ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"
на период до 2025 года
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2016 г. N 148)
МЕТОДИКА
детализации укрупненных инвестиционных проектов,
реализуемых в рамках мероприятий подпрограмм
социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа,
на 2016-2025 годы
1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общих
и специальных требований к порядку детализации укрупненных
инвестиционных проектов, реализуемых в рамках подпрограмм
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на
2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до
2025 года (далее соответственно - подпрограммы, проекты), и
предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных
объектов капитального строительства в составе подпрограмм.
2. Детализация проектов и планирование очередности
строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния
на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, исходя из
необходимости достижения целевых индикаторов и показателей
подпрограмм.
3. Участник подпрограмм проводит интегральную оценку объектов
капитального строительства на предмет эффективности использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
4. При проведении детализации проектов по каждому объекту
проверяется наличие следующих документов:
а) паспорт проекта по форме, установленной Министерством
экономического развития Российской Федерации;
б) положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае
если проведение экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным);
в) документ об утверждении проектной документации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки объектов капитального строительства,
строительство которых начинается в очередном финансовом году и
плановом периоде, и титульные списки переходящих объектов
капитального строительства на очередной финансовый год и плановый
период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости
объекта капитального строительства;
е) задание на проектирование в случае, если на разработку
проектной документации предоставляются средства федерального
бюджета;
ж) документ, содержащий результаты интегральной оценки
объектов капитального строительства на предмет эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа
2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
5. Участники подпрограмм проводят детализацию проектов путем
определения конкретных объектов капитального строительства и
направляют соответствующие предложения в виде проекта распоряжения
Правительства Российской Федерации с приложением обосновывающих
документов ответственному исполнителю подпрограммы.
6. По результатам согласования с ответственным исполнителем
подпрограмм материалов по детализации проектов участник подпрограмм
представляет их в Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство экономического развития Российской Федерации.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"
на период до 2025 года
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2016 г. N 148)
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации подпрограмм
социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа,
на 2016-2025 годы
1. Настоящая методика устанавливает порядок осуществления
оценки эффективности реализации подпрограмм
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на
2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до
2025 года (далее - Программа, подпрограммы) в ходе их реализации и
по итогам реализации на основе учета объема ресурсов, направленных
на ее реализацию, рисков и достигнутых результатов, оказывающих
влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического
развития Российской Федерации.
2. Эффективность реализации подпрограмм оценивается как
степень достижения запланированных результатов (сопоставление
плановых и фактических значений показателей и индикаторов
подпрограммы и Программы) при условии соблюдения обоснованного
объема расходов. При этом степень реализации мероприятий
(достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)
оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых
они направлены.
3. Система показателей и индикаторов подпрограмм разработана
таким образом, что коэффициенты значимости всех показателей и
индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет упростить процедуру
оценки эффективности подпрограммы и исключить влияние фактора
субъективности при экспертной оценке коэффициентов значимости
показателей и индикаторов.
4. Для соблюдения корректности при проведении оценки
эффективности реализации подпрограмм необходимо учитывать особый
случай, касающийся фактических и запланированных объемов
финансирования (например, если по подпрограмме было запланировано
финансирование, но средства не выделялись, то значение
эффективности в этом случае принимается равным 0 процентов).
5. Текущая эффективность реализации подпрограммы (E ) для
i
i-го года ее реализации определяется по формуле:
k
a
К i
сумма __
k=1 k
b
i
E = ________ x 100%,
i K
где:
i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается ее
эффективность;
k - номер индикатора реализации подпрограммы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора реализации
i
подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
K - число индикаторов реализации подпрограммы.
6. Конечная эффективность реализации подпрограммы (E ) для
2
i-го года ее реализации определяется по формуле:
k
a
К i
сумма _____
k=1 k
b
2025
E = ___________ x 100%,
2 K
где:
k - номер индикатора реализации подпрограммы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
2025
реализации подпрограммы на 2025 год;
K - число индикаторов реализации подпрограммы.
7. Эффективность реализации подпрограмм выражается в процентах
и может принимать значения от 0 процентов (при отсутствии
фактических результатов) до 100 процентов (при полном достижении
всех запланированных результатов в запланированное время).
Эффективность реализации подпрограмм может принимать значения выше
100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее
запланированного срока либо в случае превышения запланированных
результатов к запланированному сроку.
8. Формулы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей методики,
используются также для оценки текущей и конечной эффективности
реализации отдельных направлений подпрограмм.
9. Текущая эффективность затрат на реализацию подпрограмм (E )
3
для i-го года реализации подпрограмм определяется по формуле:
k
a
k i
сумма __ фи
k=1 k i
b x __
i ФИ
i
E = ______________ x 100%,
3 K
где:
k - номер индикатора реализации подпрограмм;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора реализации
i
Программы в i-й год реализации подпрограмм;
фи - фактический объем финансовых средств, направленных на
i
реализацию подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
ФИ - утвержденный объем финансовых средств, запланированных
i
на i-й год реализации подпрограмм;
K - число индикаторов реализации подпрограмм.
