Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 09.12.1997 № 108-КЗ

                                ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

             О выборах депутатов представительных органов
             местного самоуправления и глав муниципальных
                   образований в Краснодарском крае


    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
          от 24.07.98 г. N 136-КЗ; от 31.12.99 г. N 226-КЗ)


     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     25 ноября 1997 года

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
     Демократические свободные   выборы   депутатов   представительных
органов  местного  самоуправления  и  глав  муниципальных  образований
являются   высшим  непосредственным  выражением  принадлежащей  народу
власти.
     Настоящий Закон   разработан  на  основе  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных законов. Устава и законов Краснодарского края,
гарантирует    гражданам    Российской    Федерации,   постоянно   или
преимущественно  проживающим  на   территории   Краснодарского   края,
реализацию   их   конституционного  права  на  осуществление  местного
самоуправления  путем  выборов  депутатов   представительных   органов
местного самоуправления и глав муниципальных образований.
     Уставами муниципальных образований могут  быть  установлены  иные
названия    для    депутатов    представительных    органов   местного
самоуправления и глав муниципальных образований.
     Избирательные права     граждан     при     выборах     депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав  муниципальных
образований,   их  гарантии,  установленные  федеральными  законами  и
законами края,  не  могут  быть  изменены  иначе  как  путем  принятия
федерального закона, закона Краснодарского края.

     Статья 2. Правовые основы организации и проведения выборов
     Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления
и   глав   муниципальных   образований  организуются  и  проводятся  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  Краснодарского  края,  настоящим Законом и другими
нормативными   правовыми   актами   края,    уставами    муниципальных
образований,    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

     Статья 3. Основные принципы выборов
     1. Гражданин Российской Федерации,  постоянно или преимущественно
проживающий на территории Краснодарского края,  участвует в выборах на
основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     2. Участие   гражданина   Российской   Федерации,  постоянно  или
преимущественно проживающего  на  территории  Краснодарского  края,  в
выборах  является добровольным.  Никто не вправе оказывать воздействие
на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также на его свободное волеизъявление.

     Статья 4. Избирательное право
     1. Гражданин Российской Федерации,  постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования,
достигший возраста 18 лет и обладающий активным избирательным  правом,
независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного  и  должностного  положения,   отношения   к   религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами иных избирательных действиях.
     2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными,  и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
     3. Депутатом  представительного  органа  местного самоуправления,
главой  муниципального  образования  может   быть   избран   гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий активным
избирательным правом.

     Статья 5. Назначение выборов
     1. Выборы  назначаются  Законодательным  Собранием Краснодарского
края не позднее чем за 90 дней до дня  голосования.  Сообщение  о  дне
голосования  публикуется  в  печати  не  позднее чем за 85 дней до дня
голосования.
     2. Голосование   может   быть  назначено  только  на  календарный
выходной день.  Не допускается назначение голосования  на  праздничный
день.
     3. Днем голосования является первое воскресенье  после  истечения
срока  полномочий  представительного  органа  местного  самоуправления
прежнего созыва,  главы  муниципального  образования,  удовлетворяющее
требованиям пункта 2 настоящей статьи.
     4. В случаях,  если уполномоченный на то орган не назначит выборы
в  установленные  сроки  либо  не  назначит  выборы  в  соответствии с
установленным  порядком  при  досрочном  прекращении  представительным
органом  местного самоуправления или депутатом,  главой муниципального
образования  исполнения  своих  полномочий,  а  также  при  отсутствии
уполномоченного   на   то  органа  выборы  проводятся  соответствующей
территориальной избирательной комиссией соответственно  в  первое  или
второе воскресенье месяца,  следующего за месяцем истечения полномочий
органа или депутата,  главы муниципального образования,  в первое  или
второе  воскресенье  месяца,  следующего  за  тремя  месяцами  со  дня
досрочного  прекращения  полномочий   органа   или   депутата,   главы
муниципального образования.
     5. Если соответствующая  территориальная  избирательная  комиссия
отсутствует  и  не может быть сформирована в порядке,  предусмотренном
настоящим Законом,  выборы по  заявлениям  избирателей,  избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  органов  государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим
судом   общей  юрисдикции.  При  этом  выборы  организует  и  проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и
проведения  данных выборов избирательной комиссией Краснодарского края
в соответствии с требованиями настоящего Закона.

              ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                  ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 6. Составление списков избирателей
     1. При  проведении  выборов  в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе,  а также в целях проведения
голосования  соответствующими  избирательными  комиссиями составляются
списки избирателей на основании сведений,  полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей.
     Регистрация (учет)     избирателей     осуществляется      главой
муниципального образования,  командиром воинской части по состоянию на
1 января и 1 июля каждого года.
     Формирование и    уточнение    сведений    о   зарегистрированных
избирателях осуществляются  главой  муниципального  образования,  а  в
отношении  избирателей-военнослужащих,  находящихся  в воинской части,
членов их семей и других избирателей в случае,  если они проживают  на
территории  расположения воинской части,  - командиром воинской части.
Указанные сведения направляются главой  муниципального  образования  в
территориальную избирательную комиссию,  а командиром воинской части -
в территорильную или участковую избирательную комиссию не позднее  чем
в   течение  5  дней  после  назначения  даты  голосования  или  после
образования   этих   комиссий.   Список    избирателей    составляется
соответствующей избирательной комиссией,  в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,  в порядке,
установленном  федеральными законами,  настоящим Законом,  отдельно по
каждому избирательному участку на основании  сведений,  представляемых
по  установленной форме главой муниципального образования,  командиром
воинской части.
     В списки  избирателей  в соответствии с международными договорами
Российской  Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами
включаются  иностранные  граждане,  достигшие  возраста  18  лет  и не
подпадающие  под  действие  пункта  2  статьи  4  настоящего   Закона,
постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проводятся выборы.
     Военнослужащие, проходящие  военную  службу по призыву в воинских
частях,  военных организациях и учреждениях,  которые  расположены  на
территории   соответствующего  муниципального  образования,  если  эти
военнослужащие  до   призыва   на   военную   службу   постоянно   или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования,  не включаются в списки избирателей и не учитываются  при
определении числа избирателей на выборах.
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане   Российской   Федерации,   обладающие   на  день  проведения
голосования активным избирательным правом.
     Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном  избирательном  участке  является  факт  его
постоянного  или  преимущественного  проживания  на  территории  этого
участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
     Военнослужащие, проживающие  вне  воинской  части,  включаются  в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Студенты и   аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     3. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     4. Список  избирателей  составляется   в   двух   экземплярах   в
алфавитном   или   ином   порядке   (по  населенным  пунктам,  улицам,
микрорайонам,  домам  на  основе  адресов   избирателей).   В   списке
указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  указываются  день  и  месяц  рождения)  и  адрес  места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     Список избирателей  подписывается  председателем   и   секретарем
территориальной  избирательной  комиссии,  а после передачи указанного
списка в участковую избирательную комиссию  -  также  председателем  и
секретарем   участковой   избирательной   комиссии.  На  избирательном
участке, образованном на территории воинской части, список избирателей
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии.  Список  избирателей  заверяется   печатями   соответственно
территориальной и участковой избирательных комиссий.
     Территориальная избирательная   комиссия   передает    по    акту
участковым  избирательным  комиссиям  списки  избирателей  конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     5. Участковая  избирательная комиссия производит уточнение списка
избирателей  в  соответствии  с  установленным  порядком   организации
взаимодействия    избирательных    комиссий    с   органами   местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,    осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
     Список избирателей   представляется   участковой    избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     6. Гражданин    Российской    Федерации,    обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию  о  невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в  списке  избирателей.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования  в  течение  2  часов  с момента обращения,  но не позднее
момента  окончания  голосования  участковая   избирательная   комиссия
обязана  проверить заявление,  а также представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с  указанием  причин  отклонения  заявления.  Исключение гражданина из
списка избирателей после его  подписания  председателем  и  секретарем
территориальной   избирательной   комиссии   производится   только  на
основании   сведений,   полученных   от    соответствующих    органов,
осуществляющих  регистрацию  (учет)  избирателей.  При  этом  в списке
избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина
исключения.  Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной  комиссии.  Решение  участковой  избирательной  комиссии
может   быть   обжаловано   в   вышестоящую   избирательную   комиссию
(соответственно  уровню  выборов)  или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
     Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

     Статья 7. Образование избирательных округов
     1. Для  проведения  выборов  образуются  избирательные  округа на
основании данных,  предоставляемых в соответствии с пунктом 1 статьи 6
настоящего  Закона.  Территориальная избирательная комиссия не позднее
чем за  70  дней  до  дня  голосования  определяет  схему  образования
избирательных  округов,  в  которой  обозначены  их границы,  перечень
населенных пунктов (улиц,  домов),  входящих  в  каждый  избирательный
округ,  номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей
в  каждом  избирательном  округе.  Представительный   орган   местного
самоуправления  утверждает  схему образования избирательных округов не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
     2. Избирательным   округом   по   выборам   главы  муниципального
образования является вся  территория  соответствующего  муниципального
образования.
     3. Избирательные округа по  выборам  депутатов  представительного
органа  местного  самоуправления  образуются  при соблюдении следующих
требований:
     - примерное  равенство избирательных округов по числу избирателей
с допускаемым отклонением от средней нормы представительства не  более
10  процентов,  а в отдаленных и труднодоступных местностях - не более
15 процентов;
     - не допускается создание избирательного округа, состоящего из не
граничащих между собой территорий.
     При соблюдении    указанных    требований   образования   округов
учитывается  административно-территориальное  деление   Краснодарского
края, территории муниципальных образований.
     4. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число  мандатов,  подлежащих  распределению  в  этом округе,  не может
превышать пяти.
     5. Публикация  (обнародование)  схемы  образованных избирательных
округов,   включая   ее   графическое   изображение,    осуществляется
соответствующим  представительным  органом  местного самоуправления не
позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

