечение  в
хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
     энергосберегающая политика  Краснодарского   края   -   правовое,
организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в
области энергосбережения;
     энергетический ресурс - носитель энергии,  который используется в
настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
     вторичный энергетический    ресурс   -   энергетический   ресурс,
получаемый  в  виде  побочного  продукта  основного  производства  или
являющийся таким продуктом;
     краевая программа в области энергосбережения - среднесрочный план
действий,  направленных  на привлечение инвестиций в энергосберегающие
технологии,  а  также  на  формирование  механизмов  их   финансового,
нормативно-правового и научно-технического обеспечения;
     государственное управление   энергосбережением   -   совокупность
реализуемых   высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Краснодарского края действий по  координации  работ,  направленных  на
реализацию   положений   действующего   законодательства   в   области
энергосбережения,  обеспечение выполнения краевой программы в  области
энергосбережения и оказание содействия органам местного самоуправления
в реализации муниципальных программ в области энергосбережения;
     государственная финансовая     поддержка    энергосбережения    -
осуществление   установленных    органами    государственной    власти
Краснодарского  края  мер  по  мобилизации  и  целевому  использованию
финансовых  ресурсов   краевого   бюджета,   стимулированию   экономии
энергетических  ресурсов  и предоставлению государственных гарантий за
счет средств краевого бюджета;
     эффективное использование  энергетических  ресурсов  - достижение
экономически оправданной  эффективности  использования  энергетических
ресурсов  при  существующем  уровне  развития  техники  и технологий и
соблюдении требований к охране окружающей природной среды;
     показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина
потребления или потери энергетических ресурсов  для  продукции  любого
назначения, установленная государственными стандартами;
     непроизводительный расход  энергетических   ресурсов   -   расход
энергетических   ресурсов,   обусловленный  несоблюдением  требований,
установленных  государственными  стандартами,   а   также   нарушением
требований,  установленных иными нормативными актами, технологическими
регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
     возобновляемые источники энергии - энергия солнца,  ветра,  тепла
земли,  естественного  движения  водных  потоков,  а   также   энергия
существующих в природе градиентов температур;
     альтернативные виды  топлива  -  виды  топлива   (газ   локальных
месторождений,   биогаз,  продукты  переработки  биомассы  и  другие),
использование   которого   сокращает    или    замещает    потребление
энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;
     нетрадиционные преобразователи энергии  -  энергопреобразователи,
использующие возобновляемые источники энергии.

     Статья 2.  Правовое  регулирование  отношений в области
                энергосбережения
     Правовые отношения   в   области   энергосбережения  регулируются
Федеральным  законом   "Об   энергосбережении",   иными   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим Законом,  а также
принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми  актами
Краснодарского края.

     Статья 3. Основные направления энергосберегающей политики
               Краснодарского края
     Основными направлениями энергосберегающей политики Краснодарского
края являются:
     обеспечение обязательного   приборного   учета  за  расходованием
топлива, энергии и воды, единства измерений отпускаемых и потребляемых
энергетических ресурсов;
     защита среды обитания и жизнедеятельности  человека  при  добыче,
производстве,    переработке,    транспортировке    и    использовании
энергетических ресурсов;
     установление тарифов и льгот,  способствующих энергосбережению, с
учетом экономически обоснованных затрат потребителей;
     использование альтернативных   видов   топлива  и  нетрадиционных
источников энергии;
     обеспечение взаимодействия     производителей    и    поставщиков
энергетических  ресурсов  и  их  потребителей  в   вопросах   экономии
энергетических ресурсов;
     определение условий, методов и средств стимулирования предприятий
и    организаций    различных    форм    собственности,    реализующих
энергосберегающие проекты;
     создание     собственных     генерирующих     мощностей,    малой
высокоэффективной энергетики; (Дополнен    -   Закон   Законодательное
Собрание Краснодарский край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)
     стимулирование инвестиций   и   оказание   финансовой   поддержки
программ  и  проектов,   направленных   на   повышение   эффективности
использования энергетических ресурсов;
     развитие научно-технического      потенциала      в       области
энергосбережения, информационное обеспечение, подготовка кадров;
     установление административной и экономической ответственности  за
непроизводительное расходование энергетических ресурсов.
     Деятельность юридических   и   физических   лиц,   связанная    с
проектированием,     изготовлением,    монтажом    и    использованием
нетрадиционных источников энергии,  признается  в  Краснодарском  крае
природоохранной деятельностью.
     Энергетические установки,   которые   используют   возобновляемые
источники энергии,  могут подключаться к местным сетям энергоснабжения
при  условии  соблюдения  владельцами  этих  энергетических  установок
технических  условий  на  вырабатываемую энергию,  а также действующих
государственных стандартов, положений и правил.