10. Формула, предусмотренная пунктом 9 настоящей методики,
используется также для оценки эффективности затрат на реализацию
отдельных направлений подпрограмм.
11. Конечная эффективность реализации подпрограмм (E4) для
i-го года реализации подпрограмм с учетом фактического
финансирования оценивается по формуле:
k
a
К i
сумма _________________
k=1 i
сумма фи
k x=1 x
b x _________
2025 i
сумма ФИ
x=1 x
Е = _____________________ х 100%,
4 К
где:
k - номер индикатора реализации подпрограмм;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
i - год реализации подпрограмм, за который рассчитывается их
эффективность;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
2025
реализации подпрограмм на 2025 год;
x - промежуточный год реализации подпрограмм;
фи - фактический объем финансовых средств, направленных на
x
реализацию подпрограмм в х-й год реализации подпрограмм;
ФИ - утвержденный объем финансовых средств, запланированный
x
на х-й год реализации подпрограмм;
K - число индикаторов реализации подпрограмм.
12. Формула, предусмотренная пунктом 11 настоящей методики,
используется также для оценки конечной эффективности реализации
отдельных направлений подпрограмм с учетом фактического
финансирования.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"
на период до 2025 года
ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде
имущественного взноса Российской Федерации в
государственную корпорацию "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на
мероприятие по созданию медицинского кластера на
территории Кавказских Минеральных Вод и реализацию
инвестиционных проектов Северо-Кавказского
федерального округа
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.02.2016 г. N 148)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из
федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях
осуществления мероприятия по созданию медицинского кластера на
территории Кавказских Минеральных Вод и реализации инвестиционных
проектов Северо-Кавказского федерального округа (далее
соответственно - субсидия, Внешэкономбанк, инвестиционный проект)
путем оплаты дополнительной эмиссии акций акционерного общества
"Корпорация развития Северного Кавказа" (далее - акционерное
общество "КРСК").
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, и
лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год,
утвержденных Министерству Российской Федерации по делам Северного
Кавказа на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между
Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и
Внешэкономбанком договором, в котором предусматриваются в том числе
следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии, а также перечень затрат, на
финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
в) условия предоставления субсидии;
г) план-график реализации инвестиционного проекта, содержащий
целевые показатели, ключевые события;
д) показатели эффективности использования субсидии;
е) порядок и сроки перечисления субсидии;
ж) порядок и условия использования субсидии, в том числе
остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году;
з) порядок, формы и сроки представления отчетности, в том
числе об использовании субсидии, о достижении показателей
эффективности использования субсидии, а также об исполнении
плана-графика реализации инвестиционного проекта;
и) обязанность Министерства Российской Федерации по делам
Северного Кавказа и органов государственного финансового контроля
проводить проверки соблюдения целей, условий и порядка
предоставления субсидии.
4. Мероприятия по созданию инновационного медицинского
кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализации
инвестиционных проектов финансируются за счет средств акционерного
общества "КРСК", источником финансового обеспечения которых
является субсидия.
5. Внешэкономбанк представляет в Министерство Российской
Федерации по делам Северного Кавказа:
а) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, - отчет об использовании субсидии по форме согласно
приложению N 1, содержащий сведения о:
не использованном Внешэкономбанком на отчетную дату размере
субсидии;
разнице между объемом средств, направленных Внешэкономбанком
на оплату дополнительной эмиссии акций акционерного общества
"КРСК", и объемом средств акционерного общества "КРСК",
направленных на мероприятие по созданию медицинского кластера на
территории Кавказских Минеральных Вод и реализацию инвестиционных
проектов Северо-Кавказского федерального округа;
б) ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом:
о планируемых направлениях использования средств акционерного
общества "КРСК", источником финансового обеспечения которых
является субсидия, с детализацией по отдельным инвестиционным
проектам по форме согласно приложению N 2;
об объеме инвестиций в инвестиционные проекты, осуществленные
акционерным обществом "КРСК" в календарном году;
об объеме средств частных инвесторов, привлеченных акционерным
обществом "КРСК" в календарном году, отдельно по каждому
инвестиционному проекту, с указанием доли заемных средств.
6. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на корреспондентский счет Внешэкономбанка, открытый в
Центральном банке Российской Федерации.
7. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии
учитывается Министерством Российской Федерации по делам Северного
Кавказа при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
8. На счетах Внешэкономбанка на конец каждого рабочего дня
должны находиться средства в размере не менее разницы между суммой
субсидии и объемом средств, направленных на оплату дополнительной
эмиссии акций акционерного общества "КРСК" (дополнительно к иным
обязательствам Внешэкономбанка по наличию средств на его
корреспондентских счетах).
9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых являются субсидия и средства
акционерного общества "КРСК", проводится по форме согласно
приложению N 3.
