Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 27.05.1996 № 33-КЗ

 
                              З А К О Н

                К Р А С Н О Д А Р С К О Г О   К Р А Я


            О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
           ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     Принят Законодательным Собранием
     Краснодарского края
     13 мая 1996 года

                                      
     Настоящий Закон определяет вопросы государственного регулирования
производства и оборота этилового спирта и  алкогольной  продукции,  не
относящиеся  к  ведению федеральных органов государственной власти,  и
принят на основании полномочий,  предоставленных субъектам  Российской
Федерации  Конституцией  Российской Федерации и Федеральным законом от
22  ноября  1995  года N  171-ФЗ  "О  государственном   регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
     Закон распространяется   на   организации   независимо   от  форм
собственности и ведомственной  принадлежности  включая  предприятия  с
иностранными инвестициями.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1.  Основные   понятия   государственного   регулирования
               производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
               продукции

     Под государственным   регулированием   производства   и   оборота
этилового  спирта  и  алкогольной продукции понимается устанавливаемый
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского  края
и  принимающимися  на  их  основе  нормативными правовыми актами режим
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции .
     К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, коньяки
(бренди),  кальвадос,  виски,  ром,  ликеро-водочные   изделия,   вино
виноградное,  вино  плодово-ягодное,  пиво  и иная пищевая продукция с
содержанием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья, более
полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
     Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции  понимается
их   поставка,   экспорт   и  импорт,  закупка,  оптовая  и  розничная
реализация.

     Статья 2.  Полномочия   и   предметы   ведения   органов   власти
               Краснодарского  края  в  области производства и оборота
               этилового спирта и алкогольной продукции

     К полномочиям  государственных  органов   исполнительной   власти
Краснодарского  края в области производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции относятся:
     организация и    осуществление   государственного   контроля   за
производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
     установление квот  на  объем  производства  алкогольной продукции
предприятиям края;
     контроль за  соблюдением квот на реализацию импортной алкогольной
продукции на территории Краснодарского края;
     установление дополнительных  ограничений  на  розничную и оптовую
реализацию алкогольной продукции  в  целях  защиты  здоровья  и  жизни
граждан;
     создание межведомственных  регистров  производителей  алкогольной
продукции,   оптовых   и   розничных   организаций,   занимающихся  ее
реализацией;
     организация дополнительных   статистических  наблюдений  за  счет
средств региона;
     установление порядка  лицензирования на территории Краснодарского
края:
     - производства   и   оборота   этилового   спирта  и  алкогольной
продукции,  если объем этой продукции не превышает 2О тысяч декалитров
в год (в пересчете на абсолютный алкоголь);
     - производства и оборота пива и другой  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы алкогольной продукции;
     - производства  и  оборота  алкогольной продукции,  изготовленной
путем естественного брожения;
     - оптовой  продажи  алкогольной  продукции;
     -  розничной продажи алкогольной продукции;
     разработка и    принятие    программ   и   основных   направлений
деятельности  по  вопросам  регулирования   производства   и   оборота
алкогольной продукции в пределах своей компетенции;
     другие вопросы  государственного  регулирования  производства   и
оборота  этилового  спирта  и алкогольной продукции,  не относящиеся к
ведению  Российской  Федерации  и   не   урегулированные   федеральным
законодательством .

                ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
               ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА
                И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     Статья З.  Лицензирование деятельности по производству и  обороту
               этилового спирта и алкогольной продукции

     1. Производство  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на
территории   Краснодарского    края    осуществляется    организациями
(юридическими лицами) независимо от их форм собственности на основании
лицензий, выдаваемых:
     федеральными органами    исполнительной    власти,   если   объем
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
превышает 2О тысяч декалитров в год;
     государственными органами  исполнительной  власти  Краснодарского
края, если объем производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции не превышает 2О тысяч  декалитров  в  год  (в  пересчете  на
абсолютный алкоголь).
     Розничная реализация этилового спирта запрещена, кроме реализации
в аптеках.
     Закупка этилового спирта разрешается  только  юридическому  лицу,
имеющему квоту на его получение и лицензию на изготовление продукции с
использованием этилового спирта  (в  том  числе  и  для  использования
этилового спирта для технических нужд).
     2. Производство пива и другой алкогольной продукции с содержанием
этилового   спирта   не   более  шести  процентов  от  объема  единицы
алкогольной  продукции  осуществляется   организациями   (юридическими
лицами)  независимо  от  их  форм собственности на основании лицензий,
выдаваемых    государственными    органами    исполнительной    власти
Краснодарского края.
     3. Оптовая   и   розничная    продажа    алкогольной    продукции
осуществляется     юридическими     лицами     независимо     от    их
организационно-правовых  форм собственности  на  основании   лицензий,
выдаваемых    государственными    органами    исполнительной    власти
Краснодарского края.
     4. Решение  о  выдаче  лицензии  принимается  по  согласованию  с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   на   основании
обследования       и       положительного      заключения      органов
санитарно-эпидемиологичесного  надзора  и  органов,  ответственных  за
лицензирование.
     Положение о порядке оформления и выдачи лицензий на  производство
и   оборот  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  утверждается
администрацией Краснодарского края.