     Статья 4.  Предмет ведения Краснодарского края в  области
                энергосбережения
     В ведении  Краснодарского   края   в   области   энергосбережения
находятся:
     формирование и     реализация     энергосберегающей      политики
Краснодарского края;
     формирование системы     органов     управления     в     области
энергосбережения в Краснодарском крае;
     разработка и   выполнение    краевой    программы    в    области
энергосбережения,  обеспечение ее финансовой поддержки за счет средств
краевого бюджета и иных не  запрещенных  законодательством  источников
дохода;
     разработка и  совершенствование  нормативной  правовой   базы   в
области энергосбережения;
     вовлечение в топливно-энергетический баланс  края  местных  видов
топлива и нетрадиционных источников энергии;
     проведение ценовой (тарифной),  налоговой и бюджетной политики  в
сфере   потребления   энергетических   ресурсов   и  энергосбережения,
стимулирующей   производителей   и    потребителей    в    эффективном
использовании энергетических ресурсов;
     привлечение инвестиционных  ресурсов  и   средств   населения   в
энергосберегающие проекты;
     оценка эффективности использования энергетических ресурсов;
     установление в   пределах  компетенции  Краснодарского  края  мер
поощрения  за  эффективное  использование  энергетических  ресурсов  и
ответственности за их нерациональное использование;
     создание краевого рынка  энергетических  ресурсов,  в  том  числе
путем использования возобновляемых источников энергии,  альтернативных
видов топлива,  создания автономных  источников  энергии,  независимых
производителей энергетических ресурсов;
     иные предметы ведения и полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

     Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) орга на
               государственной власти Краснодарского края
     Законодательный (представительный)  орган  государственной власти
Краснодарского края:
     принимает нормативные    правовые   акты   Краснодарского   края,
регулирующие отношения,  возникающие в процессе деятельности в области
энергосбережения;
     осуществляет меры   по   государственной   финансовой   поддержке
энергосбережения;
     утверждает краевые программы в  области  энергосбережения,  объем
бюджетного финансирования на реализацию этих программ;
     устанавливает в пределах  компетенции  Краснодарского  края  меры
административной   ответственности   за   неэффективное  использование
энергетических ресурсов;
     осуществляет   контроль   за   целевым   использованием  средств,
выделенных  для  целей  энергосбережения  из краевого бюджета, средств
целевого  внебюджетного  фонда  энергосбережения  и  новых  технологий
Краснодарского   края,   правильным   использованием   предоставляемых
налоговых  льгот, связанных с реализацией энергоэффективных проектов и
программ; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Краснодарского края.

