Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 18.06.2001 № 375-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

               О финансовых органах Краснодарского края

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     23 мая 2001 года

     Настоящий Закон принят в соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации  и  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и определяет
правовые основы организации финансовых органов Краснодарского края, их
задачи, функции, права и ответственность.

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.   Финансовые   органы   Краснодарского  края  (далее  -
финансовые органы) - система финансовых органов исполнительной  власти
края,  обеспечивающая  реализацию  бюджетной  политики  Краснодарского
края,  составление  и  исполнение  краевого  бюджета,  составление   и
рассмотрение   проекта   консолидированного   бюджета  края,  а  также
составление отчетов об их исполнении.

     Статья 2.  Система финансовых органов Краснодарского края состоит
из  департамента  по финансам,  бюджету и контролю Краснодарского края
(далее  -  департамент  по  финансам,  бюджету  и  контролю)   и   его
территориальных финансовых органов в муниципальных образованиях (далее
- территориальные финансовые органы).

     Статья 3.  Департамент по финансам,  бюджету и контролю  является
органом   исполнительной  власти  Краснодарского  края,  имеет  статус
юридического   лица   и   возглавляет   систему   финансовых   органов
Краснодарского края.
     Департамент по   финансам,   бюджету   и   контролю    образуется
постановлением   главы   администрации   края   и   осуществляет  свою
деятельность на основании положения о департаменте.
     Генеральный директор департамента по финансам, бюджету и контролю
назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности   главой
администрации (губернатором) края.

     Статья 4. Территориальные финансовые органы являются юридическими
лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, расчетные и иные счета в
учреждениях банков для обеспечения их деятельности, печати и штампы со
своим наименованием.
     Финансирование расходов  по содержанию территориальных финансовых
органов осуществляется за счет средств краевого бюджета.
     Территориальные финансовые  органы  подчиняются  департаменту  по
финансам, бюджету и контролю.
     Руководители территориальных  финансовых  органов  назначаются  и
освобождаются от должности  руководителем  департамента  по  финансам,
бюджету   и   контролю.   Назначение   руководителей   территориальных
финансовых органов проводится  по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления.

     Статья 5.   Структура   и   штатные   расписания  территориальных
финансовых органов Краснодарского края утверждаются  департаментом  по
финансам,  бюджету  и  контролю  по  представлению  руководителей этих
органов в пределах установленного им фонда оплаты труда в соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 6.    Территориальные   финансовые   органы   обеспечивают
составление и исполнение краевого бюджета на территориях муниципальных
образований,   а   также   исполнение  местных  бюджетов  на  условиях
заключенных соглашений с органами местного самоуправления.  Соглашение
подписывается   главой   администрации  края  и  главой  администрации
муниципального образования.

     Статья 7.  Финансовые органы в своей деятельности руководствуются
Конституцией   Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и  другими  федеральными  законами,  нормативными  правовыми
актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации,  законами Краснодарского края,  а также иными  нормативными
правовыми актами Краснодарского края.

     ГЛАВА II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

     Статья 8. Основными задачами финансовых органов являются:
     изыскание средств и дополнительных источников пополнения доходной
части бюджетов всех уровней;
     составление и исполнение краевого  бюджета,  составление  проекта
консолидированного бюджета края;
     распределение доходов от федеральных  и  региональных  налогов  и
сборов,  иных  доходов  Краснодарского  края  между краевым бюджетом и
местными бюджетами;
     составление отчета    об    исполнении    краевого    бюджета   и
консолидированного бюджета края;
     обеспечение устойчивости  государственных финансов,  их активного
воздействия  на  ускорение  социально-экономического  развития   края,
повышение  эффективности хозяйствования,  а также осуществление мер по
развитию финансового рынка;
     концентрация финансовых  ресурсов  на  приоритетных  направлениях
социально-экономического   развития   края,   целевое   финансирование
общегосударственных потребностей;
     обеспечение организации  и  ведения   бухгалтерского   учета   по
исполнению краевого бюджета.

     Статья 9.  Департамент по финансам,  бюджету и контролю выполняет
следующие основные функции:
     руководит работой территориальных финансовых органов;
     формирует бюджетную  политику  Краснодарского  края,   определяет
порядок  мобилизации доходов и финансирования расходов,  концентрирует
финансовые    ресурсы       на       приоритетных         направлениях 
социально-экономического развития Краснодарского края;
     совместно с другими органами исполнительной власти Краснодарского
края  участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных
прогнозов  функционирования  экономики,   определяет   потребность   в
финансовых  ресурсах,  подготавливает  предложения об их распределении
между местными бюджетами;
     организует в    соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и  Краснодарского  края  работу  по  составлению   проектов
краевого  бюджета  и  консолидированного  бюджета края,  разрабатывает
проекты нормативов отчислений от налогов,  сборов и  других  платежей,
размеров  дотаций,  субвенций и субсидий из краевого бюджета в местные
бюджеты и  представляет  их  в  администрацию  края  для  последующего
утверждения Законодательным Собранием края;
     разрабатывает предложения  по   установлению   верхнего   предела
государственного  долга  Краснодарского  края  и  предельного  размера
государственных гарантий;
     участвует в   формировании   политики   в   области   определения
источников финансирования дефицита бюджета;
     составляет роспись  расходов  краевого  бюджета,  осуществляет  в
установленном порядке взаимные расчеты краевого бюджета с  федеральным
бюджетом и местными бюджетами;
     обеспечивает в установленном порядке исполнение краевого  бюджета
по    доходам    и    расходам,   осуществление   в   соответствии   с
законодательством корректировки бюджетных назначений с учетом динамики
цен и фактического поступления доходов в бюджет;
     осуществляет контроль за  применением  экономически  обоснованных
цен  и тарифов,  норм и нормативов потребления на жилищно-коммунальные
услуги для населения, за исполнением бюджета в соответствии с ними, за
соответствием  лимитов потребления на электроэнергию,  воду,  топливо,
услуги связи,  жилищно-коммунальные услуги в каждом учреждении лимитам
бюджетных   ассигнований   в   сметах   расходов  на  содержание  этих
учреждений;
     обеспечивает исполнение   краевого   бюджета   в  части  средств,
поступающих из федерального бюджета (Фонда  компенсаций,  Федерального
фонда  государственной  поддержки  субъектов  Российской  Федерации  и
других источников);
     ведет в  установленном  порядке  бухгалтерский  учет  операций по
исполнению краевого бюджета по доходам и  расходам,  выдаче  кредитов,
заемных  средств  и  поручительств,  учет исполнения сметы расходов на
содержание финансовых органов;
     составляет периодическую   и  годовую  отчетность  по  исполнению
краевого бюджета,  консолидированного бюджета края,  представляет ее в
администрацию   Краснодарского   края   для  последующего  утверждения
Законодательным Собранием Краснодарского края;
     представляет отчет  об исполнении консолидированного бюджета края
Министерству финансов Российской Федерации;
     ведет государственную долговую книгу Краснодарского края;
     осуществляет контроль за исполнением краевого бюджета,  целевым и
эффективным расходованием средств краевого бюджета.

