Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.03.1998 № 121-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 121-КЗ

              О государственной поддержке кинематографии
                         в Краснодарском крае

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     24 февраля 1998 года

     Настоящий Закон   разработан   в    соответствии    с    Основами
законодательства Российской Федерации о культуре.  Федеральным законом
"О государственной  поддержке  кинематографии  Российской  Федерации",
другими   федеральными   законами,   определяет  основные  направления
деятельности органов государственной власти по сохранению  и  развитию
кинематографии, являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства, и
устанавливает  порядок  государственной  поддержки  кинематографии   в
Краснодарском крае.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.    Принципы    государственной   политики   в   области
                  кинематографии
     Краевая государственная   политика   в   области   кинематографии
основана на следующих принципах:
     признания кинематографии    областью    культуры   и   искусства,
обязательным  условием   существования   которой   является   развитие
творческой,  образовательной, производственной, технической, научной и
информационной базы;
     ответственности органов   государственной  власти  Краснодарского
края за сохранение и развитие кинематографии;
     создания населению    условий   для   доступа   к   произведениям
кинематографии.

     Статья 2. Основные понятия
     В настоящем   Законе  используются  следующие  основные  понятия:
кинематография - область  культуры  и  искусства,  включающая  в  себя
совокупность профессиональной,  творческой, производственной, научной,
технической,  образовательной деятельности, направленной на создание и
использование произведений кинематографии;
     организация кинематографии   -    организация    независимо    от
организационно-правовой формы и формы собственности,  основными видами
деятельности  которой  являются:  производство  фильма;   производство
кинолетописи;  тиражирование  фильма;  прокат  фильма;  показ  фильма;
восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление
кинооборудования;  изготовление  киноматериалов;  выполнение  работ  и
оказание услуг по производству фильма,  кинолетописи; образовательная,
научная,  исследовательская,  издательская,  рекламно-пропагандистская
деятельность  в  области  кинематографии;  хранение  фильма;  хранение
исходных материалов кинолетописи;
     фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной,
хроникально-документальной,  научно-популярной, учебной, анимационной,
телевизионной или иной форме на основе творческого замысла,  состоящее
из  изображения зафиксированных на кинопленке или иных видах носителей
и соединенных в тематическое  целое  последовательно  связанных  между
собой    кадров   и   предназначенное   для   восприятия   с   помощью
соответствующих технических  устройств.  Фильм  продолжительностью  не
менее   чем   52   минуты   является   полнометражным  фильмом.  Фильм
продолжительностью  менее  чем  52  минуты  является  короткометражным
фильмом;
     прокат фильма - распространение фильма в  любой  форме  и  любыми
способами;
     показ фильма - публичная демонстрация  фильма,  осуществляемая  в
кинозале,  по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими
техническими способами;
     прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право
проката фильма и осуществляющее или организующее прокат фильма;
     демонстратор фильма    -   физическое   или   юридическое   лицо,
осуществляющее показ фильма;
     тиражирование фильма  - изготовление одной или более копий фильма
(тираж) в любой материальной форме;
     кинолетопись -    регулярные   съемки   документальных   сюжетов,
отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени,
места,  обстоятельств,  рассчитанные  в  перспективе  на  производство
фильма;
     исходные материалы  кинолетописи  -  негатив,  видеофонограмма  -
мастер,  оригинал магнитных фонограмм реплик,  шумов и иные материалы,
необходимые для производства и тиражирования фильма;
     продюсер фильма - физическое или  юридическое  лицо,  взявшее  на
себя  инициативу  и ответственность за финансирование,  производство и
прокат фильма;
     кинопродукция - фильм,  исходные материалы фильма,  кинолетопись,
исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;
     кинооборудование -    оборудование,    аппаратура,    технические
приспособления и запасные части к ним,  используемые при  производстве
фильма,  кинолетописи,  тиражировании фильма,  прокате фильма,  показе
фильма,  выполнении работ и оказании  услуг  по  производству  фильма,
производству кинолетописи;
     киноматериалы - сырье,  материалы, используемые при тиражировании
фильма,   восстановлении   фильма,   прокате  фильма,  показе  фильма,
выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству
кинолетописи, изготовлению кинооборудования;
     национальный фильм   -   фильм,   соответствующий    определению,
установленному   статьей  4  Федерального  закона  "О  государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации";
     кинодокумент -   фильм  или  фрагмент  фильма  с  зафиксированной
информацией о Краснодарском крае  (Кубани);  кинозал  -  помещение,  в
котором осуществляется показ фильма.

         ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КИНЕМАТОГРАФИИ В
                          КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

     Статья 3.  Орган  исполнительной  власти   края,   уполномоченный
                осуществлять государственную поддержку кинематографии
     Полномочия по     осуществлению     государственной     поддержки
кинематографии   возлагаются  исполнительным  органом  государственной
власти Краснодарского края на краевой орган  исполнительной  власти  в
области кинематографии,  который взаимодействует с федеральным органом
исполнительной власти в области  кинематографии  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
     Положение о  краевом  органе  исполнительной  власти  в   области
кинематографии  утверждается  исполнительным  органом  государственной
власти края.
     Основными направлениями      деятельности     краевого     органа
исполнительной власти в области кинематографии являются:
     разработка проектов  нормативных  правовых  актов  Краснодарского
края в области кинематографии;
     разработка и  реализация краевых программ в части,  относящейся к
сохранению и развитию кинематографии;
     участие в   разработке  краевого  бюджета  в  части  расходов  на
кинематографию;
     координация развития   инфраструктуры   кинематографии;
     ведение краевого реестра организаций  кинематографии  и  краевого
реестра фильмов;
     осуществление контроля за  соблюдением  условий,  предусмотренных
выданными   лицензиями  на  осуществление  деятельности,  связанной  с
публичным показом кино- и видеофильмов;
     обобщение и  анализ  государственной  статистической отчетности в
области кинематографии;
     содействие развитию   образования   в   области   кинематографии,
подготовке инженерно-технических кадров;
     развитие международных и межрегиональных связей в кинематографии,
участие в международных и межрегиональных организациях кинематографии,
комиссиях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях.

     Статья 4. Формы и меры государственной поддержки кинематографии
     Формами государственной поддержки кинематографии в  Краснодарском
крае являются:
     принятие законов края и иных нормативных правовых актов в области
кинематографии;
     полное или частичное государственное  финансирование  организаций
кинематографии;
     полное государственное финансирование кинолетописи Краснодарского
края;
     льготное налоговое или иное финансовое регулирование деятельности
организаций кинематографии.
     Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены
на:
     сохранение и      развитие      материально-технической      базы
кинематографии;
     создание условий для проката и показа  российских  патриотических
фильмов;
     реализацию творческих  программ  по   созданию   кинопроизведений
кинематографистами края;
     проведение киномероприятий.
     Органы местного  самоуправления  края могут создавать структурные
подразделения  по  кино  для  обеспечения   эффективной   деятельности
организаций кинематографии (кинофикации,  кинопроката) либо передавать
часть полномочий существующим организациям кинематографии.

     Статья 5. Финансовое и хозяйственное регулирование
               деятельности организаций кинематографии
     Финансовое и хозяйственное регулирование деятельности организаций
кинематографии  Краснодарского  края  осуществляется  в соответствии с
федеральным и краевым законодательством.
     Льготы организациям     кинематографии     Краснодарского    края
предоставляются   соответствующими   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации  и  Краснодарского края по налоговым и бюджетным
вопросам.

              ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
                            КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 6.   Условия  и  порядок  государственного  финансирования
                          кинематографии
     Государственное финансирование    кинематографии   осуществляется
краевым органом исполнительной власти в области  кинематографии  путем
выделения    прокатчику,    демонстратору   национально-патриотических
фильмов,  создателю фильма,  кинолетописи средств в пределах  расходов
краевого бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий
финансовый год.
     Государственное финансирование   кинематографии  в  Краснодарском
крае устанавливается в размере  не  менее  чем  0,1  процента  средств
расходной части краевого бюджета,  из них 70 процентов направляются на
организацию кинообслуживания сельского населения Краснодарского края.
     Условия и   порядок  финансирования  кинематографии  определяются
краевым  органом  исполнительной  власти  в  области   кинематографии,
органами  местного  самоуправления.  Использование  финансовых средств
соответствующих бюджетов осуществляется на договорной основе.
     Финансирование не  может  быть  использовано на иные цели,  кроме
тех,   которые   предусмотрены   договором   между   краевым   органом
исполнительной  власти  в  области  кинематографии,  органами местного
самоуправления    и    продюсером,     прокатчиком,     демонстратором
национально-патриотического фильма.

     Статья 7. Государственное финансирование кинолетописи
               Краснодарского края
     Краевой орган  исполнительной  власти  в  области  кинематографии
принимает  решение  о  выделении  продюсеру  средств  на  производство
кинолетописи  с  учетом  тематического  заказа органов государственной
власти Краснодарского  края  в  пределах  расходов  краевого  бюджета,
предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.
     Исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное хранение
государственной   организации  кинопроката,  которая  обеспечивает  их
качественное хранение,  свободный доступ к ним  продюсеров,  создавших
фильм, и организаций кинематографии края.

     Статья 8. Государственное финансирование деятельности
               организаций кинематографии
     Краевой орган  исполнительной  власти  в  области  кинематографии
принимает решение о выделении средств организациям  кинематографии  на
осуществление  проката фильмов,  пополнение краевого фильмофонда,  его
хранение, восстановление фильмов, реставрацию, создание условий показа
национально-патриотических      фильмов,     рекламно-пропагандистскую
деятельность в области кинематографии,  хранение  исходных  материалов
кинолетописи в пределах расходов краевого бюджета,  предусмотренных на
кинематографию на соответствующий финансовый год.
     Решения о  финансировании  кинопоказа,  технического обслуживания
кинозалов,   фильмопродвижения,   иной   деятельности,   связанной   с
кинообслуживанием населения,  принимают органы местного самоуправления
края.

        ГЛАВА IV.  ОСОБЕННОСТИ  И  ПОРЯДОК  ПРИВАТИЗАЦИИ   ОРГАНИЗАЦИЙ
                                  КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 9. Обязательное условие приватизации организаций
               кинематографии
     Обязательным условием   приватизации  организаций  кинематографии
является  сохранение  кинематографической  деятельности   в   качестве
основного     вида     деятельности     приватизируемой    организации
кинематографии.
     Приватизация организаций         кинематографии        признается
недействительной     при     несоблюдении      условий      сохранения
кинематографической    деятельности    в   качестве   основного   вида
деятельности приватизированных организаций кинематографии.

     Статья 10. Ограничения по приватизации организаций
                кинематографии
     Не подлежат     приватизации     организации      кинематографии,
специализирующиеся на показе фильмов для детей.
     Не подлежит     приватизации     организация      кинематографии,
осуществляющая  показ  фильмов  и являющаяся единственной организацией
кинематографии в данном населенном пункте.
     Не подлежит  приватизации  организация  кинематографии по прокату
фильмов,  содержащая  фонды  фильмов  и  кинодокументов,  составляющих
культурное достояние края.

     Статья 11.   Порядок   приватизации  организаций  кинематографии,
                  находящихся в собственности  Краснодарского
                  края и муниципальной собственности
     Приватизация организаций    кинематографии,     находящихся     в
собственности   Краснодарского  края  и  муниципальной  собственности,
осуществляется в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона,  с
краевыми    программами    приватизации,    федеральным    и   краевым
законодательством.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Нормативные правовые    акты   органов   государственной   власти
Краснодарского края и органов местного  самоуправления  Краснодарского
края  подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение
трех месяцев со дня вступления его в силу.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     4 марта 1998 года
     N 121-КЗ