     Статья 6.  Полномочия  высшего  исполнительного  органа
                государственной власти Краснодарского края
     Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края:
     определяет направления         проведения         государственной
энергосберегающей   политики  Краснодарского  края  в  соответствии  с
настоящим Законом;
     осуществляет государственное управление энергосбережением;
     разрабатывает краевые  программы  в   области   энергосбережения,
организует их выполнение и осуществляет контроль за их реализацией;
     оказывает содействие     органам     местного      самоуправления
муниципальных    образований    Краснодарского    края    в    области
энергосбережения,  согласовывает совместные  проекты  по  эффективному
использованию  энергетических  ресурсов,  оказывает  содействие  в  их
реализации;
     формирует инвестиционную          политику,         разрабатывает
финансово-экономические механизмы в области энергосбережения;
     определяет меры  государственной  финансовой  поддержки в области
энергосбережения   для   предприятий   и   организаций,    реализующих
энергоэффективные   проекты   и   программы,   принимает   необходимые
нормативные правовые акты;
     разрабатывает топливно-энергетический баланс края на долгосрочный
период с учетом  введения  в  хозяйственный  оборот  энергосберегающих
технологий;
     осуществляет реализацию государственной и  региональной  тарифной
политики;
     вносит в законодательный (представительный) орган государственной
власти  Краснодарского края предложения о привлечении средств краевого
бюджета   для   финансирования    проектов    и    краевых    программ
энергосбережения, проекты нормативных правовых актов о введении режима
стимулирования  деятельности   хозяйствующих   субъектов   в   области
энергосбережения путем предоставления налоговых и других льгот;
     определяет  порядок  консолидации  и  использования потребителями
электрической  и  тепловой  энергии  средств,  учтенных  в  тарифах на
электрическую,  тепловую и другие виды энергии, в целях финансирования
энергосберегающих проектов в Краснодарском крае; (Дополнен   -   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 7. Координационный совет по энергетической политике и
               энергосбережению
     В целях  реализации  энергосберегающей  политики  края при высшем
исполнительном органе государственной власти Краснодарского края может
создаваться   координационный   совет  по  энергетической  политике  и
энергосбережению,  в состав которого включаются представители  органов
государственной  власти  Краснодарского края,  органов энергетического
надзора  за  эффективным   использованием   энергетических   ресурсов,
руководители  крупных  организаций  -  производителей,  поставщиков  и
потребителей энергетических ресурсов, ученые, специалисты. Положение о
координационном     совете     утверждается    главой    администрации
(губернатором) Краснодарского края.    (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)    
     Часть.(Исключеа  -  Закон  Законодательное собрание Краснодарский
край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)