     Статья 8. Образование избирательных участков
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
образуются избирательные участки.
     Избирательные участки     образуются     главой    муниципального
образования  по   согласованию   с   соответствующей   территориальной
избирательной  комиссией  с  учетом  местных  и  иных  условий в целях
создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000
избирателей  на  каждом  участке  и  не  позднее чем за 30 дней до дня
выборов.  Границы избирательных участков не должны  пересекать  границ
избирательных округов.
     2. В  больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и   других   местах
временного  пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и отдаленных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании либо в порту,
не относящемуся к территории муниципального образования,  где проходят
выборы,  могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем за 5 дней до дня выборов;
такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту  их
расположения  или по месту приписки судна.  Военнослужащие голосуют на
общих  избирательных  участках.  В  порядке   исключения   допускается
образование   избирательных   участков   и   формирование   участковых
избирательных   комиссий   непосредственно    в    воинских    частях,
расположенных  на  обособленных  или  удаленных  от населенных пунктов
территориях.  При этом должен быть обеспечен доступ  в  помещение  для
голосования   всем   членам   избирательной   комиссии,  наблюдателям,
кандидатам и их  доверенным  лицам.  Указанные  избирательные  участки
образуются   главой   муниципального  образования  по  согласованию  с
командирами  воинских   частей   и   соответствующей   территориальной
избирательной комиссией.
     3. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах.

                   ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
     1. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию   и   защиту
избирательных прав граждан.
     Подготовку и  проведение   выборов   депутатов   представительных
органов  местного  самоуправления  и  глав муниципальных образований в
Краснодарском крае обеспечивают:
     - территориальные  (районные,  городские  и другие) избирательные
комиссии.  В пределах одной административно-территориальной единицы  с
большим   числом   избирателей  по  решению  представительного  органа
местного  самоуправления,  согласованному  с  избирательной  комиссией
Краснодарского   края,  могут  действовать  несколько  территориальных
избирательных комиссий, полномочия которых определяются одновременно с
решением об их создании;
     - участковые избирательные комиссии.
     2. Окружные  избирательные  комиссии  в  избирательных округах по
выборам депутатов представительного органа местного самоуправления  не
создаются.  Полномочия  окружной избирательной комиссии осуществляются
территориальной избирательной комиссией.  В случае создания в пределах
одной      административно-территориальной      единицы     нескольких
территориальных избирательных комиссий на них  возлагаются  полномочия
окружных  избирательных  комиссий тех избирательных округов по выборам
депутатов представительного органа  местного  самоуправления,  которые
образованы   на   территории   данной   территориальной  избирательной
комиссии.
     3. Избирательная    комиссия    Краснодарского   края   оказывает
методическую  и  организационно-техническую   помощь   территориальным
избирательным комиссиям,  осуществляет другие полномочия, определенные
настоящим Законом.
     4. При  подготовке  и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     5. Органы  местного  самоуправления,   учреждения,   организации,
предприятия  с  государственным  и муниципальным участием,  а также их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в  реализации  их  полномочий,  в  частности предоставлять необходимые
помещения,  транспорт,  средства  связи,   техническое   оборудование,
сведения   и  материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных
комиссий в срок, установленный действующим законодательством. Средства
массовой информации, указанные в пункте 6 статьи 23настоящего Закона,
должны предоставлять возможность для  размещения  печатной  информации
избирательных  комиссий  в  порядке,  установленном настоящим Законом.
Общественные  объединения,   предприятия,   учреждения,   организации,
средства  массовой  информации,  не  указанные  в  пункте  6 статьи 23
настоящего Закона,  а также их должностные лица обязаны  предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы на  обращения  избирательных  комиссий  в  срок,  установленный
действующим законодательством.

     Статья 10. Формирование избирательных комиссий
     1. Формирование    территориальных     избирательных     комиссий
осуществляется   на   основе  предложений  избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  общественных  объединений,  казачьих  обществ,
собраний  избирателей  по  месту жительства,  работы,  службы,  учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных
комиссий   -   на   основе   предложений   избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  общественных  объединений,  казачьих  обществ,
собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы
представительным  органом  местного  самоуправления.  Представительный
орган  местного  самоуправления  обязан назначить не менее одной трети
составов территориальной и участковой избирательных комиссий на основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  имеющих   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  а  также  на  основе
поступивших  предложений  избирательных   объединений,   избирательных
блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Краснодарского края
и в представительном органе местного самоуправления.  При  этом  может
быть   назначено   не   более   одного  представителя  от  каждого  из
избирательных объединений, избирательных блоков.
     Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем
за 75 дней до дня голосования в составе 5-9 членов.
     Формирование участковых  избирательных комиссий осуществляется не
позднее 3 дней после образования избирательного участка в составе 5-17
членов.
     2. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не   назначил   состав   территориальной   избирательной   комиссии  в
установленный   срок,   формирование   территориальной   избирательной
комиссии  проводится  избирательной  комиссией  Краснодарского  края в
течение 5 дней.
     В случае,   если  на  данной  территории  представительный  орган
местного  самоуправления  отсутствует,  формирование   территориальной
избирательной     комиссии    проводится    избирательной    комиссией
Краснодарского края в сроки, установленные для ее формирования пунктом
1 настоящей статьи.
     3. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав участковой избирательной комиссии в установленный
срок,  формирование  участковой  избирательной   комиссии   проводится
соответствующей  территориальной  избирательной  комиссии  в течение 3
дней.
     В случае,   если  на  данной  территории  представительный  орган
местного   самоуправления   отсутствует,    формирование    участковой
избирательной   комиссии  проводится  соответствующей  территориальной
избирательной комиссии в  сроки,  установленные  для  ее  формирования
пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети от общего числа членов территориальной  и
участковой избирательных комиссий.

     Статья 11. Статус членов избирательных комиссий
     Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут
быть депутаты законодательных органов государственной власти,  органов
местного   самоуправления,   выборные   должностные    лица    органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,  судьи,
кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   их   доверенные   лица,
уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных
блоков,  выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом
совещательного  голоса,  супруги  и  близкие  родственники кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов   или   лица,   которые   находятся   в
непосредственном    подчинении    у   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов.
     Под непосредственным  подчинением  в  настоящем Законе понимаются
служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которых
первый   обладает  в  отношении  последнего  властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     Член избирательной комиссии не  может  быть  одновременно  членом
территориальной и участковой избирательных комиссий.
     Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом  решающего
голоса   истекает   одновременно   с   прекращением   полномочий  этих
избирательных комиссий.
     Член избирательной    комиссии    с   правом   решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей  члена   избирательной   комиссии   до
истечения  срока  полномочий  по решению органа,  его назначившего,  в
случае:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты членом   избирательной   комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     вступления в   законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,   безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена  избирательной  комиссии  на  основании заявления
соответствующей избирательной комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований,  предусмотренных  частью  первой   настоящей
статьи.
     Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.
     Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить
нового  члена  избирательной  комиссии вместо члена,  который выбыл по
вышеуказанным обстоятельствам,  не позднее чем в месячный срок со  дня
его выбытия в соответствии с требованиями настоящего Закона.
     Члену избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса,
освобожденному  на  период подготовки и проведения выборов от основной
работы,  сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,  освобожденному на
период  подготовки  и   проведения   выборов   от   основной   работы,
дополнительная  оплата  труда  может  производиться  за  счет средств,
выделенных на проведение выборов,  в размерах и порядке, установленных
избирательной комиссией Краснодарского края.
     Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  в  период
проведения   соответствующих  выборов  не  может  быть  по  инициативе
администрации (работодателя) уволен с  работы  или  без  его  согласия
переведен на другую работу.
     После регистрации   кандидата   соответствующей   территориальной
избирательной   комиссией   данный   кандидат   вправе   назначить   в
территориальную и участковые избирательные комиссии  по  одному  члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     Член комиссии  с  правом  совещательного  голоса  обладает   всей
полнотой  прав  члена  комиссии  с правом решающего голоса по вопросам
подготовки  и  проведения  выборов,  за   исключением   права   выдачи
избирательных    бюллетеней,   участия   в   сортировке   и   подсчете
избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,
результатах выборов,  права участия в голосовании при принятии решения
по вопросу,  отнесенному к компетенции  соответствующей  избирательной
комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
     Член избирательной комиссии как  с  правом  решающего,  так  и  с
правом совещательного голоса:
     заблаговременно извещается    о    заседаниях     соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе задавать   другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами (в том
числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать  копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверки этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях,  если кандидаты, их назначившие, были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих
выборах;  полномочия остальных членов избирательной комиссии с  правом
совещательного  голоса прекращаются соответственно через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов.
     Член избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением выборов.
     Полномочия члена  избирательной  комиссии с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по решению лица или  органа,  назначивших
данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии
                Краснодарского края
     Избирательная комиссия Краснодарского края:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан Российской Федерации;
     б) дает разъяснения ненормативного характера о порядке применения
настоящего  Закона  и  обеспечивает  его  единообразное  исполнение на
территории края;
     в) в   случаях,   предусмотренных   настоящим   Законом,   издает
инструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов;
     г) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь территориальным избирательным комиссиям;
     д) устанавливает нормативы изготовления избирательного бюллетеня,
списка  избирателей,  других  избирательных   документов,   утверждает
образцы печатей избирательных комиссий;
     е) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   настоящим
Законом.

