Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 05.02.1997 № 63-КЗ

                    ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N63-КЗ

                        О закупках и поставках
                сельскохозяйственной продукции, сырья
                 и продовольствия в региональный фонд
                         Краснодарского края

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 26.11.2003 г. N 631-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                 28 января 1997 года

     Настоящий Закон на основании Федерального закона  "О  закупках  и
поставках  сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для
государственных нужд" от 2 декабря 1994  года  N  53-Ф3  устанавливает
общие  правовые  и  экономические  принципы  и положения формирования,
размещения и исполнения на договорной  основе  заказов  на  закупку  и
поставку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
нужд Краснодарского края предприятиями,  организациями и  учреждениями
независимо   от   форм  собственности,  расположенными  на  территории
Краснодарского края.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     региональный фонд  -  это закупки и поставки сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для  обеспечения  предприятий  и
организаций бюджетной сферы и создания резервов продовольствия в целях
стабилизации цен на отдельные виды продовольствия;
     закупки -   форма   организованного   приобретения   государством
сельскохозяйственной   продукции,    сырья    и    продовольствия    у
товаропроизводителей   для   последующей  переработки  или  реализации
потребителю на взаимовыгодных договорных условиях;
     поставки -  форма организованных договорных взаимоотношений между
товаропроизводителем,  заготовительной   или   оптовой   организацией,
перерабатывающим  предприятием  и покупателем готовой для употребления
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

     Статья 2.  Обеспечение  региональных  нужд   сельскохозяйственной
               продукцией, сырьем и продовольствием

     1. Закупка  и  поставка  сельскохозяйственной продукции,  сырья и
продовольствия   для    региональных    нужд    Краснодарского    края
осуществляются в целях обеспечения:
     необходимого уровня  продовольственного  снабжения   предприятий,
бюджетных   организаций   и   населения   края  широким  ассортиментом
сельскохозяйственной продукции, сырьем и продовольствием, необходимыми
для удовлетворения потребностей населения Краснодарского края;
     региональных программ  развития  агропромышленного  производства,
других экономических и социальных программ,  направленных на снабжение
населения продовольствием;
     региональных резервов  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия для осуществления обменных операций на ввоз и  поставку
в  Краснодарский  край  нефти  и нефтепродуктов,  газа,  лекарственных
средств и сырья,  товаров народного потребления,  не вырабатываемых  в
крае.
     2. Закупка   и   ввоз    на    территорию    края    тех    видов
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, потребность в
которых  удовлетворяется   в   полном   объеме   товаропроизводителями
Краснодарского  края,  не  осуществляются  за  счет  средств  краевого
бюджета,  в  региональный  фонд  они  не  включаются,  и  на  них   не
распространяются условия статьи 6 настоящего Закона.
     3. Сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие,
полученные  в  процессе  производства сельскими товаропроизводителями,
являются  их  собственностью  и  реализуются   ими   по   собственному
усмотрению исходя из экономической выгоды.
     4. Администрация Краснодарского края содействует развитию оптовых
продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных
связей,  обеспечивает поддержание  ценового  паритета  между  сельским
хозяйством и другими отраслями экономики Краснодарского края.

     Статья 3. Региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья
                и продовольствия Краснодарского края

     1. Региональный фонд создается  для  удовлетворения  потребностей
Краснодарского   края   в   сельскохозяйственной  продукции,  сырье  и
продовольствии.
     Перечень и   объемы   закупок   и  поставок  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия  регионального  фонда  определяются
администрацией  Краснодарского края и формируются на договорной основе
с их производителями, включая личные подсобные хозяйства населения.
     2. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и  продовольствие,
поступившие   в    региональный    фонд,    являются    собственностью
Краснодарского края.
     3. Сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие,
поставляемые  в региональный фонд,  по качеству должны соответствовать
требованиям   государственных   стандартов,    технических    условий,
медико-биологических    и    санитарных    норм,    особым   условиям,
устанавливаемым договорами.