     Статья  8.  Целевой  внебюджетный  фонд  энергосбережения и новых
                 технологий Краснодарского края
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)
     В  целях  финансового обеспечения реализации основных направлений
энергосберегающей   политики  Краснодарского  края  создается  целевой
внебюджетный  фонд  энергосбережения и новых технологий Краснодарского
края.
     Целевой  внебюджетный  фонд  энергосбережения  и новых технологий
Краснодарского края не является юридическим лицом.
     Положение  о  целевом внебюджетном фонде энергосбережения и новых
технологий    Краснодарского    края    утверждается   законодательным
(представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
     Средства  целевого  внебюджетного  фонда энергосбережения и новых
технологий   Краснодарского   края  находятся  на  специальном  счете,
открываемом  в  Банке  России  или  других  кредитных  организациях (в
случаях   и  порядке,  предусмотренных  действующим  законодательством
Российской  Федерации)  органом  исполнительной  власти Краснодарского
края,  ответственным  за  составление  и исполнение краевого бюджета в
соответствии с действующим законодательством Краснодарского края.
     Источниками  формирования  средств  целевого  внебюджетного фонда
энергосбережения   и   новых   технологий  Краснодарского  края  могут
являться:
     добровольные   взносы   и   пожертвования  граждан,  предприятий,
учреждений и организаций на соответствующие цели;
     инвестиционная  составляющая  тарифов на тепловую и электрическую
энергию,    установленная    региональной   энергетической   комиссией
Краснодарского  края  в  порядке,  установленном высшим исполнительным
органом государственной власти Краснодарского края;
     суммы  средств от возвратов финансовой помощи, предоставленной из
средств   целевого   внебюджетного   фонда  энергосбережения  и  новых
технологий   Краснодарского   края,   а  также  платы  за  пользование
указанной финансовой помощью;
     другие  не  запрещенные  действующим законодательством Российской
Федерации поступления.
     Средства  целевого  внебюджетного  фонда энергосбережения и новых
технологий     Краснодарского     края     являются    государственной
собственностью  Краснодарского  края, имеют целевой характер и изъятию
не подлежат.
     Основными    направлениями    использования    средств   целевого
внебюджетного    фонда    энергосбережения    и    новых    технологий
Краснодарского края являются:
     финансирование краевых программ в области энергосбережения;
     предоставление   на   конкурсной   основе  финансовой  помощи  на
возмездной   основе   потребителям,  осуществляющим  энергосберегающие
проекты     в    соответствии    с    утвержденными    законодательным
(представительным)  органом государственной власти Краснодарского края
краевыми программами;
     финансирование   программ   создания   собственных   генерирующих
мощностей  (в  том  числе  малой высокоэффективной энергетики) и (или)
приобретения  генерирующих  мощностей  с  их  последующей  передачей в
государственную собственность Краснодарского края;
     финансирование   краевых   программ  по  использованию  вторичных
энергетических    ресурсов,    возобновляемых    источников   энергии,
альтернативных видов топлива;
     финансирование  информационно-рекламного  обеспечения  реализации
энергосберегающей политики Краснодарского края;
     финансирование  мероприятий  по  созданию  информационного  банка
данных энергосберегающих технологий, оборудования, материалов;
     финансирование  демонстраций отечественного и зарубежного опыта в
области   энергосбережения,   использования  вторичных  энергетических
ресурсов,  возобновляемых  источников  энергии,  альтернативных  видов
топлива   и   разработка   на  основе  его  анализа  рекомендаций  для
использования данного опыта в крае;
     финансирование    подготовки    специалистов   по   рациональному
использованию энергетических ресурсов;
     финансирование  на конкурсной основе разработки и внедрения новых
энергосберегающих      технологий,      научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ в области энергосбережения.
     Контроль  за  формированием  и  использованием  средств  целевого
внебюджетного    фонда    энергосбережения    и    новых    технологий
Краснодарского   края  осуществляется  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     Орган  исполнительной  власти  Краснодарского края, ответственный
за   составление  и  исполнение  краевого  бюджета  в  соответствии  с
законодательством    Краснодарского    края,    проводит   работу   по
формированию  средств  целевого внебюджетного фонда энергосбережения и
новых  технологий  Краснодарского  края.  Орган  исполнительной власти
Краснодарского    края,    координирующий    деятельность    в   сфере
топливно-энергетического    комплекса,    обеспечивает   использование
средств   целевого   внебюджетного   фонда  энергосбережения  и  новых
технологий   Краснодарского   края   в   соответствии   с  их  целевым
назначением.   Отчет   об   использовании   средств  данного  целевого
бюджетного     фонда     предоставляется     контролирующим    органам
ежеквартально.

     Статья   81.  Полномочия  региональной  энергетической  комиссии
                    Краснодарского края в сфере энергосбережения
     Региональная  энергетическая  комиссия  Краснодарского  края  при
определении  тарифов  на  электрическую  и  тепловую энергию учитывает
экономически    обоснованные   затраты   потребителей   электрической,
тепловой и других видов энергии, направляемые на энергосбережение.
(Дополнен   -   Закон   Законодательное  Собрание  Краснодарский  край
от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)

     Статья 9. Оценка состояния энергосбережения
     Оценка состояния энергосбережения в Краснодарском крае в целом  и
на   территориях   муниципальных   образований   производится   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  Краснодарского края, 
региональной энергетической комиссией  Краснодарского  края,  органами
государственного надзора за эффективным использованием  энергетических
ресурсов,  органами местного самоуправления в пределах их компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации и  Краснодарского
края.

     Статья 10. Краевые программы в области энергосбережения
     Краевые программы  в  области  энергосбережения   разрабатываются
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края  и  утверждаются   законодательным   (представительным)   органом
государственной власти Краснодарского края.