     Статья 13. Полномочия территориальных избирательных
                комиссий
     1. Территориальные избирательные комиссии:
     а) осуществляют    подготовку    и    проведение    выборов    на
соответствующей территории;
     б) определяют схему образования избирательных округов;
     в) координируют работу участковых избирательных комиссий;
     г) составляют списки избирателей;
     д) рассматривают  заявления  и  жалобы на решения,  действия (или
бездействие) участковых избирательных  комиссий  и  принимают  по  ним
решения;
     е) обеспечивают   соблюдение    равных    условий    предвыборной
деятельности всех кандидатов;
     ж) распоряжаются   денежными    и    материальными    средствами,
выделенными на проведение выборов;
     з) утверждают текст избирательного бюллетеня;
     и) организуют    изготовление,   доставку   бюллетеней,   бланков
протоколов  и  иных  выборных  документов,  передачу   их   участковым
избирательным комиссиям;
     к) организуют досрочное голосование в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
     л) устанавливают  итоги  голосования  и  результаты  выборов   по
соответствующей территории,  публикуют их в местной печати, доводят их
до сведения населения иным способом;
     м) осуществляют   иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом,  нормативными правовыми актами органов государственной власти
края и органов местного самоуправления.
     2. Территориальные    избирательные    комиссии     дополнительно
наделяются следующими полномочиями (которые принадлежат,  как правило,
окружным избирательным комиссиям):
     а) регистрируют   кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдают  им
удостоверения   установленного   образца,   публикуют    сведения    о
зарегистрированных кандидатах;
     б) устанавливают результаты выборов по округу;
     в) утверждают  текст  бюллетеня  для  голосования  по конкретному
избирательному округу.
     3. Территориальная  избирательная комиссия действует до истечения
срока полномочий представительного органа местного самоуправления либо
главы  муниципального  образования,  подготовку  и  проведение выборов
которых она осуществляла.

     Статья 14. Полномочия участковых избирательных комиссий
     1. Участковые избирательные комиссии:
     а) уточняют список избирателей по участку;
     б) проводят   ознакомление   граждан   со  списками  избирателей,
принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей   и  решают  вопросы  о  внесении  в  них  соответствующих
изменений;
     в) оповещают население о дне выборов,  месте и времени проведения
голосования через средства массовой информации или иным способом;
     г) контролируют размещение предвыборных агитационных материалов в
порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
     д) обеспечивают    подготовку    помещения    для    голосования,
избирательных  ящиков  и  другого   оборудования,   необходимого   для
проведения выборов;
     е) обеспечивают на своем избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование на участке;
     ж) производят подсчет голосов,  определяют итоги  голосования  на
участке,  передают  их  в  территориальную  избирательную  комиссию  и
обеспечивают  передачу  документов,   связанных   с   организацией   и
проведением выборов, в архивы;
     з) рассматривают заявления и жалобы,  связанные с  подготовкой  и
проведением выборов, и принимают по ним решения;
     и) осуществляют  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Законом.
     2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае,  если  в  адрес  территориальной  избирательной  комиссии   не
поступило   жалоб   и   протестов  на  действия  (бездействие)  данной
участковой избирательной комиссии,  в результате которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета голосов,  и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования  итогов голосования полномочия участковой избирательной
комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения   по
существу жалобы,  протеста территориальной избирательной комиссией или
судом.

     Статья 15. Организация работы избирательных комиссий
     1. Информация  о  составе  территориальных избирательных комиссий
публикуется  органами,  осуществившими  их  образование,  в  средствах
массовой  информации  не  позднее  5  дней  с момента образования этих
комиссий.  В тот же срок избирательные комиссии проводят  свои  первые
заседания.
     Сведения о составе участковой избирательной комиссии  размещаются
на стенде в помещении участковой избирательной комиссии и доводятся до
населения иными способами.
     Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     Председатель, заместитель председателя и секретарь  избирательной
комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Заседания избирательной    комиссии   созываются   и   проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание  проводится  также  по  требованию  не  менее  трети  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем
приняло   участие   большинство   от   установленного   числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3. Решения  избирательных  комиссий  об  избрании   председателя,
заместителя   председателя   и   секретаря   комиссии,  о  регистрации
кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового
обеспечения  подготовки  и проведения выборов,  об установлении итогов
голосования и результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися
или недействительными принимаются большинством голосов от общего числа
членов комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  избирательных
комиссий  по  иным  вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих  членов  избирательной  комиссии  с  правом   решающего
голоса.
     При принятии решений избирательной  комиссией  в  случае  равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
     Решения избирательной   комиссии  подписываются  председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     4. Члены   участковой  избирательной  комиссии,  не  согласные  с
решением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено в ее протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем
участковой   избирательной   комиссии   до   сведения  территориальной
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный  срок,  а  в  день
голосования   и   в   день,   следующий   за   днем   голосования,   -
незамедлительно.
     5. Решения   избирательной   комиссии,  принятые  в  пределах  ее
полномочий, обязательны для выполнения всеми государственными органами
и   органами   местного  самоуправления,  нижестоящими  избирательными
комиссиями,    общественными    и    избирательными     объединениями,
избирательными   блоками,  предприятиями,  учреждениями,  должностными
лицами и гражданами.
     6. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или законам Краснодарского края  либо  принятое  избирательной
комиссией  с  превышением  установленных для нее полномочий,  подлежит
отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
     7. Избирательные  комиссии могут создавать на период подготовки и
проведения выборов  временные  аппараты,  структура  и  штаты  которых
устанавливаются    соответствующей    территориальной    избирательной
комиссией в пределах выделенных бюджетных средств.
     8. На  заседаниях  избирательных  комиссий  вправе присутствовать
члены вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты
и   их   доверенные  лица,  представители  избирательных  объединений,
избирательных блоков и средств массовой информации. Для присутствия на
заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
     9. При разборе жалоб  и  заявлений  на  заседаниях  избирательных
комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
     10. В  день  голосования  с  момента  начала  работы   участковой
избирательной   комиссии   и   до   получения   сообщения  о  принятии
территориальной   избирательной   комиссией   протокола   об    итогах
голосования,  а  также  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в
пункте   8   настоящей   статьи,   а  также  наблюдатели,  иностранные
(международные) наблюдатели.
     В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной на
избирательном  участке,  образованном  в  воинской  части,   больнице,
санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке   должен  быть  обеспечен  доступ  всем  членам  избирательной
комиссии,  наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте 8  настоящей
статьи.
     11. Наблюдатели,  представители  средств   массовой   информации,
иностранные   (международные)   наблюдатели  вправе  присутствовать  в
территориальных избирательных комиссиях при  установлении  ими  итогов
голосования,     определении    результатов    выборов,    составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,
а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     12. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме   кандидатом,   общественным   или   избирательным  объединением
(блоком),  чьи интересы он  представляет,  с  указанием  его  фамилии,
имени,  отчества,  места  жительства,  а  также  номера избирательного
участка, на который он направляется.
     Указанный документ  действителен только при предъявлении паспорта
или   удостоверения   личности,   его   заменяющего.   Предварительное
уведомление  о  направлении  наблюдателя  на  избирательный участок не
требуется.
     Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного участка в день голосования;
     в) присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных
документов;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать  либо
получать от соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных
протоколов  и  приложенных к ним документов,  а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
указанными  комиссиями,  в том числе списка лиц,  присутствовавших при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать или заверить указанные копии;
     ж) обжаловать  действия  (бездействие)  участковой  избирательной
комиссии,  иной  избирательной  комиссии  в  вышестоящую избирательную
комиссию;
     з) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться   за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
     в) заполнять   за   избирателя   по   его  просьбе  избирательные
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     Замечания и     предложения     наблюдателей      рассматриваются
председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости -
на ее заседании,
     13. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах  голосования,
а   также   с   протоколами  иных  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования или результатах выборов,  изготавливать либо  получать  от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     14. При  подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своей компетенции независимы  от  государственных  органов  и
органов местного самоуправления.

     Статья 16. Обжалование нарушений избирательных прав
                граждан
     1. Решения   и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  общественных объединений  и
должностных   лиц,   а   также   решения   и   действия  (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц,  нарушающие избирательные
права граждан, могут быть обжалованы в суд.
     С жалобами  на  решения  и  действия  (бездействие),   нарушающие
избирательные права граждан,  могут обратиться избиратели,  кандидаты,
их доверенные лица,  избирательные объединения,  избирательные  блоки,
иные  общественные  объединения,  наблюдатели,  а  также избирательные
комиссии.
     2. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию
не является обязательным условием для обращения в суд.
     3. В  случае  принятия  жалобы  к  рассмотрению судом и обращения
гражданина   с   аналогичной   жалобой   в   избирательную    комиссию
избирательная   комиссия   приостанавливает   рассмотрение  жалобы  до
вступления решения суда в законную силу.  Суд  извещает  избирательную
комиссию о поступившей жалобе.
     4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании,
принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а в день голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  -  немедленно.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся в
жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.
     5. Решения    или    действия    (бездействие)    территориальной
избирательной   комиссии   или   ее   должностного   лица,  нарушающие
избирательные права,  могут быть обжалованы в  избирательную  комиссию
Краснодарского    края,   а   решения   или   действия   (бездействие)
избирательной комиссии Краснодарского края или ее  должностного  лица,
нарушающие избирательные права, - в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
     6. Вышестоящая  избирательная  комиссия,  избирательная  комиссия
Краснодарского края,  Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации вправе принять решение по существу жалобы.

             ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 17. Право выдвижения кандидатов
     1. Кандидаты могут быть выдвинуты  избирателями  соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
     Выдвижение  одного  и  того  же  лица  одновременно  кандидатом в
депутаты   и   на   должность   главы  муниципального  образования  не
допускается.  (Дополнен - Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 31.12.99 г. N 226-КЗ)
     2. Выдвижение   кандидатов  возможно  при  условии  представления
письменного заявления лица о  согласии  баллотироваться  кандидатом  и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со статусом депутата или главы муниципального  образования.  Указанное
заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в
территориальную избирательную комиссию. Несоблюдение данных требований
влечет за собой отказ в регистрации кандидатом.
     3. Избирательным   объединением,   предусмотренным   пунктом    1
настоящей  статьи,  признается  политическое  общественное объединение
(политическая   партия,   политическая    организация,    политическое
движение),   его   региональное   или  местное  отделение,  основными,
закрепленными  в  уставе   целями   которого   являются:   участие   в
политической   жизни  общества  посредством  влияния  на  формирование
политической воли граждан,  участие в выборах в органы государственной
власти   и   органы  местного  самоуправления  посредством  выдвижения
кандидатов  и  организации  их  предвыборной   агитации,   участие   в
организации деятельности указанных органов.  Избирательное объединение
должно  быть  создано  и  зарегистрировано  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  его
действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один  год  до  дня
голосования.
     4. Избирательные блоки могут образовываться не  менее  чем  двумя
общественными   объединениями,   отвечающими   требованиям   пункта  3
настоящей статьи.
     В случае,   если   общественное   объединение   входит  в  состав
избирательного блока,  оно не  может  выступать  в  период  проведения
выборов  в  качестве  самостоятельного  избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
     Избирательные блоки         регистрируются        соответствующей
территориальной  избирательной  комиссией  непосредственно  после   их
образования  либо  одновременно  с  предоставлением  в территориальную
избирательную комиссию указанных  в  пункте  4  статьи  19  настоящего
Закона   документов.   Регистрация   производится  не  позднее  чем  в
трехдневный срок после предоставления в территориальную  избирательную
комиссию края протоколов съездов (конференций,  собраний) региональных
либо  местных  отделений  общественных  объединений  с   решениями   о
вхождении  в  избирательный  блок  и  совместного решения общественных
объединений   о   создании    избирательного    блока,    подписанного
уполномоченными представителями этих общественных объединений.
     Избирательные блоки пользуются правами избирательных  объединений
и участвуют в выборах на равных с ними основаниях.
     5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить
представителя    в   соответствующую   территориальную   избирательную
комиссию,  уполномоченного  в   соответствии   с   настоящим   Законом
представлять  их  интересы  по  всем вопросам,  связанным с участием в
выборах.
     6. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.  Кандидаты,  замещающие государственные  и  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     7. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     привлечение лиц,  находящихся  в  подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных  и  муниципальных   служащих   для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами  местного  самоуправления,  для  осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать  эти
же помещения на таких же условиях;
     использование телефонной,  факсимильной  и  иных   видов   связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных учреждений или  органов  местного  самоуправления  для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию;
     бесплатное или    на    льготных   условиях   использование   для
осуществления  деятельности,   способствующей   выдвижению   и   (или)
избранию,  транспортных  средств,  находящихся  в  государственной или
муниципальной собственности;
     проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или муниципальными служащими в ходе служебных  (оплачиваемых  за  счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     преимущественный доступ  (по  сравнению  с  другими  кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным в пункте 6 статьи 23 настоящего Закона,  в целях  проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
     Соблюдение перечисленных  ограничений  не  должно  препятствовать
выполнению   депутатами,   главой   муниципального  образования  своих
обязанностей перед избирателями.
     8. Выдвижение   кандидатов   на  должность  главы  муниципального
образования    начинается    после    формирования     территориальной
избирательной  комиссии  и  заканчивается не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.
     9. Выдвижение  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа
местного  самоуправления  начинается  со   дня   опубликования   схемы
избирательных округов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.

     Статья 18. Выдвижение кандидатов непосредственно
                избирателями
     1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за   данного   кандидата,   с  уведомлением  об  этом  территориальных
избирательных комиссий,  в которых  будет  осуществляться  регистрация
кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
     2. Любой гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  пассивным
избирательным  правом,  вправе  подать  заявление  о  своем выдвижении
кандидатом  в  территориальную  избирательную  комиссию.  В  заявлении
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
     3. Сбор  подписей  в  поддержку  выдвинутого кандидата начинается
после выдачи территориальной избирательной комиссией кандидату или его
представителю письменного подтверждения о принятии заявления кандидата
о выдвижении своей кандидатуры и  заверки  бланков  подписных  листов,
изготовленных     кандидатом    по    установленной    территориальной
избирательной комиссией форме, печатью соответствующей территориальной
избирательной комиссии.  В случае отказа принять заявление кандидата о
его выдвижении избирательная комиссия выдает мотивированное решение.
     4. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным  избирательным  правом  и  проживающих  в  том  избирательном
округе, по которому осуществляется выдвижение кандидата.
     Участие администраций  предприятий   всех   форм   собственности,
учреждений  и организаций в сборе подписей,  равно как и принуждение в
процессе сбора  подписей  и  вознаграждение  избирателей  за  внесение
подписи  не  допускаются.  Сбор  подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы запрещается.  Грубое или неоднократное нарушение этих
запретов   может   быть   основанием   для  признания  территориальной
избирательной  комиссией  либо  судом   недействительности   собранных
подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
     Право сбора подписей  избирателей  принадлежит  совершеннолетнему
дееспособному  гражданину  Российской Федерации.  Кандидаты в депутаты
представительного органа местного самоуправления,  на должность  главы
муниципального образования могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей,  договор  о  сборе   подписей.   Оплата   данной   работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
     5. Избиратель,  ставя подпись в подписном листе,  собственноручно
указывает  в нем свои фамилию,  имя,  отчество,  год рождения (для 18-
летних - дополнительно день и месяц),  адрес места жительства, серию и
номер  паспорта или заменяющего его документа,  дату внесения подписи.
Подписной лист удостоверяется подписями лица,  собиравшего подписи,  с
указанием  его  фамилии,  имени,  отчества,  адреса,  серии  и  номера
паспорта или заменяющего его документа,  удостоверяющего его личность,
и лица, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи.

     Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными
                объединениями (избирательными блоками)
     1. Выдвижение кандидатов в депутаты производится по избирательным
округам.
     Избирательное объединение  (избирательный  блок)  может выдвигать
несколько  кандидатов  в  депутаты  по  определенному   избирательному
округу,  при  этом  число  выдвинутых  кандидатов  в депутаты не может
превышать число мандатов по данному округу.
     Избирательное объединение  (избирательный  блок) вправе выдвигать
кандидатов по всем или нескольким избирательным округам.
     2. Избирательное объединение (избирательный блок) может выдвинуть
не  более  одного  кандидата   на   должность   главы   муниципального
образования.
     3. Избирательное   объединение   (избирательный   блок)    вправе
выдвигать  кандидатами  лиц,  не  входящих  в состав этого объединения
(блока).
     Решения о   выдвижении   кандидатов   принимаются   на  собраниях
(съездах,  конференциях)  избирательных   объединений   (избирательных
блоков) тайным голосованием.
     Выдвижение кандидатов    оформляется     протоколом.     Протокол
подписывается  председательствующим  и  секретарем  собрания  (съезда,
конференции) и заверяется печатью (печатями входящих  в  избирательный
блок   общественных   объединений).  Образцы  протоколов  утверждаются
избирательной комиссией Краснодарского края.
     4. Протокол  о  выдвижении  кандидатов  избирательное объединение
(избирательный  блок)  представляет  в  территориальную  избирательную
комиссию  вместе  с  заявлениями  кандидатов в депутаты,  кандидата на
должность главы муниципального образования о согласии на выдвижение от
данного   избирательного   объединения   (избирательного   блока)   по
соответствующему  избирательному  округу  и   выписками   из   данного
протокола о выдвижении кандидатов в депутаты по каждому избирательному
округу отдельно.
     5. Сбор   подписей   начинается   после   выдачи  территориальной
избирательной комиссией уполномоченному  представителю  избирательного
объединения   (избирательного   блока)   письменного  подтверждения  о
принятии документов о  выдвижении  кандидата  (кандидатов)  и  заверки
бланков  подписных  листов,  изготовленных  избирательным объединением
(избирательным блоком) по установленной территориальной  избирательной
комиссией форме, печатью соответствующей территориальной избирательной
комиссии.
     6. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным избирательным правом в том избирательном  округе,  в  котором
кандидат дает согласие на выдвижение.
     Избиратель вправе  ставить  подпись  в  поддержку  кандидатов  от
различных избирательных объединений (избирательных блоков),  но только
один раз в поддержку одного и того же кандидата.
     Сбор подписей   и   заполнение   избирателями   подписных  листов
производятся в  порядке,  установленном  пунктами  4  и  5  статьи  18
настоящего Закона.