     Статья 4.  Государственные  заказчики   на   сельскохозяйственную
               продукцию,  сырье  и продовольствие для государственных
               нужд

     1. Администрация Краснодарского края  определяет  государственных
заказчиков  для  формирования регионального фонда сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     Государственным заказчиком      могут      быть     администрация
Краснодарского   края,   коммерческие    организации    (хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные
и муниципальные унитарные предприятия)  и  некоммерческие  организации
(потребительские кооперативы).
     Функции государственного  заказчика  по  закупкам   и   поставкам
сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и  продовольствия  для  нужд
Краснодарского края могут выполнять продовольственные корпорации.
      2. Государственные заказчики:
      осуществляют выбор   товаропроизводителей   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для заключения с ними договоров; 
     в согласованные   с   товаропроизводителем    сроки    определяют
конкретных   получателей   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия для регионального фонда;
     согласовывают с получателем ассортимент,  объемы и сроки поставок
им  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и   продовольствия   для
регионального фонда;
     гарантируют поставщикам  оплату  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  регионального фонда по ценам и в сроки,
определенные договором.
     3. Государственные  заказчики  могут  на  договорной и конкурсной
основе передавать выполнение части  своих  функций,  в  том  числе  по
формированию    и   размещению   заказов   на   закупку   и   поставку
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
регионального   фонда,   организациям   и   предприятиям   всех   форм
собственности,  но при этом  несут  финансовую  ответственность  перед
бюджетом Краснодарского края.

     Статья 5.     Формирование    объемов    закупок    и    поставок
                сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
                в региональный фонд

     1. В  целях формирования регионального фонда сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия администрация  Краснодарского  края
определяет  объемы  закупок  и  поставок по видам сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия на предстоящие 5  лет  с  ежегодным
уточнением  не позднее чем за 6 месяцев до начала года и доводит их до
государственных заказчиков.
     Государственные заказчики  не  позднее  чем за 3 месяца до начала
года сообщают товаропроизводителям объемы закупок и поставок по  видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     2. Администрация Краснодарского края ежегодно  предусматривает  в
соответствующих   бюджетах  средства  для  формирования  регионального
фонда.
     3. Администрация Краснодарского края в пределах своей компетенции
устанавливает порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление
закупок,     поставок,     переработки,    хранения    и    реализации
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в региональный
фонд.
     4. Функции по закупке и поставке сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  формирования  регионального фонда могут
осуществлять на конкурсной основе с последующим заключением  договоров
хозяйственные    товарищества    и    общества,   производственные   и
потребительские  кооперативы,  другие   предприятия,   организации   и
учреждения независимо от форм собственности.

     Статья 6.  Расчеты  за  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье и
               продовольствие,    закупаемые    и    поставляемые    и
               региональный фонд