     Статья 10.  Территориальные  финансовые органы на соответствующей
территории выполняют следующие основные функции:
     участвуют в  работе  по  составлению  проектов  краевого бюджета,
консолидированного бюджета края и местных бюджетов  в  соответствии  с
заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
     составляют роспись расходов краевого бюджета,  консолидированного
бюджета   края  и  местных  бюджетов  в  соответствии  с  заключенными
соглашениями с органами местного самоуправления;
     обеспечивают в установленном порядке исполнение краевого бюджета,
консолидированного бюджета  края  и  местных  бюджетов  по  доходам  и
расходам   в  соответствии  с  заключенными  соглашениями  с  органами
местного самоуправления;
     обеспечивают в    соответствии    с    установленными   размерами
ассигнований  целевое   финансирование   предприятий,   учреждений   и
организаций;
     обеспечивают полный учет распорядителей средств краевого бюджета,
консолидированного  бюджета  края  и местных бюджетов в соответствии с
заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
     контролируют своевременность  совершения  операций  со средствами
краевого бюджета, консолидированного бюджета края и местных бюджетов в
соответствии  с  заключенными   соглашениями   с   органами   местного
самоуправления,  а также   целевое   использование  средств   краевого
бюджета;
     осуществляют сбор, обработку и передачу департаменту по финансам,
бюджету  и  контролю  информации  и  отчетов  об  исполнении доходов и
расходов краевого бюджета,  консолидированного бюджета края и  местных
бюджетов   в  соответствии  с  заключенными  соглашениями  с  органами
местного самоуправления;
     осуществляют систематический,  полный  и стандартизированный учет
операций по  движению  средств  краевого  бюджета,  консолидированного
бюджета   края  и  местных  бюджетов  в  соответствии  с  заключенными
соглашениями с органами местного самоуправления.

     ГЛАВА III. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

     Статья 11. Финансовые органы имеют право:
     получать от  органов  исполнительной власти Краснодарского края и
органов  местного  самоуправления,   получателей   бюджетных   средств
материалы  для  составления  проекта  краевого  бюджета  на  очередной
финансовый   год   и   проекта   консолидированного   бюджета    края,
осуществления контроля за исполнением краевого бюджета,  бухгалтерские
отчеты  и  балансы,  а  также  другие  материалы  и  отчетные  данные,
необходимые  для  осуществления  финансово-бюджетного  планирования  и
финансирования расходов из краевого бюджета;
     получать в установленном законодательством порядке от получателей
бюджетных средств отчеты об использовании средств краевого бюджета;
     ограничивать, а    в    необходимых    случаях   приостанавливать
финансирование из  краевого  и  местных  бюджетов  (в  части  средств,
выделенных   из   краевого  бюджета  сверх  нормативов,  установленных
Федеральным законом "О финансовых основах  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации")  предприятий,  учреждений  и  организаций  при
наличии фактов незаконного расходования ими этих средств,  а  также  в
случаях  непредставления отчетов по установленной форме о расходовании
ранее  отпущенных  средств  и  другой   установленной   отчетности   с
уведомлением   об   этом  руководителей  соответствующих  федеральных,
краевых   органов   исполнительной   власти   и    органов    местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
     выдавать при необходимости ссуды из краевого бюджета на  покрытие
временных   кассовых   разрывов  местным  бюджетам  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами действующего законодательства;
     проводить проверки     финансового     состояния      получателей
государственных и бюджетных кредитов;
     обращаться в установленном порядке в судебные органы с  исками  к
предприятиям,   организациям,   учреждениям,   допустившим   нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации;
     предоставлять отсрочки  и рассрочки платежей по налогам в краевой
бюджет  в  порядке,   предусмотренном   законодательством   Российской
Федерации  и  Краснодарского края,  с уведомлением о принятых решениях
налоговых  органов  Краснодарского   края   и   органов   федерального
казначейства;
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке   от   органов
исполнительной власти Краснодарского края,  предприятий,  учреждений и
организаций  независимо   от   их   организационно-правовых   форм   и
подчиненности  данные,  связанные  с  исполнением  краевого  и местных
бюджетов.

     Статья 12.   Должностные   лица    финансовых    органов    несут
ответственность  за  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение своих
обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

     ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13.  Настоящий  Закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

     Статья 14.   Администрации   Краснодарского  края  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     18 июня 2001 года
     N 375-КЗ