     Статья 20.   Регистрация  кандидатов
     1. Кандидаты  при  наличии   необходимого   количества   подписей
избирателей, собранных в их поддержку, в течение 5 дней регистрируются
соответствующей территориальной избирательной комиссией по письменному
заявлению кандидата о самовыдвижении,  а также представлению отдельных
избирателей,    групп    избирателей,    избирательных    объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших кандидатов,  при наличии заявлений
кандидатов  об  их  согласии   баллотироваться   по   соответствующему
избирательному округу.
     2. Передачу документов на регистрацию производят  непосредственно
избиратели   (избиратель),  избирательное  объединение  (избирательный
блок) или сам кандидат не позднее чем до 18 часов  дня,  определенного
сроками, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона.
     3. Для регистрации кандидата на  должность  главы  муниципального
образования  требуется,  чтобы  в  его  поддержку были собраны подписи
избирателей соответствующего муниципального образования  в  количестве
не  менее  двух  процентов от числа избирателей,  зарегистрированных в
данном муниципальном образовании.
     Для регистрации:  кандидата  в  депутаты  требуется,  чтобы в его
поддержку   были   собраны   подписи   избирателей    соответствующего
избирательного  округа  в количестве не менее одного процента от числа
избирателей,  приходящихся в среднем  на  один  депутатский  мандат  в
округе.
     Притом предельное количество представленных подписей избирателей,
собранных  в поддержку кандидата,  не должно превышать более чем на 15
процентов необходимое для регистрации количество подписей.
     Подписные листы  представляются  в  территориальную избирательную
комиссию сброшюрованными и  пронумерованными.  Избирательная  комиссия
проверяет   соответствие   подписных  листов  установленным  образцам,
устанавливает   их   общее   количество   и   выдает   уполномоченному
представителю  избирательного  объединения  (избирательного блока) или
кандидату либо его представителю письменное подтверждение  о  принятии
подписных листов.
     4. Территориальные избирательные комиссии проверяют достоверность
и   законность   представленных  документов:  правомерность  процедуры
выдвижения кандидатов, правильность оформления подписных листов.
     При проверке  избирательными  комиссиями  правильности оформления
подписных   листов   и   других   документов   вправе   присутствовать
уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений
(избирательных блоков), а также кандидаты.
     5. В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся в
подписных   листах,    или    достоверности    подписей    избирателей
территориальная  избирательная  комиссия организует проверку подписных
листов.  Причем  проверке  могут  подлежать  либо  все  представленные
подписи, либо часть этих подписей, отобранных для проверки посредством
случайной выборки (жребия).
     При обнаружении  среди  проверяемых подписей 15 процентов и более
недостоверных подписей от общего  количества  или  недостаточного  для
регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей
избирательная комиссия отказывает в регистрации  кандидата.  О  каждом
проведении  проверки должны извещаться все представившие установленное
количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители
избирательных   объединений  (избирательных  блоков).  При  проведении
проверки   подписей,   представленных   каждым   кандидатом,   включая
проведение  выборки  подписей для проверки,  вправе присутствовать все
представившие    установленное    количество    подписей    кандидаты,
представители  кандидатов,  избирательных  объединений  (избирательных
блоков),   выдвинувших    кандидатов,    представители    избирателей,
осуществивших  инициативу  выдвижения  кандидата.  Проверке и учету не
подлежат подписи,  находящиеся  в  подписных  листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)   инициаторами  выдвижения  кандидата  до  представления
подписей  в  территориальную  избирательную  комиссию,  если  это  ими
специально отмечено.
     Территориальная избирательная    комиссия    обязана    проверить
соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям  настоящего
Закона и принять решение о регистрации  кандидата  либо  об  отказе  в
регистрации  в  течение  срока,  установленного  пунктом  1  настоящей
статьи.
     Кандидат может    быть    зарегистрирован    только   по   одному
избирательному округу.
     6. Территориальная  избирательная  комиссия  принимает решение об
отказе в регистрации кандидата в  случае  непредоставления  надлежащим
образом   оформленных   подписных   листов   с   количеством  подписей
избирателей,  необходимых для регистрации, либо обнаружения повлиявших
на  итоги  выдвижения нарушений требований настоящего Закона,  включая
подлог документов.
     В случае   отказа   зарегистрировать   кандидата  территориальная
избирательная комиссия обязана в течение суток выдать  кандидату  либо
уполномоченному      представителю      избирательного     объединения
(избирательного блока),  группе избирателей,  избирателю копию решения
избирательной  комиссии  с  изложением  оснований отказа.  Основаниями
отказа   могут   служить   недостаточное   количество   представленных
достоверных  подписей  избирателей  в поддержку кандидата,  превышение
установленной законом предельной  доли  недостоверных  подписей  среди
подписей,  подвергшихся проверке, нарушение установленного федеральным
законом,  настоящим Законом порядка сбора подписей,  нарушение порядка
создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные
основания,  предусмотренные настоящим  Законом.  Отказ  в  регистрации
может  быть  обжалован  лицом,  претендующим на регистрацию в качестве
кандидата, в избирательную комиссию Краснодарского края или в суд.
     7. Территориальная   избирательная   комиссия  после  регистрации
кандидатов публикует в печати  сообщение  о  регистрации  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения, занимаемой должности (рода
занятий),  места работы,  места жительства каждого кандидата и кем  он
выдвинут.
     В случае, если кандидат не принадлежит ни к какому избирательному
объединению  (избирательному  блоку),  он  выступает  на  выборах  как
независимый кандидат.
     Участковые избирательные  комиссии  не  позднее чем за 15 дней до
дня  голосования  размещают  в   помещении   комиссии   информацию   о
зарегистрированных  кандидатах  с  указанием  данных,  перечисленных в
данной статье.
     8. Каждому    зарегистрированному    кандидату    территориальная
избирательная комиссия выдает удостоверение утвержденного ею образца с
указанием даты и времени регистрации.
     9. Территориальная избирательная комиссия до  дня  выборов  может
принять решение об отмене регистрации кандидата в случаях:
     снятия кандидатом своей кандидатуры;
     нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
     нарушения правил ведения предвыборной агитации  и  финансирования
избирательной кампании;
     использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями
избирательных   объединений,  избирательных  блоков  должностного  или
служебного положения в целях избрания;
     установления фактов      подкупа     избирателей     кандидатами,
избирательными   объединениями   (избирательными    блоками),    иными
организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
     по иным основаниям,  установленным федеральным законом,  законами
Краснодарского края.
     10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру,  но  не
позднее чем за три до дня голосования.
     В случае,  если ко дню  голосования  в  избирательном  округе  не
останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов
окажется меньше установленного числа мандатов или  равным ему,  выборы
в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной
комиссии  откладываются  на  срок  от  двух  до  четырех  месяцев  для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.
     11. При  наступлении  указанных  в  пункте  10  настоящей  статьи
обстоятельств в результате того,  что кандидат без вынуждающих к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона,  все  расходы,
понесенные  соответствующей  избирательной  комиссией при подготовке и
проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
     12. При   наступлении   обстоятельств,   указанных  в  пункте  10
настоящей  статьи,  на  выборах  депутатов  представительного   органа
местного самоуправления голосование проводится по одной или нескольким
(в  многомандатном  избирательном  округе)  кандидатурам,   при   этом
кандидаты)   считается(ются)   избранным(и),   если   за   него  (них)
проголосовало не менее 50 процентов избирателей,  принявших участие  в
голосовании.

            ГЛАВА 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

     Статья 21. Равенство зарегистрированных кандидатов
     Все кандидаты   обладают   равными   правами   и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

     Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных
                кандидатов
     1. Администрация предприятия,  учреждения,  организации, командир
воинской  части,  руководитель  органа  внутренних  дел,   в   которых
работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня  регистрации
кандидата территориальной избирательной комиссией до дня  официального
опубликования  общих  итогов  выборов  обязаны  по заявлению,  рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой
день   и  на  любое  время  в  течение  этого  срока.  В  этом  случае
территориальная избирательная комиссия за счет средств,  выделенных на
подготовку   и  проведение  выборов,  выплачивает  зарегистрированному
кандидату денежную компенсацию  исходя  из  среднемесячной  заработной
платы кандидата, но не более семи установленных федеральным законом на
день опубликования в печати сообщения о  дне  голосования  минимальных
размеров оплаты труда в месяц.
     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     3. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации кандидатом.
     4. Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  привлечен   без
согласия   прокурора   (соответственно  уровню  выборов)  к  уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного
взыскания,  налагаемым  в  судебном  порядке.  При  даче  согласия  на
привлечение  к  уголовной  ответственности,  арест   прокурор   обязан
известить   территориальную   избирательную   комиссию,  осуществившую
регистрацию кандидата.
     5. Зарегистрированный   кандидат   вправе   назначить   до   пяти
доверенных   лиц.   Регистрация    доверенных    лиц    осуществляется
незамедлительно  территориальной  избирательной комиссией на основании
письменного  заявления  кандидата  и  заявления  самого  гражданина  о
согласии быть доверенным лицом.
     6. Доверенные  лица  получают  от  территориальной  избирательной
комиссии   удостоверения   утвержденного   ею   образца,  осуществляют
агитационную   и   иную    деятельность,    способствующую    избранию
зарегистрированного  кандидата.  На  указанный  в  пункте  1 настоящей
статьи   срок   администрация    (работодатель)    обязана    (обязан)
предоставлять  доверенным  лицам  по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты,  назначившие доверенных  лиц,  вправе  в
любое   время   отозвать   их,   уведомив   об   этом  территориальную
избирательную комиссию,  которая аннулирует выданные данным доверенным
лицам удостоверения.
     7. Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с   утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
     8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права  и  освобождается
от обязанностей,  связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с момента официального объявления избирательной комиссией  результатов
выборов в средствах массовой информации.
     9. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных   обязанностей,   представляют   в   избирательную  комиссию
заверенную копию соответствующего приказа  (распоряжения)  не  позднее
трех  дней  со  дня  регистрации  и не вправе использовать преимуществ
своего должностного или служебного положения.
     10. Перечень  нарушений  принципа  равного  избирательного права,
связанных  с  использованием  преимуществ  должностного  и  служебного
положения, установлен пунктом 7 статьи 17 настоящего Закона.
     11. Зарегистрированный   кандидат,   замещающий   государственную
должность категории "А",  а также муниципальную должность,  замещаемую
на постоянной основе путем выборов, вправе вести предвыборную агитацию
только  в  свободное  от  исполнения  должностных  обязанностей  время
(отпуск,  выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило
не   действует   при   использовании   зарегистрированным   кандидатом
бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   государственных    и
муниципальных телерадиокомпаний.
     12. Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а    также
должностным  лицам  редакций средств массовой информации,  должностным
лицам  и  творческим  работникам   государственных   и   муниципальных
телерадиокомпаний  запрещается  участвовать  в освещении избирательной
кампании через  средства  массовой  информации,  если  указанные  лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
     13. Нарушение    зарегистрированным     кандидатом     положений,
установленных   настоящей  статьей,  является  основанием  для  отмены
территориальной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата,
решения о регистрации кандидата.