10. Контроль за выполнением Внешэкономбанком настоящих Правил
осуществляется Министерством Российской Федерации по делам
Северного Кавказа и Федеральным казначейством.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидии
в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" на мероприятие
по созданию медицинского кластера
на территории Кавказских Минеральных Вод
и реализацию инвестиционных проектов в
Северо-Кавказском федеральном округе
(форма)
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов, источником финансового
обеспечения которых является субсидия в виде
имущественного взноса Российской Федерации в
государственную корпорацию "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на
мероприятия по созданию медицинского кластера на
территории Кавказских Минеральных Вод и реализацию
инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном
округе, и расходов, источником финансового обеспечения
которых являются средства акционерного общества
"Корпорация развития Северного Кавказа"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.02.2016 г. N 148)
(рублей)
-------------------------------------------------------------|-----
Наименование показателя |Сумма
-------------------------------------------------------------|-----
1. Размер субсидии в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную корпорацию
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" на цели мероприятия по созданию
медицинского кластера на территории Кавказских
Минеральных Вод и реализацию инвестиционных проектов
в Северо-Кавказском федеральном округе и расходов
(далее - субсидия),
всего
2. Не использованный Внешэкономбанком размер субсидии
3. Разница между объемом средств, направленных
Внешэкономбанком на оплату дополнительной эмиссии
акций акционерного общества "Корпорация развития
Северного Кавказа", и объемом средств акционерного
общества "Корпорация развития Северного Кавказа",
направленных на цели финансирования инвестиционных
проектов
4. Объем средств на транзитном счете, открытом
для дополнительной эмиссии акций акционерного общества
"Корпорация развития Северного Кавказа"
5. Объем средств акционерного общества "Корпорация развития
Северного Кавказа", направленных на цели финансирования
инвестиционных проектов
6. Объем средств акционерного общества "Корпорация развития
Северного Кавказа", не использованных
на цели финансирования инвестиционных проектов
______________________ _____________________ ____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидии
в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" на мероприятие
по созданию медицинского кластера
на территории Кавказских
Минеральных Вод и реализацию
инвестиционных проектов в
Северо-Кавказском федеральном округе
(форма)
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов, источником финансового обеспечения
которых являются средства акционерного общества
"Корпорация развития Северного Кавказа"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.02.2016 г. N 148)
|---------------|------------------|------------------------------|
|Инвестиционный |Описание структуры|Плановый размер финансирования|
| проект | сделки, | инвестиционного проекта |
| |в том числе формы |------|----|----|-----|-------|
| | и предметы | 2016 |2017|2018|2019 | 2020 |
| | инвестирования | год |год |год | год | год |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
| | | | | | | |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
| | | | | | | |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
| | | | | | | |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
_______________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидии
в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" на мероприятие
по созданию медицинского кластера
на территории Кавказских Минеральных Вод и
реализацию инвестиционных проектов
в Северо-Кавказском федеральном округе
(форма)
ОЦЕНКА
эффективности осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых являются субсидия и средства
акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.02.2016 г. N 148)
------------------------------------------|----|----|----|----|----
Показатель |2016|2017|2018|2019|2020
|год |год |год |год |год
------------------------------------------|----|----|----|----|----
Количество одобренных
(профинансированных)
инвестиционных проектов (штук)
Объем инвестиций в инвестиционные
проекты, осуществленных акционерным
обществом "Корпорация развития
Северного Кавказа" (рублей)
Размер средств частных инвесторов,
привлеченных акционерным обществом
"Корпорация развития Северного Кавказа"
(рублей),
в том числе по:
наименование проекта 1
Доля средств частных инвесторов,
привлеченных акционерным обществом
"Корпорация развития
Северного Кавказа" в инвестиционный
проект, в общем объеме инвестиций,
в том числе по:
наименование проекта 1
Сумма заемных средств, привлеченных
частным инвестором для реализации
инвестиционного проекта (рублей),
в том числе по:
наименование проекта 1
Доля заемных средств в общем объеме
инвестиций в инвестиционный проект,
в том числе по:
наименование проекта 1
____________________ ___________________ _______________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"
на период до 2025 года
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
(тыс. рублей)
--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|-----------
Наименование субъекта | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год
Российской Федерации | | | | | | | | | |
--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|-----------
1. Республика Дагестан 1393408,6 1344565,8 1180280,1 1599240,2 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
2. Республика Ингушетия 344000 1344565,8 1180280,1 1599240,2 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
3. Кабардино-Балкарская 645404,9 1344565,8 1180280,1 1599240,2 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
Республика
4. Карачаево-Черкесская 1458446 1344565,8 1180280 1599240,2 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
Республика
5. Республика Северная 119589 1344565,7 1180280 1599240,1 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
Осетия - Алания
6. Чеченская Республика 918300 1344565,8 1180280,1 1599240,2 1635782,9 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8.
7. Ставропольский край 712300 1344565,7 1180280 1599240,1 1635782,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8 4616265,8
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 г. N 148)
____________