     Cтатья 4.  Лицензионные сборы за производство и оборот  спирта  и
               алкогольной продукции

     Лицензионные сборы  за  производство  и оборот этилового спирта и
алкогольной продукции заявитель выплачивает в порядке  и  в  размерах,
которые устанавливаются настоящим Законом.
     Сбор за выдачу лицензии  на  производство  спирта  и  алкогольной
продукции   не   должен  превышать  размера  затрат,  необходимых  для
обследования   соответствующего   юридического   лица   и   оформления
документов.
     Устанавливаются следующие размеры сборов за оптовую реализацию  в
процентах  от  установленного  законодательством  минимального размера
оплаты труда за литр продукции:
     - лицензионный   сбор   за   оптовую  продажу  спирта  этилового,
выработанного на предприятиях Краснодарского края, - 1,5%;

     - лицензионный сбор за  оптовую  продажу  алкогольной  продукции,
выработанной на предприятиях Краснодарского края, - 1,5%;

     - лицензионный  сбор  за  оптовую  продажу алкогольной продукции,
произведенной за пределами края и ввозимой в край для  реализации
                                                  - 15%.

     Статья 5.  Льготы  предприятиям  по  оптовой  продаже алкогольной
               продукции

     Освобождаются от уплаты лицензионного сбора  за  оптовую  продажу
алкогольной   продукции   предприятия-изготовители   этой   продукции,
расположенные на территории Краснодарского края и зарегистрированвые в
налоговых органах края.
     Освобождаются от уплаты лицензионною  сбора  за  оптовую  продажу
алкогольной продукции хозяйства, выращивающие виноград, плоды, ягоды и
передающие собственное сырье на переработку на  давальческих  условиях
предприятиям винодельческой промышленности.

     Статья 6. Сроки и порядок уплаты сборов

     Суммы лицензионных  сборов  перечисляются за выдачу лицензий:  
     за  производство   и   оборот   этилового   спирта и алкогольной 
продукции - на  расчетный счет органа, осуществляющего лицензирование,
для  компенсации  затрат  на осуществление лицензирования, контроля за 
использованием  лицензий,  сбора  и  хранения необходимой информации в
этой области;
     за оптовую  продажу алкогольной  продукции и этилового спирта - в
краевой  бюджет  до   подачи   предприятием   заявки   на   проведение
обследования.
     В случае,  если сумма лицензионного сбора превышает тысячекратный
размер  минимальной  оплаты  труда,  перечисление  лицензионного сбора
осуществляется  в  течение  срока  действия  лицензии  ежемесячно,  не
позднее  15  числа,  по  фактическим оборотам реализации за предыдущий
отчетный месяц.
     Расходы предприятий,  связанные с уплатой сборов,  относятся:  
     по лицензионному сбору  за  выдачу  лицензий  на  производство  и
розлив  алкогольной  продукции  - в виде надбавки к отпускным ценам на 
оптовую продукцию;
     по лицензионному  сбору  за  выдачу  лицензий  на оптовую продажу
алкогольной продукции - за счет  прибыли,  остающейся  в  распоряжении
предприятия.

               ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И
                    ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     Статья 7. Подтверждение факта сертификации алкогольной продукции,
               произведенной вне пределов Краснодарского края

     Для защиты   здоровья  и  жизни  граждан  запрещается  реализация
алкогольных напитков,  произведенных вне пределов Краснодарского края,
без  обязательного  подтверждения  факта их сертификации Краснодарским
центром стандартизации, метрологии и сертификации.

     Статья 8.  Контроль за соблюдением квоты на реализацию  импортной
               алкогольной продукции

     Контроль за   соблюдением   на   территории  Краснодарского  края
установленной  федеральным  законом  квоты  на  реализацию   импортной
алкогольной  продукции  осуществляют федеральные органы исполнительной
власти, расположенные на территории края, администрация Краснодарского
края и органы местного самоуправления.
     Доля импортируемой   алкогольной   продукции,   реализуемой    на
таможенной  территории Краснодарского края в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации,  в годовом объеме алкогольной продукции
не должна превышать 2О процентов. При этом доля натуральных вин и иных
алкогольных напитков с объемным содержанием этилового спирта не  более
2О  процентов  должна  составлять  не  менее  8О процентов от годового
объема импортируемой алкогольной продукции.
     Качество импортируемой  алкогольной продукции должно быть не ниже
качества, предусмотренного государственными стандартами и техническими
условиями на аналогичную отечественную алкогольную продукцию.
     Порядок осуществления контроля за соблюдением квоты на реализацию
импортной    алкогольной    продукции    определяется   администрацией
Краснодарского края.