                    ГЛАВА 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 23. Право на предвыборную агитацию
     1. Граждане  Российской  Федерации,   общественные   объединения,
политические  партии  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах,  за  или  против  любого
зарегистрированного кандидата.

     2. Зарегистрированным  кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Предвыборная  агитация  может  осуществляться  через  средства
массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч   с   гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,
демонстраций,  шествий),  выпуска   и   распространения   агитационных
печатных    материалов,   в   иных   установленных   законом   формах.
Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять  форму  и
характер своей агитации через средства массовой информации.
     4. В   предвыборной   агитации   не   могут   участвовать   члены
избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса,  государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные  объединения,  а также лица,  замещающие государственные и
муниципальные должности,  государственные  и  муниципальные  служащие,
военнослужащие  при  исполнении  ими  своих  должностных или служебных
обязанностей.
     5. При   публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с выборами,  средства массовой информации обязаны  указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации,  точную  формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.
     6. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,
организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  или
частично   за  счет  средств  соответствующего  бюджета  (федерального
бюджета,  краевого бюджета,  местного  бюджета)  или  средств  органов
местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые
имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению  с
другими    средствами    массовой   информации,   обязаны   обеспечить
зарегистрированным   кандидатам    равные    возможности    проведения
предвыборной агитации.
     7. Средства массовой  информации,  не  подпадающие  под  действие
пункта  6  настоящей статьи,  вправе на договорной основе предоставить
эфирное время,  печатную площадь зарегистрированным кандидатам, В этом
случае оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна
осуществляться на равных условиях исключительно через  соответствующие
избирательные фонды.

     Статья 24. Условия и порядок проведения агитации через
                электронные средства массовой информации
     1. Зарегистрированные  кандидаты на равных основаниях имеют право
на  предоставление  им  бесплатного  эфирного   времени   на   каналах
телерадиокомпаний,   подпадающих  под  действие  пункта  6  статьи  23
настоящего   Закона   и   осуществляющих   телевизионное   вещание   и
радиовещание    на   территории,   на   которой   проводятся   выборы.
Телерадиокомпания,  подпадающая  под  действие  пункта  6  статьи   23
настоящего  Закона,  вправе  с  учетом  своих технических возможностей
предоставить бесплатное эфирное время  только  для  зарегистрированных
кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления
и на должность главы муниципального  образования  того  муниципального
образования, на территории которого она зарегистрирована и расположена
ее студия.
     Предоставление эфирного   времени   на   каналах  государственной
телерадиокомпании   "Кубань"   при   проведении   выборов    депутатов
представительных  органов местного самоуправления и глав муниципальных
образований осуществляется только на платной основе с учетом  принципа
равных   условий   использования   средств   массовой  информации  для
предвыборной  агитации  всеми  зарегистрированными  кандидатами   всех
муниципальных образований, находящихся в зоне ее вещания.
     Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах  Сочинской
государственной      телерадиокомпании      осуществляется      только
зарегистрированным  кандидатам  в  депутаты  представительного  органа
местного   самоуправления   и   на   должность   главы  муниципального
образования города Сочи.
     Бесплатное эфирное  время  должно  приходиться  на период,  когда
теле- и радиопрограммы  собирают  наибольшую  аудиторию.  Общий  объем
бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого каждой телерадиокомпанией
для проведения агитации на выборах депутатов представительного  органа
местного  самоуправления  и  (или)  главы  муниципального образования,
определяется соответствующей территориальной  избирательной  комиссией
по  согласованию  с телерадиокомпанией и должен составлять не менее 20
минут  в  рабочие  дни,  а  в  случае,  если   общее   время   вещания
телерадиокомпании   составляет   менее  двух  часов,  не  менее  одной
четвертой общего объема времени вещания.  Указанное бесплатное эфирное
время распределяется между зарегистрированными кандидатами.
     Не менее одной трети от  общего  объема  выделяемого  бесплатного
эфирного  времени  отводится  для  совместного  проведения  дискуссий,
"круглых  столов"  и  иных  аналогичных  агитационных  мероприятий.  К
использованию    этой    доли   бесплатного   эфирного   времени   все
зарегистрированные  кандидаты   должны   быть   допущены   на   равных
основаниях.
     2. Основанием для  предоставления  зарегистрированному  кандидату
бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих
под действие пункта 6 статьи 23 настоящего Закона, является письменное
заявление  кандидата либо его доверенных лиц,  получивших от кандидата
письменное   поручение,   на    имя    руководителя    соответствующей
телерадиокомпании, предоставленное непосредственно в телерадиокомпанию
в  течение  трех  дней  со   дня   его   регистрации   соответствующей
территориальной избирательной комиссией.
     В случае,  если  кандидат  будет  зарегистрирован   избирательной
комиссией    позднее    срока,   установленного   настоящим   Законом,
телерадиокомпании обязаны предоставить кандидатам  бесплатное  эфирное
время.
     В этих целях соответствующие телерадиокомпании предусматривают  в
графике  предоставления  эфирного  времени  резервное  время  на число
кандидатов,   согласованное    с    соответствующей    территориальной
избирательной комиссией.
     Графики предоставления бесплатного эфирного времени  с  указанием
конкретной даты и времени выхода в эфир каждого кандидата составляются
руководством телерадиокомпаний по результатам  жеребьевок,  проводимых
соответствующей    территориальной   избирательной   комиссией   среди
кандидатов или,  по их поручению,  доверенных лиц в присутствии членов
соответствующей территориальной избирательной комиссии, представителей
телерадиокомпаний.  Указанные  графики  утверждаются  территориальными
избирательными   комиссиями   не   позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.
     Графики предоставления      бесплатного      эфирного     времени
зарегистрированным   кандидатам   подлежат    обнародованию    данными
телерадиокомпаниями  не  позднее  чем на второй день после утверждения
графика соответствующей территориальной избирательной комиссией.
     Отказ руководства  телерадиокомпаний в предоставлении бесплатного
эфирного времени кандидату,  нарушение установленного законом принципа
равных   условий   использования   средств   массовой  информации  для
предвыборной агитации  заинтересованная  сторона  может  обжаловать  в
соответствующую территориальную избирательную комиссию либо в суд.
     Указанные органы     вправе     обязать     руководство      этих
телерадиокомпаний   предоставить   кандидату  гарантированное  законом
бесплатное эфирное время.
     Зарегистрированный кандидат  в  соответствии  с  согласованным  с
телерадиокомпанией   видом   предвыборной    агитации    в    пределах
предоставляемого    бесплатного    эфирного   времени   самостоятельно
определяет форму, характер и содержание информации.
     3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 6 статьи 23
настоящего Закона,  обязаны резервировать платное  эфирное  время  для
проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное
время должно предоставляться  на  условиях  договора  соответствующему
кандидату за плату по их требованию.  Размер оплаты должен быть единым
для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается
выдвижение  кандидатов.  При  этом  каждый кандидат вправе получить из
общего объема платного зарезервированного  эфирного  времени  время  в
пределах  доли,  полученной  делением  этого  объема  на  общее  число
зарегистрированных кандидатов.  Общий  объем  резервируемого  эфирного
времени  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного эфирного
времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Основанием  для  предоставления  зарегистрированному кандидату
платного  эфирного  времени  на  каналах  телерадиокомпаний   является
письменное заявление кандидата либо его доверенных лиц,  получивших от
кандидата письменное поручение,  на имя  руководителя  соответствующей
телерадиокомпании, представленное непосредственно в телерадиокомпанию.
     Время выхода в эфир определяется  руководством  телерадиокомпании
на   основании   поступивших   заявлений.  Даты  и  время  выступления
кандидатов подлежат обнародованию.
     В договорах     между     зарегистрированными    кандидатами    и
телерадиокомпаниями на предоставление эфирного времени за плату должны
быть  указаны  следующие  условия:  вид  предвыборной агитации,  время
выхода в эфир,  продолжительность предоставляемого  эфирного  времени,
размер и порядок его оплаты,  а также другие условия.  Оплата эфирного
времени должна производиться до его предоставления.  При непоступлении
денежных  средств  на  счет  телерадиокомпании предоставление эфирного
времени не допускается.
     В случае,  если  кандидат  нарушит условия заключенного договора,
соответствующая  телерадиокомпания  вправе  в  установленном   порядке
расторгнуть с ним договор, а высвободившееся эфирное время продать или
использовать по  своему  усмотрению  при  соблюдении  принципа  равных
условий доступа кандидатов к государственным и муниципальным средствам
массовой информации.
     5. Зарегистрированный кандидат вправе передать право использовать
свое  эфирное  время  (бесплатно  или  за  плату)  доверенным   лицам,
представителям  инициативной  группы  или  избирательного  объединения
(избирательного  блока),  выдвинувшего  его   (факт   передачи   права
оформляется письмом кандидата на имя руководителя телерадиокомпании).
     6. Телерадиокомпании обязаны вести учет  бесплатного  и  платного
эфирного   времени,   выделенного   зарегистрированным  кандидатам  на
проведение   предвыборной   агитации,   и   по   письменным   запросам
соответствующих  территориальных  избирательных комиссий информировать
их о предоставлении эфирного времени,  а  также  направлять  им  копии
соответствующих договоров.
     Телерадиокомпании не   вправе    прерывать    телерадиопрограммы,
содержащие предвыборную агитацию,  рекламой товаров, работ и услуг. Не
допускается  прерывать  телерадиопрограммы,  содержащие   предвыборную
агитацию,  которая  осуществляется бесплатно,  оплаченной предвыборной
агитацией,  а также  прерывать  телерадиопрограммы  с  участием  одних
кандидатов   телерадиопрограммами   с   участием   других   участников
предвыборной агитации.
     7. Телерадиокомпания      назначает      ведущих     предвыборных
телерадиопередач и информирует об этом их участников при опубликовании
графика   предоставления   эфирного   времени   или   при   заключении
соответствующего договора.
     Ведущий согласовывает   с   участниками   передачи   порядок   ее
проведения,  следит за соблюдением согласованного порядка,  предлагает
кандидату ответить на свои вопросы,  а также на вопросы,  поставленные
другими участниками предвыборных телерадиопередач либо  телезрителями,
радиослушателями.
     Ведущий во  время  проведения  предвыборных  телерадиопередач  не
вправе:
     нарушать согласованный  с   участниками   передачи   порядок   ее
проведения;
     ограничивать время   выступления   кандидата,   если   иное    не
предусмотрено   порядком   ведения   передачи,   согласованным  с  его
участниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирного времени,
предназначенного для данной передачи;
     отдавать предпочтение  кому-либо   из   участников   предвыборных
телерадиопередач.
     В случае  нарушения  кандидатом  требований  законодательства   о
недопустимости   злоупотребления  правом  на  проведение  предвыборной
агитации ведущий вправе указать участнику передачи  на  противоправный
характер   его   действий   и   напомнить  о  предусмотренной  законом
ответственности.
     8. Участник предвыборных телерадиопередач обязан:
     соблюдать выработанный порядок проведения передачи;
     вести дискуссию  в  рамках  этических  и  нравственных  норм,  не
допускать  оскорбительных,  заведомо   ложных,   унижающих   честь   и
достоинство высказываний в адрес других участников передачи;
     подчиняться обоснованным требованиям ведущего.
     9. Информационные программы телевидения и радио, отражая события,
связанные с избирательной кампанией,  не вправе отдавать  предпочтение
какому  бы  то  ни  было  кандидату.  Включение политической рекламы в
рекламные  блоки  внутри  информационных  программ,  а  также  в  иные
рекламные блоки не допускается.
     10. В  случае,  если  телерадиокомпания   предполагает   показать
выступление,  интервью,  пресс-конференцию,  "горячую линию",  дебаты,
"круглый стол" не в прямом эфире,  то запись программы производится  в
режиме прямого эфира в пределах установленного объема вещания.
     11. Все  телерадиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видеоаудиозаписью,  которая хранится
в телерадиокомпании в течение шести месяцев со  дня  выхода  указанных
программ  в  эфир  и по запросу соответствующей избирательной комиссии
предоставляется  ей  не  позднее  чем  в  течение  трех  дней  со  дня
обращения.