     1.  Администрация  Краснодарского  края с участием представителей
общественных   объединений,   выражающих   интересы  производителей  и
потребителей   сельскохозяйственной   продукции  и  продовольствия,  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации устанавливает
на  закупаемую  в  региональный фонд продукцию гарантированный уровень
закупочных   цен,  обеспечивающий  возмещение  материальных  затрат  и
получение дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.    (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 26.11.2003 г. N 631-КЗ)
     2. Администрация Краснодарского края до  начала  года  определяет
товаропроизводителям        (поставщикам)        объемы       поставок
сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и    продовольствия    по
гарантированным ценам.
     3. В целях защиты потребителя администрация  Краснодарского  края
устанавливает  нормативное  соотношение  между  стоимостью закупаемого
сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции,  а  также
предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую
в счет регионального фонда,  с учетом безубыточной реализации  готовой
продукции.
     4. Расчеты потребителей сельскохозяйственной продукции,  сырья  и
продовольствия  с  товаропроизводителями,  находящимися  на территории
Краснодарского  края,  производятся   посредством   инкассовой   формы
расчетов  через  расчетно-кассовые  центры  (РКЦ),  если  иной порядок
расчетов не предусмотрен в договорах.
     Срок оплаты    за   сельскохозяйственную   продукцию   и   сырье,
поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям,  а
последним   за   продовольствие,   поставленное   торговым   и  другим
предприятиям,  устанавливается при инкассовой форме расчетов в течение
10  дней,  а  по скоропортящимся товарам - до 5 дней после поступления
расчетных документов в банк плательщика.
      При наличии   устойчивых   хозяйственных   связей   расчеты   за
сельскохозяйственную  продукцию,  сырье  и   продовольствие   в   счет
регионального  фонда  осуществляются посредством обязательных платежей
не реже трех раз в месяц.
     Потребители продукции     регионального     фонда,     нарушающие
вышеизложенный порядок ее оплаты, переводятся на условия предоплаты до
полного погашения образовавшейся задолженности.
     5. Администрация      Краснодарского       края       гарантирует
товаропроизводителям    (поставщикам)    продукции    растениеводства,
поставляющим ее в региональный фонд,  авансовую оплату  в  размере  не
менее   50   процентов  от  стоимости  объема  поставок,  определенных
договором,  в том числе 25 процентов после заключения  договора  и  25
процентов  после  завершения  сева,  а  по  продукции животноводства -
выплату   дотаций   из   соответствующего   бюджета,    обеспечивающих
рентабельность ее производства.
     6. Основным   документом,   определяющим   объемы,   ассортимент,
качество,  порядок  закупок  и  поставок,  сроки и порядок расчетов за
закупки   и   поставки   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в  региональный  фонд,  имущественную ответственность,
является   договор,    регулирующий    экономические,    правовые    и
организационно-технические    отношения   между   товаропроизводителем
(поставщиком) и потребителем (покупателем).
     Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые на
момент его  заключения  определены  по  совместному  соглашению  между
поставщиком  и  потребителем,  и не может быть на основании несогласия
сторон в цене  расторгнут  в  одностороннем  порядке.  Определенные  в
договоре   цены  на  закупаемую  и  поставляемую  сельскохозяйственную
продукцию,  сырье и продовольствие для государственных нужд на  момент
расчета индексируются с учетом уровня инфляции.
     Изменение или расторжение договора осуществляется по согласованию
сторон и оформляется дополнительным соглашением.
     Договор на закупку  и  поставку  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  региональных нужд заключается до начала
года.

     Статья 7.  Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной
               продукции,  сырья  и продовольствия в региональный фонд
               Краснодарского края

     1. В  целях  экономического  стимулирования  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
региональных   нужд   органы   государственной   власти   края   могут
предоставлять     товаропроизводителям    (поставщикам)    льготы    и
преимущества, в том числе:
     - снижение  ставки  налога  на  прибыль  в  части,  зачисляемой в
краевой бюджет;
     (абзац  исключен  -  Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 26.11.2003 г. N 631-КЗ)
     - снижение   налога  на  пользование  автодорогами  и  налога  на
приобретение автотранспортных средств на сумму не более 5 процентов от
объема   поставляемой   в   региональный   фонд   сельскохозяйственной
продукции.
     Виды, размеры  и  порядок  предоставления  указанных  льгот может
устанавливать  Законодательное   Собрание   Краснодарского   края   по
представлению   администрации   Краснодарского   края  в  пределах  их
компетенции до начала заключения договоров.
     2. В  договоре предусматриваются льготы,  а также другие условия,
направленные  на  стимулирование  товаропроизводителей  и  поставщиков
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
региональных нужд, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи.
     Возможные виды  и формы предоставления льгот товаропроизводителям
и   поставщикам   сельскохозяйственной   продукция   определяются    в
заключаемых   с   ними   хозяйственных   договорах   и  подтверждаются
администрацией края.
     3. Государственные   заказчики   сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия  и  предприятия,  производящие  и  поставляющие
средства    химизации,    предоставляют    производителям   продукции,
поставляемой для региональных нужд,  материальные и финансовые ресурсы
для:
     закупки средств для защиты растений и животных  от  вредителей  и
болезней;
     закупки высококачественного семенного  и  посадочного  материала,
племенных животных;
     приобретения технических средств и технологического оборудования,
современных технологий.