     Статья 9. Декларирование объемов алкогольной продукции

     Организации, осуществляющие  производство  и  оборот  алкогольной
продукции,  обязаны  представлять  декларацию об объеме произведенной,
экспортируемой,   импортируемой,   реализованной   и   нереализованной
алкогольной  продукции  в  соответствующие  государственные  органы по
состоянию на первое января очередного года.
     Порядок представления  декларации  устанавливается Правительством
Российской Федерации и администрацией Краснодарского края.

     Статья 10. Условия и порядок реализации алкогольной продукции

     Оптовая и   розничная   реализация   алкогольной   продукции   на
территории    Краснодарского    края   может   осуществляться   только
юридическими лицами при  наличии  лицензий,  выданных  подразделениями
администрации Краснодарского края, ответственными за лицензирование.
     Реализация алкогольной     продукции     может     осуществляться
исключительно в местах,  определяемых органами местного самоуправления
с соблюдением требований,  установленных федеральным законодательством
и законодательством Краснодарского края.
     Торговля алкогольными      напитками       осуществляется       в
специализированных магазинах.
     Перечень предприятий, в которых осуществляется розничная торговля
алкогольными напитками, определяется администрациями городов и районов
с последующим утверждением администрацией края.
     При этом  не  допускается  реализация  алкогольной  продукции: 
в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и
на прилегающих к ним территориях;
     с объемным  содержанием   этилового   спирта   более   двенадцати
процентов  в  неспециализированных  организациях,  в  местах массового
скопления  граждан  и  нахождения  источников   повышенной   опасности
(вокзалы,  аэропорты,  объекты военного назначения) и на прилегающих к
ним территориях,  а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных
торговых  палатках,  павильонах  и  в  других  не  приспособленных для
продажи  этой  продукции  помещениях,  в  научных  и  производственных
организациях и на прилегающих к ним территориях;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет:
     без сертификата  соответствия,  выданного  Краснодарским  центром
стандартизации, метрологии и сертификации;
     без товарно-транспортной  документации  на каждый вид алкогольной
продукции;
     сверх установленной   квоты   на   реализацию   импортной  водки:
     полученной от предприятия-изготовителя или оптового продавца,  не
имеющих соответствующей лицензии.

            ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И
                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

     Статья 11.  Государственный  контроль за соблюдением федерального
                законодательства и настоящего Закона

     Государственный контроль за производством  и  оборотом  этилового
спирта   и   алкогольной  продукции  осуществляют  федеральные  органы
исполнительной власти,  их  территориальные  подразделения,  комитеты,
управления и отделы администрации Краснодарского края, органы местного
самоуправления.
     Систему органов  государственного  контроля  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной  продукции  и  их  функции  на
территории  Краснодарского края устанавливает Правительство Российской
Федерации и администрация Краснодарского края.
     Администрация Краснодарского   края   вправе   направлять   часть
штрафов,  взимаемых за нарушение норм и правил производства и  оборота
этилового   спирта   и  алкогольной  продукции,  на  финансирование  и
поддержку организаций, осуществляющих контроль за качеством и объемами
реализуемой  на территории Краснодарского края алкогольной продукции в
порядке, устанавливаемом законодательством.

     Статья 12. Ответственность граждан, организаций и должностных лиц
                за  нарушения  законодательства  о  производстве  и  
                обороте этилового спирта и алкогольной продукции на 
                территории Краснодарского края

     Производство, поставка,  закупка,  оптовая и розничная реализация
этилового  спирта и алкогольной продукции без соответствующей лицензии
запрещены и являются незаконным предпринимательством.
     Осуществление организациями  производства,  розлива,  хранения  и
оптовой продажи алкогольной продукции без  лицензий  влечет  наложение
штрафа в 10000 минимальных размеров оплаты труда.
     Осуществление розничной   продажи   алкогольной   продукции   без
лицензий  влечет  наложение  штрафа  в 100 минимальных размеров оплаты
труда с конфискацией продукции в соответствии с законодательством.
     Повторное нарушение  правил  торговли  алкогольной  продукцией  в
течение года влечет уголовную ответственность с изъятием  лицензии  на
право розничной торговли алкогольной продукцией.
     Штрафы, предусмотренные   настоящей   статьей,   взыскиваются   в
соответствии с федеральным законодательством.
     Штрафы, предусмотренные   абзацем   вторым   настоящей    статьи,
взыскиваются  в  безакцептном  порядке  в  тридцатидневный срок со дня
вынесения соответствующих решений о взыскании штрафов  и  поступают  в
краевой бюджет.
     Вынесение решений  и  постановлений   о   взыскании   штрафов   и
обеспечение  поступления  их  в  краевой  бюджет  осуществляют  органы
государственной налоговой службы по  Краснодарскому  краю,  управление
инспекции  по  торговле,  качеству  товара и защите прав потребителей,
органы внутренних дел по Краснодарскому краю.
     Должностные лица   организаций,   осуществляющих  производство  и
оборот  этилового  спирта  и  алкогольной   продукции   с   нарушением
требований законодательства, могут быть привлечены к ответственности в
порядке, установленном административным законодательством.

     Статья 13. О порядке вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Е.М.Харитонов

     Краснодар
     27 мая 1996 года
     N 33 - КЗ