     Статья 25. Условия проведения агитации через печатные
                средства массовой информации
     1. Периодические   печатные  издания,  подпадающие  под  действие
пункта 6 статьи 23 настоящего Закона и распространяемые на территории,
на  которой  проводятся  выборы,  за исключением изданий,  учрежденных
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных  и  иных  актов,  должны  выделить  печатные  площади  для
материалов,   предоставляемых   зарегистрированными  кандидатами.  Для
специализированных печатных изданий (детских,  технических,  научных и
других)   допускается   отказ  от  публикации  каких  бы  то  ни  было
агитационных материалов при условии полного неучастия в  избирательной
кампании в какой бы то ни было форме.
     2. Зарегистрированные  кандидаты  имеют  право  на  бесплатную  и
платную  публикацию  агитационных  предвыборных  материалов в печатных
изданиях,  подпадающих под действие  пункта  6  статьи  23  настоящего
Закона,  на равных условиях,  определяемых объемом публикации,  местом
расположения материала,  временем выпуска,  размером  оплаты  и  иными
условиями.
     Публикация агитационных материалов в краевых газетах, подпадающих
под  действие  пункта  6  статьи 23 настоящего Закона,  осуществляется
только на платной основе.
     3. Основанием для бесплатной публикации агитационных предвыборных
материалов  зарегистрированных  кандидатов  является  удостоверение  о
регистрации  кандидата  и  письменное заявление кандидата руководителю
редакции соответствующего печатного издания, подаваемое не позднее чем
на третий день после регистрации кандидата.
     Предоставление бесплатной  печатной  площади   зарегистрированным
кандидатам   в   периодических  печатных  изданиях  осуществляется  на
основании  графиков,  утверждаемых  соответствующими  территориальными
избирательными  комиссиями  после  завершения  регистрации кандидатов.
Указанные   графики   утверждаются   территориальными   избирательными
комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     График бесплатной публикации предвыборных агитационных материалов
составляется  редакцией  печатного  издания по результатам жеребьевки,
проводимой   руководством    редакции    печатного    издания    среди
зарегистрированных  кандидатов  в  присутствии  членов соответствующей
территориальной избирательной комиссии.
     Отказ редакции   печатного   издания   в   бесплатной  публикации
материалов   предвыборной   агитации,   представленных   редакции    в
установленном  порядке,  а  также нарушения ею принципа равных условий
использования   средств   массовой   информации    зарегистрированными
кандидатами  могут  быть  обжалованы в соответствующую территориальную
избирательную комиссию либо в суд.
     Указанные органы   вправе   обязать   редакцию   соответствующего
печатного издания  опубликовать  бесплатно  агитационный  предвыборный
материал зарегистрированного кандидата.
     4. Зарегистрированным кандидатам дополнительная газетная  площадь
за  плату  предоставляется  соответствующими  редакциями периодических
печатных изданий на основании  заключаемых  между  ними  договоров.  В
договорах   должны   быть  указаны  следующие  условия:  вид  и  сроки
публикаций, их объем, размер и порядок оплаты, другие условия. Расходы
на   оплату   печатной   площади   осуществляются  зарегистрированными
кандидатами из средств их  собственных  избирательных  фондов.  Оплата
должна   производиться   до   предоставления   места  на  полосе.  При
непоступлении   денежных   средств   на   счет    печатного    издания
предоставление газетной площади не допускается.
     Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 6
статьи  23 настоящего Закона,  предоставив за плату кандидату место на
полосе,  не вправе отказать другому участнику предвыборной агитации  в
месте на полосе на тех же условиях.
     5. Редакции периодических печатных  изданий  обязаны  вести  учет
бесплатных  и  платных публикаций агитационных предвыборных материалов
зарегистрированных кандидатов и по письменным запросам соответствующей
территориальной    избирательной    комиссии    информировать   ее   о
предоставлении  газетной  площади,  а  также   направлять   ей   копии
соответствующих договоров.
     6. Зарегистрированный кандидат  самостоятельно  определяет  форму
предвыборной агитации и содержание агитационных материалов.  Изменение
текста  представленных  материалов  редакцией  печатных  изданий   без
согласования с авторами не допускается.
     7. Положение пункта 1 настоящей  статьи  не  распространяется  на
периодические   печатные   издания,   учрежденные  зарегистрированными
кандидатами,  избирательными  объединениями,  а  также   входящими   в
избирательные   блоки   избирательными   объединениями,   выдвинувшими
зарегистрированных кандидатов.

     Статья 26.  Условия проведения  агитации  посредством  проведения
                 массовых мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать   содействие  зарегистрированным  кандидатам  в  организации
собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов,   демонстраций  и  шествий,  обеспечивать  безопасность  при
проведении массовых мероприятий.  Запрещается предоставление для  этих
целей  зданий  и  сооружений,  включенных в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц  с   избирателями
рассматриваются    государственными    органами,   органами   местного
самоуправления  не  позднее  трех  дней  со  дня  их  подачи.   Заявки
организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий  рассматриваются
органами местного самоуправления в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3. По заявке территориальной  избирательной  комиссии  помещения,
пригодные   для   проведения  массовых  мероприятий  и  находящиеся  в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в   собственности
государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
безвозмездно   предоставляются   в   пользование   на    установленное
территориальной  избирательной комиссией время для встреч кандидатов и
их доверенных лиц с избирателями.  В случае,  если указанное помещение
было  предоставлено  для  проведения  массовых  мероприятий  одному из
зарегистрированных  кандидатов,  собственник   помещения   не   вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные возможности для  зарегистрированных
кандидатов при проведении массовых мероприятий.
     4. При  проведении   встреч   зарегистрированных   кандидатов   с
избирателями-военнослужащими   за   пределами   воинской   части  всем
зарегистрированным кандидатам обеспечиваются равные условия.