     Статья 8.   Ответственность   за  неисполнение  или  ненадлежащее
                исполнение  обязательств  по  закупкам   и   поставкам
                сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
                в региональный фонд

     1. При неисполнении или  ненадлежащем  исполнении  администрацией
Краснодарского  края  гарантий по выделению государственным заказчикам
финансовых  средств  вызванные  этим   штрафные   санкции   и   убытки
возмещаются    товаропроизводителям   (поставщикам)   и   потребителям
(покупателям) из средств краевого бюджета.
     2.  Сторона,  не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом
обязательства,  предусмотренные  договором,  возмещает  другой стороне
причиненные  в  результате этого убытки и уплачивает неустойку (штраф,
пеню)   в   порядке,   определенном  федеральным  законодательством  и
договором. (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 26.11.2003 г. N 631-КЗ)
     Товаропроизводитель (поставщик),  не исполнивший или  исполнивший
ненадлежащим  образом  обязательства,  содержащиеся в договоре,  может
быть  лишен  полностью  или  частично  права   на   получение   льгот,
установленных в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 7 настоящего
Закона.
     Уплата неустойки  и  возмещение  убытка в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают виновную сторону
от  исполнения  обязательства  в  натуре,  если  иное не предусмотрено
договором.
     3. В  случае неисполнения обязательств договора по объему закупок
и поставок сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия  в
региональный  фонд  в  установленный  срок виновная сторона уплачивает
другой стороне неустойку (штраф) в размере 50 процентов  от  стоимости
недопоставленной  или  непринятой  продукции.  Кроме  уплаты неустойки
(штрафа),    товаропроизводители    (поставщики)    или    потребители
(покупатели) возмещают также причиненные по их вине убытки в части, не
покрытой неустойкой.
     4. Государственный   заказчик  вправе  отказаться  полностью  или
частично  от   закупки   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в  региональный  фонд,  предусмотренной  договором,  в
случае,  когда необходимость в  продукции  данного  вида  отпала,  при
условии   полного   возмещения   им  товаропроизводителю  (поставщику)
причиненных  по  его  вине  убытков  в  соответствии   с   действующим
законодательством, если иное не установлено договором.
     5. Споры,  возникшие между товаропроизводителями (поставщиками) и
потребителями   (покупателями),   которые  определены  государственным
заказчиком,  при  заключении,  изменении,  расторжении  и   исполнении
договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции,  сырья
и продовольствия  для  государственных  нужд,  в  том  числе  споры  о
возмещении причиненных убытков,  рассматриваются судом или арбитражным
судом в установленном законодательством порядке,  а по согласию сторон
- третейским судом.
     6. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за   полное   или
частичное  неисполнение  обязательств  по  договору  только  в  случае
непредвиденных  обстоятельств,  возникших  после  его   заключения   в
результате   событий   чрезвычайного  характера  (засуха,  наводнение,
градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства),  которые стороны не
могли предвидеть и предотвратить.
     7. За   несвоевременную   оплату   закупленной   и   поставленной
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных  нужд,  а  также  за   несвоевременное   авансирование
продукции  растениеводства  потребители (покупатели) уплачивают пеню в
пользу товаропроизводителей (поставщиков) в  размере  2  процентов  от
суммы  несвоевременно  оплаченной  продукции  за каждый день просрочки
платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3 процентов.
Взыскание пени производится в безакцептном порядке банками потребителя
(покупателя) продукции с взиманием в свою пользу  до  5  процентов  от
суммы взысканной пени.

     Статья 9. О порядке введения в действие настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вводится  в действие со дня его официального
опубликования.
     2. Администрации Краснодарского края в двухмесячный срок привести
в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     5 февраля 1997 года
     N 63-КЗ