     Статья 11. Энергетические обследования организаций
     Энергетические обследования организаций проводятся в целях оценки
эффективности  использования энергетических ресурсов и снижения затрат
потребителей на топливо- и энергообеспечение.
     Обязательным энергетическим  обследованиям  подлежат  организации
независимо от их организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
если  годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более
шести тысяч  тонн  условного  топлива  или  более  одной  тысячи  тонн
моторного   топлива.  Энергетические  обследования  организаций,  если
годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шести
тысяч   тонн   условного   топлива,   проводятся   по  решению  органа
исполнительной   власти   Краснодарского   края,   ответственного   за
координацию   работ   по   эффективному  использованию  энергетических
ресурсов.

     Статья 12. Учет энергетических ресурсов
     Весь объем     добываемых,     производимых,    перерабатываемых,
транспортируемых,  хранимых  и  потребляемых  энергетических  ресурсов
подлежит   обязательному   учету.   Очередность  и  правила  оснащения
организаций приборами для учета  расхода  энергетических  ресурсов,  а
также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным
и  сжиженным  газом,  продуктами  нефтепереработки  устанавливаются  в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
     Учет потребляемых  энергетических   ресурсов   осуществляется   в
соответствии  с  установленными государственными стандартами и нормами
точности измерений.

     Статья 13.  Государственное статистическое наблюдение  за
                 потреблением   энергоресурсов  и  их  эффективным
                 использованием
     Государственное статистическое    наблюдение   за   величиной   и
структурой  потребления  энергетических  ресурсов  и  их   эффективным
использованием  организует и проводит уполномоченный на то федеральный
орган исполнительной власти  по  статистике  в  порядке,  определяемом
законодательством Российской Федерации.
     Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края    может    устанавливать    дополнительные    к    установленным
законодательством Российской Федерации формы отчетности,  связанные  с
данными  по  энергопотреблению  и  энергосбережению,  а также перечень
предприятий  и  организаций,   представляющих   такую   отчетность   в
обязательном порядке.

     Статья 14.  Финансирование  краевых  программ  в  области
                 энергосбережения
     Финансирование краевых   программ   в   области  энергосбережения
производится за счет:
     средств  целевого  внебюджетного  фонда  энергосбережения и новых
технологий Краснодарского края; (В   редакции   Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 30.04.2002 г. N 475-КЗ)
     средств краевого бюджета и Бюджета развития Краснодарского края;
     привлечения заемных средств;
     кредитов банков;
     иных не  запрещенных   законодательством   Российской   Федерации
источников.

     Статья 15. Стимулирование участников реализации краевых программ
                в области энергосбережения
     Стимулирование участников  реализации  краевых программ в области
энергосбережения  осуществляется   органами   государственной   власти
Краснодарского края путем:
     предоставления налоговых льгот в  части  средств,  зачисляемых  в
краевой   бюджет   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     поощрения авторов   энергосберегающих   проектов,   победивших  в
конкурсе;
     предоставления бюджетного     кредита    при    реализации    ими
согласованных с региональной энергетической  комиссией  Краснодарского
края  инвестиционных  проектов  в  области  энергосбережения  из числа
включенных в краевые программы;
     предоставления инвестиционного   налогового   кредита  участникам
крупных энергосберегающих проектов.

     Статья 16.  Государственный надзор за эффективным использованием
                 энергетических ресурсов
     Государственный надзор     за     эффективным      использованием
энергетических    ресурсов    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Энергетическая экспертиза проектов
     Проекты на    строительство,    реконструкцию    и    техническое
перевооружение предприятий,  зданий  и  сооружений,  расположенных  на
территории    края,   подлежат   обязательной   экспертизе   в   части
эффективности  использования  и  потребления   топливно-энергетических
ресурсов,    соответствия    технической    документации   требованиям
действующего законодательства.

     Статья 18.  Ответственность за нарушение  законодательства  в
                 области энергосбережения
     Нарушение законодательства Российской Федерации и  Краснодарского
края  в  области  энергосбережения  влечет за собой административную и
иную ответственность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Краснодарского края.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     Краснодар
     07 августа 2001 года
     N 40I-K3