     Статья 27. Условия распространения агитационных печатных
                материалов
     1. Зарегистрированные  кандидаты  вправе  выпускать  агитационные
печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их
копии должны представляться в территориальную избирательную  комиссию,
зарегистрировавшую соответствующего кандидата.
     2. Все   агитационные   печатные   материалы   должны   содержать
наименования и адреса организаций (фамилии,  имена,  отчества и адреса
мест жительства лиц),  изготовивших печатные  материалы,  наименование
организации  (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей изготовление
данных печатных материалов,  а также информацию об их тираже и о  дате
их  выпуска.  Распространение  агитационных  печатных  материалов,  не
содержащих указанную информацию, запрещается.
     3. Агитационные   печатные   материалы   могут   вывешиваться   в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласия
собственников   или   владельцев   указанных   объектов.   Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках,  обелисках и  зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий,  у входа в них и в  помещениях  для
голосования.
     4. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии  обязаны  предусмотреть  на территории каждого избирательного
участка  специальные  места  для  вывешивания  агитационных   печатных
материалов.  Не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня  выборов  местная
администрация обязана выделить специальные места для  вывешивания  или
распространения  агитационных печатных материалов.  Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями,  и их  должно  быть  не  менее
одного   в   пределах   территории   каждого  избирательного  участка.
Зарегистрированным кандидатам должны быть  обеспечены  равные  условия
для вывешивания таких материалов.
     5. Избирательная   комиссия,   поставленная   в   известность   о
распространении   подложных   агитационных  печатных  материалов  либо
агитационных печатных материалов,  не содержащих информацию, указанную
в  пункте  2  настоящей  статьи,  принимает  меры  по  пресечению этой
деятельности и вправе обратиться в соответствующие  правоохранительные
и   иные   органы   с   представлением   о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности  и  об  изъятии   незаконных   агитационных
печатных материалов.

     Статья 28. Недопустимость злоупотреблений правом
                на проведение агитации
     1. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2. При   проведении   агитации   не  допускаются  злоупотребления
свободой  массовой  информации:  агитация,  возбуждающая   социальную,
расовую,  национальную  ненависть и вражду,  призывы к захвату власти,
насильственному   изменению   конституционного   строя   и   нарушению
целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
     3. Кандидатам,  а  также  иным  лицам  и организациям,  прямо или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные  средства,  подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение  организационной  работы
(дежурство   на   избирательных   участках,  сбор  подписей  и  другую
агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять  любые  товары,  за  исключением печатных,  в том числе
иллюстративных,  материалов и значков,  специально  изготовленных  для
избирательной кампании,  а также предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях.  Кандидаты и иные лица и организации  не  вправе
при  проведении  агитации  воздействовать  на  избирателей  обещаниями
передачи им денежных средств,  ценных бумаг (в  том  числе  по  итогам
голосования) и других материальных благ,  а также предоставления услуг
на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
     4. Зарегистрированные  кандидаты,  доверенные  лица  с момента их
регистрации  и  до  опубликования  результатов   выборов   не   вправе
заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
     5. Средства  массовой информации,  указанные в пункте 6 статьи 23
настоящего Закона,  участвуя  в  избирательных  кампаниях,  не  вправе
допускать публикации,  способные нанести ущерб чести,  достоинству или
деловой репутации зарегистрированных  кандидатов,  если  эти  средства
массовой   информации   не   могут   предоставить  зарегистрированному
кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в
защиту   его  репутации  до  окончания  срока  предвыборной  агитации.
Непредоставление     зарегистрированному     кандидату     возможности
опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или
иные  разъяснения  в  защиту  его  репутации  в   средствах   массовой
информации,  которые опубликовали информацию,  способную нанести ущерб
репутации  кандидата,   может   являться   основанием   для   судебной
ответственности данных средств массовой информации.
     6. В случае  нарушения  зарегистрированным  кандидатом  пункта  2
настоящей статьи территориальная избирательная комиссия,  а также иные
органы,  организации и  граждане,  указанные  в  пункте  1  статьи  16
настоящего Закона,  вправе обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации   кандидата.   В   случае   нарушения   зарегистрированным
кандидатом  установленных  статьями  23  -  28  настоящего Закона иных
правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  с
представлением о пресечении противоправной агитационной  деятельности,
а территориальная избирательная комиссия также вправе отменить решение
о регистрации кандидата.

     Статья 29. Сроки проведения предвыборной агитации
     1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов
и прекращается в 0 часов за сутки до дня голосования.
     2. За  день  до  выборов  любая  публичная  агитация запрещается.
Печатные  агитационные  материалы,  ранее  вывешенные  вне  зданий   и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
     3. В течение трех  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования,  опубликование  результатов опросов общественного мнения,
прогнозов  результатов  выборов  и  иных  исследований,  связанных   с
выборами, не допускается.

                   ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 30. Финансовое обеспечение организации подготовки
                и проведения выборов
     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления  и
главы   муниципального   образования  производятся  за  счет  средств,
выделяемых из местного бюджета,  которые  по  решению  соответствующей
территориальной    избирательной    комиссии    распределяются   между
участковыми избирательными комиссиями. Средства бюджета, выделяемые на
проведение выборов,  утверждаются в местном бюджете отдельной строкой.
Средства бюджета,  выделенные на проведение выборов,  перечисляются  в
полном   объеме  на  расчетный  счет  соответствующей  территориальной
избирательной комиссии не позднее двух месяцев до дня голосования.
     В случае, если средства бюджета своевременно не выделены или если
средства бюджета не выделены при проведении досрочных,  дополнительных
или  новых  выборов,  территориальная  избирательная  комиссия  вправе
обратиться в коммерческие банки для получения  кредита  на  конкурсной
основе.  При  этом допустимый объем средств кредита не может превышать
сумму,  содержащуюся в отчете территориальной избирательной комиссии о
расходовании   средств   при   подготовке   и  проведении  аналогичных
предыдущих выборов,  с  учетом  изменения  установленного  федеральным
законом  минимального  размера оплаты труда.  Данные кредиты,  включая
начисленные на них проценты,  покрываются  за  счет  средств  местного
бюджета  не позднее чем через 1 год после дня выборов в первоочередном
порядке.
     2. Председатели  избирательных  комиссий  распоряжаются денежными
средствами  и  несут  ответственность   за   соответствие   финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
     3. Участковые  избирательные  комиссии  представляют   отчеты   о
расходовании денежных средств в территориальные избирательные комиссии
в срок не позднее трех дней после  опубликования  результатов  выборов
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
     4. Территориальная избирательная комиссия  представляет  отчет  о
расходовании  выделенных ей средств в соответствующий представительный
орган  местного  самоуправления  в  срок  не  позднее  45  дней  после
официального  опубликования результатов выборов.  Указанный финансовый
отчет  подлежит  опубликованию  не  позднее  10  дней  с  момента  его
утверждения представительным органом местного самоуправления.
     5. Копия финансового отчета не позднее  10  дней  с  момента  его
утверждения    представительным    органом   местного   самоуправления
направляется в избирательную комиссию Краснодарского края.

     Статья 31. Избирательные фонды, порядок их создания
                и расходования средств этих фондов
     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для    финансирования   избирательной   кампании   после   письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии,  осуществленного в
соответствии со статьей 17 настоящего Закона,  о начале сбора подписей
избирателей  в   поддержку   данных   кандидатов.   Зарегистрированные
кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных
фондов для финансирования предвыборной агитации.
     2. Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться  за  счет
следующих средств:
     собственных средств кандидата;
     средств, выделенных  кандидату  выдвинувшим   его   избирательным
объединением (избирательным блоком);
     добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
     средств, выделенных соответствующей территориальной избирательной
комиссией кандидату после его регистрации.
     Предельные размеры   денежных   средств  по  формированию  фондов
кандидатов определяются в кратном  отношении  к  минимальному  размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день опубликования
даты голосования, и не могут превышать его более чем:
     а) для кандидатов на должность главы муниципального образования:
     - собственные средства кандидата - в 100 раз;
     - средства,  выделенные  кандидату  выдвинувшим его избирательным
объединением (избирательным блоком), - в 300 раз;
     - добровольное пожертвование физического лица - в 5 раз;
     - добровольное пожертвование юридического лица - в 200 раз;
     - предельная   сумма   расходов   кандидата   за   счет   средств
избирательного фонда - в 5000 раз.
     б) для  кандидатов  в  депутаты представительного органа местного
самоуправления:
     - собственные средства кандидата - в 100 раз;
     - средства,  выделенные кандидату выдвинувшим  его  избирательным
объединением (избирательным блоком), - в 60 раз;
     - добровольное пожертвование физического лица - в 5 раз;
     - добровольное пожертвование юридического лица - в 50 раз;
     - предельная   сумма   расходов   кандидата   за   счет   средств
избирательного фонда - в 3000 раз.
     3. Не  допускаются  добровольные  пожертвования  в  избирательные
фонды  со  стороны иностранных государств,  предприятий,  организаций,
граждан,  лиц без гражданства,  международных организаций,  российских
юридических   лиц  с  иностранным  участием,  если  доля  иностранного
капитала превышает 30  процентов,  граждан  Российской  Федерации,  не
достигших  возраста  18 лет,  органов государственной власти и органов
местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений и
организаций,    юридических    лиц,    имеющих   государственную   или
муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а
также  пользующихся  льготами  по  уплате  налогов и сборов,  воинских
частей,  правоохранительных  органов,  благотворительных  организаций,
религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
     4. Все  денежные   средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются  на  специальный  счет в банке.  Данный счет открывается
кандидатом с разрешения соответствующей территориальной  избирательной
комиссии.